A. MỞ ĐẦU Công nghệ thông tin là một lĩnh vực quan trọng trong đời sống xã hội, bất kỳ một quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù phát triển hay đang phát triển cùng quan tâm và đầu tư phát triển công nghệ thông tin. Ở nước ta việc ứng dụng CNTT trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội ngày càng được đầu tư về mọi mặt. Đảng ta là Đảng cầm quyền, lãnh đạo tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Vì vậy, việc ứng dụng CNTT trong công tác Đảng nói chung và trong bầu cử Đại hội Đảng bộ nói riêng là tất yếu khách quan. Trong thời gian qua, thực hiện chỉ thị số 58 CTTW ngày 17102000 về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá và Quyết định số 211 TTg, ngày 741995 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Quốc gia về CNTT. Việc ứng dụng CNTT trong công tác Đảng nói chung và trong bầu cử Đại hội Đảng bộ nói riêng đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, phần lớn các Ban Đảng của Trung ương và địa phương đã ứng dụng CNTT ở hầu khắp các mặt công tác, việc quản lý các số liệu trên máy đã tiết kiệm được thời gian và độ chính xác đảm bảo, một số nơi đã bắt đầu ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở. Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT còn chưa bộc lộ ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở chưa cao, một số nơi ở vùng sâu, vùng xa vẫn chưa có điều kiện ứng dụng CNTT một cách có hệ thống. Vì vậy trong thời gian để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng đồng thời để tiết kiệm thời gian công sức và đảm bảo độ chính xác cao trong công tác bầu cử tại Đại hội Đảng bộ cơ sở thì cần không ngừng ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở. Từ những lý do trên cộng với tâm huyết của bản thân, tác giả quyết định chọn đề tài tiểu luận “Ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở” làm hướng nghiên cứu cho môn học nghiệp vụ công tác Đảng.
Trang 1A MỞ ĐẦU
Công nghệ thông tin là một lĩnh vực quan trọng trong đời sống xã hội, bất kỳ một quốc gia nào dù lớn hay nhỏ, dù phát triển hay đang phát triển cùng quan tâm và đầu tư phát triển công nghệ thông tin Ở nước ta việc ứng dụng CNTT trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội ngày càng được đầu tư về mọi mặt Đảng ta là Đảng cầm quyền, lãnh đạo tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội Vì vậy, việc ứng dụng CNTT trong công tác Đảng nói chung và trong bầu cử Đại hội Đảng bộ nói riêng là tất yếu khách quan
Trong thời gian qua, thực hiện chỉ thị số 58 - CT/TW ngày 17/10/2000 về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá và Quyết định số 211 - TTg, ngày 7/4/1995 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình Quốc gia về CNTT Việc ứng dụng CNTT trong công tác Đảng nói chung và trong bầu cử Đại hội Đảng bộ nói riêng đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, phần lớn các Ban Đảng của Trung ương và địa phương đã ứng dụng CNTT ở hầu khắp các mặt công tác, việc quản lý các số liệu trên máy đã tiết kiệm được thời gian và độ chính xác đảm bảo, một số nơi đã bắt đầu ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở Tuy nhiên, việc ứng dụng CNTT còn chưa bộc lộ ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở chưa cao, một
số nơi ở vùng sâu, vùng xa vẫn chưa có điều kiện ứng dụng CNTT một cách
có hệ thống Vì vậy trong thời gian để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng đồng thời để tiết kiệm thời gian công sức và đảm bảo
độ chính xác cao trong công tác bầu cử tại Đại hội Đảng bộ cơ sở thì cần không ngừng ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở Từ những lý do trên cộng với tâm huyết của bản thân, tác giả quyết định chọn
