LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay, xóa bỏ tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng xã hội không còn là mục tiêu của riêng một quốc gia nào mà đã trở thành mục tiêu phấn đấu của toàn thế giớ[.]
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Trong xu hướng toàn cầu hóa hiện nay, xóa bỏ tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng xã hội không còn là mục tiêu của riêng một quốc gia nào mà đã trở thành mục tiêu phấn đấu của toàn thế giới Để giải quyết tận gốc sự đói nghèo, biện pháp duy nhất là phát triển kinh tế Tuy nhiên phát triển và tăng trưởng kinh tế không phải lúc nào cũng đi kèm với công bằng xã hội Để kết hợp hài hòa hai mục tiêu này và tiến đến xóa đói giảm nghèo thì cần có vai trò điều tiết của Nhà nước Để lựa chọn con đường và giải pháp thực hiện mục tiêu phát triển, nhất là phát triển bền vững đang là mối quan tâm của các quốc gia, dân tộc Sự khác nhau về chế độ chính trị, kinh tế - xã hội, về hệ tư tưởng, truyền thống, đặc điểm văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển của mỗi quốc gia, khiến cho việc lựa chọn mô hình và giải pháp phát triển cũng khác nhau
Xóa bỏ tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng xã hội không còn là mục tiêu của riêng một quốc gia nào mà đã trở thành mục tiêu phấn đấu của toàn thế giới Chính vì thế em chọn đề tài “Thực trạng đói nghèo trên thế giới toàn cầu và những giải pháp khắc phục hiện này” cho bài tiểu luận của mình
Trang 2NỘI DUNG
1 Thực trạng đói ngheo trên thế giới toàn cầu
1.1 Đói nghèo là gì?
Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập Theo đó một người là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên đầu người hàng năm của quốc gia
Theo tác giả cổ Trung Quốc cho rằng: “những người vẫn đang còn phải
lo toan cho bữa ăn đó là người nghèo, cuộc sống đối với người nghèo chỉ là sinh tồn mà thôi.”
Theo Word Bank: “Nghèo là đói, thiếu nhà, bệnh không được đến bác
sĩ, không được đến trường, không biết đọc, biết viết, không có việc làm, lo sợ cho cuộc sống tương lai, mất con do bệnh tat, ít được bảo vệ quyền lợi và tự do.”
Rất khó có thể đưa ra một định nghĩa chung nhất về nghèo đói, nhưng qua những khái niệm đã được đưa ra ở trên và tổng hợp những ý kiến của phóng sự ngắn vừa rồi, thì nhóm đưa xin đưa ra một định nghĩa riêng: Nghèo đói là một trạng thái sống mà ở đó con người con còn không đạt được tiêu chuẩn tối thiểu nhất định như nhà ở, lương thực, quần áo ấm v v Các quốc gia khác nhau sử dụng các tiêu chuẩn khác nhau để đánh giá mức độ giàu nghèo Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương đương của địa phương so với (đô la thế giới) để thỏa mãn nhu cầu sống như là chuẩn tổng quát cho nạn nghèo
1.2 Nguyên nhân của đói nghèo
Những nguyên nhân chính dẫn đến nghèo được liệt kê ra là chiến tranh, cơ cấu chính trị (thí dụ như chế độ độc tài, các quy định thương mại quốc tế, không công bằng), cơ cấu kinh tế (phân bố thu nhập không cân bằng, tham nhũng, nợ quá nhiều, nền kinh tế không có hiệu quả, thiếu những nguồn lực có thể trả tiền được), thất bại quốc gia, tụt hậu về công nghệ, tụt hậu về
Trang 3giáo dục, thiên tai, dịch bệnh, dân số phát triển quá nhanh và không cóbình đẳng nam nữ
