MÔN QUẢN LÝ CÔNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ NHỮNG THÁCH THỨC CỦA QUẢN LÝ CÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

Nhìn chung, quản lý công có thể được coi là hoạt động quản lý được thực hiện trong quản lý hành chính nhà nước, bao gồm các hoạt động thu thập phân tích xử lý các số liệu thống kê của nh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA TP HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA LƯU TRỮ HỌC – QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG

MÔN : QUẢN LÝ CÔNG TIỂU LUẬN CUỐI KỲ NHỮNG THÁCH THỨC CỦA QUẢN LÝ CÔNG TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

Họ và tên sinh viên : Trương Khánh Linh MSSV : 2156230045

Giảng viên hướng dẫn : ThS Trần Bá Hùng

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 6 tháng 1 năm 2023

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÔNG I Khái niệm 2

II Đặc điểm của quản lý công 7

III Vai trò của quản lý công CHƯƠNG 2: NHỮNG THÁCH THỨC TRONG QUẢN LÝ CÔNG HIỆN NAY I Sự phát triển mạnh mẽ của đời sống kinh tế - xã hội 12

II Xu hướng dân chủ hóa 15

III Xu hướng toàn cầu hóa 16

IV Cách mạng công nghiệp 4.0 17

CHƯƠNG 3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 28

KẾT LUẬN 31

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 32

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU

Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, với sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế thị trường, quá trình toàn cầu hoá và phát triển ý thức dân chủ Cùng với đó, Việt Nam còn đang trong quá trình hội nhập quốc tế Tuy nhiên, khi đất nước từng bước hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, nền hành chính nước nhà bắt đầu đứng trước những khó khăn, thử thách CCHC đã và đang được tiến hành nhưng vẫn chưa tạo ra được những chuyển biến lớn Trong khi

đó, tăng trưởng kinh tế thế giới đang chịu nhiều tác động tiêu cực của đại dịch

Covid-19 thì xung đột Nga - Ukraine đã giáng thêm một đòn cho kinh tế toàn cầu Là nước

có độ mở kinh tế cao (hơn 200%) và đang hội nhập sâu vào kinh tế thế giới, Việt Nam khó tránh khỏi những ảnh hưởng từ cuộc xung đột Nga – Ukraine và nhưng biến động của thế giới Mặc dù tác động trực tiếp không lớn, song ảnh hưởng rủi ro gián tiếp rất đáng quan tâm Trước những khó khăn thách thức lớn, nền QLC ở Việt Nam cần nắm bắt được tình hình để điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh, cũng như khai thác hết những thế mạnh để tiếp tục đà phát triển vươn mình ra thế giới và đạt được những thành tựu to lớn hơn nữa

CHƯƠNG 1 : KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ CÔNG

I Khái niệm quản lý công

Quản lý công là một khái niệm rất rộng và bao hàm nhiều lĩnh vực Nhìn chung, quản

lý công có thể được coi là hoạt động quản lý được thực hiện trong quản lý hành chính nhà nước, bao gồm các hoạt động thu thập phân tích xử lý các số liệu thống kê của nhà nước giám sát quỹ hành chính Quốc gia, theo dõi sự phát triển và thi hành các chính sách của nhà nước Người thực hiện quản lý công là cán bộ, công chức làm việc trong bộ máy Nhà nước có thẩm quyền quản lý công

Ngoài ra, chúng ta có thể hiểu quản lý công là cách tiếp cận mới đối với hành chính công, chú trọng đến tính hiệu quả của bộ máy nhà nước thông qua việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại nhằm đạt được mục tiêu Quản lý công là hoạt động quản lý, điều hành của các chủ thể trong khu vực công nhằm đạt được các mục tiêu của khu vực công

II Đặc điểm của quản lý công

1 QLC là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước

Tính quyền lực nhà nước là đặc điểm cơ bản nhất để thông qua đó phân biệt được hoạt động quản lý công với các hoạt động quản lý mang tính xã hội khác Quyền lực nhà nước trong quản lý công trước hết thể hiện ở việc các chủ thể có thẩm quyền thể hiện ý chí nhà nước thông qua phương tiện nhất định, tính quyền lực Các chủ thể quản lý thể hiện ý chí của mình dưới dạng các chủ trương, chính sách pháp luật nhằm định hướng cho hoạt động xây dựng và áp dụng pháp luật thông qua việc ban hành văn bản; dưới dạng quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa các quy phạm pháp luật của

cơ quan quyền lực nhà nước thành những quy định chi tiết để triển khai thực hiện trong thực tiễn; dưới dạng mệnh lệnh cá biệt nhằm áp dụng pháp luật vào thực tiễn, trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ quản lý

