Trong thdi dai ngay nay, cong nghiep hda g i n vdi hien dai hoa la giai phap quye't dinh dffa mgt dat nffde, mgt dia phffgng thoat khdi tinh t r a n g ngheo nan, lae hau, khac phue nguy
Trang 1KHU C O N G NGHieP T I N H THAI BlNH, THl/C TRANG VA GlAl PHAP
oAU TLT PHAT T R I ^ N
N g u y e n T i e n D i i n g *
1 Khai q u a t v e k h u c o n g n g h i d p
ciia tinh T h a i B i n h
La tinh thuge ddng bang song Hdng,
nam ke tam giac t a n g trffdng kinh te: Ha
Ngi - Hai Phdng - Q u i n g Ninh, tinh Thai
Binh cd tiem n a n g p h a t trien cong nghiep
vdi ngudn lao dgng ddi dao, cd trinh do;
ngudn nguyen lieu cho cong nghiep ehe
bie'n tff nong nghiep, thuy san phong phu,
da dang va san lffgng ldn Cung vdi tiem
nang nay; tai nguyen dat dai, du lich tffong
do'i thuan lgi; cd ngudn khi md, nffde
khoang thien nhien ndi tieng dang dffgc
khai thac va sff dung hieu qua; ket eau ha
t i n g giao thong, dien, nffde, thong tin
ngay cang hoan thien la nhffng dieu kien
CO ban de p h a t trien kinh te xa hgi va d i y
nhanh nhip do cong nghiep hda
Cong nghiep hoa - hien dai hoa
(CNH-HDH) la yeu cau t a t yeu trong sff nghiep
xay dffng va phat trien nen kinh te Trong
thdi dai ngay nay, cong nghiep hda g i n
vdi hien dai hoa la giai phap quye't dinh
dffa mgt dat nffde, mgt dia phffgng thoat
khdi tinh t r a n g ngheo nan, lae hau, khac
phue nguy co tut hau xa hgn ve kinh te so
vdi eac nffde trong khu vffe va the gidi (1)
Day dffgc coi la nhiem vu trgng t a m cua
thdi ky qua do di len CNXH cua ea nffde
va tinh Thai Binh
Nhffng n a m g i n day, dae biet tff sau
Dai hgi XVII Dang bg Tinh (2), n h a n thffe
ve phat trien cong nghiep (dae biet la khu
cong nghiep) eua lanh dao cac cap va
nhan dan da cd chuyen bien tich cffe
Trong giai doan 2001 - 2009, eong nghiep
Thai Binh da cd sff phat trien m a n h me;
dat dffgc nhieu ket qua tao da phat trien
cho nhffng nam tie'p theo O day, cac KCN
dffgc t h a n h lap theo Nghi dinh 36/CP dffgc
3634(7/2010)
hieu la mgt khu vffe co co sd ha t i n g tffffng ddi hoan ehinh dap ffng dffgc yeu elu eua eae doanh nghiep (ca ben trong va ben ngoai hang rao, bao gdm ca eg sd ha t i n g kinh te va ha t i n g xa hgi) Khu edng nghiep la khu vffe ed dieu kien tap trung eae eg sd eong nghiep, cd ranh gidi dia ly xac dinh va dac biet la khong co dan cff sinh song Hgi tu du nhffng yeu to' nay vdi
he tho'ng quan ly thich hgp bao dam eung cap dich vu e i n thiet cho sff phat trien doanh nghiep (cip phep, xuc tien d i u tff,
hd trg tff van, hd trg dao tao ) cae KCN se
ed dieu kien phat huy ffu the, thue day chuyen dich eg elu kinh te dia phffgng, phat trien thi trffdng tieu thu san pham va tang trffdng kinh te cua Tinh Phat trien theo hffdng nay, trong giai doan
2003-2009, kim ngach x u l t k h i u s i n p h i m cong nghiep eua Tinh da gia tang binh quan 23,6%/nam, dat 412 trieu USD, vffgt ke hoach de ra tren 7,6%
Tff nam 2001 de'n d i u nam 2010, tinh Thai Binh da lap quy hoach chi tiet 7 KCN, vdi tdng dien tich 941,82 ha Trong dd: KCN Phue K h a n h 173 ha, KCN Nguyin Dffc Canh 101,89 ha, KCN Tien Hai 250,95 ha, KCN Ciu Nghin 97,5 ha, KCN Gia L i 84,43 ha va KCN Son Hai 125
