Quản lý hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Thành phố Lào Cai

Quản lý hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn Thành phố Lào Cai

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành bản báo cáo tốt nghiệp này, bên cạnh nỗ lực của bản thân tôi còn nhận được sự giúp đỡ

quí báu của rất nhiều người.

Em xin chân thành cảm ơn Thầy Phạm Minh Hoàn

đã tận tình hướng dẫn tôi trong thời gian thực tập tốt

nghiệp và hoàn thành Báo cáo tốt nghiệp

Cảm ơn Bộ môn Công nghệ thông tin - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho

em trong suốt quá tình học tập ở trường và các Thầy Cô

đã hết lòng truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm

cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện hoàn thành

Báo cáo tốt nghiệp này .

Lào Cai, tháng 05 năm 2009 Sinh viên

Nguyễn Phú Cường

LỜI NÓI ĐẦU

Bước vào năm 2007, với sự kiện Việt Nam chính thức trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), đã đem đến cho đất nước ta cả những thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức Yêu cầu đối với cải cách hành chính bây giờ càng cấp thiết hơn, nhằm đáp ứng đòi hỏi của phát triển

và hội nhập kinh tế quốc tế, không thể tiến nhanh với một bộ máy vận hành chậm chạp

Tháng 9-2001, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước đến năm 2010, với mục tiêu xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả Cải cách hành chính được coi là khâu đột phá của phát triển

Trước các yêu cầu đó Chính phủ đã xác định phải triển khai cải cách hành chính mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn Nhiệm vụ này đòi hỏi đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính

Nhằm góp phần vào công cuộc xây dựng Chính phủ điện tử và áp dụng công nghệ thông tin vào thực tiễn cuộc sống, tong thời gian thực tập tại Trung

tâm Công nghệ thông tin và Viễn thông Lào Cai tôi muốn xây dựng một phần mềm “Quản lý hộ kinh doanh cá thể” cho Phòng Kế hoạch – Tài chính UBND

TP Lào Cai Phần mềm này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các Doanh nghiệp

có thể đăng ký kinh doanh một cách dễ dàng và nhanh chóng với chi phí thấp nhưng hiệu quả lại cao

Trong bản báo cáo này, tôi xin trình bày tổng quát quá trình phân tích, thiết kế một hệ thống quản lý đăng ký kinh doanh cho Phòng Kế hoạch – Tài chính Uỷ ban nhân dân Thành phố Lào Cai

Bản báo cáo gồm các chương chính:

Chương I: Khảo sát hiện trạng hệ thống

Chương II: Phân tích và thiết kế hệ thống quản lý hộ kinh doanh cá thể

Chương III: Thiết kế và sử dụng chương trình

Chương IV: Thử nghiệm - Đánh giá - Kết luận

Sau quá trình tìm hiểu và thiết kế, nay tôi đã hoàn thành Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, kiến thức và kinh nghiệm còn hạn chế nên trong quá trình phân tích, thiết kế cho hệ thống sẽ không tránh khỏi được những sai sót Rất mong sự góp ý của Thầy Cô cùng các bạn sinh viên để tôi có thể hoàn thành tốt hơn Báo cáo của mình

Xin chân thành cảm ơn

Lào Cai, tháng 05 năm 2009

Sinh viên thực hiện Nguyễn Phú Cường

CHƯƠNG 1 KHẢO SÁT HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG

1.1 KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG.

1.1.1.Điều kiện tự nhiên và xã hội:

Thành phố Lào Cai nơi địa đầu của Tổ quốc và nằm trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, với cặp cửa khẩu Quốc tế Lào Cai - Hà Khẩu là cửa ngõ quan trọng với hành trình ngắn nhất nối Việt Nam, ASEAN với Vân Nam và từ Vân Nam đi các tỉnh miền tây Trung Quốc Cửa khẩu quốc tế Lào Cai hội đủ các các loại hình vận tải như: Đường sắt, đường bộ, đường sông và sắp tới là hàng không Là cửa ngõ Quốc tế duy nhất của Việt Nam có vị trí nằm ngay trong lòng thành phố, gần 10 vạn dân, có hệ thống hạ tầng và dịch vụ khá phát triển Phát huy lợi thế đó thành phố phát triển rất nhanh các loại hình kinh doanh dịch vụ, hiện nay trên địa bàn thành phố có trên 5 nghìn hộ kinh doanh

1.1.2 Vị trí -chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

1.1.2.1 Vị trí - chức năng:

- Phòng Tài chính - Kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Lào Cai có chức năng tham mưu, giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực: Tài chính, tài sản; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh, tổng hợp thống nhất quản lý về kinh tế hợp tác

xã, kinh tế tư nhân

- Phòng Tài chính - Kế hoạch có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo và quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài chính, Sở Kế hoạch - Đầu tư