Bên cạnh đó, quyền lực nhà nước còn thể hiện trong việc các chủ thể có thẩm quyền tiến hành những hoạt động cần thiết để bảo đảm thực hiện ý chí nhà nước, như các biện pháp về tổ chức, về kinh tế, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục cưỡng

chế, Chính những biện pháp này là sự thể hiện tập trung và rõ nét của sức mạnh được bảo đảm thực hiện nhà nước, một bộ phận tạo nên quyền lực nhà nước, nhờ đó ý chí của chủ thể quản lý Hoạt động quản lý công luôn mang tính quyền lực nhà nước và được đảm bảo bằng sức mạnh của nhà nước

2 QLC là hoạt động mang tính chấp hành và điều hành của nhà nước

Tính chấp hành và điều hành của hoạt động quản lý nhà nước thể hiện trong việc những hoạt động này được tiến hành trên cơ sở pháp luật và nhằm mục đích thực hiện pháp luật, cho dù đó là hoạt động chủ động sáng tạo của chủ thể quản lý thì cũng không được vượt quá khuôn khổ pháp luật, điều hành cấp dưới, trực tiếp áp dụng pháp luật hoặc tổ chức những hoạt động thực tiễn , trên cơ sở quy định pháp luật nhằm hiện thực hóa pháp luật Điều này được thể hiện trong việc mọi hoạt động quản lý hành chính nhà nước đều phải được tiến hành trên cơ sở pháp luật và để thực hiện

pháp luật Tính chấp hành thể hiện ngay từ mục đích của quá trình quản lý đó là đảm bảo cho các văn bản pháp luật do cơ quan quyền lực nhà nước ban hành được thực hiện trên thực tế

Bên cạnh đó, tính điều hành được thể hiện thông qua chủ thể quản lý phải tiến hành hoạt động tổ chức và chỉ đạo trực tiếp đối với các đối tượng quản lý thuộc quyền theo một quy trình thống nhất; tổ chức để mọi đối tượng có liên quan thực hiện pháp luật nhằm thực hiện hóa quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ quản lý Như vậy, trong mỗi hoạt động quản lý hành chính nhà nước, tính chấp hành và tính điều hành luôn đan xen, song song tồn tại, tạo nên sự đặc thù của hoạt động quản lý nhà nước

Có thể nói sự kết hợp giữa chấp hành và điều hành đã tạo thành một chỉnh thể thống nhất trong nội dung của hoạt động quản lý công

3 QLC là một hoạt động có tính thống nhất, được tổ chức chặt chẽ và liên tục Vấn đề căn bản được đặt ra trong việc tổ chức bộ máy trong cơ quan quản lý công là xác định hợp lý thẩm quyền của mỗi cấp quản lý, vừa tránh sự chồng chéo chức năng, vừa không bỏ lọt những lĩnh vực cần quản lý, vừa bảo đảm sự điều hành xuyên suốt, vừa tạo ra được sự chủ động, sáng tạo của mỗi cấp quản lý Hệ thống cơ quan quản lý công được liên kết chặt chẽ, thống nhất từ trung ương đến địa phương, nghĩa là cấp dưới phục tùng cấp trên, thực hiện mệnh lệnh và chịu sự kiểm tra thường xuyên của cấp trên; đồng thời, cấp trên cũng phải lắng nghe ý kiến của cấp dưới, cấp dưới có quyền chủ động sáng tạo, tổ chức thực hiện pháp luật phù hợp Nhờ đó hoạt động của

bộ máy được chỉ đạo, điều hành một cách thống nhất, bảo đảm lợi ích chung của cả nước, bảo đảm sự liên kết, phối hợp nhịp nhàng giữa các cơ quan

