Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trực tiếp nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trực tiếp nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, không ngừng củng cố đội ngũ đảng viên Đây là một trong những biện[.]

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những nhiệm vụ quan trọng trực tiếp nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, không ngừng củng cố đội ngũ đảng viên Đây là một trong những biện pháp cơ bản để góp phần ổn định về tổ chức, chính trị, tư tưởng của tổ chức Đảng, đảng viên; đồng thời là cơ sở để giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, sàng lọc và phát triển đảng viên

Bởi vì, chi bộ là “nền tảng”, “gốc rễ” của Đảng, là nơi trực tiếp tổ chức triểnkhai, thực hiện và cụ thể hoá các chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, là hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện củaĐảng ở cơ sở Cơ sở đảng mạnh thì toàn Đảng mạnh, muốn chi bộ mạnhtrước, hết cấp ủy, Đảng viên phải nêu cao trách nhiệm, tính tiên phong trongsinh hoạt chi bộ Sinh hoạt chi bộ và chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tốquyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, giúp đảng viênnâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáodục của chi bộ

Thực tế cho thấy, ở đâu cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên nhận thứcđúng vị trí, vai trò, tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ thì ở đó tính đảngđược phát huy Do đó, cấp ủy, cán bộ, đảng viên phải nhận thức đầy đủ vịtrí, vai trò, tầm quan trọng của chi bộ; thực sự coi trọng nội dung, chất lượngsinh hoạt chi bộ Vì vậy, cấp ủy phải thường xuyên đổi mới nội dung, hìnhthức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo hướng sát thực, hiệu quảtheo đúng tinh thần Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 6 (khoá X) củaĐảng về Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

và đội ngũ cán bộ, đảng viên, Chỉ thị số 10/CT-TW, ngày 30/3/2007 củaBan Bí thư về Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Để nâng cao chất lượngsinh hoạt chi bộ:

- Trước hết, các cấp ủy, đảng viên trong các chi, đảng bộ cơ sở phải nắm

vững Điều lệ Đảng, các quy định của Trung ương, các văn bản hướng dẫncủa cấp ủy cấp trên về chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình tổ chức cơ sởđảng; bảo đảm tính thống nhất về nguyên tắc, tổ chức, vai trò hạt nhân chínhtrị của chi bộ Trên cơ sở đó, xác định nội dung, hình thức để tổ chức triểnkhai quán triệt đến từng cán bộ, đảng viên trong chi bộ thông qua các buổisinh hoạt định kỳ Thông qua quán triệt, triển khai thực hiện, năng lực lãnhđạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng có chuyển biến tích cực, vai trò vàchất lượng cán bộ, đảng viên nâng lên, góp phần quan trọng thực hiện thắnglợi nhiệm vụ chính trị được giao

Hai là, duy trì chế độ sinh hoạt định kỳ theo quy định Điều lệ Đảng Nội

dung sinh hoạt phải sát thực bảo đảm tính định hướng, tính chiến đấu, tínhgiáo dục, gắn với thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theotấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”

Ba là, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, nâng cao chất lượng công

tác tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Tuỳ thuộc vào nội dung, hìnhthức sinh hoạt cụ thể để chi ủy (bí thư) lựa chọn phương pháp điều hànhthích hợp, thông thường là quán triệt mục đích, yêu cầu cua buổi sinh hoạt, ýkiến chỉ đạo của cấp ủy cấp trên, định hướng những vấn đề cần tập trungthảo luận Mọi vấn đề phải được công khai, minh bạch, dân chủ bàn bạc vớitinh thần thống nhất cao Nếu không thực hiện tự phê bình, phê bình thườngxuyên sẽ dẫn đến tích tụ mâu thuẫn, sai lầm khuyết điểm, như mầm bệnhcàng để lâu càng nguy hiểm hơn

Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; thực hiện

quản lý đảng viên trên các mặt hoạt động nhận thức, chính trị – tư tưởng, các

mối quan hệ xã hội của đảng viên Đây là, cơ sở để các chi, đảng bộ pháthuy vai trò quản lý đảng viên, qua đó đánh giá được phẩm chất, năng lực củacán bộ, đảng viên; thông qua việc nắm bắt, quản lý đảng viên mới có thểđánh giá một cách toàn diện, sâu sát về thực chất đội ngũ đảng viên.