1.1.2.2 Nhiệm vụ - quyền hạn:

1.1.2.2.1 Nhiệm vụ - quyền hạn chung:

- Trình UBND thành phố ban hành các quyết định, chỉ thị và văn bản hướng dẫn thực hiện cơ chế; chính sách pháp luật và các quy định của UBND tỉnh, Sở Kế hoạch - Đầu tư và Sở Tài chính về công tác tài chính, kế hoạch và đầu tư trên địa bàn

- Trình UBND thành phố quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính, kế hoạch và đầu tư trên địa bàn, hướng dẫn và kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt

- Trình UBND thành phố chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về công tác tài chính, kế hoạch và đầu

tư trên địa bàn

- Hướng dẫn chuyên môn,nghiệp vụ về tài chính, kế hoạch và đầu tư cho công chức xã, phường

- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp

vụ về công tác tài chính, kế hoạch và đầu tư trên địa bàn

- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND thành phố, Sở Kế hoạch - Đầu tư và Sở Tài chính

- Kiểm tra thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại tố cáo về công tác tài chính, kế hoạch và đầu tư trên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Tham mưu cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật

- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế

độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp

vụ đối với cán bộ công chức của cơ quan theo quy định của pháp luật

- Quản lý tài chính, tài sản của cơ quan theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND thành phố giao

1.1.2.2.2 Nhiệm vụ , quyền hạn cụ thể đối với từng lĩnh vực công tác:

* Đối với lĩnh vực Tài chính:

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc thành phố, UBND cấp

xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng dự toán ngân sách thành phố theo chỉ đạo của UBND tỉnh và sự hướng dẫn của Sở Tài chính, trình UBND thành phố để trình HĐND thành phố quyết định

- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách thành phố và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách thành phố trình UBND thành phố

để trình HĐND thành phố quyết định; lập dự toán điều chỉnh trong trường hợp cấp thiết để UBND trình HĐND thành phố quyết định và tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định Lập dự toán thu chi ngân sách trình UBND để trình HĐND phê chuẩn; hướng dẫn kiểm tra việc quản lý, thực hiện quyết toán ngân sách xã, phường

- Hướng dẫn kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của UBND xã, phường, tài chính hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ, tổ hợp tác và các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp của nhà nước thuộc thành phố; phối hợp với các

cơ quan thu thuế trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật

- Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do UBND thành phố quản lý; thẩm định và chịu trách nhiệm về việc thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã; lập quyết toán thu chi ngân sách thành phố; tổng hợp báo cáo thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn và quyết toán thu, chi ngân sách thành phố trình UBND thành phố xem xét gửi Sở Tài chính; báo cáo bổ sung quyết toán ngân sách gửi Sở Tài chính sau khi được HĐND thành phố phê duyệt

- Tổ chức thẩm tra, quyết toán các dự án đầu tư hoàn thành, trình UBND thành phố phê duyệt theo thẩm quyền; thẩm tra và phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng vốn sự nghiệp thuộc ngân sách thành phố quản lý; Làm thường trực Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất của thành phố

* Đối với lĩnh vực Kế hoạch - Đầu tư:

- Tổng hợp và trình UBND thành phố về các chương trình, danh mục,

dự án đầu tư trên địa bàn; thẩm định và chịu trách nhiệm về dự án, kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND thành phố

- Cung cấp thông tin, xúc tiến đầu tư; phối hợp với các phòng chuyên môn nghiệp vụ có liên quan tổ chức vận động các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào trên đại bàn thành phố

- Phổ biến, hướng dẫn việc phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế cá thể, kinh tế hộ gia đình; thực hiện việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh cho hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn theo quy định của pháp luật

1.1.3 Hiện trạng hạ tầng:

Hạ tầng CNTT tại UBND TP Lào Cai được đánh giá khá tốt, cụ thể UBND TP đã có hệ thống tác nghiệp mạng LAN, số cán bộ được sử dụng máy tính 4 máy/6 người, số người có trình độ sử dụng tin học văn phòng là 90%

1.1.4 Hiện trạng nguồn nhân lực:

Nhân lực: hiện nay Phòng kế hoạch - tài chính thành phố đã có bộ phận liên thông một cửa phục vụ công dân và các doanh nghiệp, bộ phận này đã có

4 cán bộ phụ trách, phục vụt 8h/ngày và thường trực 6 ngày/tuần

1.1.5 Phương thức quản lý hồ sơ hiện tại:

1.1.5.1 Một số mẫu biểu:

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

_

ĐƠN ĐĂNG KÝ THÀNH LẬP HỘ KINH DOANH

Kính gửi: Phòng Kế hoạch – Tài chính

Tôi là: (ghi rõ họ tên bằng chữ in hoa) Nam/Nữ:

Sinh ngày: / /

Dân tộc:……… Quốc tịch: …….Chứng minh nhân dân (hoặc Hộ chiếu) số:………ngày cấp:……… …Nơi cấp: ………

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú:

Chổ ở hiện tại:

Điện thoại:……… Fax:………

Đại diện theo pháp luật của công ty Đăng ký kinh hộ kinh doanh với nội dung sau: 1 Tên hộ kinh doanh: (ghi bằng chữ in hoa)

2.Tên giao dịch:

33 Tên viết tắt:

2 Địa chỉ trụ sở chính:

Mẫu biểu:01-ĐKKD

4 Ngành, nghề kinh doanh:

5 Vốn điều lệ:

Tôi xin cam kết bản thân không thuộc diện quy định tại Điều 9 và Điều 10 của Luật Doanh nghiệp và liên đới hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của nội dung hồ sơ đăng ký kinh doanh , ngày tháng năm

Đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp (ký và ghi rõ họ tên) Kèm theo đơn: -

-

-

Mẫu biểu 01: Đơn đăng ký thành lập hộ kinh doanh

Mẫu biểu : 01 ĐKKD ta thu được các thông tin cần quản lý:

Tên người viết đơn, Giới tính, Ngày sinh, dân tộc, Quốc tịch, CMND, số CMND, Ngày cấp, Nơi cấp, Nơi đăng ký hộ khẩu, Chỗ ở, Điện thoại, fax, Tên

hộ kinh doanh, Tên giao dịch, Tên viết tắt, Địa chỉ trụ sở chính, Ngành nghề kinh doanh, Vốn điều lệ, ngày tháng đăng ký

Mẫu biểu: 02 ĐKKD

UBND THÀNH PHỐ LÀO CAI

PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH DOANH

HỘ KINH DOANH CÁ THỂ

Số: ………

Đăng ký lần đầu, ngày tháng năm 1 Tên hộ kinh doanh 2 Địa chỉ trụ sở chính: Điện thoại……… Fax:………

Email:……… Website:………

3 Ngành nghề kinh doanh: ………

………

4 Vốn kinh doanh: ………

5 Họ tên cá nhân, hoặc đại diện hộ gia đình: Giới tính: ……… Sinh ngày: ………… Dân tộc: ………Quốc tịch:………

Chứng minh nhân dân số: ………

Ngày cấp:……… Cơ quan cấp:………

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: ………

………

Chỗ ở hiện tại: ………

………

Chữ ký của cá nhân hoặc đại diện hộ gia đình: Thời hạn của giấy chứng nhận ĐKKD:………

PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH

TRƯỞNG PHÒNG

Mẫu biểu 02: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Mẫu biểu: 02 ĐKKD ta thu được các thông tin cần quản lý:

+ Xác nhận Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh các

thể

+ Số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Đăng ký lần thứ mấy, Ngày cấp, Tên hộ kinh doanh, Địa chỉ tụ sở chính, Điện thoại, Fax, Email, Website, Ngành nghề kinh doanh, vốn kinh doanh, họ tên người đại diện, Giới tính, Ngày sinh, Dân tộc, Quốc tịch, Số CMND, Ngày cấp, Cơ quan cấp, Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, Chỗ ở hiện tại, Chữ ký của hộ kinh doanh, Thời hạn cấp giấy chứng nhận

+ Yêu cầu số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Số CMND là duy nhất, đăng ký lần thứ mấy

UBND THÀNH PHỐ LÀO CAI

PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BẢN SAO GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ KINH DOANH

HỘ KINH DOANH CÁ THỂ

Số: ………

Đăng ký lần đầu, ngày tháng năm 3 Tên hộ kinh doanh 4 Địa chỉ trụ sở chính: Điện thoại……… Fax:………

Email:……… Website:………

3 Ngành nghề kinh doanh: ………

………

5 Vốn kinh doanh: ………

5 Họ tên cá nhân, hoặc đại diện hộ gia đình: Giới tính: ……… Sinh ngày: ………… Dân tộc: ………Quốc tịch:………

Chứng minh nhân dân số: ………

Ngày cấp:……… Cơ quan cấp:………

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: ………

………

Chỗ ở hiện tại: ………

………

Chữ ký của cá nhân hoặc đại diện hộ gia đình: Thời hạn của giấy chứng nhận ĐKKD:………

PHÒNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH

TRƯỞNG PHÒNG

Mẫu biểu 03: Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Mẫu biểu: 03 ĐKKD

Mẫu biểu: 03 ĐKKD ta thu được các thông tin cần quản lý:

+ Xác nhận bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ kinh doanh

các thể

+ Số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Đăng ký lần thứ mấy, Ngày cấp, Tên hộ kinh doanh, Địa chỉ tụ sở chính, Điện thoại, Fax, Email, Website, Ngành nghề kinh doanh, vốn kinh doanh, họ tên người đại diện, Giới tính, Ngày sinh, Dân tộc, Quốc tịch, Số CMND, Ngày cấp, Cơ quan cấp, Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú, Chỗ ở hiện tại, Chữ ký của hộ kinh doanh, Thời hạn cấp giấy chứng nhận

+ Yêu cầu số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Số CMND là duy nhất, đăng ký lần thứ mấy

HKD: ………

Số:

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc THÔNG BÁO TẠM NGỪNG KINH DOANH CỦA HỘ KINH DOANH Kính gửi: ………

Tên hộ kinh doanh:………

Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: ………

Địa chỉ trụ sở chính: ………

Điện thoại: ……… Fax:………

Email: ……… Website: ………

Ngành nghề kinh doanh: ………

………

Thông báo tạm ngừng kinh doanh như sau: Thời gian tạm ngừng:

Thời điểm bắt đầu tạm ngừng: ………

Thời điểm kết thúc: ………

Lý do tạm ngừng: ………

Tôi xin cam kết tính chính xác, trung thực và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông báo này Lào Cai, ngày tháng năm

ĐẠI DIỆN HỘ KINH DOANH

Mẫu biểu 04: Thông báo tạm ngừng kinh doanh Mẫu biểu: 04 ĐKKD

Mẫu biểu: 04 ĐKKD ta thu được các thông tin cần quản lý:

+ In thông báo tạm ngừng kinh doanh của hộ kinh doanh

+ Tên hộ kinh doanh bị ngừng, Số giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Địa chỉ trụ sở chính, Điện thoại, Email, Website, ngành nghề kinh doanh, thời gian tạm ngừng, Thời điểm bắt đầu tạm ngừng, Thời điểm kết thúc, lý do tạm ngừng, ngày tháng thông báo

Lần thay đổi

Ngày cấp ĐKKD

Vốn đăng ký(trđồng)

Ngành nghề ĐKKD

Địa chỉ trụ sở chính

Chủ hộ kinh doanh

Họ

và tên

Ngày sinh CMTND

Cơ quan cấp, ngày cấp

Ghi chú

Số GCN ĐKKD

Lần thay đổi

Ngày thay đổi

Vốn đăng ký(trđồng)

Ngành nghề ĐKKD

Địa chỉ trụ sở chính

Chủ hộ kinh doanh

Họ

và tên

Ngày sinh CMTND

Cơ quan cấp, ngày cấp

Ghi chú

Tổng số vốn kinh doanh:

III - HỘ KINH DOANH TẠM NGỪNG HOẠT ĐỘNG

Lần thay đổi

Vốn đăng ký(trđồng)

Mã ngành nghề ĐKKD

Địa chỉ trụ sở chính

Chủ hộ kinh doanh

Họ

và tên

Ngày sinh CMTND

Cơ quan cấp, ngày cấp

Thời gian, lý

do tạm ngừng hoạt động

Lần thay đổi

Vốn đăng ký(trđồng)

Mã ngành nghề ĐKKD

Địa chỉ trụ sở chính

Chủ hộ kinh doanh

Họ

và tên

Ngày sinh CMTND

Cơ quan cấp, ngày cấp

Thời gian, lý

do tạm ngừng hoạt động

Mẫu biểu: 05 ĐKKD ta thu được các thông tin cần quản lý:

- In danh sách hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh

+ Thống kê hộ kinh doanh thành lập mới: STT, Tên hộ kinh doanh, Số giấy chứng nhận ĐKKD, Ngày cấp, Vốn đăng ký, ngành nghề, Địa chỉ trụ sở, Chủ hộ kinh doanh, ngày sinh, CMTND, cơ quan cấp, ngày cấp, ghi chú, Tổng số vốn kinh doanh

+ Thống kê hộ kinh doanh đăng ký thay đổi nội dung: STT, Tên hộ kinh doanh, Số giấy chứng nhận ĐKKD, lần thay đổi, Ngày cấp, Vốn đăng

ký, ngành nghề, Địa chỉ trụ sở, Chủ hộ kinh doanh, ngày sinh, CMTND, cơ quan cấp, ngày cấp, ghi chú, Tổng số vốn kinh doanh

+ Thống kê hộ kinh doanh bị tạm ngừng hoạt động: STT, Tên hộ kinh doanh, Số giấy chứng nhận ĐKKD, lần thay đổi, Ngày cấp, Vốn đăng ký, ngành nghề, Địa chỉ trụ sở, Chủ hộ kinh doanh, ngày sinh, CMTND, cơ quan cấp, ngày cấp, ghi chú, Tổng số vốn kinh doanh