2.1 Thực trạng nghèo đói trên thế giới
Thực trạng đói nghèo trên thế giới: Sau đây là 1 clip ngắn chúng tôi biên tập lại để qua đó phần nào các bạn thấy được thực trạng đói nghèo đang diễn ra trên thế giới Trở về quá khứ của những năm 1993, theo báo cáo tổ chức lao động thế giới (ILO) trên toàn thế giới có 1100 triệu người nghèo khổ, tức là chiếm 20% tổng dân số thế giới lúc bấy giờ Còn gần đây, theo kết quả xếp loại chỉ số đói nghèo toàn cầu (GHI) năm 2008 của 88 quốc gia đang phát triển và các quốc gia đang trong giai đoạn quá độ do Cơ quan nghiên cứu chính sách lương thực thế giới (IFPRI) và Tổ chức Những mối lo ngại toàn cầu công bố thực hiện, mục tiêu đẩy lùi nạn đói trên thế giới vẫn là một viễn cảnh xa vời, khi đang có tới 33 quốc gia trên thế giới đứng trước tình trạng báo động hoặc báo động khẩn cấp về mức độ đói nghèo Csố GHI được đánh giá trên 3 dấu hiệu cơ bản: tỷ lệ người thiếu ăn, mức độ phổ biến tình trạng suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi; tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi Trên thang điểm 100
Nhìn chung, trong những năm từ 1990-2008, GHI trung bình của thế giới đã giảm gần 1/5, từ 18,7 điểm xuống 15,2 điểm Nhiều quốc gia đã giải quyết tốt vấn đề dinh dưỡng cho trẻ em Tuy nhiên, tỷ lệ tử vong của trẻ em dưới 5 tuổi và tỷ lệ người thiếu ăn vẫn còn khá cao
Ngoài ra, giáo dục cũng là một nhu cầu thiết yếu và những người rất nghèo thường chưa có quyền tiếp cận Báo cáo mới đây của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa Liên hợp quốc (UNESCO) cho thấy, hiện nay, ước tính có khoảng 58 triệu trẻ em trên toàn thế giới không được tới trường Điều này có nghĩa chúng ta sẽ không đạt được Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ là phổ cập giáo dục tiểu học vào năm 2015 Báo cáo của UNESCO chỉ ra nếu xu hướng này tiếp tục đồng nghĩa với khoảng 15 triệu trẻ em gái và 10 triệu trẻ
em trai có thể sẽ không bao giờ được tới trường Tình hình đặc biệt nghiêm
Trang 4trọng ở các quốc gia châu Phi cận Sahara, nơi bùng nổ dân số và thống kê được khoảng hơn 30 triệu trẻ em không được đi học
Châu Âu Năm 2008: 17% dân số vẫn sống trong cảnh đói nghèo -Châu Á: Theo Quỹ nhi đồng Liên Hợp Quốc, có khoảng 300 triệu trẻ em, gần như 1nửa số trẻ em ở châu lục này đang sống trong cảnh đói nghèo.2008 -Châu Mỹ La tinh:Năm 2009, có 189 triệu người, tức khoảng 34,1% dân số sống với ít hơn 4 đô la 1 ngày, 9 triệu người sống trong cảnh nghèo đói
Không những thế, quyền được lao động vốn là một cách thức quan trọng để thoát ra khỏi nghèo đói cùng cực, nhưng tiếc là quyền này lại không được bảo đảm cho một bộ phận lớn dân cư Sự suy thoái trong thị trường lao động, gây ra bởi cuộc khủng hoảng kinh tế từ năm 2007 đến nay, vẫn tiếp tục gây nên sự sụt giảm mạnh về việc làm
- Tại đất nước giàu nhất và sản xuất lương thực hàng đầu thế giới, cứ 6 người thì có một người phải đối mặt với tình trạng thiếu lương thực
- Châu Phi là châu lục có số người bị đói nghèo lớn nhất thế giới: Có tới 44% dân số Nam Sahara sống dưới mức 1 USD/ngày
