Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa là hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ chặt chẽ với nhau

Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ chặt chẽ với nhau KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG AN NINH MỞ ĐẦU Phát tr.

KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC

PHÒNG - AN NINH

MỞ ĐẦU

Phát triển kinh tế - xã hội gắn liền với củng cố quốc phòng - an ninh vừa làchủ trương, đường lối, quan điểm, vừa là giải pháp để xây dựng và bảo vệ tổ quốc.Qua mỗi thời kỳ nhận thức và tổ chức thực hiện nội dung kết hợp đó đều được bổsung, phát triển phù hợp với yêu cầu mới

Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung,phát triển năm 2011) đã xác định: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - anninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch,chính sách phát triển kinh tế - xã hội và trên từng địa bàn”

* Mục đích, yêu cầu:

- Giới thiệu để học viên nắm vững tính tất yếu khách quan, nội dung cơ bản vànhững giải pháp của việc kết hợp kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng -

an ninh ở nước ta hiện nay

- Trên cơ sở đó vận dụng vào thực tiễn công tác, tích cực góp phần vào tăngcường củng cố quốc phòng - an ninh ở địa phương, cơ sở, bảo vệ vững chắc Tổquốc Việt Nam XHCN

2 Mục tiêu, yêu cầu

3 Chủ trương, quan điểm của Đảng

4 Nội dung phương thức

5 Một số giải pháp tổ chức thực hiện phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng

cố quốc phòng - an ninh

Kết luận

* Thời gian: 08 tiết (Giới thiệu 5 tiết, thảo luận ở tổ 3 tiết).

* Phương pháp: Thuyết trình, nêu vấn đề nghiên cứu.

I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH

* Khái niệm

- Hoạt động kinh tế là hoạt động cơ bản, thường xuyên, gắn liền với sự tồn

tại của xã hội loài người Đó là toàn bộ hoạt động sản xuất và tái sản xuất ra củacải vật chất cho xã hội, phục vụ nhu cầu đời sống con người

=> Nghị quyết Trung ương 8 (khoá IX) về Chiến lược bảo vệ tổ quốc trongtình hình mới, Đảng ta nêu: “ nắm chắc nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm,xây dựng Đảng là then chốt Kết hợp chặt chẽ các nhiệm vụ kinh tế, quốc phòng, anninh và đối ngoại”

- Quốc phòng

- An ninh

Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng

-an ninh ở nước ta là hoạt động tích cực, chủ động của Nhà nước và nhân dân trong

việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh trong mộtchỉnh thể thống nhất trên phạm vi cả nước cũng như ở từng địa phương, thúc đẩynhau cùng phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, thựchiện thắng lợi 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốcViệt Nam xã hội chủ nghĩa

- Quốc phòng là công cuộc giữ nước bằng sức mạnh tổng hợp của toàn dân

tộc, trong đó sức mạnh quân sự là đặc trưng, lực lượng vũ trang nhân dân làm nòngcốt (Khoản 1, Điều 3 của Luật Quốc phòng năm 2005)

- An ninh là trạng thái ổn định, an toàn, không có dấu hiệu nguy hiểm, đe

dọa sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân, của tổ chức, của từng lĩnh vựchoạt động xã hội hoặc toàn xã hội Có an ninh quốc gia, an ninh chính trị, an ninhquân sự, an ninh kinh tế, an ninh văn hoá… Duy trì an ninh toàn diện là điều kiện

để phát triển xã hội (Từ điển Bách khoa Quân sự Việt Nam , năm 2009, trang 25)

1 Cơ sở lý luận

Kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh là hai lĩnh vực khác nhau Mỗi lĩnhvực có mục đích, cách thức hoạt động riêng và chịu sự chi phối của hệ thống quyluật riêng, song giữa chúng lại có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau

để cùng tồn tại phát triển trong xã hội có giai cấp và đấu tranh giai cấp, đấu tranhdân tộc Việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh làkhách quan, phản ánh sự gắn kết hai lĩnh vực kinh tế - xã hội với quốc phòng - anninh trong một thể thống nhất theo sự điều hành thống nhất của Nhà nước, nhằmphát huy tính tích cực, chủ động của từng lĩnh vực, bổ sung, thúc đẩy nhau cùngphát triển Trong mối quan hệ đó, kinh tế bao giờ cũng giữ vai trò quyết định; Quốcphòng - an ninh chịu sự chi phối và phụ thuộc vào kinh tế, nhưng có tác động tíchcực trở lại với kinh tế - xã hội, bảo vệ và tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển

* Kinh tế quyết định đến quốc phòng - an ninh, gồm:

Chúng ta đã được nghiên cứu ở chuyên đề

4 và chuyên đề 9.

- Nguồn gốc ra đời của quốc phòng - an ninh => Lợi ích kinh tế, suy đến

cùng là nguyên nhân làm nảy sinh các mâu thuẫn và xung đột xã hội Để giải quyếtmâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc phòng, an ninh

Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định: Sự xuất hiện và tồn tại của chế độ chiếmhữu tư nhân về tư liệu sản xuất là nguồn gốc sâu xa (nguồn gốc kinh tế), suy đếncùng đã dẫn đến sự xuất hiện, tồn tại của chiến tranh Đồng thời, sự xuất hiện vàtồn tại của giai cấp và đối kháng giai cấp là nguồn gốc trực tiếp (nguồn gốc xã hội)dẫn đến xuất hiện, tồn tại của chiến tranh

- Bản chất của chế độ kinh tế - xã hội quyết định đến bản chất của quốc

phòng - an ninh

+ Xây dựng sức mạnh quốc phòng - an ninh vì mục đích bảo vệ và đem lại lợiích cho mọi thành viên trong xã hội là do bản chất của chế độ XHCN quy định.+ Còn tăng cường quốc phòng - an ninh vì mục đích bảo vệ lợi ích cho giai cấp

tư sản cầm quyền, thực hiện chiến tranh xâm lược là do bản chất của chế độ kinh tế