Năm là, các chi bộ phải phát huy vai trò lãnh đạo, là hạt nhân chính trị ở các

cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo tổ chức, thực hiện nhiệm vụ chính trị.Trước hết, các chi, đảng bộ phải xây dựng được kế hoạch công tác, quy chếlàm việc với cấp ủy, chính quyền, các tổ chức đoàn thể (thực hiện chế độgiao ban, báo cáo theo tuần, tháng, quý ) để nắm chắc tình hình, kịp thờitháo gỡ những vướng mắc, khó khăn; tích cực cải tiến việc xây dựng, banhành nghị quyết, văn bản hướng dẫn theo hướng cụ thể, ngắn gọn, dễ hiểu,khắc phục tình trạng chồng chéo văn bản Cần đổi mới nội dung, hình thứctuyên truyền, giáo dục trong tổ chức học tập, quán triệt chỉ thị, nghị quyếtcấp ủy các cấp, tập trung những vấn đề trọng tâm, trọng điểm sát điều kiệnthực tế của cơ quan, đơn vị; đề ra chương trình hành động với những bước điphù hợp

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Cập nhật: Thứ hai, 4/10/2010 | 7:05:42 Sáng

Sinh hoạt

chuyên đề đang được các chi, đảng

bộ tích cực thực hiện (ảnh kiểm tra thực hiệnchương trìnhsản xuất nông nghiệp hàng hóa ở Lạng Giang)

Chất lượng sinh hoạt chi bộ có liên quan đến sức chiến đấu, hiệu quả lãnh đạo của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của Đảng được quán triệt, nhiệm vụ của chi bộ được triển khai, trí tuệ và trách nhiệm của đảng viên được nâng cao, kỷ luật của Đảng được tăng cường, quan hệ giữa Đảng với quần chúng được phát triển

Một chi bộ chỉ nâng cao được năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu nếu giữ được nền nếp và chất lượng sinh hoạt Thực tiễn trong những năm qua cho thấy nơi nào, lúc nào mà sinh hoạt chi bộ rời rạc, không có nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể, thiết thực thì nơi đó, lúc đó có nguy cơ hạ thấp vai trò lãnh đạo của Đảng Làm cho kỷ luật của Đảng bị lỏng lẻo, các biểu hiện tiêucực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng bị suy yếu

Trong thời gian qua, các cấp uỷ đảng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện việc đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Qua kiểm tra cho thấy: Một số chi bộ đã tập trung thảo luận, bàn bạc và đưa ra giải pháp góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đã xây dựng được chương trình sinh hoạt, gắn sinh hoạt chi bộ với hoạt động chuyên môn Nhiều chi bộ sinh hoạt hằng tháng đã quy định vào một ngày cố định, tạo thuận lợi để đảng viên dự sinh hoạt đầy đủ Mỗi kỳ sinh hoạt chi bộ, ngoài kiểm điểm thực hiện công tác chuyên môn, công tác xây dựng Đảng, một số chi bộ còn dành thời gian để sinh hoạt chuyên đề Cơ bản sinh hoạt ở các chi

bộ có biên bản ghi chép các nội dung kỳ họp, phát huy dân chủ và trí tuệ tậpthể, qua đó chi bộ đã thể hiện rõ vai trò hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Qua sinh hoạt đã có tác dụng thiết thực, tăng cường sự hiểu biết, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, ý thức rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng của người đảng viên

Tuy nhiên, hiện nay sinh hoạt chi bộ còn một số hạn chế đó là: Chất lượng sinh hoạt chưa cao, có trường hợp lấy sinh hoạt chuyên môn thay cho sinh hoạt chi bộ Công tác tư tưởng thiếu nhạy bén, không nắm bắt kịp thời diễn biến tư tưởng của đảng viên Nhiều chi bộ trong sinh hoạt vẫn còn nặng về phổ biến, liệt kê những công việc đã làm trong tháng trước hoặc chỉ bàn về nhiệm vụ chuyên môn; ít chú ý đi sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo, trách nhiệm của chi bộ cũng như tính tiền phong gương mẫu của đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ Việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề chưa nhiều và còn hạn chế; một số chi bộ còn lúng túng trong việc chọn chuyên đề sinh hoạt Công tác xây dựng chi bộ và lãnh đạo tổ chức, hoạt động của các đoàn thể còn chung chung; phần thảo luận chưa thật sự sôi nổi. 

