Kế hoạch cải cách hành chính năm 2010 của tỉnh Đồng Tháp ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 456/QĐ CTUBND Quy Nhơn, ngày 08 tháng 03 năm 2011[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số 456/QĐ-CTUBND Quy Nhơn, ngày 08 tháng 03 năm 2011
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh năm 2011
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/ 2003; Căn cứ Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07/11/2007 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 13/QĐ-CTUBND ngày 04/01/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh
Bình Định năm 2011.
Điều 2 Giao Giám đốc Sở Nội vụ theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo Chủ
tịch UBND tỉnh tình hình, kết quả, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2011 của các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch cho phù hợp.
Điều 3 Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ
trưởng các sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
Trang 2Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT và các P.CT UBND tỉnh;
- Lưu VT, SNV,K1, K12.
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Quốc Dũng
Trang 3ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TỈNH NĂM 2011
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-CTUBND ngày tháng 03 năm 2011 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định)
Mục tiêu CCHC tỉnh Bình Định Xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh chuyên nghiệp, hiện đại,
hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức và viên chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Nội dung 1 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của cơ quan
hành chính nhà nước Mục tiêu cụ thể: Hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, thể chế kinh tế và tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản
qui phạm pháp luật
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Xây dựng, trình UBND tỉnh ban
hành Chương trình xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật
Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành,
UBND huyện, thành
phố
Quyết định của UBND tỉnh ban hành Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2011
Quý I/2011
2 Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tự
kiểm tra, rà soát văn bản quy
phạm pháp luật của HĐND,
UBND tỉnh đã ban hành
Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành Bản kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra và
rà soát
Quý I/2011
3 Rà soát và hệ thống hóa các văn
bản quy phạm pháp luật do
HĐND, UBND tỉnh ban hành
Sở Tư pháp Các sở, ban, ngành.- - - Báo cáo số lượng các văn bản rà soát;
- Bá - - Báo cáo những điểm cần sửa đổi, bổ sung và kiến nghị sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ
Thường xuyên
4 Rà soát, hệ thống hóa các văn
bản quy phạm pháp luật do
HĐND, UBND các huyện,
thành phố ban hành để sửa đổi,
UBND cấp huyện Báo cáo kết quả rà soát, hệ thống
hoá các văn bản quy phạm pháp luật
do HĐND, UBND huyện, thành phố ban hành
Năm 2011
Trang 4bổ sung hoặc kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
cho phù hợp
5 Đăng trên Công báo tỉnh các văn
bản quy phạm pháp luật do
HĐND, UBND tỉnh ban hành
Văn phòng UBND
tỉnh
Các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND tỉnh ban hành đăng trên Công báo tỉnh
Năm 2011
Nội dung 2: Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước
Mục tiêu cụ thể: Xác định rõ tính chất cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc của chính quyền cấp tỉnh, cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực
quản lý, điều hành, trách nhiệm, năng lực trong giải quyết công việc của cá nhân, tổ chức
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Xây dựng, ban hành quy định
chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ
chức và biên chế của cơ quan
chuyên môn cấp huyện theo
Nghị định của Chính phủ và văn
bản hướng dẫn của cơ quan có
thẩm quyền (đối với các cơ quan