Ph.Ăng Ghen đã khẳng định: “Không có gì phụ thuộc vào kinh tế tiên quyếthơn là chính quân đội và hạm đội”; “Thắng lợi hay thất bại của chiến tranh đềuphụ thuộc vào điều kiện kinh tế” (C.Mác, Ph.Ăng ghen, toàn tập, tập 20, Nhà xuấtbản chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1994, trang 235)

Lênin cũng nhấn mạnh: “Chúng ta chủ trưởng bảo vệ Tổ quốc nên chúng tađòi hỏi phải có thái độ nghiêm túc đối với vấn đề khả năng quốc phòng và đối vớivấn đề chuẩn bị chiến đấu của nước nhà Cuộc chiến tranh này cần được chuẩn bịtrước lâu dài, nghiêm túc từ kinh tế” (V.I Lê-nin, toàn tập, trang 35, Nhà xuất bảnTiến bộ, Mátxcơva, 1976, trang 480)

Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Thực túc thì binh cường” Trong thực tiễn lãnh đạocách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta rất chăm lo đến việc đẩy mạnh pháttriển kinh tế, văn hóa, xã hội, cải thiện và nâng cao mức sống của nhân dân Đó làchăm lo tới nền tảng của nền quốc phòng toàn dân

Người nói việc phát triển kinh tế, đẩy mạnh tăng gia sản xuất, nhằm “Mụcđích là nâng cao đời sống của nhân dân và củng cố quốc phòng của Tổ quốc”

=> Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổsung, phát triển năm 2011), đã nêu: “Sự ổn định và phát triển bền vững mọi mặtđời sống kinh tế - xã hội là nền tảng vững chắc của quốc phòng - an ninh”

Vì vậy, để xây dựng quốc phòng - an ninh vững mạnh phải xây dựng, pháttriển kinh tế - xã hội

Tuy nhiên, không phải cứ có kinh tế mạnh là tự khắc có quốc phòng - an ninhmạnh, mà phải thông qua việc tổ chức, thực hiện phát triển kinh tế - xã hội gắn vớităng cường quốc phòng - an ninh một cách chủ động, hợp lý có ý thức

* Quốc phòng - an ninh không chỉ phụ thuộc vào kinh tế mà còn tác động trở lại kinh tế - xã hội trên cả góc độ tích cực và tiêu cực.

- Quốc phòng - an ninh tác động tích cực với kinh tế - xã hội:

+ Quốc phòng - an ninh vững mạnh tạo ra môi trường hòa bình ổn định đểphát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ vững chắc thành quả cách mạng, chủ quyền toànvẹn lãnh thổ, bảo vệ chính quyền và chế độ xã hội

+ Quân đội có vai trò quan trọng đối với kinh tế

=> Khi bàn về vai trò của quân đội đối với kinh tế C Mác đã chỉ rõ “Nóichung, quân đội đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế”

=> Phát triển quan điểm này của C Mác, V.L Lênin cho rằng, quân đội kiểumới của giai cấp vô sản có vai trò rất quan trọng đối với nhiệm vụ lao động, sảnxuất, xây dựng kinh tế Người chỉ ra rằng: “Cần phải tập trung toàn lực vào nhiệm

vụ đó… Đó là tình hình đặc thù, là bước quá độ đặc thù khiến chúng ta nghĩ đếnviệc tổ chức các đội quân lao động”

Lênin đã chuyển một số đơn vị chính quy của Hồng quân thành những độiquân lao động sử dụng vào việc xây dựng kinh tế trong tình hình Nhà nước Xô viết

đã bước sang thời kỳ ngừng chiến từ đầu năm 1920 Tư tưởng của Lênin đã sớmđặt nền móng hình thành lý luận về chức năng, nhiệm vụ xây dựng kinh tế củaquân đội kiểu mới của Nhà nước vô sản

Những luận điểm của Lênin về mối quan hệ kinh tế với quốc phòng mặc dùđược đưa ra cách đây gần một thế kỷ, song vẫn mang tính thời sự nóng hổi trongbối cảnh hiện nay

=> Và chúng ta cũng biết:

Lao động, sản xuất là một chức năng quan trọng của Quân đội nhân dân ViệtNam

Tháng 3/1958, nói chuyện về nhiệm vụ sản xuất của quân đội, Hồ Chí Minh

đã chỉ rõ: “Tham gia sản xuất là một nhiệm vụ vẻ vang mà Đảng và Chính phủgiao cho quân đội”

+ Mặt khác, hoạt động quốc phòng - an ninh còn tạo những nhu cầu đòi hỏi nềnkinh tế phải đáp ứng cho nó; thông qua nhu cầu quốc phòng - an ninh nền kinh tếphải sắp xếp, cân đối tỷ lệ các khâu trong quá trình tái sản xuất, đẩy mạnh nghiêncứu khoa học, công nghệ, phát triển một cách toàn diện để đáp ứng nhu cầu dân sinh

và nhu cầu quốc phòng - an ninh (Kích thích kinh tế phát triển)

- Tác động tiêu cực:

+ Hoạt động quốc phòng - an ninh tiêu tốn đáng kể một phần nguồn nhân lực,vật lực, tài chính của xã hội Những tiêu dùng này, như V.I.Lê-nin đánh giá, là tiêudùng “mất đi”, không quay vào tái sản xuất xã hội Do đó sẽ ảnh hưởng đến tiêudùng của xã hội, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế

+ Ảnh hưởng đến đường lối phát triển kinh tế, cơ cấu kinh tế

+ Còn có thể dẫn đến hủy hoại môi trường sinh thái, để lại hậu quả nặng nề chokinh tế, nhất là khi chiến tranh xảy ra (Quốc phòng - an ninh mạnh, để đẩy lùi, ngănchặn mọi cuộc chiến tranh xâm lược)

=> Để hạn chế những tác động tiêu cực này, phải kết hợp tốt tăng cường củng

cố quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội vào một chỉnh thể thống nhất

* Trên thế giới, việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh phụ thuộc vào quan điểm phát triển, điều kiện chính trị, chế

độ xã hội của mỗi quốc gia và thực hiện các mô hình kết hợp khác nhau.