Trong quản lý công luôn cần có tính liên tục, kịp thời và linh hoạt để đáp ứng sự vận động không ngừng của đời sống xã hội Chính điểm đặc thù này được coi là một

cơ sở quan trọng trong việc xác lập quy định về tổ chức và hoạt động, quy chế công chức, ; tạo ra bộ máy hành chính gọn lẹ, linh hoạt, sáng tạo, quyết đoán, có trách nhiệm và chịu trách nhiệm đối với hoạt động của mình

4 Hoạt động quản lý công là hoạt động mang tính chủ động và sáng tạo

Dựa vào đặc điểm, tình hình, điều kiện, các yếu tố xoay quanh từng trường hợp cụ thể

mà các chủ thể quản lý hành chính nhà nước có thể đề ra những chủ trương, biện pháp, phong cách quản lý thích hợp Ngoài ra, tính chủ động sáng tạo còn thể hiện rõ nét trong hoạt động xây dựng, ban hành văn bản pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Đồng thời, đòi hỏi chủ thể quản lý cần phải linh động, sáng tạo, phong phú, áp dụng được các biện pháp giải quyết tình huống phát sinh một cách hiệu quả nhất Tuy nhiên việc chủ động và sáng tạo không được làm trái, vượt ra ngoài phạm vi pháp luật

5 QLC có mục tiêu chiến lược và có kế hoạch

Trong quản lý, việc đề ra mục tiêu được coi là chức năng đầu tiên và cơ bản Mục tiêu quản lý là căn cứ để các chủ thể quản lý đưa ra những tác động thích hợp cùng với những hình thức và phương pháp phù hợp Để đạt được mục tiêu các cơ quan quản lý cần phải xây dựng nên được những đường lối, kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn

và tổ chức thực hiện Để QLC tốt, Đảng và Nhà nước đã ban hành hiến pháp, các bộ luật, chủ trương rõ ràng và định hướng cụ thể, điều đó thể hiện việc QLC của nước ta đang đi đúng mục tiêu đề ra và chỉ cần chinh phục thành công những thách thức khó khăn, chúng ta sẽ như đang lướt trên đầu ngọn sóng và cứ thế tiến về phía trước III Vai trò quản lý công

Quản lý công có vai trò rất quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi quốc gia

và của nhà nước, cụ thể được thể hiện như sau:

Thứ nhất, các cơ quan trong quản lý công định hướng, điều chỉnh các mối quan hệ xã

hội, hướng dẫn và điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước nhằm đạt mục tiêu tới mức tối đa và hiệu suất cao nhất

Thứ hai, quản lý công duy trì và thúc đẩy phát triển xã hội, phát triển nguồn tài

nguyên và hạn chế những sự xuống cấp của môi trường Quản lý công luôn có trách nhiệm duy trì và tạo lập những điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các yếu tố cấu thành xã hội: duy trì và phát triển các nguồn tài nguyên, kiến tạo các nguồn lực vật chất, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, phát triển các nguồn lực của con người, khắc phục những thất bại, những sai sót thị trường gây ra,

Thứ ba, quản lý công đảm bảo cung cấp dịch vụ công xã và đồng hành cùng quá trình

phát triển của xã hội trong quá trình hình thành thói quen dân chủ hóa của người dân Cùng với sự phát triển của xã hội và quá trình dân chủ hóa đời sống xã hội thì vai trò này càng trở nên quan trọng và mở rộng Vì suy cho cùng, quản lý công thiết lập nhằm phục vụ lợi ích của nhân dân với tư cách là chủ thể của xã hội, là chủ thể của quyền lực nhà nước

CHƯƠNG II : NHỮNG THÁCH THỨC TRONG QUẢN LÝ CÔNG HIỆN NAY

I Sự phát triển mạnh mẽ của đời sống kinh tế - xã hội

Với ảnh hưởng không nhỏ về đại dịch COVID vừa qua cùng với những biến động thế giới, cuộc xung đột giữa Nga - Ukraina đã giáng những đòn khá gay gắt vào nền kinh

tế thế giới, đặc biệt đối với Việt Nam- một nước đang trên đà hội nhập và phát triển Xung đột Nga - Ukraine kèm theo đó là các biện pháp trừng phạt kinh tế mạnh của phương Tây cũng như những phản ứng của Nga đã gây ra tác động tiêu cực toàn diện

và sâu sắc đến kinh tế thế giới, Việt Nam cũng không ngoại lệ Cả Nga và Ukraine đều là những đối tác thương mại truyền thống và quan trọng của Việt Nam tại khu vực