đề tài tiểu luận “Ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở” làm hướng nghiên cứu cho môn học nghiệp vụ công tác
Đảng
Trang 2B NỘI DUNG
1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG BẦU CỬ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CƠ SỞ
1.1 Một số quan niệm cơ bản
- CNTT là gì? CNTT là một thuật ngữ liên quan đến thông tin và các quá trình xử lý thông tin Theo quan điểm này thì CNTT là hệ thống các phương pháp khoa học, công nghệ, phương tiện, công cụ bao gồm chủ yếu là các máy tính, mạng truyền thông và các hệ thống, các kho dữ liệu nhằm tổ chức, lưu dữ, truyền dẫn và khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn thông tin trong mọi lĩnh vực hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội…của con người
- Đại hội Đảng là gì? Đại hội Đảng là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng trong toàn dân và trong toàn quân nhằm tổng kết ưu khuyết điểm của nhiệm kỳ cũ, đưa ra phương hướng nhiệm kỳ mới, bầu ban chấp hành khoá mới
+ Đại hội đại biểu toàn quốc do Ban chấp hành Trung ương triệu tập thường lệ 5 năm một lần Có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá một năm
+ Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Đảng bộ huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh do cấp uỷ cùng cấp triệu tập thường lệ 5 năm một lần; Có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn, nhưng không quá một năm
+ Đại hội đại biểu hoặc Đại hội đảng viên của tổ chức cơ sở đảng do cấp uỷ cơ sở triệu tập 5 năm một lần, có thể triệu tập sớm hoặc muộn hơn nhưng không quá một năm
+ Đại hội Chi bộ do các chi uỷ triệu tập 5 năm hai lần; khi được đảng
uỷ cơ sở đồng ý có thể triệu tập sớm hơn hoặc muộn hơn nhưng không quá sáu tháng
Trang 3Tổ chức cơ sở Đảng (Đảng bộ cơ sở) là tổ chức Đảng ở đơn vị cơ sở,
xã, phường, thị trấn, cơ quan hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị khác có từ ba đảng viên chính thức trở lên
Ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội đảng bộ cơ sở là gì? Cung cấp cho những người làm công tác tổ chức Đại hội một kiến thức cơ bản khai quát nhất về máy vi tính, hệ thống thông tin, công nghệ thông tin và việc ứng dụng nó trong bầu cử và tính toán kết quả bầu cử
- Nội dung bầu cử đại hội Đảng bộ cơ sở là gì?
Bầu cử Đảng hội Đảng bộ cơ sở bao gồm các nội dung như bầu Ban chấp hành đảng bộ cơ sở (cấp uỷ), bầu ban thường vụ gồm bí thư, bầu đại biểu đi dự đại hội Đảng bộ cấp trên Bên cạnh đó cần bầu cơ quan điều hành giúp việc cho Đại hội như Ban thư ký, đoàn Chủ tịch, Ban kiểm phiếu, Ban thẩm tra tư cách đại biểu…
- Nội dung của ứng dụng CNTT trong bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở
là hệ thống các công đoạn xử lý thông tin trên vi tính như lập danh sách bầu
cử, tính kết quả bầu cử, lập biên bản kiểm phiếu, bằng cách đã được lập trình sẵn trên máy vi tính
1.2 Tầm quan trọng của ứng dụng công nghệ thông tin
- Chỉ thị 58 - CT/TW của Bộ Chính trị (khoá VIII) ngày 17/10/2000, nhấn mạnh: “Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin ở nước ta nhằm giải phóng sức mạnh vật chất trí tuệ và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng đời sống của nhân dân, đảm bảo an ninh quốc phòng và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá”
Trang 4- CNTT là động lực quan trọng nhất của sự phát triển, cùng với một
số ngành công nghệ cao khác, CNTT đã và đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội của các nước trên thế giới, trong đó có nước ta