ha G i n day, UBND Tinh da co quyet dinh cho lap quy hoach chi tiet KCN Song Tra
t r e n dien tieh 109,05 ha (3) De'n nay UBND tinh Thai Binh da chi dao hoan ehinh thu tue trinh eac bg nganh (8) va Chinh phu de eho phep thanh lap eac KCN boat dgng theo Nghi dinh 36/CP va dffgc hffdng ffu dai diu tff theo qui dinh cua Chinh phu Tinh da eo 03 KCN dffgc Chinh
Nguyin Tien Dung, Tien si kinh te, Dai hoc Thuong Mai, Ha Ngi
QUAN LY KINH TE
Trang 2[OT1 KINH NGHIEM - THI/C TIEN KHU CONG NGHieP TINH THAI BlNH, THIfC TRANG VA GlAl PHAP DAU T l / PHAT T R I ^ N
phu da chap thuan vao quy hoach phat
trien cae KCN Viet Nam, dd la cae KCN
Phue Khanh, Nguyin Dffc Canh va An Hoa
2 T h u h i i t d a u tv( v a k e t q u a h o a t
d ^ n g Clia c a c d o a n h n g h i d p t r o n g
c a c KCN
Tren dia ban Tinh, tinh den nam 2009
da CO 110 dff an dang ky d i u tff vao KCN
(23 dff an d i u tff nffde ngoai): Trong do, 82
dff an da di vao san xuat (09 dff an nffde
ngoai); 6 dff an dffgc giao dat dang trien
khai xay dffng; 02 dff an con lai dffgc chap
thuan d i u tff, dang chd giao dat (9)
Theo gia hien h a n h , gia tri san xuat
cong nghiep nam 2008 dat 5883 ty ddng;
nam 2009 len 8030,3 ty ddng, t a n g 36,5%
Cong nghiep Tinh hien sff dung: 21.495 lao
dgng vdi mffe Iffffng binh quan h a n g t h a n g
tff 800.000-1.200.000 ddng/ngffdi De lam
ro hon thffe t r a n g hoat dgng cu the eua cae
KCN, dffdi day xin de cap de'n mgt so' net
ndi bat d cae KCN da di vao hoat dgng
Tgi KCN Phuc Khdnh, ed 40 dff an dang
ky dau tff (19 dff an 100% vdn nffde ngoai)
vdi tdng sd vdn dang ky 1.547,75 ty ddng,
da thffe hien 889,16 ty ddng (dat 57,45%
so vdi dang ky) va sd lao dgng dang ky
16.038 ngffdi Da eo 26 dff an di vao san
xuat kinh doanh (07 dff a n nffde ngoai), sff
dung 5.071 lao dgng Gia tri san x u l t eong
nghiep (theo gia hien hanh) n a m 2008 dat
552,6 ty ddng; nam 2009 dat 862 ty ddng,
tang 56% Trong sd^ 14 dff an dang trien
khai xay dffng, co 12 dff a n nffde ngoai
d KCN Nguyin DUc Cdnh, cd 36 dff an
d i u tff (02 dff an nffde ngoai) vdi tdng vd^n
dang ky 2.439,35 ty ddng, da thffe hien
1.521,9 ty ddng (dat 62,65%); tdng sd lao
dgng dang ky 20.452 ngffdi 32 dff an da di
vao san xuat kinh doanh (eo 02 dff an nffde
ngoai) sff dung 11.448 lao dgng Gia tri san
xuat cong nghiep (theo gia hien hanh) nam
2008 dat 836,04 ty ddng; n a m 2009 len
1015,4 ty ddng, t a n g 21,5%; Co 04 dff an
trong nffde dang dffgc trien khai xay dffng
Trong KCN Tiin Hdi, 29 dff an dang ky
d i u tff deu la dff a n trong nffde vdi tdng vdn dang ky 409,75 ty ddng, da thffe hien 674,44 ty ddng (dat 164,6% ) va sd lao dgng dang ky 5.035 ngffdi Co 22 dff an di vao san xuat kinh doanh Gia tri san xuat eong nghiep (gia hien h a n h ) n a m 2008 dat 548,96 ty ddng; n a m 2009 t a n g khong dang
ke dat 551,96 ty ddng; sd lao dgng dffgc sff dung 4.097 ngffdi Hien ed 05 dff an dang trien khai xay dffng va 02 dff an da dffgc chap thuan d i u tff dang chd giao dat