+ Thống kê hộ kinh doanh bị thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD: STT, Tên hộ kinh doanh, Số giấy chứng nhận ĐKKD, lần thay đổi, Ngày cấp, Vốn đăng ký, ngành nghề, Địa chỉ trụ sở, Chủ hộ kinh doanh, ngày sinh, CMTND,

cơ quan cấp, ngày cấp, ghi chú, Tổng số vốn kinh doanh

+ Ngày tháng báo cáo

1.1.5.2 Phương thức quản lý hồ sơ được tiến hành quản lý như sau

c

- In giấy hẹn,

- Kiểm tra tính hợp pháp

Lãnh đạo thành phố t

yêu cầu kết xuất báo cáo, thống kê

Lấy mã HS, Lưu, báo cáo bằng giấy và các phương tiện thủ công khác

Hình 1.1 Sơ đồ quản lý hồ sơ cấp phép đăng ký kinh doanh

1.1.6.Đánh giá hiện trạng:

Nhìn vào sơ đồ ta thấy cách thức quản lý hồ sơ của bộ phận một cửa ta thấy đã được đơn giản hoá các khâu và thuận tiện hơn Nhưng với phương thức xử lý bằng tay và sự phát triển nhanh các hộ kinh doanh như hiện nay thì với cách quản của những cán bộ này cũng chưa thể đáp ứng Với hình thức quản lý hồ sơ như hiện nay các báo cáo, tra cứu, sửa đổi hồ sơ là một việc rất khó khăn gây nên việc ùn tắc lâu dài làm ảnh hưởng hoạt động kinh doanh cho các doanh nghiệp

1.2.CƠ SỞ LÝ LUẬN XÂY DỰNG ĐỀ TÀI

1.2.1 Sự cần thiết của đề tài:

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay, khu vực kinh tế tư nhân bao gồm thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế

cá thể và tiểu chủ được Đảng và Nhà nước khuyến khích phát triển và thực tế cho thấy, kinh tế tư nhân đã trở thành một trong những động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội tiến nhanh

Theo số liệu của cục thống kê, năm 2008 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

có trên 5 nghìn hộ được cấp GCN đăng ký kinh doanh, tăng gần 3 nghìn

hộ so với năm 2004 Với trên 5 nghìn hộ KDCT đa số đang kinh doanh ở trong các làng nghề, sản xuất, buôn bán nhỏ lẻ đang đóng góp GDP hàng năm trung bình lên đến 18%, cao hơn rất nhiều so với khối doanh nghiệp tư nhân, thậm chí cao hơn cả khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Vấn đề quản lý hộ kinh doanh cá thể là một vấn đề rất phức tạp, yêu cầu quản lý vừa phải nhanh chóng, chính xác Chính vì vậy cần có một hệ

thống vừa hiện đại sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh nâng cao

ý thức tuân thủ chính sách thuế đang được ngành thuế hết sức quan tâm

Đây là hệ thông tin có tính nền tảng của một hệ thống thông tin tin học hoá phục vụ quản lý hành chính Nhà nước Công việc quản lý và sử dụng văn bản là hoạt động bao trùm mọi đơn vị cũng như mọi cán bộ từ lãnh đạo cho đến các chuyên viên Do vậy, việc tin học hoá công tác quản lý hồ sơ có ý nghĩa rất quan trọng Khai thác thành công hệ thống này sẽ giúp cải thiện tính hiệu quả trong luân chuyển thông tin trong nội bộ các đơn vị và giữa các đơn

vị với nhau, rút ngắn thời gian tra cứu tìm kiếm văn bản, từ đó nâng cao được chất lượng xử lý thông tin, gián tiếp cải thiện chất lượng thực hiện các dịch vụ hành chính công có liên quan

Sử dựng hệ thống thống nhất này sẽ cho phép UBNDTP Lào Cai chuẩn hoá được các chỉ tiêu thông tin của văn bản, đồng thời giúp lãnh đạo nắm bắt nhanh chóng, chính xác các thông tin liên quan đến quá trình xử lý văn bản, giúp đỡ chuyên viên nâng cao năng lực xử lý văn bản của mình Hơn nữa hệ thống này cũng tạo lập tiền đề cần thiết cho thực hiện qui trình chuyển-nhận văn bản bằng phương pháp điện tử giữa các đơn vị trong UBNDTP, giữa UBNDTP với UBND tỉnh và các cơ quan bên ngoài có liên quan

Nhận thức được sự quí giá và tầm quan trọng của nó Trong thời gian thực tập tại địa phương em muốn góp sức mình xây dựng một phần mềm quản lý các hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn thành phố Lào Cai

