PHỤ LỤC TT NỘI DUNG TRANG MỞ ĐẦU NỘI DUNG I VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG II NHỮNG QUAN ĐIỂM, TƯ TƯỞNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG TỪ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC[.]
Trang 1PHỤ LỤC
MỞ ĐẦU
NỘI DUNG
I VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT
CỦA ĐẢNG
II NHỮNG QUAN ĐIỂM, TƯ TƯỞNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM
TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG TỪ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN
QUỐC LẦN II ĐẾN NAY
III BIỆN PHÁP TIẾN HÀNH CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM
SÁT CỦA ĐẢNG
KẾT LUẬN
Trang 2MỞ ĐẦU
Đảng cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo
và rèn luyện, đã dẫn dắt soi đường cho cách mạng nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác Sinh thời Người từng khẳng định: Mỗi đảng viên, mỗi chi bộ, mỗi cấp ủy Đảng phải luôn luôn tăng cường công tác tư tưởng của Đảng, nâng cao đạo đức cách mạng, bảo đảm chặt chẽ kỷ luật và tổ chức của Đảng Các ủy ban kiểm tra phải góp phần xứng đáng vào công tác đó Công tác kiểm tra giám sát làm cho Đảng luôn trong sạch, vững mạnh cả về
tư tưởng, chính trị và tổ chức Đối với công tác xây dựng đảng, không kiểm tra, giám sát cũng có nghĩa là không lãnh đạo; lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát thì lãnh đạo trở thành quan liêu
Vì vậy, vào ngày 16/10/1948, Ban thường vụ Trung ương Đảng ra quyết nghị số 29-QN/TƯ thành lập ban kiểm tra chuyên trách của Đảng Ngay từ ngày thành lập đến nay, Đảng ta rất coi trọng công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng, luôn gắn công tác này với các hoạt động của các cấp ủy từ cơ sở đến Trung ương
Tổng kết 20 năm đổi mới, Đảng ta đã xác định: Đảng phải tăng cường
và nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác kiểm tra giám sát việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Đảng để phát huy ưu điểm, kịp thời khắc phục sai lầm, khuyết điểm; kiểm tra, giám sát công tác, năng lực và phẩm chất của cán bộ, đảng viên, xây dựng tổ chức đảng, cơ quan nhà nước và cán
bộ, đảng viên ngày càng trong sạch, vững mạnh…; yêu cầu kiểm tra, giám sát trong Đảng và cả hệ thống chính trị; kiểm tra ngay cả nhận thức, năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước; kiểm tra phẩm chất chính trị và đạo đức lối sống của cán
bộ, đảng viên; kiểm tra là bảo vệ, nêu gương việc đúng, người tốt, phòng
Trang 3ngừa đấu tranh với những việc làm sai trái Là một Đảng cầm quyền, lấy chủ nghĩa Mác –Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động, tổ chức động viên sức mạnh đồn kết tồn dân tộc nhằm đưa sự nghiệp cách mạng của đất nước tiến lên theo mục tiêu, con đường đã lựa chọn; muốn vậy Đảng phải vững mạnh trên cả 3 mặt chính trị,
tư tưởng, tổ chức, phải cĩ kỷ luật nghiêm minh Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng nhằm thống nhất ý chí và hành động trong Đảng; tăng cường sức chiến đấu, năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng và đảng viên, làm cho Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, giữ vững lịng tin của nhân dân đối với Đảng
Trong lúc âm mưu của các thế lực thù địch đang
ra sức chống phá chúng ta liên tiếp: mong muốn xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản ở các nước xã hội chủ nghĩa còn lại Cho nên, hơn lúc nào hết, nhiệm vụ chính trị đặt ra cho Đảng Cộng sản Việt Nam hết sức nặng nề, Đảng phải tập trung trí tuệ để đẩy lùi nguy cơ, tranh thủ thời cơ đưa đất nước tiến lên, sớm thực hiện đạt được mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Muốn đạt được kết quả đó, “Đảng phải kiên trì vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh, giữ vững vai trò lãnh đạo xã hội Đảng phải tự đổi mới và chỉnh đốn, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của mình”1 Đảng phải quan tâm đến cơng tác kiểm tra, giám sát để xây dựng