Tgi KCN Cdu Nghin, cd 02 dff I n d i u
tff trong nffde, vdi t d n g vo'n d a n g ky 167,35 ty ddng, vo'n thffe h i e n la 166,6 ty ddng (dat 99,55%); tdng so' lao dgng dang
ky 1.571 ngffdi ; ea 02 dff a n deu da di vao
s i n x u l t k i n h doanh Theo gia h i e n h a n h , gia tri s i n xuat eong nghiep n a m 2008 dat 138,53 ty ddng; n a m 2009 len 228,5
ty ddng, t a n g 65% ; so' lao dgng dffgc sff dung la 897 ngffdi
Ve KCN Gia Li, eo 03 dff an d i u tff (02
dff an nffde ngoai) vdi tdng vdn dang ky la 501,87 ty ddng va sd lao dgng dang ky 4.568 ngffdi Trong sd nay, 01 dff an trong nffde dffgc giao dat; 02 dff an nffde ngoai da dffgc chap thuan dau tff va dang chd giao dat
3 Mpt so' n h a n x e t r i i t r a t r o n g
d a u tvi x a y dtfng c a c KCN t h u p c t i n h
T h a i B i n h
Vi nhitng Uu diem co hdn
Tinh uy, UBND Tinh da chi dao tap trung lam tdt cong tae qui hoach, ddng thdi tap trung ngudn vdn d i u tff xay dffng ke't cau ha t a n g de thu hut d i u tff vao cae KCN Trong eong tac thu hdi dat, den bu giai phong m a t b a n g xay dffng KCN, Tinh da tap trung l a n h dao, ehi dao thffe hien dung ehe do ehinh sach quy dinh eua N h a nffde
va lam theo h i n h thffe "eudn chie'u" dam bao hieu qua sff dung dat, h a n ehe tinh
t r a n g qui hoach treo, khong ed nhffng vu viee khieu kien ldn ve eong tae nay Cac dff an d i u tff vao KCN thu hut dffgc lffgng vdn d i u tff k h a ldn, da gdp p h i n giai quye't viec lam, t a n g n a n g Iffc san xuat cong
Trang 3KHU CONG NGHIEP TINH THAI BiNH, THlfC TRANG VA GIAI PHAP DAU TLf PHAT TRI^N KINH NGHIEM-THIfC TIJN |'|:^|'j|H
nghiep va x u l t khau cua Tinh
Viec t h a n h lap Ban Quan ly eae KCN,
Ban Quan ly xay dffng eg sd ha t i n g huyen
da tao thuan lgi eho cdng tae quan ly KCN,
dong thdi eung la d i u mdi hffdng d i n giai
quye't thu tuc eho eac doanh nghiep d i u tff
Cac KCN dffgc h i n h t h a n h da gdp phan
tich effc vao viec chuyen dich cO elu kinh
te eua tinh theo hffdng CNH-HDH Doanh
nghiep trong eae KCN da thu hut dffgc
nhieu lao dgng, trong do, nganh det may
chiem ty le cao n h a t (chu ye'u la lao dgng
nff) Nhffng KCN di vao hoat dgng da giai
quyet dffgc nhieu viee lam va nang cao thu
nhap, sff dung nhieu lao dgng eo chuyen
mon ky thuat dap ffng dffgc yeu elu van
dung eong nghe mdi vao san xuat
Tren thffe te, eac KCN dang trd t h a n h
dgng Iffc tao bffdc dot pha trong thffe hien
ke hoach p h a t trien kinh te xa hgi eua
tinh de'n nam 2010, ddng thdi gdp p h i n
thuc d i y viec doi mdi cae khu dan cff, do
thi tren dia ban huyen, t h a n h phd
NhUng ton tgi ehu yeu cdn khac phuc:
Dau tff ke't cau ha tang cae KCN chu ye'u
thffe hien bang vdn ngan sach cua Tinh dang
CO nhufng ban che, chffa thu hut dffgc nhieu
nha dau tff kinh doanh co sd ha t i n g (mdi eo
1 nha diu tff ha t i n g duy nhat la Cong ty
Dai Tin) Do vay, ke't cau ha tang d cac KCN
xay dffng con tham, thffdng thie'u ddng bg
P h i n ldn dff an d i u tff vao cac KCN deu
la dff nhffng an nhd, it cd dff an quy mo
ldn, eong nghe tien tien va ddng gdp nhieu