- Những nước có nền công nghiệp quốc phòng với công nghệ cao, gắn kết bằngcách tận dụng việc xuất khẩu vũ khí, thiết bị quốc phòng - an ninh cho nước khác đểgóp phần thúc đẩy kinh tế phát triển

- Trong khi đó, các nước đang phát triển lại tranh thủ đẩy mạnh nhịp độ pháttriển kinh tế để có đủ tiềm lực nhập khẩu các vũ khí và trang bị, thiết bị phục vụcho nhu cầu củng cố quốc phòng - an ninh

=> Theo báo cáo của Viện nghiên cứu hòa bình quốc tế Stockholm, Châu Á là khuvực nhập khẩu vũ khí nhiều nhất thế giới

+ Thương mại vũ khí toàn cầu từ năm 2007 - 2011 tăng 24% so với giai đoạn

2002 - 2006 (Trong đó các nước Châu Á mua tổng cộng 44% lượng vũ khí giaodịch toàn cầu, Châu Âu 19%, Trung Đông 17%, Châu Mỹ 11% và Châu Phi 9%).+ Năm quốc gia nhập khẩu vũ khí lớn nhất từ 2007 - 2011 đều nằm ở châu Á.Đứng đầu là Ấn Độ, kế đến là Hàn Quốc, Pakistan, Trung Quốc và Singapore (Ướctính trong vòng 15 năm tới, Ấn Độ sẽ đầu tư gần 160 tỷ USD để mua sắm vũ khí).+ Trung Quốc vừa là nước nhập khẩu lớn (đứng thứ 4 Châu Á), đồng thời cũng

là nước xuất khẩu vũ khí đứng thứ 6 thế giới (Trong đó khoảng 2/3 lượng vũ khíxuất sang Pakistan) Năm 2011 ngân sách quốc phòng của Trung Quốc là 119,8 tỷUSD, đứng thứ 2 sau Mỹ (Mỹ 739,3 tỷ USD), dự báo ngân sách quốc phòng TrungQuốc có thể tăng 14% mỗi năm từ nay đến năm 2015 lên tới 238,2 tỷ USD vào năm2015

+ Hưởng lợi lớn nhất từ cuộc chạy đua vũ trang ở Châu Á là các nhà cung cấp vũkhí từ Mỹ, Nga, Đức, Pháp và Anh Năm 2011, Mỹ có được một hiệp đồng béo bở trịgiá 30 tỷ USD là bán 87 máy bay chiến đấu F-15SG và nâng cấp máy bay F-15E choSaudi Arabia

+ Khách hàng lớn nhất của Nga là Ấn Độ Việt Nam là khách hàng lớn thứ 5của Nga Trong năm 2011, phía Nga đã giao cho Việt Nam 2 tàu khu trục lớnGepard, tên lửa chống tàu chiến, 8 máy bay chiến đấu Su-30MK2

* Tuy nhiên, cần phải nhận thức rõ mặc dù kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh là hai lĩnh vực hoạt động có sự thống nhất ở mục đích chung, nhưng lại có sự chế ước lẫn nhau Vì thế, sự gắn kết đó phải được thực hiện một

cách khoa học, hợp lý, cân đối và hài hòa thì cả hai lĩnh vực kinh tế - xã hội vàquốc phòng - an ninh mới có thể cùng phát triển mạnh lên được Nếu quá nhấn mặtnày mà xem nhẹ mặt kia, hoặc tách rời không khéo kết hợp chặt chẽ giữa phát triểnkinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh thì tất yếu sẽ dẫn đến làm yếu cảhai và có khi còn dẫn tới những hậu quả khó lường, làm tổn hại đến lợi ích quốcgia dân tộc

V.I Lê-nin luôn đặt kinh tế và quốc phòng trong mối quan hệ biện chứng, tácđộng qua lại V.I.Lê-nin nhấn mạnh: “Mối liên hệ giữa tổ chức quân sự của một

nước với toàn bộ chế độ kinh tế và văn hoá của nước ấy chưa bao giờ lại hết sứcchặt chẽ như ngày nay” (V.I.Lê-nin – Toàn tập, Tập 9, Nhà xuất bản Tiến bộ, Mát-xcơ-va, 1979, trang 192).

* Đảng ta xác định: Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

xã hội chủ nghĩa là hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam Việc pháttriển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh đã được tổ chức thựchiện và từng bước phát triển Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (năm1996) của Đảng, lần đầu tiên Đảng ta đưa ra vấn đề Phát triển kinh tế - xã hội gắnvới tăng cường quốc phòng - an ninh Đây là quan điểm rất mới của Đảng ta, quanđiểm đó xuất phát từ mối quan hệ giữa hai cặp phạm trù: phát triển kinh tế phảigắn với phát triển xã hội; tăng cường quốc phòng phải gắn với bảo vệ an ninh quốc

gia Vì thế, “Kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh” đã trở thành một trong sáu quan điểm trong quá trình CNH, HĐH đất nước, đồng thời là một trong sáu tư tưởng chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh trong tình hình mới.