Mục tiêu đầu tiên trong số các Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ là giảm nghèo cùng cực và nạn đói với mục đích để cho mỗi người dân trên trái đất có thể thỏa mãn được các nhu cầu thiết yếu của họ là: dinh dưỡng, y tế, chỗ ở và giáo dục
Tuy nhiên, cho đến nay, an ninh lương thực vẫn là thách thức lớn đối với tất cả các quốc gia trên thế giới Theo báo cáo được Liên hợp quốc công
bố ngày 16/9 vừa qua, mặc dù các quốc gia đã đạt được tiến bộ trong nỗ lực bảo đảm an ninh lương thực, xóa đói giảm nghèo nhưng thế giới vẫn đang phải đối mặt với nhiều thách thức Số người bị đói trên thế giới đã giảm 100 triệu người trong 10 năm qua, nhưng vẫn chiếm tỷ lệ 1/9 dân số toàn cầu, tập trung chủ yếu ở châu Á Hiện nay, thế giới vẫn còn hơn 1 tỷ người nghèo, và
đa số đó còn thiếu lương thực, thực phẩm
Trang 5Một đánh giá khác của Liên hợp quốc cũng cho thấy hơn 1/3 dân số thế giới vẫn còn thiếu cơ hội tiếp cận với các loại thuốc thiết yếu vốn là thuốc đáp ứng các nhu cầu y tế ưu tiên hàng đầu của người dân Trong khi đó, những người này cần phải luôn luôn được tiếp cận với các hệ thống y tế hoạt động, với số lượng đầy đủ và dạng thức thích hợp, với chất lượng bảo đảm và giá cả phải chăng ở cấp độ cá nhân và trong cộng đồng
2.2 Thực trạng đói nghèo ở Việt Nam
Việt Nam hiện nay được biết đến như là một trong những nước đạt được tốc độ giảm đói nghèo nhanh nhất trên thế giới trong hơn 15 năm trở lại đây Tỉ lệ đói nghèo của Việt Nam (được tính bằng số người sống dưới mức 1 đôla Mỹ một ngày) đã giảm từ 58% của năm 1993 xuống 29% năm 2002, 18,1% vào năm 2004, 16% năm 2006 Nhưng như vậy có nghĩa là vẫn còn khoảng 15 triệu người đang sống trong đói nghèo và cực khổ
Bộ Lao động- Thương Binh – Xã hội gần đây đưa ra mục tiêu đến năm
2020, sẽ giảm tỷ lệ hộ nghèo trên cả nước xuống dưới 4%; so với tỷ lệ hộ nghèo vào năm ngoái được thống kê khoảng 6,7%, số hộ cận nghèo chiếm 5,32% Quốc hội VN cho biết ước tính đến cuối năm nay, tỷ lệ nghèo cả nước còn dưới 6%, giảm khoảng 1- 1,3% so với đầu năm 2018
Năm 2016, Chính phủ đã phê duyêt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 với tổng kinh phí hơn 48.300 tỷ đồng, trước đó Ngân Hàng Thế Giới-World Bank cũng thông qua khoản tín dụng 100 triệu đô la giúp VN giảm nghèo và năm 2015 ngân sách nhà nước cũng chi 240.000 tỷ xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo
Giáo sư Tương Lai, nguyên Viện trưởng Viện Khoa học Xã hội Việt Nam đưa ra ý kiến vì sao cho đến hiện nay VN vẫn còn loay hoay với công cuộc xóa đói giảm nghèo, tụt hậu so với nhiều quốc gia trong khu vực Trước hết ông đưa ra dẫn chứng cho thấy mức sống của người VN hiện nay còn rất thấp, ví dụ năm 2016, mức tiêu dùng bình quân đầu người hàng tháng là khoảng 2.572.000 đồng trong khi đó thu nhập từ sản xuất chỉ khoảng
Trang 62.386.000 đồng/ tháng Điều này cho thấy đa số người dân không để dành được mà phải đi vay để tiêu dùng:
II Tác động của vấn đề Đói nghèo
2.1 Ảnh hưởng của đói nghèo đến các vấn đề xã hội khác
Ta có thể thấy, các vấn đề toàn cầu không bao giờ tồn tại một mình nó,
mà luôn có liên quan mật thiết với nhau, 1 vấn đề này chưa giải quyết được sẽ nảy sinh vấn đề toàn cầu khác
Thứ 1 Đói nghèo và chiến tranh:
Khi đói nghèo xảy ra, điều con người quan tâm đến là miếng ăn, từ đó xảy ra tranh chấp quyền lợi, bởi sức mạnh luôn thuộc về những kẻ có quyền Như vậy, trong 1 cộng đồng 1 quốc gia, xảy ra tranh chấp có nghĩa là xảy ra nội chiến Nhắc đến đói nghèo là nhắc đến châu Phi, các cuộc xung đột vũ trang đãm máu xảy ra trong nhiều năm qua ở khu vực này là bằng chứng dề nhận thấy Đói nghèo gây mất ổn định chính trị trong quốc gia, là cơ hội cho các nước lớn lây lý do đe dọa các nước nhỏ để chiếm hữu tài nguyên thiên nhiên, hủy hoại môi trường và giết hại người vô tội…
Thứ 2 Đói nghèo gây mất ổn định xã hội:
“Túng quá làm liều” – đây là 1 câu tục ngữ của Việt Nam, xong nó là vấn đề của cả thế giới Nghèo đói sẽ dẫn đến trộm cướp, giết người,tham gia vào các hoạt động tội phạm như cờ bạc, buôn bán ma túy để kiếm tiền, gây mất an ninh xã hội ở cả các quốc gia phát triển và kém phát triển, ở cả đô thị lẫn nông thôn Theo nghiên cứu trên thế giới hiện nay, hơn 80% các vụ giết người có động cơ là vì tiền, tài sản Bên cạnh đó, còn 1 hậu quả do đói nghèo gây ra với xã hội, đó là 1 vấn đề rất nhức nhối hiện nay, là bạo lực gia đình Thật khủng khiếp khi bạo lực gia đình đang là vấn đề nổi cộm ở hầu hết các ngôi làng nghèo Tại làng Kouk Trach ( Campuchia), có đến 90% gia đình trong làng xuất hiện tệ nạn này Điều này thường hay xảy ra trong những gia đình nghèo, ở đó những người đàn ông thường hay chơi cờ bạc và rượu chè
Họ thường trở về nhà khi chơi cờ bạc hết sạch tiền hay trong trạng thái say
Trang 7xỉn, và sau đó thì họ đánh vợ con mình Trong khi đó, những người phụ nữ bị cưỡng bức và bạo lực lại có rất ít hoặc không có sự đền bù hợp pháp hay sự bênh vực của xã hội Hầu hết các vụ án cưỡng bức đã được xét xử một cách
dễ dàng Một người phụ nữ ở làng Plov Loung đã kể lại câu chuyện của mình:
“Bạo lực xảy ra khi chồng tôi uống rượu say và ghen tuông với tôi Anh ta luôn luôn lăng mạ và mắng mỏ tôi.Đôi khi anh ta ép buộc cô ấy phải quan hệ tình dục với mình Nếu tôi từ chối, anh ta sẽ kết tội tôi ngoại tình”
Thứ 3 Nghèo đói và vấn đề môi trường:
Những hộ nghèo thì nguồn tiếp cận của họ rất hạn chế Chính vì những điều trên mà người nghèo càng nghèo thêm, họ không thể tự cải thiện cuộc sống của mình Người nông dân thì chỉ biết phá rừng làm nương rẫy, săn bắt những động vật quý hiếm,đánh bắt hải sản bằng bom mìn, kích điện, chặt gỗ quý để bán…phá hoại tài nguyên môi trường Bộ phận người nghèo ở đô thị thiếu không gian sinh hoạt, sẽ gay ô nhiễm môi trường sông của bản thân họ cũng như của toàn bộ xã hội…
Thứ 4 Nghèo đói và vấn đề an sinh xã hội:
Cơm ăn áo mặc chưa được đảm bảo sẽ dẫn đến thiếu sự quan tâm về các vấn đề tinh thần: a Sức khỏe và y tế: Họ thường thờ ơ với sức khỏe của mình, thiếu khám sức khỏe định kỳ, khi bệnh nặng mới chịu chữa trị thì nguy hiểm đến tính mạng, điều kiện dinh dưỡng thấp, sức khỏe kém Đặc biệt, sức khỏe phụ nữ và trẻ em gắn liền với sự thiếu thông tin và hiểu biết, thiếu nguồn lực và khả năng tiếp cận dịch vụ y tế hữu hiệu Thiếu dinh dưỡng, thiếu máu, nhiễm trùng là những vấn đề thông thường nhất Tỷ lệ tử vong cao nhất đối với phụ nữ sinh nở, trẻ sơ sinh và nhi đồng Giá dịch vụ y tế và thuốc chữa bệnh ngày càng tăng, sức khỏe người nghèo ngày càng suy sụp và chất lượng giảm sút b Giáo dục: Tỷ lệ nữ biết chữ ít hơn nam (82% so với 91%)