cho ngan saeh
Mgt sd KCN da quy hoach nhfflig chffa
hoac CO it doanh nghiep d i u tff Quy hoach
KCN chffa ddng bg vdi quy hoach ha t a n g
ky thuat, dien, nffde, giao thong, xff ly
nffde thai, chat thai r i n va cac cong trinh
ha t i n g xa hgi khae
Trong thffe hien ehinh sach ffu dai d i u
tff ; theo qui dinh cua UBND Tinh, tff 2004
trd di cac doanh nghiep trong eac KCN
dffgc hd trg 50% tien san l i p Do khong ed
quy dinh cu the ve viee doanh nghiep phai
nop 50% tien san l i p con lai.nen mgt so' doanh nghiep da n h a n dat nhffng van chffa nop tien san l i p
Tinh chu trffong hd trg kinh phi dao tao mgt l l n cho dff an ffu dai d i u tff vdi mffe tff 350.000 de'n 700.000 ddng/lao dgng (ddi vdi ngffdi ed hg khau thffdng tru tai Thai Binh) nhffng thu tuc trien khai phffc tap nen khong giai ngan dffgc tien hd trg
Ve bao ve moi trffdng: Cae KCN chffa co quy hoach dau tff xay dffng bai thu gom chat t h i i r i n , chffa co khu xff ly nffde thai tap trung; da sd doanh nghiep khong chu
y d i u tff bao ve moi trffdng, khong cd cong trinh xff ly nffde thai sff bg trffdc khi thai vao he tho'ng ehung cua KCN
Ve quan ly nha nffde ddi vdi KCN: Tinh thffe hien eg che "mgt cffa" nhffng cong tae
t h a m dinh thiet ke co sd mgt sd dff an cong nghiep chffa thffe hien dffgc theo quy dinh nen v i n con chdng cheo trong cong tae q u i n ly quy hoach, quan ly boat dgng san xuat kinh doanh eua doanh nghiep trong eae KCN
4 M p t so k h u y e n n g h i v e g i a i p h a p
d a u txi p h a t t r i e n
Tff nhffng tdn tai tren day, van de dat
ra trong d i u tff phat trien eong nghiep d tinh Thai Binh e i n hffdng vao: P h a t trien cac KCN dam bao tinh ddng bg, ben vffng, bao ve moi trffdng va thu hut dffgc cae nha
d i u tff nffde ngoai;
Tap trung d i u tff cO sd ha tang ky thuat
va eac dich vu nham tao moi trffdng thuan lgi n h i t de khuyen khich va thu hut d i u tff, dam bao phat trien cong nghiep hieu qua cao; Dam bao tinh dac thu kinh te, phat huy lgi the cua tinh ve vung nguyen lieu, giao thong va ngudn n h a n Iffc
P h a t trien hgp ly giffa eac nganh cong nghiep, cac vung va dia phffOng; D i m bao dieu kien moi trffdng thdng thoang cho eac doanh nghiep trong KCN, nham nang cao sffc canh tranh, phat trien thi trffdng tieu thu s i n pham, dap ffng yeu elu hgi nhap khu vffe va the gidi
Trang 4[OT1 KINH NGHIEM - THUC TIEN KHU CONG NGHI6P TINH THAI BlNH, THLfC TRANG VA GIAI PHAP DAU Tif PHAT TRiiN
Mpt so khuyen nghi vi gidi phdp ddu tU
phdt triin
Trong thdi gian tdi can: • • * -r;
Pho'i hgp vdi cac Bg, Nganh Trung ffgng
nhff: Bg Cong thffgng, Phong Cdng nghiep
va Thffgng mai Viet Nam to chffc mgt sd
hgi nghi xue tie'n d i u tff de keu ggi thu hut
cac nha d i u tff ve Thai Binh ^ : •
Xay dffng tieu chi xet duyet cae dff an
d i u tff vao KCN, trong dd e i n ffu tien Iffa
chgn nganh nghe theo tffng giai doan;
cong bd danh mue eae dff a n eong nghiep
keu ggi d i u tff theo thff tff ffu tien
Thffe hien tot c l i each thu tuc h a n h
chinh trong viee cap phep d i u tff Xay
dffng quy trinh cap phep d i u tff, t h a m dinh