1.2.2 Mục tiêu của đề tài

- Giảm chi phí mua sắm thiết bị

- Xử lý công việc nhanh gọn, có hiệu quả

- Có thể dễ dàng tìm hồ sơ khi nhân viên bệnh, nghỉ việc riêng

- Thuận lợi cho việc chuyển giao thông tin hồ sơ khi nhân viên chuyển

bộ phận, nghỉ việc…

- Đảm bảo cung cấp thông tin nhanh chóng, kịp thời, chính xác

- Hạn chế nạn quan liêu và tình trạng tham nhũng

- Tăng cường tính minh bạch của chính quyền

- Tiện lợi hơn cho người dân trong giao tiếp với các cơ quan công

quyền

Như vậy xây dựng hệ thống phần mềm quản lý hộ kinh doanh để phục

vụ điều hành, quản lý Nhà nước, giám sát tổ chức thực hiện công việc của cơ quan hành chính Nhà nước với hoạt động phục vụ nhân dân; tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức và nhân dân khi đến giao dịch; đảm bảo tính công khai, minh bạch trong quá trình giải quyết công việc và tìm hiểu, trao đổi, tương tác trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính; từ đó tăng cường, củng cố lòng tin của tổ chức, công dân với cơ quan hành chính Nhà nước

1.1.3 Phạm vi của đề tài

Trên phương diện tính chất công việc, phạm vi của đề tài xây dựng hệ thống phần mềm tác nghiệp Uỷ ban nhân dân thành phố Lào Cai năm 2009 bao gồm:

- Công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp lãnh đạo

- Các hoạt động tác nghiệp của cán bộ, công chức trong lĩnh vực quản lý hành chính Nhà nước

- Các hoạt động cung cấp dịch vụ hành chính công cho nhân dân và các doanh nghiệp

Các thành phần dưới đây là đối tượng chính được ứng dụng Công nghệ thông tin trong khuôn khổ đề tài:

- Lãnh đạo UBND TP.

- Các phòng ban trực thuộc văn phòng UUBNDTP Lào Cai

1.1.4 Các chức năng dự kiến của chương trình

- Chức năng “Đăng nhập hệ thống”:

- Chức năng “Quản lý phân quyền”:

- Chức năng “Thay đổi mật khẩu”:

- Chức năng “Xóa mật khẩu”:

1.1.4.2 Chức năng quản lý giấy phép kinh doanh:

- Lập danh sách xin giấy phép kinh doanh

- Lập giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

- Lập thông báo tạm ngưng kinh doanh

- Thu hồi giấy phép kinh doanh

- Tìm kiếm và sửa

1.1.4.3 Chức năng báo cáo thống kê:

- Báo cáo danh sách hộ kinh doanh

- Thống kê tình hình kinh doanh

- Thống kê các nghành, nghề kinh doanh

- Chức năng sao lưu dữ liệu

CHƯƠNG 2.

PHÂN TÍCH VÀ THIẾT KẾ HỆ THỐNG QUẢN LÝ HỘ KINH DOANH CÁ THỂ

2.1 XÂY DỰNG SƠ ĐỒ PHÂN CẤP CHỨC NĂNG

2.1.1.Xây dựng sơ đồ phân cấp chức năng cho hệ thống:

Quản lý giấy phép kinh doanh

Báo cáo thống kê, Lưu trữ

Sửa mật khẩu Quản lý phân quyền Xóa mật khẩu Lập danh sách xin cấp giấy phép Lập giấy chứng nhận đăng ký KD Lập thông báo tạm ngưng KD Thu hồi giấy phép kinh doanh

Báo cáo danh sách hộ kinh doanh Báo cáo tình hình đăng ký KD Báo cáo các nghành/ nghề KD Tìm kiếm và sửa

Sao lưu dữ liệu

Hình 2.1 Sơ đồ phân cấp chức năng hệ thống quản lý hộ kinh doanh cá thể

2.1.2 Đặc tả các chức năng:

2.1.2.1Chức năng quản lý đăng nhập hệ thống:

Để đảm bảo an toàn cho hệ thống, chống sự phá hoại hay thay đổi thông tin một cách tùy tiện của một cá nhân nào đó không có thẩm quyền, thì ta phải cung cấp cho mỗi cá nhân có trách nhiệm kiểm tra xem xét các vấn đề thuộc lĩnh vực của mình một mật khẩu Khi có mật khẩu này thì nhân viên mới có thể đăng nhập vào hệ thống được

* Chức năng “Đăng nhập hệ thống”:

Thông tin đầu vào: Nhập UserName, PassWord

Thông tin đầu ra: Thông báo đăng nhập có được chấp nhận (Được vào hệ thống ) hay không (UserName, PassWord đã bị nhầm)