* Hiện nay và trong những năm tới: Khả năng duy trì hòa bình ổn định ở khu

vực và thế giới cho phép ta tập trung sức vào nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh

tế Tuy nhiên, các thế lực thù địch trong và ngoài nước vẫn mưu toan phá hoại thànhquả của sự nghiệp đổi mới, phá hoại công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước

ta, vì thế không cho phép chúng ta được xem nhẹ, mất cảnh giác, phải chủ động đốiphó với những tình huống bất trắc phức tạp có thể xảy ra Vì vậy, các Bộ, ngành từTrung ương đến địa phương, cơ sở cần nhận thức đúng đắn mối quan hệ giữa xâydựng Tổ quốc với bảo vệ Tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốcphòng - an ninh trong thời kỳ mới

Nghị quyết TW8 khoá IX (2003) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tìnhhình mới” nêu ra 6 quan điểm chỉ đạo - Quan điểm thứ 3 là: “Kết hợp chặt chẽ 2nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt NamXHCN Sức mạnh bên trong là nhân tố quyết định, nắm chắc nhiệm vụ phát triểnkinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt Kêt hợp chặt chẽ các nhiệm vụkinh tế, quốc phòng, an ninh, đối ngoại”

Vận dụng tư tưởng của V.I Lênin và quán triệt quan điểm của Đảng ta về quan

hệ kinh tế với quốc phòng, chúng ta cần kiên quyết khắc phục triệt để nhận thức chorằng, quốc phòng chỉ là gánh nặng của kinh tế Bởi lẽ, do nhận thức không đúng,nên trong thực tiễn ở một số ngành, địa phương, trong một số trường hợp, ít chú ýđến yêu cầu của quốc phòng, hoặc chú ý chưa đúng mức đến yêu cầu của quốcphòng trong quá trình phát triển kinh tế; nhất là trong quy hoạch phát triển kinh tế,

mở khu công nghiệp, lập các dự án kinh tế có trường hợp, còn cho doanh nghiệpnước ngoài thuê đất ở những vị trí trọng yếu về quốc phòng (khu vực biên giới)trong thời gian dài Tình trạng đó đã và đang tác động xấu đến xây dựng thế trậnquốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân của mỗi địa phương cũng như trênphạm vi quốc gia

2 Cơ sở thực tiễn

Nhìn vào tiến trình phát triển của các quốc gia trên thế giới chúng ta thấy, dù

là nước lớn hay nước nhỏ; kinh tế phát triển hay chưa phát triển; dù chế độ chínhtrị như thế nào thì mỗi quốc gia cũng đều chăm lo thực hiện kết hợp phát triển

kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, kể cả những nước mà hàngtrăm năm nay chưa có chiến tranh.

Tuy nhiên, các nước khác nhau, với chế độ chính trị - xã hội khác nhau, điềukiện hoàn cảnh khác nhau thì sự kết hợp cũng có sự khác nhau về mục đích, nộidung, phương thức và kết quả Ngay trong một nước, trong mỗi giai đoạn pháttriển thì sự kết hợp cũng khác nhau

Ở nước ta, sự kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốcphòng – an ninh đã có lịch sử lâu dài, không những là vấn đề có tính quy luật màcòn là một truyền thống trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc ta

Nó được biểu hiện cụ thể như sau:

* Dưới các triều đại phong kiến trước đây: Đứng trước nguy cơ thường

xuyên bị đe dọa, xâm lược và thôn tính của các thế lực thù địch, để xây dựng vàphát triển đất nước, ông cha ta đã có những chủ trương, kế sách thực hiện sự kếthợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh trongquá trình dựng nước và giữ nước

- Chủ trương, kế sách đó được thể hiện ở tư tưởng: “Nước lấy dân làm gốc”, “Dângiàu, nước mạnh”, “Quốc phú binh cường”

- Chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc để “Yêu dân” mà “Vẹn đất”.Hưng Đạo đại vương Trần Quốc Tuấn (1228-1300), đã để lại cho chúng ta lờidạy bất hủ: “Thời bình phải khoan thư sức dân để làm kế sâu gốc, bền rễ, đó làthượng sách để giữ nước”

- Thực hiện kế sách “Ngụ binh ư nông”, “Động vi binh, tĩnh vi dân” để vừaphát triển kinh tế, vừa tăng cường sức mạnh quốc phòng bảo vệ Tổ quốc

- Trong xây dựng, phát triển kinh tế, đã sử dụng nhiều chính sách như:

+ Khai hoang lập ấp ở những nơi xung yếu để “Phục binh sẵn, phá thế giặc”

=> Trong cuộc kháng chiến chống quân Minh xâm lược của nhân dân ta (1418 –1427), tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt của cuộc kháng chiến của Lê Lợi là “Xây dựng đểbảo vệ, bảo vệ để xây dựng” Cùng với đó, tại Chí Linh - Lam Sơn, nghĩa quân đã đắpnhiều đập cao tạo thành hồ lớn tích trữ nước trên cao phục vụ cuộc sống dân sinh, laođộng sản xuất, đồng thời thiết lập nhiều cửa xả lũ sẵn sàng tạo sức mạnh “thiênnhiên” đẩy lùi các cuộc tiến công của địch

Có thể nói, cải tạo địa hình tự nhiên vừa bảo đảm phát triển dân sinh vừa bảođảm phòng vệ lúc bấy giờ là một tư tưởng sáng tạo, độc đáo của nghệ thuật quân

sự Việt Nam, đặt nền móng cho đường lối phát triển kinh tế kết hợp với quốcphòng - an ninh ngày nay.