Số năm đi học của họ cũng ít hơn (4,95% so với 5,89%) Trong số trẻ em chưa một lần đến lớp có 92,6% sống ở vùng nông thôn Các trường bán công
và tư thục được thành lập ngày càng nhiều và được nhà nước khuyến khích,
Trang 8cơ cấu học phí cao, làm cho người nghèo không đi học được Giáo dục và thay đổi sách giáo khoa là khó khăn lớn đối với hộ nghèo, cả phí học thêm Nghèo đói và tuyệt vọng, những người dân đã tìm mọi cách để tồn tại, dù đó
là hành vi bất hợp pháp Dùng xung điện để đánh bắt cá hay chặt phá rừng và
kể cả bán sức lao động của mình cho những đầu nậu khai thác gỗ…., miễn sao có tiền để sống Khoảng cách lại tiếp nối khoảng cách, chính những người dân của vùng Tonle Sap( Thia Lan) cho biết, họ hầu như không thể tiếp cận với nền giáo dục, chăm sóc sức khỏe là một vấn đề lớn, và cơ sở hạ tầng không được cải tạo Để tìm cách thoát khỏi nghèo đói, những dân làng đã phải gửi con cái của họ đi làm việc ở nước láng giềng Thái Lan với tiền công dưới 2$ một ngày hay chỉ bằng một nửa số đó ở ngay chính trong Campuchia
2.2 Tác động của đói nghèo đến quan hệ quốc tế
Thứ 1 Phân biệt giàu nghèo, bất bình đẳng giữa các nước
Đã 10 năm trôi qua kể từ ngày các nhà lãnh đạo thế giới cam kết giải quyết các vấn đề cấp bách trên phạm vi toàn cầu, thế giới vẫn tiếp tục chứng kiến cảnh chênh lệch giàu nghèo ngày càng tăng và bất bình đẳng trong nhiều lĩnh vực Mặc dù nền kinh tế toàn cầu đã phát triển với tốc độ chưa từng có trong những năm gần đây, song các nước giàu ngày càng giàu hơn và các nước nghèo ngày càng nghèo đi, một báo cáo của Liên Hiệp Quốc cho biết Bản báo cáo, có tên “The World Social Situation: The Inequality Predicament” được công bố cuối tháng 8, thời điểm 3 7 tuần trước khi một hội nghị thượng đỉnh thế giới được tổ chức theo lời kêu gọi của Tổng thư ký Liên Hiệp Quốc Kofi Annan để giải quyết những vấn đề cấp bách hiện nay như đói, nghèo, bệnh tật và thất học Gióng một tiếng chuông cảnh tỉnh về tình trạng bất bình đẳng “sâu sắc và dai dẳng”, báo cáo đã tập trung vào sự cách biệt giữa những nền kinh tế chính thức và không chính thức, khoảng cách thu nhập ngày càng lớn giữa lao động qua đào tạo và không được đào tạo, sự chênh lệch ngày càng tăng trong chăm sóc y tế và giáo dục, và cơ hội tham gia vào các hoạt động kinh tế, chính trị
Trang 9Thế giới ngày nay đã phân cực hơn so với 10 năm trước, báo cáo khẳng định Bản báo cáo, gồm 158 trang, cho thấy sự bất bình đẳng giữa các quốc gia và trong nội bộ một quốc gia thường song hành cùng toàn cầu hóa kinh tế Bất bình đẳng đã và đang gây ra những hậu quả tiêu cực trong nhiều lĩnh vực, trong đó có lao động, an toàn việc làm và lương Ngay những nước phát triển như Mỹ, Canada và Anh cũng không thoát khỏi xu thế này Tình trạng tương
tự cũng xảy ra ở nhiều nước tại châu Á, châu Mỹ Latin và châu Phi Chỉ riêng tại khu vực phụ cận sa mạc Sahara, số người nghèo đã tăng lên tới gần 90 triệu trong thời gian hơn 1 thập kỷ (từ 1990 tới 2001) Để giải quyết tình trạng bất bình đẳng, cần phải điều chỉnh sự mất cân đối kinh tế giữa các nước cũng như trong nội bộ từng nước