* Chức năng “Quản lý phân quyền”: Phần quyền có chức năng cho phép người dùng có thể tác dụng, hay có quyền trong phạm vi nào, để tránh sự có

sự lộn xộn dữ liệu cũng như sự thay đổi thông tin của bất kỳ chức năng nào

đó khi ta không có thẩm quyền

Thông tin đầu vào: Nhập mã phân quyền

Thông tin đầu ra: Các quyền đăng nhập hệ thống

* Chức năng “Thay đổi mật khẩu”: Khi nhân viên hệ thống muốn không bị

lộ mật khẩu, hay vì một lý do nào đó nhân viên hệ thống có thể thay đổi mật khẩu cũ của mình bằng một mật khẩu bất kỳ mà theo người dùng là dễ nhớ nhất, và không cho người khác biết, hay có thể tìm ra được

Thông tin đầu vào: UserName, PassWord cũ mà mình đã sử dụng trước đó.Thông tin đầu ra: UserName, PassWord mới mà người muốn thay cho mật khẩu cũ

* Chức năng “Xóa mật khẩu”: Khi nhân viên hệ thống vì một lý do nào

đó không có thẩm quyền trong hệ thống nữa ví như: Thay đổi nơi công tác,

chuyển lên làm ở một bộ phận khác… thì họ không có quyền tác động vào hệ thống nữa Do vậy UserName, PassWord của họ phải bị xóa đi và thay thế vào bằng một mật khẩu mới cho một nhân viên khác do khoa cử tới tiếp quản

vị trí đó

Thông tin đầu vào: UserName, PassWord muốn xóa

Thông tin đầu ra: Thông báo xóa thành công

2.1.2.2 Chức năng Quản lý giấy phép kinh doanh:

* Chức năng “Lập danh sách xin giấy phép kinh doanh”: Chức năng cho

ta biết được số giấy xin cấp giấy phép kinh doanh

Thông tin đầu vào: Họ tên, ngày sinh, số chứng minh nhân dân, loại hình kinh doanh đăng ký

Thông tin đầu ra: thông tin giấy xin cấp giấy phép kinh doanh

* Chức năng “Lập giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”: Chức năng này cho ta biết thông tin hộ gia đình hay tập thể được cấp giấy phép kinh doanh

Thông tin đầu vào: Số giấy phép kinh doanh, Họ tên, ngày sinh, số chứng minh nhân dân, loại hình kinh doanh

Thông tin đầu ra: Giấy phép kinh doanh cho cá nhân hay tập thể

* Chức năng “Lập thông báo tạm ngưng kinh doanh”: Chức năng cho ta biết thông tin của các cá nhân, hay tập thể không đủ điều kiện tiếp tục kinh doanh

Thông tin đầu vào: Họ tên, ngày sinh, số giấy phép kinh doanh…

Thông tin đầu ra: Danh sách các cá nhân, hay tập thể phải tạm ngưng kinh doanh

* Chức năng “Thu hồi giấy phép kinh doanh”: Chức năng cho ta biết thông tin của cá nhân, hay tập thể bị thu hồi giấy phép kinh doanh.

Thông tin đầu vào: số giấy phép kinh doanh, tên, ngày sinh,…

Thông tin đầu ra: Thông báo tạm ngưng kinh doanh

2.1.2.3 Chức năng “Thống kê báo cáo”:

Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND thành phố, Sở Kế hoạch - Đầu tư và Sở Tài chính

* Chức năng “Báo cáo thống kê danh sách hộ kinh doanh”: chức năng này cho ta biết được số hộ, tập thể tham gia kinh doanh trên địa bàn thành phố

Thông tin đầu vào: Mã hộ kinh doanh, tên hộ (tập thể) kinh doanh, ngày đăng

Thông tin đầu vào: Danh sách các cá thể, tập thể được cấo giấy phép kinh doanh, tình hình nộp thuế thu nhập của các nhân hay tập thể đó

Thông tin đầu ra: Danh sách báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh của cá nhân hay tập thể đó có tốt hay không

* Chức năng “Thống kê các nghành, nghề kinh doanh”: qua thống kê này cho ta biết được thông tin các nghành, nghề đang tham gia hoạt động, tồn

tại trong thành phố Từ đó có thể tạo các điều kiện tốt, chính sách hợp lý cho hoạt động đó được tốt hơn, và phát triển nhanh hơn.

Thông tin đầu vào: danh sách các loại hình đăng ký kinh doanh được cấp giấy phép

Thông tin đầu ra: danh sách các loại hình, các nghành nghề tham gia hoạt động kinh doanh trên địa bàn của thành phố

2.2.XÂY DỰNG BIỂU ĐỒ LUỒNG DỮ LIỆU

2.2.1Mô hình luồng dữ liệu mức khung cảnh:

2.2.2 Xây dựng biểu đồ luồng dữ liệu mức đỉnh

``

`

Hình 2.3 biểu đồ luồng dữ liệu mức đỉnh

hệ thống

I.1

Quản lý giấy phép kinh doanh

I.2

Thống kê/

Báo cáo

I.3

2.2.3 Xây dựng biểu đồ luồng dữ liệu mức dưới đỉnh:

* Chức năng “Quản lý giấy phép kinh doanh”:

Người đăng ký Nhân viên

Người đăng ký

Người đăng ký

Giấy phép kinh doanh

Danh sách bị thu hồi giấy KD

ký kinh doanh

I 2.4

2.2.4 Chức năng “Báo cáo thống kê”:

Giấy phép kinh doanh

Giấy phép kinh doanh

Trưởng phòng

Người đăng ký

Hình 2.5 Biểu đồ mức dưới đỉnh chức năng thống kê

Thống kê các nghành, nghề kinh doanh

I.2.3

Thống kê tình hình kinh doanh

2.2.5 Chức năng “Đăng nhập”:

Nhân viên Mật khẩu

Mật khẩu

Hình 2.6 Biểu đồ mức dưới đỉnh chức năng đăng nhập

Thay đổi mật khẩu

2.3 PHÂN TÍCH HỆ THỐNG VỀ DỮ LIỆU:

2.3.1 Xác định kiểu thực thể, Kiểu liên kết và các thuộc tính.

2.3.1.1 Xác định kiểu thực thể(Entities Type).

- Các thực thể phát sinh trong chương trình

Ngành nghề, hộ kinh doanh, đơn vị, đăng nhập, xã phường, loại hình

2.3.1.2 Xác định kiểu liên kết(Entities Relationship Type).

- Ngành nghề và hộ kinh doanh.

Một hộ kinh doanh có thể kinh doanh nhiều ngành nghề, một ngành nghề có nhiều hộ kinh doanh kinh doanh vì vậy liên kết giữa hộ kinh doanh và nghành nghề là liên kết nhiều nhiều

- Hộ_TNTH và hộ kinh doanh.

Một hộ kinh doanh có thể bị tạm ngừng nhiều lần nên liên kết giữa

Hộ kinh doanh và hộ tạm ngừng là liên kết một nhiều

2.3.1.3 Các thuộc tính(Attributes).

- Hộ_TNTH.

Iđonvi có các thuộc tính số giấy chứng nhận, ngày thu hồi, tháng thu hồi, năm

thu hồi, lí do thu hồi, ngày bắt đầu thu hồi, tháng bắt đầu thu hồi, năm bắt đầu thu hồi, lý do tạm ngừng, loại hình

- Thực thể Hộ kinh doanh.

Bảng hộ kinh doanh có các thuộc tính:

Ngày đăng kí, tháng đăng kí, năm đăng kí, lần đăng kí, tên hợp tác xã, phường trụ sở chính, đường phố trụ sở chính, thông tin khác, nơi đăng kí kinh doanh, điện thoại, fax, email, website, vốn kinh doanh, chủ vốn kinh doanh,

số xã viên, điều lệ, thành viên ban quản trị, thành viên ban kiểm soát, tên người đại diện, giới tính, ngày sinh, tháng sinh, năm sinh, dân tộc, quốc tịch, chứng minh thư nhân dân, cơ quan cấp, nơi đăng kí hộ khẩu thường trú, chỗ ở hiện tại, thay đổ tên hợp tác xã, thay đổi phường trụ sở chính, thay đổi đường phố trụ sở chính, thay đổi nơi đăng kí kinh doanh, thay đổi nghành nghề, thay đổi phí kinh doanh, vốn kinh doanh tăng giảm, thay đổi chứng minh thư nhân dân, thay đổi số xã viên, thay đổi vốn điều lệ, thay đổi thành viên ban quản trị, thay đổi thành viên ban kiểm soát, thay dổi nội dung đăng kí kinh doanh, xâu ngành nghề, xâu tổng hợp sản xuất kinhdoanh

- Thực thể Ngành nghề.

Thực thể ngành ngề có các thuộc tính: Mã ngành nghề, tên ngành nghề, đăng

kí kinh doanh

- Bảng phân quyền người dùng

Bảng phân quyền người dùng có các thuộc tính: Người cấp, ngày cấp, họ tên, địa chỉ, số điện thoại, người dùng, mật khẩu, phân quyền

Thực thể xã phường có các thuộc tính: Id phường xã, tên phường xã.

2.3.2 Mối liên hệ giữa các thực thể ( Hình 3.1):

Idhtx Iddonvi

ngaydk Landk tenhtx phuongtsc noidkkd dienthoai fax mail website vonkd chuvonkd soxavien dieule thanhvienbqt thanhvienbks gioitinh ngays

Ngành ngề IdnnMann

tennn kdkd

Hộ_TN

TH

Iddonvi

sogiaycn ngaythuhoi thangthuhoi namthuhoi Lydothuhoi ngaybdtn thangbdtn nambdtn ngaykttn thangkttn namkttn lydotamngung loaihinh

Phường

xã IdphuongxaTenphuongxa

………

Hộ kinh doanh

Hình 3.1 Mối quan hệ giữa các thực thể