dff an dau tff; quy dinh eu the ve thdi gian
giai quye't thu tue dang ky kinh doanh, dat
dai, g i i i phdng m a t bang thffe hien eg
che mgt effa, de giai quyet n h a n h chong,
thuan tien eho cae n h a d i u tff
Xay dffng ke hoach dao tao va t a n g
cffdng d i u tff trang thiet bi day nghe, g i n
dao tao tai trffdng vdi dao tao d doanh
nghiep de n a n g eao t r i n h do thffe tien eua
ngffdi lao dgng
Cd chinh sach ho trg dao tao lao ddng
ddi vdi cae doanh nghiep d i u tff mdi, sff
dung lao dgng tai chd theo phffgng thffe hd
trg tien dao tao hgp ly tff 3 - 6 t h a n g tuy
theo vi tri lam viec de khuyen khieh cac
t h a n h phan kinh te d i u tff p h a t trien cong
nghiep t r e n dia ban Tinh
Hang nam Tinh danh mgt ngudn kinh
phi trich tff ngan sach va huy dgng tff cae
ngudn khae de hd trg cho dao tao nghe,
truyen nghe, du n h a p nghe mdi de dap
ffng nhu elu lao dgng tai cdc khu cong
nghiep ddng t r e n dia ban
Xay dffng va hoan chinh eg che mgt cffa
trong giai quye't thu tue h a n h chinh n h a m
tao thuan lgi cho n h a d i u tff Ddi mdi tae
phong lam viec tff thu dgng sang ehu ddng
de thao gd cac kho k h a n , vffdng mac cho
cac doanh nghiep va nha d i u tff
Quan t a m d i u tff cho Hnh vffe xiif ly moi
trffdng n h a t la cdng tac thu gom, xff ly chat t h a i r a n P h a n dau den n a m 2010 cd 100% eg sd san xuat dffgc t r a n g bi, ap dung cdng nghe tien tien giam thieu 6 nhiem moi trffdng KCN p h a i cd he t h d n g nffde
t h a i t a p trung dat tieu chuan mdi trffdng; khoang 85% dan sd trd len dffgc sff dung nffde sach; thu gom va xff ly 100% rac t h i i sinh hoat; quan ly va xff ly 100% chat thai edng nghiep nguy hai
Thffe hien tdt viee Iffa chgn, chap thuan eac dff a n d i u tff ed du eac dieu kien can thiet ve san xuat, moi trffdng Mgi dff an dau tff deu phai cd van b a n xac n h a n du tieu chuan chat lffgng moi trffdng
UBND Tinh chi dao xay dffng bd sung
eg ehe ehinh sach p h a t t r i e n eac KCN
t r e n cac linh vffe: Chinh saeh cho n h a dau tff xay dffng kinh doanh p h a t trien ha
t i n g , ehinh sach ddi vdi ngffdi dan giao dat lam khu cong nghiep, ehinh saeh ve
n h a d eho eong n h a n , n h a d eho dgi ngu can bg khoa hoc, n h a nghien effu, qui dinh quan ly an ninh, t r a t tff, xa hgi trong cac KCN dam bao ye'u td p h a t t r i e n ben vffng
TAI LIEU THAM KHAO
• Cdc bao edo tdng ke't hang nam cua Sd Ke hoach va Dau tU tinh Thdi Binh
• Nien gidm thdng ke tinh Thdi Binh cdc
nam, tff 2001 den 2008
• Quy hoach phdt trien Cdng nghiep - Thii cdng nghiep Thdi Binh thdi ky 2001-2010 Quy hoach tdng the phdt trien cdc nganh Cdng nghiep Viet Nam theo cdc vung lanh thd den nam 2015 tam nhin den nam 2020
• Quy hoach phdt trien Nganh thutfng mai Thdi Binh giai doan 2001-2010
• Quy hoach phdt trien Nganh det may Thdi Binh giai doan 2001-2010, Quy hoach cac khu cdng nghiep tinh Thdi Binh
• Vdn ban cd lien quan cua Chinh phu, cdc Bd
va UBND tinh Thdi Binh
• Vdn kien Dgi hpi Dgi hiiu todn qudc ldn
thu X Clia Dang
• Vdn kien Dgi hpi XVI, XVII Dang bd tinh
Thdi Binh