chuyên môn cấp huyện chưa ban
hành)
UBND các huyện, thành phố
Sở Nội vụ Quyết định của UBND cấp huyện ban
hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế đối với cơ quan chuyên môn
chưa ban hành
Năm 2011
2 Ban hành quy chế làm việc của
các sở, ban, ngành; UBND
huyện, thành phố theo quy định
tại Nghị định của Chính phủ và
các văn bản hướng dẫn của cơ
quan có thẩm quyền
Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố chưa ban hành
Sở Nội vụ, các cơ quan đơn vị có liên quan
Quyết định của các sở, ban, ngành;
UBND huyện, thành phố Năm 2011
3 Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ
sung Quy định về chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các
Sở, ngành, các chi cục, ban
Các sở, ngành Sở Nội vụ Quyết định của UBND tỉnh Ngay sau khi
có văn bản hướng dẫn của liên Bộ
Trang 5thuộc Sở theo hướng dẫn của
liên Bộ, kiến nghị xử lý những
nhiệm vụ chồng chéo, trùng lắp
4 Khảo sát, đánh giá kết quả thực
hiện phân cấp; tiếp tục đề xuất
việc phân cấp nhiệm vụ, thẩm
quyền cho các sở, ngành và
chính quyền cấp huyện, cấp xã
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,UBND các huyện,
thành phố
Báo cáo kết quả khảo sát và các Quyết định về phân cấp của cơ quan có thẩm quyền Thườngxuyên
Nội dung 3: Cải cách thủ tục hành chính
Mục tiêu cụ thể: Rà soát, loại bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho tổ chức và công dân; mở rộng và nâng cao chất
lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tạo thuận tiện cho tổ chức, cá nhân trong giải quyết công việc
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Xây dựng Đề án thành lập và
kiện toàn Bộ phận Kiểm soát thủ
tục hành chính thuộc Văn phòng
UBND tình
Văn phòng UBND tỉnh
Sở Nội vụ Quyết định của UBND tỉnh phê
duyệt Đề án thành lập Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính
Quý I/2011
2 Thực hiện công khai tất cả thủ
tục hành chính tại các cơ quan
hành chính nhà nước
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Thông tin và truyền thông
Thủ tục hành chính được công khai tại trụ sở, trang thông tin điện tử của
cơ quan hành chính nhà nước
Năm 2011
3 Kiểm soát, chỉ đạo việc cập
nhật, chỉnh sửa, bổ sung các thủ
tục hành chính được ban hành
theo quy định của pháp luật trên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ
tục hành chính
Văn phòng UBND
tỉnh
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
Các thủ tục hành chính được ban hành hành phù hợp với quy định
của pháp luật
Thường xuyên
4 Kiện toàn Bộ phận tiếp nhận và
trả kết quả và đẩy mạnh thực
hiện cơ chế một cửa, một cửa
liên thông
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
Sở Nội vụ Quyết định kiện toàn Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả
Năm 2011
Trang 65 Rà soát, bổ sung lĩnh vực đưa
vào thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã
Sở Nội vụ - Quyết định của UBND tỉnh bổ sung
lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông (đối với các
Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện)
- Quyết định của UBND cấp huyện bổ sung lĩnh vực thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông (đối với UBND cấp xã)
Năm 2011
6 Chỉnh sửa, bổ sung Quy định về
trình tự và cơ chế phối hợp giải
quyết các thủ tục hành chính về
đầu tư xây dựng của doanh
nghiệp ngoài khu công nghiệp
và khu kinh tế trên địa bàn tỉnh
Bình Định ban hành kèm theo
Quyết định số 159/QĐ-UBND
ngày 08/4/2010 của UBND tỉnh
Sở Kế hoạch va Đàu tư quan, đơn vị liên quanSở Nội vụ và các cơ Quyết định của UBND tỉnh chỉnh sửa, bổ sung Quy định về trình tự
và cơ chế phối hợp giải quyết các thủ tục hành chính về đầu tư xây dựng của doanh nghiệp ngoài khu công nghiệp và khu kinh tế trên địa bàn tỉnh Bình Định
Quý I/2011
7 Xây dựng và triển khai thí điểm
việc ứng dụng phần mềm tin học
trong quản lý, theo dõi quá trình
tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả
tại Bộ phận một cửa, một cửa
liên thông
Sở Thông tin và Truyền thông
Sở Nội vụ, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố thí điểm