1 Báo cáo chính trị của ĐCS Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tòan quốc lần thứ VII, 6/1991.
Trang 4tổ chức Đảng, đội ngũ đảng viên vững mạnh, đủ sức lãnh đạo phong trào cách mạng ngay ở từng cơ sở Đảng, đây là vấn đề luôn được Đảng quan tâm sâu sắc hiện nay
Phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, trong suốt quá trình cách mạng, Đảng ta đã lãnh đạo nhân dân vượt qua bao gian nan thử thách, đưa cách mạng Việt Nam liên tiếp giành những thắng lợi to lớn, viết tiếp trang
sử vẻ vang của dân tộc Sự lãnh đạo đúng đắn và sáng suốt của Đảng là nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam Những thành tựu đạt được trong quá trình đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, một lần nữa chứng minh sự phát triển và trưởng thành của Đảng Thế và lực của cách mạng nước ta ngày càng được tăng cường Thành tựu đĩ rất to lớn và đáng tự hào
Xuất phát từ những nhận định trên cho thấy cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng cĩ vị trí, vai trị rất quan trọng trong cơng tác xây dựng Đảng
và sự lãnh đạo của Đảng Vì vậy, việc học tập, nghiên cứu một cách cĩ hệ thống về cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng là rất cần thiết đối với những người làm cơng tác xây dựng Đảng để cĩ một cơ sở lý luận thật sự vững chắc nhằm vận dụng tốt trong quá trình cơng tác của mỗi cá nhân Cho nên
nghiên cứu : “ Những quan điểm tư tưởng của Đảng cộng sản Việt Nam
về vị trí, vai trị, biện pháp tiến hành cơng tác kiểm tra, giám sát của Đảng
từ Đại hội đại biểu tồn quốc lần II đến nay” cĩ ý nghĩa thời sự sâu sắc,
đặc biệt trong thời điểm, Đảng ta đang tổ chức nhiều Hội thảo về chiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát phục vụ Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI và chiến lược về cơng tác kiểm tra tương lai đến năm 2015 và 2025
Trang 5NỘI DUNG I- VỊ TRÍ, VAI TRÒ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA ĐẢNG.
“Việc Đảng ra hoạt động công khai sẽ làm cho quần chúng hiểu rõ Đảng hơn, ảnh hưởng Đảng càng thêm mạnh, tổ chức của Đảng càng thêm vững, mối quan hệ giữa Đảng và quần chúng càng thêm chặt chẽ Đối với nội bộ thì nhờ quần chúng ngoài Đảng có điều kiện trực tiếp kiểm soát hành động của cán bộ và đảng viên nên sẽ thúc đẩy cán bộ và đảng viên chấn chỉnh công tác, sửa chửa tư cách, cố gắng học tập, Đảng sẽ dễ dàng tẩy bọn đầu cơ
ra khỏi Đảng Do đó, hàng ngũ của Đảng thêm thuần túy” (báo cáo về tổ chức và điều lệ Đảng lao động Việt Nam)
“Trong khi thi hành chính sách của Đảng, các đồng chí phải kiểm tra, tìm hiểu xem nghị quyết và chủ trương của Đảng có đúng hay không Thấy tình hình phát triển, chính sách của Đảng thiếu sót chổ nào, thì đề nghị trung ương bổ sung chổ đó Trong khi thi hành chính sách của Đảng, cần chống những khuynh hướng sai lệch: hoặc cô độc hoặc thủ tiêu” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần II)
“Công tác kiểm tra của các Ban kiểm tra của Đảng là một bộ phận trọng yếu trong công tác lãnh đạo của các cấp ủy Nó đảm bảo chấp hành nghiêm chỉnh Điều lệ Đảng, đảm bảo sự đoàn kết nhất trí trong Đảng, không ngừng nâng cao tính tổ chức, tính kỷ luật của cán bộ, đảng viên, làm cho Đảng ngày càng mạnh mẽ và trong sạch….” ( Chỉ thị số 194-CT/TƯ, 14/3/1960 của Ban Bí thư trung ương Đảng về tăng cường công tác các ban kiểm tra của Đảng)
“Muốn lãnh đạo tốt, tổ chức cơ sở của Đảng còn phải tăng cường việc kiểm tra, xem xét công tác của tổ chức chính quyền và của tổ chức quần chúng trong mọi mặt công tác của đơn vị cơ sở, đặc biệt là trong công tác sản xuất