* Từ khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đời và lãnh đạo cách mạng:

Do nắm được quy luật và biết kế thừa kinh nghiệm lịch sử, Đảng và Nhà nước

ta đã thực hiện sự kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốcphòng - an ninh một cách nhất quán bằng những chủ trương, giải pháp sáng tạo,phù hợp với từng thời kỳ, từng giai đoạn của cách mạng Việt Nam Chủ trương đó

đã trở thành một nội dung quan trọng của đường lối lãnh đạo, quản lý, điều hànhđất nước, luôn đổi mới và phát triển Cụ thể:

- Trong cuộc kháng chiến chống Pháp xâm lược (1945 – 1954):

+ Đảng đề ra chủ trương “Vừa kháng chiến vừa kiến quốc”, “Vừa chiến đấu,vừa tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm”

+ Tiến hành phát triển kinh tế ở hậu phương với tiến hành chiến tranh nhân dânrộng khắp ở mọi nơi địch đến Xây dựng “Làng kháng chiến”, địch đến thì đánh, địch lui

ta lại tăng gia sản xuất

- Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954 – 1975): Với mục tiêu

củng cố, tăng cường sức mạnh quân sự đặt lên hàng đầu “Tất cả cho tiền tuyến, tất

cả cho chiến thắng” Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an ninh đượctiến hành theo cơ chế bao cấp, nhiệm vụ cụ thể để được đảm bảo thông qua các chỉtiêu kế hoạch từ việc cân đối nguồn, phân phối, sử dụng, điều hành… theo cơ chếhành chính, nhằm động viên cả nền kinh tế cho sự nghiệp giải phóng đất nước

=> Chủ tịch Hồ Chí Minh kêu gọi: “Hậu phương thi đua với tiền phương”, coi

“Ruộng rẫy là chiến trường, cuốc cày là vũ khí, nhà nông là chiến sỹ”, “tay cày,tay súng, tay búa, ra sức phát triển sản xuất để phục vụ kháng chiến”

- Từ khi cả nước độc lập, thống nhất năm 1975: Trong hầu hết các văn kiện của

Đảng đều xác định kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh; quốc phòng - anninh với kinh tế Cả nước tập trung khôi phục, phát triển nền kinh tế, đưa nước tathoát khỏi tình trạng nghèo nàn vươn tới mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội côngbằng văn minh” nhưng không lơi là nhiệm vụ củng cố quốc phòng, an ninh Kết hợpchặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế trong các quy hoạch và kếhoạch phát triển kinh tế - xã hội

- Đến thời kỳ đổi mới (1986), Đảng ta rất coi trọng phát triển kinh tế - xã hội,

song Đảng ta cũng chỉ ra: “Trong khi đặt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựngCNXH, chúng ta không một phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc” Với tư duymới về kinh tế và quốc phòng - an ninh, việc phát triển kinh tế - xã hội gắn vớicủng cố quốc phòng - an ninh có sự phát triển tích cực trên phạm vi cả nước cũngnhư các bộ, ngành Trung ương và ở các địa phương

- Giai đoạn (1991 – 2000): Phát triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng - an

ninh được tiến hành trong điều kiện nước ta phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiềuthành phần theo định hướng XHCN Các thế lực thù địch chống phá ta quyết liệt bằngchiến lược “Diễn biến hòa bình” trên mọi lĩnh vực, trong đó lĩnh vực kinh tế là mũinhọn, hòng làm chệch hướng về kinh tế, dẫn đến làm chệnh hướng về chính trị, đưanước ta đi theo quy đạo TBCN Vì vậy, bản chất của việc phát triển kinh tế - xã hội

gắn với củng cố quốc phòng - an ninh để tự bảo vệ và được bảo vệ vững chắc trong

quá trình phát triển, giữ vững định hướng XHCN

- Giai đoạn (2001 đến nay): Là giai đoạn hội nhập vào thị trường khu vực và

thế giới càng sâu rộng hơn, thời cơ và thách thức đan xen Yêu cầu hội nhập đặt ra

là phải giữ vững nguyên tắc về chủ quyền quốc gia và lợi ích dân tộc trong quan hệquốc tế Vừa phải phát huy nội lực khai thác nguồn vốn và công nghệ để đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Vừa phải phát huy lợi thế của các vùnglãnh thổ trên cả nước để phát triển, giảm bớt sự chênh lệch về kinh tế - xã hội giữacác vùng Bản chất của phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an

ninh để chủ động tự bảo vệ là chủ yếu, đồng thời tham gia bảo vệ và được bảo

vệ một cách vững chắc trong quá trình xây dựng phát triển đất nước.

- Chủ động mở cửa hội nhập quốc tế phải đảm bảo giữ vững độc lập chủquyền quốc gia

=> Nhận thức rõ hơn về âm mưu “Diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch;

về đối tác, đối tượng của cách mạng (Trong mỗi đối tượng đều có khía cạnh cần hợptác, trong các đối tác vẫn tồn tại những khác biệt và mâu thuẫn lợi ích với ta)

- Phát triển kinh tế - xã hội phải tạo cơ sở để củng cố quốc phòng - an ninh, củng

cố quốc phòng - an ninh phải tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội =>

Sự gắn kết đó đã được thể hiện trong các kế hoạch phát triển hàng năm và 5 năm

* Về tổ chức thực hiện:

Đã có sự phối hợp giữa các cấp, các ngành, nhất là Bộ Quốc phòng, Bộ Công

an, các bộ - ngành thuộc lĩnh vực kinh tế Tạo sự đồng thuận giữa các cấp, cácngành, các địa phương và đông đảo các tầng lớp nhân dân Cụ thể:

- Đã gắn chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam với xây dựng thế trậnquốc phòng toàn dân trên vùng biển, đảo