Nguyên nhân tình trạng trên là do một số tập thể chi uỷ và cá nhân bí thư chi

bộ chưa đầu tư suy nghĩ tìm các biện pháp để đổi mới nội dung, hình thức nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Kiến thức, kinh nghiệm về công tác xây dựng đảng của một số chi ủy và bí thư chi bộ còn hạn chế; còn lúng túng trong việc chuẩn bị nội dung cũng như phương pháp điều hành sinh hoạt chi bộ; kết luận ý kiến thảo luận của một số bí thư chi bộ thiếu tính tổng hợp, còn bị động khi xử lý tình huống nảy sinh trong sinh hoạt chi bộ Cấp uỷ cơ sở và cấp uỷ cấp trên trực tiếp của cơ sở chưa coi trọng việc kiểmtra, hướng dẫn về sinh hoạt chi bộ Chưa có tổng kết về đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của chi bộ Chưa thực sự quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ chi uỷ viên và bí thư chi bộ

Từ thực trạng trên, để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thiết nghĩ cần thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp như sau:

Nâng cao về nhận thức cho mỗi cán bộ, đảng viên: Mỗi cán bộ, đảng viên

phải nhận thức rõ về vị trí, vai trò của chi bộ và sinh hoạt chi bộ; thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh về "Chi bộ là gốc rễ của Đảng"; nâng cao nhậnthức chính trị, ổn định tư tưởng, giữ vững tính tiên phong gương mẫu trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình. 

Về phương thức tổ chức sinh hoạt: Đối với sinh hoạt định kỳ: Trên cơ sở

nghị quyết đại hội chi bộ, chi ủy xây dựng chương trình công tác cả nhiệm

kỳ Căn cứ chương trình công tác, xây dựng nội dung sinh hoạt từng kỳ thật

cụ thể, bí thư trực tiếp chuẩn bị hoặc phân công chi uỷ viên chuẩn bị, sau đó đưa ra chi ủy thảo luận, dự kiến hướng giải quyết những vấn đề trọng tâm; thông báo cho đảng viên trước nội dung sinh hoạt chi bộ và thời gian sinh

hoạt để chuẩn bị ý kiến Trường hợp bí thư chi bộ không là thủ trưởng cơ quan, đơn vị thì đồng chí bí thư nên tranh thủ ý kiến của thủ trưởng đơn vị trước, sau đó họp chi uỷ để thống nhất nội dung sinh hoạt Vào sinh hoạt, bí thư (hoặc phó bí thư được phân công) điều khiển một cách linh hoạt theo chương trình đã định Người chủ trì sinh hoạt chi bộ phải có tác phong cởi

mở, dân chủ, khéo gợi mở và biết tạo điều kiện cho đảng viên nói thẳng, nói thật suy nghĩ của mình trong sinh hoạt đảng; có kiến thức công tác Đảng; bình tĩnh lắng nghe ý kiến của đảng viên kể cả ý kiến đối lập, tránh nóng vội, gây không khí căng thẳng; tổng hợp ngắn gọn và kết luận đúng nội dung chi bộ đã thảo luận

Đối với sinh hoạt chuyên đề: Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, chương trình công tác của chi bộ, Chi ủy đề xuất nội dung phù hợp với yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ trong từng thờigian; phân công chi uỷ viên hoặc đảng viên chuẩn bị nội dung theo chủ đề

và trao đổi trước một bước trong chi uỷ Chi uỷ thông báo trước chuyên đề sinh hoạt cho đảng viên và đảng viên cũng phải chủ động chuẩn bị để vào họp là tham gia phát biểu chứ không chỉ nghe

Bên cạnh đó là nâng cao chất lượng đội ngũ chi uỷ viên, đặc biệt là bí thư chi bộ; Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên cơ sở Cấp ủy

cấp trên trực tiếp của cơ sở cần thường xuyên kiểm tra chấp hành chế độ sinh hoạt của các chi bộ Mỗi đồng chí cần xây dựng kế hoạch đi dự sinh hoạt với chi bộ trên địa bàn được phân công để nắm bắt tình hình thực tế nhằm chỉ đạo, giúp đỡ nội dung sinh hoạt của các chi bộ Sau các buổi dự sinh hoạt với chi bộ, các đồng chí cần chủ động tổ chức rút kinh nghiệm với cấp uỷ chi bộ để thống nhất biện pháp thực hiện các buổi sinh hoạt tiếp theo

Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ

Về thực hiện quy trình sinh hoạt: Hầu hết các buổi sinh hoạt đều được bí thư

chi bộ chuẩn bị nội dung và có sự tham gia ý kiến của chi ủy Thời gian sinhhoạt chi bộ ngắn gọn, khoảng 1,5-2 giờ Nội dung sinh hoạt cơ bản đượcthống nhất trong chi ủy và thống nhất với thủ trưởng cơ quan, đơn vị hoặctrưởng thôn, khu dân cư Trong sinh hoạt cơ bản đảm bảo 4 nội dung theoHướng dẫn số 57-HD/TCTW của Ban Tổ chức Trung ương Hầu hết các chi

bộ đã có sổ ghi biên bản riêng, nhiều đảng bộ cơ sở đã thống nhất được hìnhthức sổ ghi biên bản, nghị quyết và cách thức ghi biên bản cuộc họp của chibộ

Về nội dung sinh hoạt: Nhìn chung đã được đổi mới theo hướng thiết thực,

cụ thể hơn Đã gắn nội dung sinh hoạt chi bộ với việc thực hiện nhiệm vụchính trị của đơn vị theo Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày 25-5-2007 củaBan Tổ chức Trung ương và giải quyết các vấn đề thực tiễn đang đặt ra hằngngày tại cơ sở

Việc thông báo nhanh tình hình thời sự, tình hình kinh tế - xã hội của ngành,

địa phương, các chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà nước, chỉ đạocủa cấp ủy cấp trên đã được đồng chí bí thư tóm tắt những ý chính, trọngtâm, chọn những nội dung có liên quan đến tình hình của đơn vị để thôngbáo trong chi bộ Nhiều chi bộ đã thực hiện gắn nội dung sinh hoạt chi bộvới Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh,mời báo cáo viên báo cáo nội dung, hoặc tổ chức cho đảng viên trong chi bộ

kể chuyện về tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trong buổi sinh hoạt chuyên

đề của chi bộ Thay đổi hình thức, tạo được không khí đổi mới trong sinhhoạt.

Phần đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước: Hầu hết

các chi bộ đã bám sát vào hướng dẫn, thực hiện việc đánh giá kết quả cụ thể,đồng thời kiểm điểm trách nhiệm của tập thể chi bộ, chi ủy và cá nhân đảngviên đối với công việc được phân công

Việc đề ra nhiệm vụ của chi bộ tháng tới: Căn cứ sự chỉ đạo của cấp ủy cấp

trên và tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị để đề ra nhiệm vụ trọng tâmcho phù hợp với thực tế của chi bộ

Việc thảo luận, thông qua nghị quyết của chi bộ: Đa số được thống nhất với

sự chuẩn bị của cấp ủy Xu hướng trong sinh hoạt đã có nhiều ý kiến thamgia hơn Một số vấn đề trong công tác trọng tâm, những bức xúc trong tưtưởng, những vấn đề liên quan thiết thực đến đời sống của nhân dân đã đượcnhiều chi bộ thảo luận kỹ, sôi nổi, kể cả những ý kiến phản biện Kết thúcbuổi sinh hoạt chi bộ, các vấn đề được tóm tắt, thống nhất thành nghị quyết,giao cho chuyên môn, đoàn thể, các tổ trưởng, hoặc phân công đảng viênthực hiện nhiệm vụ

Bên cạnh việc duy trì sinh hoạt định kỳ, nhiều chi bộ đã thực hiện sinh hoạttheo chuyên đề Trong đó đã chọn nhiệm vụ trọng tâm, khâu khó, những vấn

đề nổi cộm, bức xúc, những vấn đề cán bộ, đảng viên, quần chúng đặc biệt

quan tâm để đưa vào sinh hoạt chuyên đề, như chuyên đề Giữ gìn vệ sinh môi trường, chống vứt rác thải bừa bãi của Chi bộ Khu dân cư số 4, phường Đổng Quốc Bình, Đảng bộ quận Ngô Quyền; chuyên đề Giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án của Chi bộ Gò Công II, phường Phù Liễn, Đảng bộ

quận Kiến An; chuyên đề Thực hiện Cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của Chi bộ Cù Chính Lan II, Đảng bộ phường