và chuyên môn, để kịp thời phát hiện những khuyết điểm và khó khăn mà có chủ trương uốn nắn và khắc phục, kịp thời phát hiện những kinh nghiệm thành công hoặc thất bại mà bồi bổ cho công tác lãnh đạo của mình Lãnh
Trang 6đạo mà không kiểm tra thì lãnh đạo sẽ trở thành quan liêu” (Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002, tập 21, tr744)
“ Khi đã có chủ trương, chính sách đúng đắn rồi, thì việc tổ chức thực hiện
có tác dụng quyết định Trong việc lãnh đạo tổ chức thì công tác kiểm tra là khâu rất quan trọng Muốn được chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, chính sách đã có và bổ sung cho chủ trương, chính sách đó được đầy đủ, cụ thể hơn, phải có sự theo dõi đôn đốc, kiểm tra chặt chẽ từ đầu đến cuối…” (Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002, tập 23, tr663)
“Tăng cường công tác kiểm tra của Đảng, đẩy mạnh phê bình, tự phê bình nhằm bảo đảm thi hành đúng chính sách, thực hiện nhiệm vụ, thực hiện kế hoạch nhà nước, đoàn kết dân chủ, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, kiên quyết đấu tranh chống những biểu hiện tham ô, lãng phí, quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, vô kỷ luật, cá nhân chủ nghĩa, tự do chủ nghĩa…” (văn kiện Đảng, 2004, tập 33, tr163)
“… Đảng phải quy định đường lối phương châm, chính sách lớn về công tác cán bộ và kiểm tra việc thực hiện
….Chỉ đạo và kiểm tra công tác của các cán bộ, điều chỉnh sắp xếp và cất nhắc cán bộ theo quy định của trung ương… Ở các tỉnh, thành các đồng chí
Bí thư và chủ tịch cần trực tiếp xem xét, kiểm tra và chỉ đạo công tác cán bộ…Ban tổ chức Đảng có nhiệm vụ giúp cấp ủy nghiên cứu các chủ trương chính sách về công tác cán bộ, cùng các ban chuyên môn khác của Đảng theo dõi, kiểm tra việc thực hiện đường lối, phương châm, chính sách cán bộ của Đảng ở các ngành, các cấp” (Văn kiện Đảng, tập 34, tr40,41, 2004)
“Tổ chức chu đáo, thường xuyên và có hệ thống công tác kiểm tra việc thực hiện đường lối, chính sách, ngăn ngừa xảy ra sai lầm, ngăn ngừa các vụ vi phạm nguyên tắc Không kiểm tra coi như không lãnh đạo”.(văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IV)
“Đảng phải tổ chức tốt công tác kiểm tra, một trong những chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng Thời gian qua, công tác kiểm tra chưa được coi trọng, chưa tổ chức tốt và chưa thành chế độ, nền nếp chặt chẽ Có những cấp ủy Đảng đề ra chủ trương rồi dừng lại ở những chủ trương ấy, mà không
tổ chức và kiểm tra việc thực hiện Vì vậy, nhiều công việc tiến hành chậm trễ, nhiều chủ trương đúng không được thực đầy đủ, nhiều lệch lạc chậm được sửa chửa Hiện nay, hơn lúc nào hết, phải tăng cường kiểm tra, nâng cao hiệu quả của công tác kiểm tra Kiểm tra việc thực hiện đường lối chính sách của Đảng ở các cấp, các ngành; kiểm tra việc giữ gìn phẩm chất cách
Trang 7mạng và sự hoạt động của cán bộ, đảng viên, nhân viên trong bộ máy nhà nước; bảo vệ những cán bộ có phẩm chất tốt, có năng lực, có triển vọng; phát hiện nhanh những nhân tố mới; sửa chửa kịp thời những thiếu sót, khiến cho sự lãnh đạo luôn luôn cụ thể sắc bén”(văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần V)