Nghị quyết Trung ương 4 (khoá X) về Chiến lược biển đến năm 2020 đã nêu:Xây dựng LLVT, nòng cốt là Hải quân, Cảnh sát biển, Biên phòng, Dân quân tự vệbiển vững mạnh toàn diện, làm chỗ dựa vững chắc cho ngư dân và các thành phầnkinh tế sản xuất, khai thác tài nguyên biển

- Gắn xây dựng các dự án kinh tế trọng điểm quốc gia, các khu kinh tế mở,khu chế xuất tập trung với thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân

và xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) trên phạm vi cả nước

=> Xin ví dụ ở thành phố Hồ Chí Minh để chúng ta nắm được:

Từ việc quy hoạch tổng thể của thành phố đến quy hoạch quận, huyện, khu vực

và từng dự án như: Khu chế xuất Tân Thuận (Quận 7), Linh Trung (Thủ Đức), cáckhu công nghiệp Bình Chiểu, Hiệp Phước, Tân Tạo, Tân Bình, Vĩnh Lộc, Tây Bắc CủChi, khu đô thị Nam Sài Gòn, các trục đường Bắc - Nam, Đông - Tây, cầu Phú Mỹ,Hầm vượt sông Sài Gòn, các tuyến đường vành đai… đều gắn với nhiệm vụ xây dựngkhu vực phòng thủ, vừa bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, chỉnh trang đô thị trongthời bình, vừa phù hợp với thế bố trí phòng thủ khi có chiến sự xảy ra Hoặc nhưchương trình trồng mới, chăm sóc, bảo vệ rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, cây phântán, đưa độ che phủ cây xanh đạt trên 30% tổng diện tích tự nhiên của thành phố, vừanhằm tạo cảnh quan, môi trường và ngụy trang các công trình, các mục tiêu quân sự,căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương

- Nâng cao hiệu quả các chương trình kinh tế - xã hội ở vùng sâu, vùng xa trên

cơ sở xây dựng các khu kinh tế - quốc phòng, quốc phòng - kinh tế do Bộ Quốcphòng chỉ đạo thực hiện làm nền tảng

=> Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, Thủ tướng Chính phủ đãgiao nhiệm vụ cho Bộ Quốc Phòng phối hợp với các địa phương xây dựng 32 khukinh tế - quốc phòng đến năm 2020 Đến nay quân đội đã xây dựng được 22 khukinh tế - quốc phòng trên các địa bàn chiến lược, với diện tích hàng triệu héc ta,tạo điều kiện bền vững cho hàng ngàn hộ dân yên tâm sinh sống, định cư lâu dài,hình thành các điểm, cụm dân cư trên vành đai biên giới và địa bàn xung yếu (Binhđoàn 15 ở Tây Nguyên, Binh đoàn 16 ở Bình Phước, Đắc Nông; Quân khu 7 cóĐoàn kinh tế - quốc phòng 778 ở Phước Long – Bình Phước) Các đoàn kinh tếquốc phòng đã thực sự trở thành nhân tố không thể thiếu trong công cuộc xóa đói,giảm nghèo, thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo, tham gia phát triển kinh tế - xãhội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh của đất nước

- Đã chú trọng xây dựng hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy, đườngkhông, đường sắt một cách cơ bản, đồng bộ, trực tiếp góp phần nâng cao hiệu quảphát triển kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh của đất nước

=> Nhiều công trình giao thông đường bộ huyết mạch quan trọng đã được khôiphục, nâng cấp như: Trục đường Bắc – Nam đã được cải tạo, nâng cấp và mở rộng từHữu Nghị Quan đến Năm Căn; hệ thống đường Hồ Chí Minh được nối thông từ CaoBằng đến Đất Mũi (Cà Mau); đường tuần tra biên giới đất liền từ Quảng Ninh đếnKiên Giang có tổng chiều dài 14.251km đã thiết thực góp phần tích cực vào phát triểnkinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh

- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Nhà nước đối với các lĩnhvực kinh tế và quốc phòng - an ninh, quy chế bảo vệ các công trình quốc phòng,quân sự được xây dựng và từng bước hoàn thiện, đã tạo thuận lợi trong triển khaithực hiện phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an ninh của đất nước

- Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đã gắn kết hainhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng - an ninh Tiềm lựcquốc phòng - an ninh tiếp tục được tăng cường; an ninh chính trị và trật tự an toàn

xã hội được giữ vững; Sự gắn kết ngày càng chặt chẽ hơn, nhất là trên các địa bàn,các lĩnh vực trọng yếu; Nhờ đó đã duy trì ổn định chính trị - xã hội, giữ vững môitrường hòa bình, tạo thuận lợi cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

* Tuy nhiên còn tồn tại những mặt yếu kém bất cập trong phát triển kinh tế

- xã hội với củng cố quốc phòng - an ninh như sau:

- Nhận thức về mối quan hệ giữa phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cốquốc phòng - an ninh ở một số nội dung chưa rõ, chưa đúng và chưa đầy đủ; Nhất

là về vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành của cấp ủy Đảng và chính quyền các cấp.Hoạt động thiếu đồng bộ, điều hành còn lúng túng; Nội dung, phương thức gắn kếthợp chậm đổi mới, hiệu quả có mặt còn hạn chế, thậm chí có nơi xây dựng côngtrình xâm phạm đến thế bố trí phòng thủ

- Sự phối hợp gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng - anninh trong phê duyệt, ký kết các dự án đến từ nước ngoài chưa có cơ chế rõ ràng,chặt chẽ, nên một số chương trình, dự án sau khi xây dựng xong đã ảnh hưởngkhông nhỏ đến thế trận quốc phòng - an ninh và lợi ích quốc gia dân tộc

- Hội nhập quốc tế nhanh nhưng chưa tận dụng tốt cơ hội để phát triển cũng nhưhạn chế mặt trái của hội nhập Thực hiện nền kinh tế mở còn nhiều vấn đề phải đượctiếp tục nghiên cứu đổi mới để sự kết hợp kinh tế với quốc phòng đạt hiệu quả caohơn