Á - Âu Do đó, sự đứt gãy chuỗi cung ứng sẽ tác động đến cả những thị trường liên đới khác, liên quan đến các giao dịch thanh toán với các doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp xuất khẩu của Việt Nam đã bị ngừng trệ đơn hàng, đứt gãy nguồn cung nguyên vật liệu, chậm trễ trong các biện pháp thanh toán

Giá phân bón, vật tư hàng hóa nông nghiệp luôn là "nỗi ám ảnh" với nông dân Việt Nam Năm 2021, giá phân bón sản xuất trong nước và giá nhập khẩu đã tăng khoảng

60 - 80% Giá thức ăn chăn nuôi cũng tăng, trong khi giá các sản phẩm đầu ra bấp bênh tạo thêm khó khăn kép cho nông dân Nga là nhà sản xuất phân bón hàng đầu thế giới, là quốc gia sản xuất lớn về phân urê và kali khi xung đột xảy ra, cổ phiếu phân bón trên sàn chứng khoán Việt Nam tăng vọt Sự đứt gãy trong cung ứng các thành phần của phân bón khiến giá bán các hàng hóa nông nghiệp tăng lên

Giá dầu cao khiến chi phí hậu cần và vận chuyển tăng Giá dầu tăng cao đồng nghĩa

gia tăng chi phí cho hầu hết ngành sản xuất, áp lực lạm phát với kinh tế toàn cầu càng lớn hơn Việt Nam nhập khẩu ròng giá trị dầu mỏ và các sản phẩm từ dầu với gần 6 tỷ USD trung bình mỗi năm trong giai đoạn 2017 - 2021 Khi giá dầu tăng cao, giá trị nhập khẩu ròng cũng sẽ tăng theo khiến tăng chi phí vận chuyển, buộc các doanh nghiệp nhập khẩu đầu vào của Việt Nam phải dừng giao dịch với Nga và chuyển sang tìm các nhà cung ứng từ Úc, Nam Mỹ và châu Phi Tình trạng này sẽ gây thiếu hụt, chậm trễ và tăng chi phí trong dây chuyền sản xuất nhiều ngành công nghiệp Thêm nữa, việc cấm vận hàng không cũng sẽ dẫn đến các hãng hàng không phải chọn đường bay dài hơn, chi phí tăng, áp lực gia tăng chi phí hậu cần logistics lên hệ thống vận chuyển toàn cầu

Vận tải hành khách còn gặp nhiều khó khăn khi nhu cầu đi lại của người dân giảm mạnh cùng với dịch Covid-19 vẫn tiếp tục lây lan trong cộng đồng khiến nhiều người

lo ngại việc ra ngoài và tiếp xúc với đám đông Nhận định về những thách thức phải đối mặt khi phục hồi và phát triển du lịch bền vững trong tương lai, Phó Tổng cục trưởng Hà Văn Siêu cho rằng: “Hiện nay, việc thiếu hụt lao động trong ngành Du lịch rất đáng lo ngại khi có đến 60-70% lực lượng lao động bị mất việc làm hoặc chuyển nghề khác do ảnh hưởng của dịch Covid-19 Sẽ cần rất nhiều chi phí đào tạo cho lực lượng lao động mới và khó có thể đáp ứng được trong một thời gian ngắn nếu du lịch hoạt động trở lại’’

Những rào cản, giải quyết bài toán kinh tế, ngoại giao và trả lời cho những câu hỏi đặt

ra về đảm bảo an ninh, quốc phòng, cải thiện đời sống toàn dân là những thách thức của QLC đang chờ được giải quyết một cách triệt để