“Kiểm tra là một chức năng lãnh đạo chủ yếu của Đảng, là một khâu quan trọng của tổ chức thực hiện Đó cũng là biện pháp hiệu nghiệm để khắc phục bệnh quan liêu Mọi tổ chức từ cơ quan của Đảng, nhà nước đến đoàn thể quần chúng, mọi lĩnh vực hoạt động từ kinh tế, xã hội đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại không có ngoại lệ, đều phải đặt dưới sự kiểm tra của tổ chức Đảng có thẩm quyền Trung ương Đảng và các cấp ủy Đảng phải nắm chắc công tác kiểm tra, sử dụng kết quả kiểm tra vào việc chỉ đạo thực hiện các nghị quyết Mỗi cấp ủy, trong từng thời gian, đều phải có chương trình kiểm tra, tập trung vào những công tác chủ yếu, những đơn vị trọng điểm; sử dụng
và phát huy vai trò của ủy ban kiểm tra và các ban của Đảng, kết hợp kiểm tra Đảng với thanh tra nhà nước và kiểm tra của quần chúng; kiểm tra phải
đi tới kết luận rõ ràng và xử lý đúng đắn” (Văn kiện đại hội Đại biểu lần VI)
“Tổ chức tốt việc kiểm tra thực hiện các quyết định của Đảng Mọi cán bộ là đảng viên trong cơ quan nhà nước phải phục tùng sự lãnh đạo của Đảng và thực hiện sáng tạo nghị quyết của Đảng, gương mẫu chấp hành pháp luật của nhà nước….Tăng quyền hạn của Ủy ban kiểm tra các cấp, chú trọng kiểm tra việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng, kiểm tra tư cách đảng viên kể cả cấp ủy viên cùng cấp, xem xét xử lý kỷ luật đảng viên và các tổ chức Đảng theo quy định của Điều lệ đảng”( Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VII)
-…Các tổ chức cơ sở Đảng phải động viên và tổ chức nhân dân thường xuyên tham gia xây dựng Đảng; giám sát phê bình cán bộ, đảng viên; giới thiệu những người xứng đáng để kết nạp vào đảng, bầu vào các cấp
ủy và chính quyền; giúp tổ chức đảng làm tốt công tác công tác kiểm tra, phát hiện đấu tranh với những hành vi tham nhũng, buôn lậu và các tệ nạn khác… Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị; đề ra đường lối, chính sách bảo vệ đất nước; nắm vững tổ chức và cán bộ để bảo đảm thực hiện có kết quả đường lối của Đảng Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng chứ không chỉ thông qua cá nhân đảng viên; lãnh đạo bằng các quyết định của tập thể và bằng cách theo dõi, cho ý kiến chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện, khuyến khích những mặt tốt, uốn nắn những lệch lạc Đảng lãnh đạo phát huy mạnh mẽ vai trò và hiệu lực của nhà nước chứ không điều hành thay nhà nước Đảng và mọi đảng viên đều hoạt động trong khuôn khổ hiến
Trang 8pháp, pháp luật và chịu trách nhiệm về các hoạt động của mình” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VIII)
-“… Tăng cường theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện chiến lược của các cấp ủy Đảng và cơ quan nhà nước Đồng thời, phát huy vai trò giám sát, góp ý kiến của nhân dân, thu hút trí tuệ của nhân dân trong quá trình thực hiện chiến lược” (văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX) -“…chất lượng và hiệu quả kiểm tra, giám sát chưa cao….Giao thêm chức năng giám sát cho cấp ủy Đảng và ủy ban kiểm tra các cấp, coi kiểm tra, giám sát trước hết là nhiệm vụ của cấp ủy, gắn công tác kiểm tra với công tác giám sát, có giám sát mới phát hiện được các vấn đề mới, khắc phục được thiếu sót, khuyết điểm ngay từ lúc mới manh nha” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X)
“…Kết hợp giám sát trong Đảng với giám sát của nhà nước và giám sát của nhân dân Xây dựng quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt tổ chức, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân đối với việc hoạch định đường lối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng và việc tổ chức thực hiện, kể cả đối với công tác tổ chức và cán bộ Đổi mới phương pháp kiểm tra và bổ sung chức năng giám sát cho Ủy ban kiểm tra đảng các cấp Tăng cường công tác kiểm tra phòng ngừa Xây dựng quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban kiểm tra của Đảng với Thanh tra của Chính Phủ…Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng nghiên cứu,