Hiện nay, khoảng 80% tổng sản phẩm quốc nội của thế giới thuộc về 1
tỷ người sống tại các nước phát triển, trong khi đó 5 tỷ người sống tại các nước đang phát triển chia sẻ 20% còn lại Trong phần nhận xét của bản báo cáo, Ocampo cảnh báo cộng đồng quốc tế về hậu quả của việc không hành động “Thất bại trong việc giải quyết tình trạng bất bình đẳng sẽ khiến cho việc nâng cao điều kiện sống cho người nghèo và tạo lập công bằng xã hội trở nên khó khăn hơn bao giờ hết Nguy hiểm hơn, nó có thể dẫn đến sự bất ổn về mặt xã hội trên toàn thế giới Khi đó, tất cả mọi người trong chúng ta đều phải trả giá”
Ông Michael và bà Tamar cho rằng Việt Nam đang đi đúng hướng trong nỗ lực giảm bất bình đẳng với những chính sách cụ thể như hỗ trợ cho người nghèo các khoản tín dụng ưu đãi thông qua hệ thống ngân hàng, ưu tiên giáo dục, chăm sóc y tế cho vùng sâu, vùng xa Những chính sách như vậy đã được thực hiện ở một số nước và thu được nhiều kết quả trong xóa bỏ bất bình đẳng Các tác giả cho biết bất bình đẳng giữa các quốc gia ngày càng trở thành vấn đề nóng bỏng và có nhiều ảnh hưởng hơn bất bình đẳng trong lòng một quốc gia do quá trình toàn cầu hóa và thương mại hóa Thực tế những năm qua cho thấy, do bị đối xử chưa được công bằng trong các mối quan hệ
Trang 10quốc tế, Việt Nam chịu rất nhiều thiệt thòi Chính vì vậy, ông Michael cho rằng Việt Nam cần chủ động, tích cực và năng động hơn nữa trong các mối quan hệ quốc tế trên mọi lĩnh vực kinh tế, thương mại, văn hóa và chính trị để được đối xử công bằng hơn
III Những giải pháp giảm đói nghèo
Đói nghèo về kinh tế luôn dẫn tới những sức ép căng thẳng về xã hội
Sự lệ thuộc của nó đối với các nước giàu sẽ khó tránh khỏi, bắt đầu từ kinh tế rồi xâm nhập vào văn hóa, hệ tư trưởng và chính trị Thực tế cho thấy, trong thời đại kinh tế thế giới đang phát triển như hiện nay, mỗi quốc gia dân tộc chỉ có thế giữ vững chế độ chính trị, độc lập chủ quyền với một tiềm lực kinh
tế mạnh Tuy nhiên, không phải bất cứ tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh nào cũng có lợi cho người nghèo mặc dù tăng trưởng nhanh là yếu tố chung cần thiết và quan trọng nhất trọng mọi chiến lược phát triển
3.1 Công bằng trong phân phối tiền lương
Chính sách tiền lương là công cụ giúp cho người nghèo, người làm công ăn lươnG có thể đảm bảo được cuộc sống tối thiểu Thứ nhất, đối với khu vực doanh nghiệp, tiền lương phải đảm bảo đủ sống cho bản thân người lao động và gia đình, phải được hình thành theo quy luật thị trường và do thị trường quyết định Nhà nước quy định tiền lương tối thiểu phải đáp ứng được nhu cầu mức sống tối thiểu của người lao động, phù hợp với mặt bằng tiền lương trên thị trường, khả năng của doanh nghiệp và trình độ phát triển của nền kinh tế Tiền lương phải được trả đúng theogiá trị sức lao động của người lao động, tủy theo năng suất lao động của từng cá nhân và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp
Thứ hai, đối với khu vực hành chính nhà nước, tiền lương phải đảm bảo
là thu nhập chính của cán bộ, công chức Đảm bảo tính công bằng trong phân phối tiền lương của khu vực này phải trên cơ sở lương phải theo năng lực công tác Đảm bảo công bằng về tiền lương và thu nhập là nhằm đảm bảo