=> Những tồn tại nói trên đã ảnh hưởng không ít đến hiệu lực, hiệu quả trong tổchức thực hiện chủ trương phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng -

an ninh Thậm chí đã có lúc, có nơi sơ hở để các thế lực thù địch lợi dụng khoét sâuphá hoại Nếu không nhanh chóng khắc phục triệt để thì sẽ là những thách thức lớntrong sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướngXHCN của chúng ta

b) Những vấn đề đặt ra liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh:

Thời gian tới nước ta tiếp tục thực hiện đường lối đổi mới, xây dựng, pháttriển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN trong bối cảnh tình hình thế giới,khu vực đang có nhiều biến động, nước ta hội nhập ngày càng sâu, rộng

Bên cạnh những thuận lợi, thời cơ, nó đang đặt ra cho chúng ta những thách thứcmới đối với cả phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng - an ninh, đó là:+ Những thách thức an ninh phi truyền thống, như: khủng hoảng kinh tế, tàichính; an ninh năng lượng; an ninh lương thực; an ninh mạng; biến đổi khí hậu toàncầu; thảm họa môi trường, thiên tai, dịch bệnh; khủng bố; cướp biển; xung đột tôngiáo, sắc tộc; bạo loạn, ly khai…

+ Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

+ Sự tranh chấp giữa các nước lớn

+ Nguy cơ tranh chấp chủ quyền lãnh thổ

+ Sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế,chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng - an ninh

=> Các yếu tố trên tác động rất lớn đến phát triển kinh tế - xã hội, đến xâydựng thế trận quốc phòng - an ninh, tới lực lượng và khả năng đáp ứng cho nhucầu chiến tranh và chống chiến tranh

Vì vậy, việc phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh

là rất cần thiết Đòi hỏi cần được nhận thức đầy đủ hơn, sâu sắc hơn cả về lý luận

và thực tiễn; phải tổ chức thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc, nhất quán, đồng bộ cả vềchủ trương quan điểm, nội dung, phương thức và giải pháp, có như vậy mới đápứng được yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ tổ quốc trong thời kỳ mới

II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG - AN NINH

1 Khái niệm:

Phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh là sự gắn kết chặt chẽ hoạt động của các lĩnh vực kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh thành một thể thống nhất trên phạm vi cả nước, trên từng vùng và từng địa phương, dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý, điều hành của Nhà nước; các lĩnh vực chủ động gắn kết, bổ sung và tạo điều kiện cho nhau, thức đẩy nhau cùng phát triển, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp quốc gia để đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, bảo đảm cho mục tiêu phát triển đất nước được thực hiện thắng lợi, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, chế độ chính trị - xã hội, lợi ích quốc gia dân tộc luôn ở trong trạng thái tự bảo vệ và được bảo vệ.

Khái niệm trên phản ánh nội dung bản chất nhất của sự gắn kết kinh tế - xã hộivới tăng cường quốc phòng - an ninh ở nước ta trong thời kỳ mới, đó là:

- Toàn bộ hoạt động xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội phải luôn gắn với tăngcường quốc phòng - an ninh

- Tăng cường quốc phòng - an ninh với phát triển kinh tế - xã hội là một nhucầu đòi hỏi tất yếu khánh quan

- Tính năng động chủ quan của các chủ thể kinh tế - xã hội và quốc phòng - anninh là nhân tố quyết định của sự gắn kết đó

- Vai trò lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành thống nhất của Nhà nước bảođảm cho quá trình thực hiện sự gắn kết phát triển kinh tế - xã hội với tăng cườngquốc phòng - an ninh được đúng đắn và đúng định hướng xã hội chủ nghĩa

- Mục đích phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninhnhằm thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng chủ nghĩa xã hội vàbảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong mọi tình huống

2 Mục tiêu, yêu cầu

a) Mục tiêu

- Khai thác, sử dụng mọi tiềm năng về kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, anninh và mọi nguồn lực của đất nước, làm cho kinh tế - xã hội và quốc phòng - anninh đều phát triển cân đối, hài hoà và vững chắc

- Tạo môi trường quốc tế và trong nước thuận lợi cho phát triển kinh tế, thựchiện mục tiêu CNH, HĐH đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng nềncông nghiệp quốc phòng từng bước hiện đại, bảo đảm cho các lực lượng vũ trangđược trang bị kỹ thuật ngày càng hiện đại.

- Góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp của quốc gia, mở rộng quan hệ hợp táckinh tế, kỹ thuật với các nước, tạo sự chuyển biến căn bản cơ cấu nền kinh tế quốcdân, đáp ứng được nhu cầu cải thiện đời sống nhân dân, có tích luỹ để phát triển, bảođảm quốc phòng thường xuyên vững chắc, sẵn sàng và đủ sức đánh bại mọi âm mưu,thủ đoạn chống phá xâm lược của các thế lực thù địch

=> Đó là mục tiêu có tính tổng quát, phản ánh tư duy mới của Đảng và Nhànước ta về tìm nguồn lực, sức mạnh tổng hợp của quốc gia thông qua kết quả thựchiện phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh tạo ra, phấnđấu vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, thực hiệnxây dựng và bảo vệ tổ quốc một cách chủ động vững chắc có lợi nhất trong bối cảnhdiễn biến phức tạp của tình hình khu vực và thế giới hiện nay

b) Yêu cầu

- Góp phần giữ vững môi trường hoà bình, ổn định chính trị, bảo đảm an ninhquốc gia và trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu vàhành động chống phá của các thế lực thù địch đối với sự nghiệp cách mạng của nhândân ta