CNTT đang được ứng dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực, thúc đẩy nhanh quá trình tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thay đổi cơ cấu xã hội, phong cách sống, học tập và làm việc của con người Công nghệ thông tin góp phần tạo ra nhiều ngành nghề kinh tế mới, làm thay đổi sâu sắc ngành công nghiệp hiện đại, tăng khả năng cạnh tranh của các ngành công nghiệp truyền thống qua một hệ thống hỗ trợ như viễn thông, thương mại điện tử, dịch vục truyền thông đa phương tiện
Quá trình điện tử hoá các hoạt động quản lý nhà nước đang hình thành và ngày càng phổ biến giúp cho quá trình ra quyết định được thực hiện nhanh chóng, kịp thời và chính xác
An ninh quốc phòng cũng có thay đổi cơ bản do tác động của công nghệ thông tin Nhờ các bộ vi xử lý, phần mềm thông minh, các loại vũ khí công nghệ cao như tên lửa, bom, đạn đã đạt được độ chính xác cao, mang lại hiệu quả lớn
Ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử Đại hội đảng bộ cơ sở còn tạo điều kiện để thay đổi lề lối làm việc lao động khoa học, nâng cao chất lượng công tác Đảng ở cơ sở
- Trong công tác Đảng, công nghệ thông tin giúp các cấp uỷ, các ban Đảng thuận tiện trong việc quản lý đảng viên, xây dựng chương trình công tác, đặc biệt việc nối kết giữa các ban đảng, giữa cấp dưới và cấp trên thông qua mạng LAN (Local network area - mạng nội bộ) đem lại hiệu quả lớn, giảm bớt thời gian và thao tác làm việc, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đảng viên, xây dựng chương trình kế hoạch, tính số lượng và
Trang 5cơ cấu đảng viên được thực hiện một cách đơn giản qua các thao tác của Microsoft Word và Microsoft Excel
- Trong Đại hội Đảng nói chung và Đại hội Đảng bộ cơ sở nói riêng, việc ứng dụng công nghệ thông tin ở các khâu xây dựng chương trình, kế hoạch lập danh sách bầu cử; lập phiếu bầu cử; tính kết quả bầu cử; lập biên bản kiểm phiếu đã tiết kiệm nhiều thời gian của Đại hội và đảm bảo độ chính xác cao vì vậy vừa đảm bảo được sự tin tưởng của các đảng viên, bên cạnh đó, việc ứng dụng công nghệ thông tin còn đảm bảo cho chương trình đại hội thông suốt, các bước tiến hành được liên tục giảm bớt được gánh nặng công việc trong Đại hội của Ban Thư ký
Trang 62 THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG BẦU
CỬ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CƠ SỞ HIỆN NAY
2.1 Thành tựu
- Trong những năm qua, do nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng của việc ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin nên Đảng, Nhà nước đã sẵn
có những chủ trương, chính sách ứng dụng và phát triển lĩnh vực quan trọng này nhằm đạt hiệu quả cao nhất
- Nghị quyết số 26 - NQ/TW ngày 30/3/1991 của Bộ Chính trị về khoa học và công nghệ trong sự nghiệp đổi mới đã nêu “Tập trung sức phát triển một số ngành khoa học công nghệ mũi nhọn như điện tử, tin học”
Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy BCH Trung ương (khoá VII) ngày 30/7/1994 xác định: “Ưu tiên ứng dụng và phát triển các công nghệ tiên tiến như, như: Công nghệ thông tin phục vụ yêu cầu điện tử hoá và tin học hoá nền kinh tế quốc dân”
- Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII nhấn mạnh:
“ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các lĩnh vực kinh tế quốc dân, tạo ra sự chuyển biến rõ rệt về năng suất, chất lượng và hiệu quả, hình thành mạng thông tin quốc gia, liên kết với một số mạng thông tin quốc tế
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 128/2000/QĐ - TTg ngày 20/11/2000 về “một số chính sách và biện pháp đầu tư và phát triển công nghệ phần mền” để thúc đẩy ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin bắt kịp xu thế chung của thế giới
Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước việc ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin ở các lĩnh vực của đời sống xã hội đã thu được những thành tựu đáng khích lệ, trong đó có ứng dụng công nghệ trong công tác Đảng nói chung và trong bầu cử Đại hội Đảng bộ nói riêng
Trang 7- Thiết bị công nghệ thông tin đã được cung cấp đầy đủ ở 75 đảng bộ trực thuộc Trung ương trong đó có 64 tỉnh, thành uỷ và 11 Đảng bộ trực thuộc trung ương được trang bị máy vi tính, mạng internet, các thiết bị in
ấn, photo phục vụ cho hoạt động của Đảng
Hiện nay toàn Đảng có 50.500 tổ chức cơ sở Đảng trong đó có 22.000 Đảng bộ cơ sở và 28.000 cho bộ cơ sở được chia làm 5 loại tổ chức
cơ sở Đảng như tổ chức cơ sở Đảng ở xã, phường, thị trấn; ở các cơ quan hành chính Nhà nước, tổ chức cơ sở Đảng ở doanh nghiệp Nhà nước, tổ chức cơ sở Đảng ở đơn vị sự nghiệp và tổ cơ sở Đảng trong lực lượng vũ trang nhân dân Phần lớn các tổ chức cơ sở Đảng này đã được trang bị các thiết bị phục vụ cho ứng dụng thông tin 100% số tổ chức cơ sở Đảng ở doanh nghiệp Nhà nước đáp ứng được việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác Đảng nói chung, trong đó có đại hội đảng bộ cơ sở 100% các cơ quan hành chính Nhà nước, đơn vị sự nghiệp và lực lượng vũ trang có các thiết bị công nghệ thông tin tương xứng với sự phát triển của
xã hội Có những tổ chức, những nơi ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử Đảng bộ cơ sở từ rất sớm, chỉ còn lại một số tổ chức cơ sở Đảng ở các xã vùng sâu, vùng xa là chưa có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử đại hội Đảng bộ cơ sở
- Số lượng cán bộ làm văn phòng cấp uỷ ở cơ sở đã được đào tạo về
sử dụng và ứng dụng các thiết bị công nghệ thông tin Hiện nay có 25 trường có đào tạo căn bản về tin học, mỗi năm có khoảng 8.500 người được đào tạo Một phần trong số này cũng trực tiếp hay gián tiếp phục vụ công tác Đảng ở cơ sở, trong đó có khâu bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở
Trong các cơ quan Đảng, mạng thông tin diện rộng đã được hình thành, hoạt động tương đối ổn định, trong website của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đưa vào hoạt động từ ngày 3/2/2000, nhân dịp kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam Website này được nhiều người hoan nghênh và có tác dụng tuyên truyền tốt Hầu hết các cơ quan Đảng ở
Trang 8Trung ương và tỉnh đã xây dựng mạng máy tính cục bộ (LAN), từng bước xây dựng cơ sở dữ liệu, cập nhật, khai thác và sử dụng có hiệu quả Thúc đẩy việc ứng dụng công nghệ thông tin ở các tổ chức cơ sở Đảng
- Trong các đại hội Đảng bộ ở cơ sở ứng dụng các công đoạn xử lý thông tin trên máy vi tính để lập danh sách bầu cử, tính kết quả bầu cử, lập biên bản kiểm phiếu… được thực hiện một cách toàn diện, có hệ thống nhằm tiết kiệm thời gian và công sức
2.2 Hạn chế
Bên cạnh những thành tựu thì việc ứng dụng công nghệ thông tin còn một số hạn chế sau:
- Lãnh đạo các cấp, các ngành, các lĩnh vực chưa thực sự coi công nghệ thông tin là phương tiện chủ lực để đi tắt, đón đầu trong quá trình CNH - HĐH đất nước, chưa kết hợp chặt chẽ quá trình ứng dụng công nghệ thông tin với cải cách hành chính và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, trong đó có việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Đảng
và ứng dụng công nghệ thông tin trong bầu cử đại hội Đảng bộ cơ sở
- Các tổ chức cơ sở đảng chưa thực sự chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác, đổi mới lề lối làm việc, tăng cường hiệu quả công việc nói chung trong Đại hội Đảng bộ cơ sở nói riêng