đề xuất, tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra của các cơ quan tham mưu của Đảng” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X)
*Đảng muốn làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thì Đảng phải lập ra bộ máy giúp việc cho tổ chức Đảng, trực tiếp chuyên trách tham mưu cho Đảng về lĩnh vực kiểm tra Cho nên ngày 16/10/1948, Đảng đã ra quyết định thành lập Ban kiểm tra Trung ương – cơ quan kiểm tra chuyên trách đầu tiên của Đảng
1/Nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ II (2/1951): một sự kiện
hết sức quan trọng trong nhiệm kỳ này là Đại hội đã quyết định đưa Đảng
ra hoạt động công khai, lấy tên là Đảng lao động Việt Nam và thông qua chính cương, Điều lệ, tuyên ngôn của Đảng Đảng tiếp tục truyền thống
và sự nghiệp cách mạng của Đảng cộng sản Đông Dương ở Việt Nam
Về Ban kiểm tra các cấp ở giai đoạn này quy định: Ban chấp hành trung ương, các xứ ủy, khu ủy (hoặc liên khu ủy), thành ủy, tỉnh ủy phải cử ra một số ủy viên lập thành Ban kiểm tra của cấp mình
Nhiệm vụ của Ban kiểm tra lúc này là: xem xét tư cách và cách làm việc của các đảng viên, chống nạn quan liêu, hủ hóa, lạm dụng chức vụ; kiểm tra cách thi hành dân chủ, giữ gìn kỷ luật ở các cấp, xét đơn khiếu nại của
Trang 9các đảng viên về các án kỷ luật mà cấp dưới thi hành; kiểm tra tài chính của Đảng; giúp cấp ủy kiểm tra sự hoạt động của cấp dưới Trung ương nhận thấy rất cần thiết phải chú trọng tăng cường công tác kiểm tra của Đảng và chính quyền, phải tuần tự thành lập các Ban kiểm tra từ trung ương đến các khu, thành, tỉnh Ở nhiệm kỳ này chưa nhắc đến công tác giám sát của Đảng; song hoạt động của công tác kiểm tra các cấp đã dần dần đi vào nề nếp, đóng góp tốt hơn vào công tác xây dựng Đảng và việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của Đảng như đã tập trung giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng với những trường hợp bị xử lý trong cải cách ruộng đất, chỉnh đốn tổ chức, trong cán bộ tập kết…giải quyết tố cáo; kiểm tra dân chủ, kỷ luật về các vấn đề vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, bè phái, mất đoàn kết, đầu hàng, đầu thú; kiểm tra tài chính Đảng và giải quyết các vụ việc nổi lên phục vụ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng ( 9/1960)
PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT: -“Đối với nội bộ, chi bộ phải phân phối công tác cho các đảng viên Phải
tổ chức việc giáo dục chính trị, tư tưởng, chuyên môn, văn hóa cho các đảng viên mới và cũ Phải kiểm tra hành động của các đảng viên, chống bọn gian chui vào phá hoại Đảng” (Báo cáo về tổ chức và Điều lệ Đảng lao động Việt Nam, tháng 2/1951)
-“Thiếu kiểm tra công tác, để thỏa mãn với những thành tích bề ngoài; chỉ thấy mặt tốt, không thấy mặt xấu của công tác; chỉ trọng số lượng, không trọng chất lượng của công tác,… Trung ương cần quy định chế độ kiểm tra việc thi hành nghị quyết và chỉ thị của cấp trên để cho các cấp, các ngành theo và các đồng chí trung ương ủy viên cần thay nhau đi xuống dưới nhiều hơn để xác tình hình bên dưới và để giúp ý kiến cho cấp dưới lãnh đạo những công tác trọng tâm hay đột xuất” (Văn kiện Đảng toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 2002, tập 16, tr528)
-“Các cấp Đảng ủy, trước hết là trung ương phải tích cực cải tiến lề lối làm việc và phương pháp lãnh đạo; đi sát thực tế và cấp dưới, làm việc có chương trình kế hoạch, phân công phụ trách rõ ràng; chỉ đạo có trọng tâm