Đề án trình UBND tỉnh;
Phần mềm ứng dụng
Cả năm (Đề
án trình UBND tỉnh phê duyệt trong Quý II)
8
Xây dựng Đề án và triển khai
thí điểm thực hiện mô hình một
cửa liên thông hiện đại tại 01
UBND cấp huyện và 01 sở,
ngành
Sở Nội vụ
Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan
và UBND các huyện, thành phố thí điểm
Đề án trình UBND tỉnh phê duyệt
Cả năm (Đề
án trình UBND tỉnh phê duyệt trong Quý III)
9 Ban hành quy định hướng dẫn về
chế độ công tác phí, việc trang bị
đồng phục đối với cán bộ, công
Sở Tài chính Sở Văn hoá, Thể thao
và Du lịch; Sở Nội vụ Quyết định của UBND tỉnh Năm 2011
Trang 7chức làm việc tại Bộ phận một
cửa các cấp
10 Xây dựng quy định về mức kinh
phí hỗ trợ cho các cơ quan, đơn
vị triển khai thực hiện cơ chế một
cửa liên thông, hiện đại
Sở Tài chính Sở Nội vụ, Sở Thông
tin và Truyền thông,
Sở Kế hoạch và Đầu
tư
Nghị quyết của HĐND tỉnh Quý III,
IV/2011
11 Thí điểm thực hiện việc lấy ý
kiến đánh giá của tổ chức và
công dân đối với bộ phận một
cửa tại một số, cơ quan, đơn vị
Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, cấp
xã
Sở Nội vụ - Văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh
về việc thí điểm triển khai lấy ý kiến đánh giá của tổ chức, công dân
- Báo cáo của các cơ quan về kết quả thực hiện
Quý II, III/2011
12 Chấn chỉnh việc giải quyết thủ
tục hành chính thực hiện theo cơ
chế một cửa, một cửa liên thông
tại cơ quan hành chính nhà
nước
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố
Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh Quý I/2011
Nội dung 4: Cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức
Mục tiêu cụ thể: Đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Triển khai thực hiện Luật Cán
bộ, công chức; Luật Viên chức
và các Nghị định, Thông tư
hướng dẫn thi hành các Luật
trên
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,
UBND huyện, thành
phố
Báo cáo kết quả thực hiện Năm 2011
2 Tiếp tục thực hiện chính sách
tinh giản biên chế theo Nghị
định số 132/2007/NĐ-CP
Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố
Sở Nội vụ
Báo cáo kết quả thực hiện IV/2011Quý II,
3 Sửa đổi, bổ sung các chính
sách đối với cán bộ, công chức;
chính sách thu hút cán bộ về
Sở Nội vụ Ban Tổ chức Tỉnh ủy,
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
Quyết định của UBND tỉnh 6 tháng
cuối năm 2011
Trang 8công tác tại xã, phường, thị trấn
4 Điều chỉnh mức lương tối thiểu
đối với cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước theo Nghị định
của Chính phủ và Thông tư
hướng dẫn của Bộ Tài chính
Sở Tài chính Các sở, ban, ngành;
UBND huyện, thành
phố
Văn bản của UBND tỉnh chỉ đạo
triển khai thực hiện II,/2011Quý
5 Xây dựng Kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ, công chức
năm 2011 của tỉnh Sở Nội vụ
Ban Tổ chức Tỉnh ủy,
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư
Quyết định của UBND tỉnh phê
duyệt Kế hoạch Quý I/2011
6 Thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức nhà nước năm 2011
Các sở, ban, ngành, Trường Chính trị tỉnh, UBND huyện, thành phố
Sở Nội vụ Báo cáo kết quả thực hiện Năm 2011
7
Xây dựng Đề án đào tạo nguồn
nhân lực chất lượng cao của tỉnh
giai đoạn 2011 - 2015 Sở Nội vụ
Ban Tổ chức Tỉnh ủy,
Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Khoa học và
CN
Quyết định của UBND tỉnh phê
duyệt Đề án IV/2011Quý
Nội dung 5: Ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động của cơ quan hành chính
Mục tiêu cụ thể: Xây dựng nền hành chính hiện đại, ứng dụng có hiệu quả thành tựu phát triển của khoa học - công nghệ, nhất là
công nghệ thông tin
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Xây dựng và tổ chức thực hiện
Kế hoạch ứng dụng công nghệ
thông tin trong hoạt động của cơ
quan hành chính nhà nước năm
2011
Sở Thông tin và Truyền thông
Các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố
Quyết định phê duyệt Kế hoạch
2 Tăng cường việc ứng dụng công
nghệ thông tin trực tuyến trong
các giao dịch giữa các cơ quan
Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố
Sở Thông tin
và Truyền thông Báo cáo kết quả tình hình thực hiện Năm 2011
Trang 9hành chính, đơn vị sự nghiệp
với tổ chức, công dân
3 Thực hiện việc xây dựng, nâng
cấp và sử dụng có hiệu quả
trang thông tin điện tử của các
cơ quan hành chính nhà nước
phục vụ nhiệm vụ quản lý, điều
hành
Các sở, ngành
và UBND các huyện, thành phố
Sở Thông tin và Truyền thông Kế hoạch nâng cấp Năm 2011
4 Xây dựng Kế hoạch thực hiện
áp dụng hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn TCVN
ISO 9001:2008 vào hoạt động
của các cơ quan hành chính
nhà nước giai đoạn 2011 - 2013
Sở Khoa học và Công nghệ
Sở Nội vụ, Sở Tài chính và các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố thuộc đối tượng triển khai
Quyết định của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch
Quý
II /2011
5 Triển khai áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu
chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại
các sở, ngành và UBND các
huyện, thành phố theo Kế hoạch
đã được duyệt
Các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố thuộc đối tượng triển khai
Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội
vụ, Sở Tài chính
- Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001 : 2008;
- Giấy chứng nhận của Tổng cục TCĐLCL
Theo Kế hoạch được duyệt
Nội dung 6: Công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính
Mục tiêu: Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính, thực hiện, đẩy mạnh công tác kiểm tra, tuyên truyền cải cách
hành chính
Đơn vị chủ trì Đơn vị phối hợp
1 Xây dựng Kế hoạch cải cách
hành chính năm 2011
Các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố
Quyết định ban hành Kế hoạch của các cơ quan, địa phương Quý I/2011
2 Xây dựng chương trình cải cách
hành chính nhà nước của tỉnh
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện,
Chương trình cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2011-2015
Quý I, II/2011
Trang 10giai đoạn 2011-2015 UBND cấp xã
3 Tiến hành thanh tra công tác Nội
vụ tại Sở Văn hóa - Thể thao và
Du lịch, Sở Giáo dục và Đào
tạo, Sở Giao thông - Vận tải,
UBND thành phố Quy Nhơn,
UBND huyện Hoài Ân
Sở Nội vụ Sở Văn hóa - Thể thao
và Du lịch, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Giáo dục và Đào tạo,
Sở Giao thông - Vận tải, UBND thành phố Quy Nhơn, UBND huyện Hoài Ân
Kết luận thanh tra của Sở Nội vụ Năm 2011
4 Kiểm tra việc thực hiện công tác
cải cách hành chính và thực hiện
cơ chế một cửa, một cửa liên
thông tại các cơ quan hành
chính, sự nghiệp trên địa bàn
tỉnh
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,
địa phương
- Kế hoạch kiểm tra và quyết định của
Sở Nội vụ về việc thành lập Đoàn kiểm tra công tác cải cách hành chính tại 04 đến 06 cơ quan hành chính, sự nghiệp trên địa bàn tỉnh
- Kết luận kiểm tra công tác cải cách hành chính đối với các cơ quan được kiểm tra của Sở Nội vụ
Quý II, III/2011
5 Xây dựng, ban hành quy định về
việc đánh giá, xếp hạng kết quả
thực hiện công tác cải cách hành
chính đối với cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp trên địa
bàn tỉnh
Sở Nội vụ Các sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện, UBND cấp xã
Quyết định của UBND tỉnh ban hành Quy định đánh giá, xếp hạng kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính đối với cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh
Năm 2011
6 Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu
các hoạt động và kết quả thực
hiện công tác cải cách hành
chính trên địa bàn tỉnh
Sở Thông tin và Truyền thông
- Các sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố
- Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh,
- Báo Bình Định
- Các tổ chức Đoàn thể trong tỉnh
- Chương trình, chuyên mục cải cách hành chính được phát sóng trên Đài Phát thanh và truyền hình tỉnh;
- Các tin bài về cải cách hành chính được đăng trên Báo Bình Định
- Các hội thi, nói chuyện chuyên đề được tổ chức
Thường xuyên