- Góp phần bảo đảm cho nền kinh tế nước ta phát triển nhanh gắn liền với pháttriển bền vững, phát triển bền vững là yêu cầu xuyên suốt; vừa có khả năng và luôn

ở trong tư thế sẵn sàng cao nhất về kinh tế bảo đảm cho quốc phòng - an ninh trongmọi tình huống; góp phần khắc phục nguy cơ tụt hậu , khủng hoảng, chệch hướng xãhội chủ nghĩa, giữ vững an ninh kinh tế và an ninh quốc gia, bảo đảm cho sự nghiệpCNH, HĐH đất nước đạt được mực tiêu và phát triển theo đúng định hướng xã hộichủ nghĩa

- Góp phần đáp ứng làm cho quốc phòng - an ninh được củng cố vững chắc, thếtrận, lực lượng và tiềm lực quốc phòng - an ninh không ngừng được tăng cường, côngnghiệp quốc phòng có khả năng bảo đảm trang bị cho các lực lượng vũ trang những vũkhí phương tiện ngày càng hiện đại, phù hợp với nhu cầu của chiến tranh nhân dân bảo

vệ tổ quốc trong tương lai Sự ổn định và phát triển bền vững mọi mặt đời sống kinh tế

- xã hội là nền tảng vững chắc của quốc phòng - an ninh Đồng thời, trong quá trình xâydựng tiềm lực, sức mạnh quốc phòng - an ninh phải lấy mục tiêu yêu cầu phát triểnkinh tế là mục đích và tạo môi trường thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển

3 Chủ trương, quan điểm của Đảng

a) Chủ trương

Xuyên suốt trong các kỳ đại hội, Đảng ta luôn xác định phát triển kinh tế - xãhội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh là một chủ trương nhất quán, gắn xâydựng với bảo vệ tổ quốc của Đảng và Nhà nước ta Chủ trương đó luôn vận động vàphát triển, phù hợp với từng thời kỳ, từng giai đọan phát triển của đất nước Cụ thểnhư sau:

- Để thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và giải phóng miền Nam thống nhất đất nước Chủ trương phát triển kinh

tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh đã được Đại hội lần thứ III(năm 1960) của Đảng xác định: “Xây dựng kinh tế phải thấu suốt nhiệm vụ quốcphòng, cũng như củng cố quốc phòng phải khéo sắp xếp cho ăn khớp với công cuộcxây dựng kinh tế” Theo tinh thần đó, miền Bắc tiến hành xây dựng chế độ mới, nềnkinh tế mới, văn hóa mới, bảo đảm nâng cao đời sống mọi mặt của nhân dân gắn vớichăm lo củng cố quốc phòng vững mạnh, đánh thắng chiến tranh phá hoại, bảo vệvững chắc miền Bắc xã hội chủ nghĩa và làm tròn nghĩa vụ hậu phương lớn chi việnđắc lực sức người, sức của cho tiền tuyến lớn miền Nam đánh thắng giặc Mỹ xâmlược Ở miền Nam gắn kết chặt chẽ giữa đánh địch với củng cố mở rộng hậuphương, xây dựng căn cứ địa miền Nam vững mạnh, thực hiện khẩu hiệu “cả nướcmột lòng, toàn dân đánh giặc” Đây chính là một điều kiện cơ bản bảo đảm cho cáchmạng nước ta đi đến thắng lợi

- Sau năm 1975 là thời kỳ cả nước độc lập thống nhất và đi lên chủ nghĩa xã hội,

việc thực hiện phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường quốc phòng - an ninh đượcĐảng ta xác định là một nội dung rất quan trọng trong đường lối xây dựng và bảo vệ Tổquốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

+ Đại hội lần thứ VIII (1996) của Đảng xác định: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế với

quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực vừa phục vụ sựnghiệp phát triển kinh tế, vừa phục vụ quốc phòng, an ninh” (Văn kiện Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ VIII - NXB Chính trị quốc gia, năm 1996, tr 169)

+ Đại hội Đảng lần thứ IX (2001) nêu: “Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với

tăng cường quốc phòng - an ninh là nhiệm vụ rất quan trọng trong bối cảnh phát triển,cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế trong những năm tới” (Văn kiện Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ IX - NXB Chính trị quốc gia, năm 2001, tr 316)

+ Đại hội lần thứ X (2006) của Đảng nhấn mạnh: “Kết hợp kinh tế - xã hội với

quốc phòng, an ninh theo phương châm phát triển kinh tế - xã hội là nền tảng để bảo

vệ tổ quốc; ổn định chính trị, củng cố quốc phòng, an ninh vững mạnh là điều kiện

để phát triển kinh tế - xã hội Sự kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với củng cốquốc phòng, an ninh phải được thực hiện ngay trên từng địa bàn lãnh thổ, từ côngtác quy hoạch, xây dựng kế hoạch và hình thành các dự án đầu tư phát triển Xâydựng tỉnh, huyện thành khu vực phòng thủ vững chắc” (Văn kiện Đại hội đại biểutoàn quốc lần thứ X - NXB Chính trị quốc gia, năm 2006, tr 227)

+ Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

(Bổ sung phát triển năm 2011) tại Đại hội XI của Đảng chỉ rõ: “Xây dựng chủnghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là hai nhiệm vụ chiến lược cóquan hệ chặt chẽ với nhau” “Sự ổn định và phát triển bền vững mọi mặt đời sốngkinh tế - xã hội là nền tảng vững chắc của quốc phòng - an ninh Phát triển kinh tế -

xã hội đi đôi với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh Kết hợp chặt chẽkinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong từngchiến lược, quy hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và trên từng địa bàn”(Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI - NXB Chính trị quốc gia, năm

2011, tr 65, 82)