và toàn diện, lãnh đạo thống nhất và tập trung; thực hiện lối làm việc tập thể và dân chủ Tăng cường công tác kiểm tra Đẩy mạnh tự phê bình và phê bình, nhất là phê bình từ dưới lên Dần dần xây dựng chế độ làm việc rành mạch, chặt chẽ” (Văn kiện Đảng toàn tập, tập 16, tr586)
2/Nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (1960): đã xác định
nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn này là đưa miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội và đấu tranh thực hiện hòa bình thống nhất nước nhà, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trong cả nước
Trang 10Trong báo cáo sửa đổi Điều lệ Đảng trong Đại hội Đảng lần III có nêu: Phải tăng cường kiểm tra và giám sát của Đảng đối với cán bộ và cơ quan nhà nước, giữ gìn kỷ luật nghiêm minh, xử lý thích đáng đối với các phần
tử quan liêu gây tác hại nghiêm trọng cho Đảng và cho nhà nước và xác định : “Lãnh đạo mà không kiểm tra thì lãnh đạo sẽ trở thành quan liêu” (văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần III)
Về Ủy ban kiểm tra các cấp, Điều lệ quy định: “Ban chấp hành trung ương, các Ban chấp hành khu tự trị, tỉnh, thành phố trực thuộc, huyện, quận, thị, thành phố và khu phố (thuộc thành phố trực thuộc) cử ra ủy ban kiểm tra của cấp mình gồm một số ủy viên trong ban chấp hành Ngoài ra, có thể cử một
số ủy viên ngoài Ban chấp hành… Ở tổ chức cơ sở, ban chấp hành sẽ cử một đồng chí trong ban chấp hành giúp cấp ủy theo dõi vấn đề thi hành kỷ luật đảng viên” (Điều lệ Đảng Đại hội III)
Nhiệm vụ của ủy ban kiểm tra các cấp là kiểm tra những vụ đảng viên làm trái điều lệ, kỷ luật của Đảng, trái với đạo đức cách mạng và pháp luật của nhà nước; xử lý thư tố cáo và khiếu nại đảng viên; chuẩn y hoặc xóa bỏ kỷ luật đối với đảng viên; kiểm tra tài chính của Đảng Ủy ban kiểm tra các cấp làm việc dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng Ủy ban kiểm tra cấp trên có quyền kiểm tra công việc của ủy ban kiểm tra cấp dưới và của các tổ chức cơ
sở về các vụ kỷ luật đối với đảng viên
Ở nhiệm kỳ này, công tác kiểm tra của ủy ban kiểm tra các cấp đã ngày càng phát triển, đi vào nề nếp, rút ra được nhiều bài học kinh nghiệm và phấn đấu đạt chất lượng, hiệu quả cao hơn trong giai đoạn tiếp theo
So với Điều lệ Đại hội thông qua thì Đại hội lần III về tổ chức ủy ban kiểm tra có một số điểm bổ sung, sửa đổi: như về tên gọi khác nhau, cơ cấu
ủy ban kiểm tra ngoài những đồng chí trong ban chấp hành có thể cử một số
ủy viên ngoài ban chấp hành và được giao thêm thẩm quyền thi hành kỷ luật đảng viên
*Phương pháp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát:
“…các cơ quan lãnh đạo và chỉ đạo cũng như các cán bộ lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp, các ngành cần tùy theo nhiệm vụ, tính chất và phạm vi công tác của mình mà xây dựng một chế độ kiểm tra thường xuyên từ trên xuống cho thật chặt chẽ Cụ thể là phải định rõ trong thời gian là bao nhiêu sẽ phải kiểm tra cái gì, ai kiểm tra và cách tiến hành kiểm tra như thế nào Khi đã có chế độ kiểm tra rồi thì cần báo cáo cho Ban thanh tra các cấp được biết để có thể giúp đỡ hoặc phối hợp công tác …Công tác kiểm tra là một công tác có tính chất tổng hợp và toàn diện, cần được đông đảo quần chúng tham gia thì mới đáp ứng kịp thời cho yêu cầu lãnh đạo Vì vậy đi đôi với việc kiện toàn
bộ máy tổ chức thanh tra chuyên nghiệp, cần phải ra sức tổ chức giáo dục và