- Công nghệ thông tin nước ta đang ở tình trạng lạc hậu, phát triển với tốc độ chậm cho nên không phải Đảng bộ cơ sở nào cũng có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin mà nhiều nơi, nhiều Đảng bộ còn hạn chế về nhận thức và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác cũng như trong bầu cử Đại hội Đảng bộ ở cơ sở
- Việc cụ thể hoá các nghị quyết, chính sách về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin chưa cập nhật, chưa phù hợp và thực tiễn Chưa
có cơ chế, chính sách cụ thể, thích hợp để khuyến khích, ràng buộc trách nhiệm và lợi ích của các cơ quan Đảng ở cơ sở
Trang 9- Chưa hình thành được thói quen hoạt động dựa vào công nghệ thông tin mà vẫn còn bảo thủ, thủ công trong tổ chức Đại hội Đảng bộ, đặc biệt là trong lúc bầu cử gây mất thời gian Đội ngũ cán bộ ứng dụng công nghệ thông tin ở cơ sở vừa kém về trình độ ngoại ngữ, vừa kém về trình độ tin học cho nên nhiều khi thiết bị có nhưng không thể ứng dụng trong bầu
cử Đại hội Đảng bộ ở cơ sở nói riêng và trong công tác Đảng nói chung
2.3 Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế
* Nguyên nhân của thành tựu
Có được những thành tựu trên là do một số nguyên nhân sau:
Đảng và Nhà nước ta đã quan tâm đầu tư cho khoa học công nghệ nói chung và công nghệ thông tin nói riêng thông qua các nghị quyết, quyết định, chỉ thị… chuyên đề về lĩnh vực này Sự bùng nổ của cách mạng khoa học và công nghệ thế giới, tạo cơ hội cho công nghệ thông tin trong nước phát triển từ đó việc ứng dụng công nghệ thông tin vào các lĩnh vực của đời sống xã hội có sự thay đổi, trong đó đặc biệt Đảng đã tạo dựng môi trường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác Đảng nói chung và trong bầu
cử Đảng bộ cơ sở nói riêng
Nhận thức của cán bộ và nhân dân về công nghệ thông tin ngày càng được nâng cao, thúc đẩy quá trình sử dụng các thiết bị công nghệ thông tin trong đời sống xã hội và trong công tác Đảng ở nước ta hiện nay
Các trang thiết bị về lĩnh vực công nghệ thông tin ngày càng nhiều, giá cả phải chăng tạo điều kiện cho quá trình xã hội hoá ứng dụng công nghệ thông tin trong xã hội nói chung và đối với công tác Đảng nói riêng
* Nguyên nhân của hạn chế
Do nhận thức của các cấp, các ngành và toàn xã hội về công nghệ thông tin chưa đầy đủ; thực hiện chưa triệt để các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước; chưa kết hợp chặt chẽ ứng dụng công nghệ thông tin với công tác tổ chức và xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước trong các lĩnh
Trang 10vực máy tính, viễn thông và thông tin điện tử chưa thống nhất, thiếu đồng
bộ, chưa được môi trường cạnh tranh lành mạnh, chưa có đầu tư cho xây dựng hạ tầng thông tin gây khó khăn cho việc ứng dụng công nghệ thông tin nói chung và cho bầu cử Đại hội Đảng bộ cơ sở nói riêng
Một số Đảng bộ cơ sở ở vùng sâu vùng xa, vùng khó khăn vả về tiến bộ công nghệ thông tin lẫn người ứng dụng, sử dụng công nghệ thông tin trong công tác Đảng, đặc biệt là trong quản lý và tổ chức Đại hội Đảng bộ cơ sở
- Phần lớn các cán bộ làm công tác văn phòng ở Đảng bộ cơ sở thiếu trình độ chuyên môn nghiệp vụ về ứng dụng công nghệ thông tin Và chưa được đào tạo một cách bài bản về lĩnh vực này cho nên khó khăn trong việc ứng dụng công nghệ thông tin tại Đại hội Đảng bộ cơ sở
- Trong khi tổ chức Đại hội Đảng bộ cơ sở phát sinh nhiều tình huống
và công việc mới nảy sinh như thay đổi về nhân sự, thay đổi về ban kiểm phiếu… gây khó khăn cho công tác tổ chức đại hội Thậm chí nếu xử lý chậm, thiếu linh hoạt sẽ gây mất thời gian và kể cả độ chính xác cũng bị ảnh hưởng