Minh Khai, quận Hồng Bàng Đặc biệt Chi bộ Đại đội 31 thuộc Đảng bộTrung đoàn 50 và một số chi bộ thuộc Bộ Chỉ huy quân sự Thành phố đãmạnh dạn đổi mới, thực hiện một năm sinh hoạt ra nghị quyết toàn diện 2lần, còn lại các tháng khác sinh hoạt chi bộ ra nghị quyết chuyên đề Mỗitháng chỉ chọn một nhiệm vụ trọng tâm nhất của đơn vị để chi bộ bàn bạc, ranghị quyết lãnh đạo

Trong sinh hoạt, các chi bộ đã cơ bản bám sát nguyên tắc, qui định trongĐiều lệ Đảng, sự chỉ đạo và hướng dẫn của các cấp ủy đảng, nhất là Hướngdẫn số 57-HD/TCTW ngày 16-3-2006 của Ban Tổ chức Trung ương Trướckhi sinh hoạt chi bộ, nhiều chi ủy đã họp, hội ý trong tập thể chi ủy hoặc vớilãnh đạo đơn vị nhằm thống nhất về đánh giá tình hình đơn vị, tình hìnhđảng viên và nhiệm vụ trọng tâm tháng sau Nội dung sinh hoạt được cấp ủy,

bí thư chuẩn bị trước nên trong sinh hoạt cơ bản đã tập trung vào nội dung

cần bàn Ba tính chất trong sinh hoạt chi bộ là tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu ngày càng được thể hiện rõ nét Do cải tiến và nâng cao chất

lượng sinh hoạt chi bộ nên chất lượng tổ chức cơ sở đảng (TCCSĐ) đã đượccủng cố, tăng cường

Qua phân tích đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên hằng năm, trên80% chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh và hơn 90% bí thư chi bộ đạt danhhiệu đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Thành phố đã chọn

ra 60 cá nhân tiêu biểu trong tổng số 566 bí thư chi bộ giỏi trên tổng số hơn5.000 bí thư chi bộ của toàn thành phố Đây là cách làm sáng tạo của HảiPhòng, thay cho việc thi bí thư chi bộ giỏi những năm trước đây Các bí thưchi bộ giỏi đã cùng trao đổi kinh nghiệm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi

bộ, nhấn mạnh: Tập trung vào thực hiện nhiệm vụ chính trị, trong đó chọn ranhững mặt yếu, khâu khó trong hoạt động để trao đổi bàn cách tháo gỡ: Duytrì nền nếp sinh hoạt chi bộ; cải tiến cách ra nghị quyết trong mỗi kỳ họpsinh hoạt chi bộ Phương pháp nắm diễn biến tư tưởng trong đảng viên, nhất

là những nơi có vấn đề nổi cộm, bức xúc Phát triển đảng viên ở những tổchức đảng, nơi có khó khăn; làm thế nào để đảng viên nói thẳng, nói thậttrong sinh hoạt đảng để việc đấu tranh, phê bình trong sinh hoạt chi bộ vừanghiêm túc, thẳng thắn vừa tạo sự đoàn kết, thống nhất cao về ý chí và hànhđộng; thực hiện việc phân công nhiệm vụ đảng viên sao cho có kết quả tốt,làm sao phát huy được mặt mạnh của đảng viên Phương pháp quản lý đảngviên nơi cư trú và nơi công tác sao cho hiệu quả nhất

Qua thời gian thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư Trung ươngĐảng và Kế hoạch 34-KH/TU của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, cóthể rút ra một số kinh nghiệm sau:

Một là, việc trao đổi kinh nghiệm bí thư chi bộ giỏi từ cơ sở lên có ý nghĩathiết thực và phù hợp với cơ sở và cuộc sống

Hai là, làm tốt công tác tư tưởng, giáo dục, tuyên truyền, hướng dẫn thựchiện nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ có vai trò quyết định đến việcnâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ và đảng viên

Ba là, để nâng cao tính lãnh đạo trong sinh hoạt chi bộ, trước hết phải tạođiều kiện cho đảng viên học tập nâng cao trình độ mọi mặt như hiểu biết thời

sự, nắm chính sách của Đảng và Nhà nước, có nhiều kiến thức, nắm thựctiễn đơn vị Từ đó có khả năng bàn bạc, thảo luận và biểu quyết nghị quyếtcủa chi bộ