CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN

Tính cấp thiết của đề tài Chu trình hoạch định chính sách cán bộ cơ sở còn nhiều bất cập  Thực tiễn chính sách đối với đội ngũ cán bộ trong HTCT cơ sở đặt ra những vấn đề cần được giải

CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ CÁN BỘ TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ

TỈNH NGHỆ AN

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

VIỆN CHÍNH TRỊ HỌC TRẦN NGỌC DANH

Tính cấp thiết của đề tài

 Chu trình hoạch định chính sách cán bộ cơ

sở còn nhiều bất cập

 Thực tiễn chính sách đối với đội ngũ cán

bộ trong HTCT cơ sở đặt ra những vấn đề cần được giải quyết

 Nhận thức về vị trí và tầm quan trọng của chính sách cán bộ nói chung và chính sách cán bộ cơ sở nói riêng chưa thống nhất

 Qúa trình đổi mới và hoàn thiện HTCT và HTCT cơ sở ở nước ta đòi hỏi CSCB cơ sở

phải đáp ứng yêu cầu

Mục đích của luận văn

Trên cơ sở nghiên cứu chính sách đối với đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở tỉnh Nghệ An, luận văn mong muốn góp phần tạo thêm cơ sở

lý luận và thực tiễn cho việc hoàn thiện chính sách đối với cán bộ cơ sở trong tỉnh và hơn thế nữa là hoàn thiện chính sách đối với cán bộ cơ sở trong hệ thống chính trị cơ sở trong cả nước.

Nhiệm vụ của luận văn

 Nghiên cứu cơ sở lý luận về vai trò của chính sách cán bộ trong qúa trình xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở

 Khảo sát, đánh giá thực trạng việc xây

dựng và thực hiện chính sách cán bộ cơ sở tỉnh Nghệ An

 Đề xuất các giải pháp nhằm đổi mới và

hoàn thiện chính sách cán bộ trong hệ

thống chính trị ở cơ sở tỉnh Nghệ An

Kết cấu luận văn

Chương 1: Chính sách đối với đội ngũ cán bộ cơ sở - Một số vấn đề lý luận cơ bản

Nghệ An

Chương 1: Chính sách đối với đội ngũ cán bộ cơ sở - Một số vấn đề lý luận cơ

1.1.2 Chính sách đối với cán bộ

Chính sách cán bộ là tổng thể các quan điểm, các nguyên tắc và các quy định thể hiện trong các văn bản của Đảng, Nhà nước và các tổ chức trong hệ

thống chính trị nhằm điều chỉnh hoạt

động, những quyền và nghĩa vụ của đội ngũ cán bộ, phù hợp với hoàn cảnh

khách quan và những mục tiêu của

Đảng, Nhà nước trong mỗi thời kỳ lịch

sử

1.1.3 Chính sách đối với đội ngũ cán

tế - xã hội ở cơ sở.

1.2 Vai trò của chính sách cán bộ trong xây dựng và hoàn thiện hệ

thống chính trị cơ sở

1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan

điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở

- Cán bộ là gốc của mọi công việc

- Chính sách cán bộ sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính trị cơ sở

1.2.2 Hệ thống chính trị cơ sở

Hệ thống chính trị cơ sở là toàn bộ các thiết chế về chính trị bao gồm tổ chức Đảng, chính quyền nhà nước và các

đoàn thể quần chúng được tổ chức và quy định hoạt động theo nguyên tắc

nhất định và gắn bó hữu cơ với nhau, nhằm thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, vai trò quản lý của Nhà nước và thực thi quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở.

1.2.2 Hệ thống các văn bản thể hiện chính sách của Nhà nước ta đối với

đội ngũ cán bộ cơ sở

Có thể khẳng định chính sách của Nhà nước ta đối với đội ngũ cán bộ cơ

sở qua các giai đoạn là thống nhất và được thể hiện bằng hệ thống văn bản pháp luật làm cơ sở để triển khai hiện thực hóa trong thực tiễn.

+ Khuyến khích cán bộ không ngừng

nâng cao trình độ và năng lực công tác + Khuyến khích đội ngũ cán bộ làm việc.