2.2 Xu hướng dân chủ hóa

Trong tiến trình đổi mới, Đảng ta đã nhận thức ngày càng rõ vai trò của dân chủ và đã tập trung xây dựng thiết chế, hoàn thiện thể chế, đổi mới cơ chế và chính sách để bảo đảm ngày càng tốt hơn quyền làm chủ của nhân dân Quá trình dân chủ hóa các lĩnh vực của đời sống xã hội đã tạo ra động lực to lớn cho sự nghiệp đổi mới Tuy vậy, nó vẫn chưa đáp ứng yêu cầu của thực tiễn; nhận thức về vấn đề dân chủ và phát huy dân chủ trong điều kiện một đảng duy nhất cầm quyền vẫn còn nhiều vấn đề chưa được giải đáp một cách thấu đáo Thực tế đó đòi hỏi Đảng phải tiếp tục bổ sung những nhận thức mới, đề ra những giải pháp để thúc đẩy nhanh hơn nữa quá trình dân chủ hóa ở nước ta

Trong lĩnh vực chính trị, các căn bệnh chuyên quyền, độc đoán, dân chủ hình thức hay

dân chủ cực đoan, tức dân chủ không đi đôi với kỷ cương, phép nước vẫn tồn tại ở mọi cấp, nhưng trầm trọng nhất là ở cấp cơ sở Do bộ máy hành chính còn rất cồng kềnh và không phân rõ chức năng, nhiệm vụ nên cán bộ dễ “tranh công, đổ tội” Thủ tục hành chính còn rườm rà gây phiền hà cho nhân dân và doanh nghiệp Chức năng giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng còn mờ nhạt Các khâu trong công tác cán bộ chưa được minh bạch hóa nên hiện tượng “chạy chức, chạy quyền, chạy quy hoạch, chạy luân chuyển” vẫn phổ biến Do chưa có cơ chế kiểm soát quyền lực nên không ít cán bộ đã biến quyền dân trao thành quyền lực cá nhân

Trong lĩnh vực kinh tế, những thông tin về quy hoạch đất đai, đấu thầu dự án còn

thiếu sự minh bạch Tình trạng “sân sau” của quan chức khá phổ biến và điều này làm cho nền kinh tế phát triển một cách “méo mó”, thiếu bình đẳng Các vụ khiếu kiện của dân (phần lớn liên quan đến việc đền bù đất đai trong quá trình đô thị hóa) chậm được giải quyết Tham nhũng chính là sự vi phạm dân chủ trắng trợn khi của cải của nhân dân đã bị một số cá nhân có chức quyền chiếm đoạt nhưng đến nay, hiện tượng này vẫn rất trầm trọng và ngày càng tinh vi Sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân, trên thực tế vẫn chưa được đảm bảo; mức sống của nhân dân ở vùng nông thôn và vùng sâu, vùng xa còn nhiều chênh lệch so với ở thành phố

Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, sự xâm hại bản quyền tác giả còn phổ biến, dịch vụ y

tế, giáo dục, đặc biệt là công tác thi cử còn để xảy ra những hiện tượng tiêu cực, gây

dư luận xấu trong xã hội; công tác an ninh và an sinh xã hội chưa được đảm bảo tốt Như vậy, giữa nhận thức về dân chủ và các chế định luật pháp, giữa luật pháp và sự thực thi luật pháp vẫn còn khoảng cách khá lớn

Trong Đảng và Nhà nước Việt Nam, vẫn còn tệ gia trưởng, độc đoán, dân chủ hình

thức, đồng thời vô tổ chức, vô kỷ luật Nhiều việc đưa ra tập thể cấp Ủy bàn bạc, nhưng chỉ cốt để hợp thức hóa ý đồ của cá nhân người đứng đầu Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng còn nhiều hạn chế, đặc biệt là chưa thực hành đầy đủ dân chủ trong công tác này Hầu hết các vụ tham nhũng, tiêu cực không phải do cấp Ủy, tổ chức Đảng, cơ quan kiểm tra phát hiện được mà chủ yếu do nhân dân phát hiện, tố cáo hoặc báo chí nêu Nhà nước còn chậm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về dân chủ thành pháp luật, quy chế, nên các chủ trương của Đảng đi vào cuộc sống rất chậm làm ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước

Nhận thức về dân chủ trong một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân còn nhiều hạn chế, nên thiếu trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện dân chủ ở cơ sở Nhiều chủ trương về thực hành dân chủ trong xã hội chưa được thể chế hóa, nên chủ trương thì đúng và hay, nhưng thực tế thực hành dân chủ trong xã hội chưa tốt, quyền làm chủ của nhân dân chưa được tôn trọng và phát huy đầy đủ, thậm chí quyền làm chủ của nhân dân ở một số nơi, trên một vài lĩnh vực còn bị vi phạm Việc giải quyết yêu cầu phát huy dân chủ, tự do ngôn luận, lắng nghe các ý kiến khác biệt, tư duy phản biện trong xã hội với việc giữ vững kỷ luật, kỷ cương, phép nước còn nhiều bất cập Chưa

có cơ chế bảo đảm để nhân dân thực hiện vai trò chủ thể của quyền lực, trên thực tế,

quyền lực vẫn thuộc về các cơ quan nhà nước Việc nhân dân giám sát chính quyền cũng chưa có cơ chế rõ ràng, trên thực tế, việc giám sát này còn rất mờ nhạt

Tuy đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước đã đưa ra nhiều giải pháp dân chủ để quản lý, song những thứ đó chỉ thuộc về lý thuyết bởi những cơ quan đó chưa thật sự đáp ứng được những yêu cầu, nguyện vọng của những người đóng góp

Để đất nước có thể phát triển đúng với các tiềm năng trên cơ sở hội nhập ngày càng chủ động và tích cực hơn với thế giới, thì dân chủ phải được phát huy mạnh mẽ hơn nữa, trước hết là dân chủ ở trong Đảng và tiếp đó là dân chủ trong toàn bộ đời sống xã hội Ngày nay, dân chủ cần được đối xử như một phương thức cơ bản, quan trọng nhất

để tạo động lực thúc đẩy sự phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc

2.3 Xu hướng toàn cầu hóa

Toàn cầu hóa kinh tế là một nội dung trọng tâm, quan trọng và xuyên suốt trong công cuộc đổi mới kinh tế của Việt Nam Quá trình này đã và đang mở ra nhiều cơ hội, cũng như nhiều thách thức đối với cộng đồng doanh nghiệp và cả nền kinh tế Việc hội nhập kinh tế toàn cầu thể hiện sự thích ứng của nền kinh tế quốc gia với xu thế của thế giới là không thể chậm trễ Vai trò Nhà nước là vô cùng quan trọng để định hướng các chính sách phát triển kinh tế nhằm phân tích và đánh giá đúng đắn bối cảnh quốc tế và xu hướng tự do hóa thương mại, từ đó nhận diện các cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh thực thi các hiệp định thương mại tự do

Thông qua WTO các nước phát triển không sẵn lòng tiêu thụ hàng hóa xuất khẩu của các nước đang phát triển, với các điều kiện cao về lao động, vệ sinh môi trường đã làm rào cản đối với các nước đang phát triển tham gia vào quá trình toàn cầu hóa Các doanh nghiệp công và đơn vị sự nghiệp công lập đứng trước thách thức to lớn về yêu cầu cao của thị trường quốc tế

Các hàng hóa do doanh nghiệp nhà nước ta xuất khẩu thường có hàm lượng công nghệ thấp, giá thành rẻ và thường phải nhập thiết bị công nghệ giá cao nên dẫn đến thâm hụt ngoại thương cao Trong quá trình đón nhận vốn viện trợ, đầu tư hợp tác, các nhà quản lý công do thiếu kinh nghiệm tổ chức quản lý, hệ thống luật pháp chưa hoàn thiện và không quản lý được tham nhũng, các dự án đầu tư kém hiệu quả dẫn đến nợ nước ngoài càng gia tăng

Các yếu tố của môi trường chính trị quốc tế đã tác động trực tiếp đến hệ thống chính trị trong một quốc gia, buộc các nước phải thay đổi thể chế pháp luật trong nước sao cho phù hợp với quốc tế và phải được quốc tế thừa nhận Ngoài ra còn kéo theo những ảnh hưởng gián tiếp khác như là thông qua sự thay đổi nhận thức của công dân về các mối quan hệ cơ bản với nhà nước, chính đảng từ việc so sánh nội tình chính trị của các quốc gia khác

Bên cạnh việc toàn cầu hóa kinh tế thì toàn cầu hóa cũng mang theo văn hóa nước ngoài du nhập vào Việt Nam Có những văn hóa văn minh tốt đẹp mà người Việt Nam