 1.3 Một số yếu tố tác động, chi phối trong xây dựng và hoàn thiện chính sách đối với đội ngũ cán bộ cơ sở

Chương 2: Thực trạng chính sách đối với đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị ở cơ sở ở

tỉnh Nghệ An

 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội và chính trị tỉnh Nghệ An

2.1.1 Khái quát về kinh tế - xã hội

2.1.2 Những nét cơ bản về thực trạng

hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở tỉnh Nghệ An

2.1.2.1 Đánh gía chung về chất lượng của

hệ thống chính trị trong thời gian qua

+ Thành tựu

+ Hạn chế

2.1.2.2 Những nét cơ bản về thực trạng hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở tỉnh Nghệ An

+ Về tổ chức cơ sở Đảng

+ Về Bộ máy chính quyền

+ Về Mặt trận Tổ quốc và các thành viên

2.1.3 Thực trạng đội ngũ cán bộ ở cơ sở tỉnh Nghệ An hiện nay

* Về hạn chế

+ Chất lượng chưa cao

+ Cơ cấu chưa hợp lý

+ Uy tín đối với nhân dân không cao + Hiệu quả công tác trên thực tế hạn chế

Nguyên nhân

+ Các cấp, các ngành chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của hệ thống chính trị ở cơ sở và chính sách cán bộ

 2.2 Chính sách đối với cán bộ trong hệ

thống chính trị cơ cở

2.2.1 Thực hiện chính sách của Đảng và

Nhà nước đối với đội ngũ cán bộ cơ sở

+ Tỉnh Nghệ An luôn thực hiện đẩy đủ những chính sách chung của Đảng và Nhà nước ta đối với đội ngũ cán bộ cơ sở

+ Quy trình triển khai được xác lập cụ thể

2.2.2 Chính sách của tỉnh Nghệ An đối với đội ngũ cán bộ cơ sở

Bên cạnh việc thực hiện chính sách chung của Đảng và Nhà nước về chính sách đối với cán bộ cơ sở Tỉnh Nghệ An cũng đã có những chính sách riêng phù hợp với đặc điểm và điều kiện của tỉnh nhằm thực hiện hiệu quả chính sách cán bộ cơ sở Nghệ An cũng đã thu được những kết qủa rất tích cực trong việc thực hiện chính sách cán bộ cơ cở.

Chương 3: Quan điểm và giải pháp tiếp tục đổi mới chính sách đối với cán bộ trong hệ

thống chính trị ở cơ sở tỉnh Nghệ An

mới chính sách cán bộ trong hệ thống chính

trị ở cơ sở giai đoạn hiện nay

Thứ nhất: Đổi mới CSCB trong HTCT cơ sở phải gắn với đổi mới CSCB nói chung đồng thời phải tính đến những đặc thù của HTCT cơ sở.

Thứ hai: Đổi mới CSCB trong HTCT cơ sở phải gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của

Đảng đối với HTCT nói chung và HTCT cơ sở

nói riêng.

Thứ ba: Đổi mới CSCB phải đảm bảo tính đồng bộ, toàn diện, đồng thời phải có

trọng điểm, xuất phát từ những điều kiện kinh tế, chính trị của đất nước và của địa phương

Thứ tư: Đổi mới CSCB phải đảm bảo tính công bằng, đảm bảo quyền lợi gắn liền với nghĩa vụ

 3.2 Một số giải pháp nhằm đổi mới việc thực hiện chính sách cán bộ trong hệ thống chính trị cơ sở

3.2.1 Nhóm giải pháp về tổ chức cán bộ cơ sở

3.2.1.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch cán bộ

3.2.1.2 Về công tác đánh giá cán bộ

3.2.1.3 Về tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán bộ

3.2.1.4 Luân chuyển cán bộ

3.2.2 Nhóm giải pháp về chính sách đãi ngộ

+ Đối với cán bộ chuyên trách ở cơ sở

+ Đối với cán bộ không chuyên trách cấp xã

+ Đối với cán bộ khối, xóm, tổ dân phố

+ Đối với cán bộ thuộc diện luân chuyển3.2.3 Các giải pháp về đảm bảo điều kiện sinh hoạt

+ Giải pháp về cơ sở vật chất, kỹ thuật

+ Giải pháp về cơ chế chính sách

Kết luận

 Đội ngũ cán bộ cơ sở có vị trí và vai trò quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta

 Đội ngũ CBCS là những người có những đặc điểm, năng lực riêng vì họ là những người hoạt động ở cơ sở, trực tiếp phục vụ nhân dân

 Trong những năm qua Đảng và Nhà nước

ta luôn coi trọng chính sách cán bộ nói chung và chính sách đối với cán bộ trong HTCT cơ sở nói riêng

 Thực tiễn đang đặt ra nhiều vấn đề cần được giải quyết về CSCB cơ sở cả phạm vi toàn quốc và Nghệ An

 Để giải quyết được những vấn đề về chính sách cán bộ cơ sở cần có quan điểm thống nhất và hệ thống giải pháp vừa thể hiện được nguyên tắc chung của cả nước và phù hợp với đặc điểm và điều kiện của Nghệ An

Xin trân trọng cảm ơn sự

lắng nghe của quý vị!