Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế

‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế .

MỤC LỤC

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIAO DỤC

TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

Lớp bồi dưỡng cán bộ quản lý khoa, phòng trường đại học

tổ chức tại Trường Đại học Sư Phạm - Đại học Thái Nguyên

QUẢN LÝ LƯU HỌC SINH LÀO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM – ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

Học viên thực hiện: Đoàn Dũng Trí

Thái Nguyên, tháng 7/2019

TT Nội dung Trang

1.1 Những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về quản lý, đào

1.2 Những nội dung của công tác quản lý giáo dục liên quan đến quản lý

1.3 Những yêu cầu thực tiễn của Trường Đại học Sư phạm về quản lý lưu

2 Thực trạng quản lý, đào tạo lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư

2.2 Thực trạng tổ chức đào taoh và quản lý Lưu học sinh Lào tại Trường

3 Kinh nghiệm thực tế liên quan đến quản lý LHS Lào tại Trường Đại

4 Những vấn đề ưu tiên giải quyết trong quản lý LHS Lào tại Trường

5

Kế hoạch hành động để vận dụng những kiến thức đã học trong quản

lý LHS lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong

bối cảnh hội nhập quốc tế

12

5.1 Các mục tiêu trong năm học 2019-2020 về quản lý LHS Lào 125.2 Các hoạt động dự kiến thực hiện trong 3 tháng tiếp theo 135.3 Các hoạt động dự kiến thực hiện trong vòng 1 năm sau tập huấn 15

6.2.2 Đối với Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên 19

TT Nội dung Trang

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Hồ Chí Minh và Chủ tịch Kayson Phomvihan đặt nền móng gây dựng, hiện nay cácthế hệ lãnh đạo kế tục của hai Đảng, hai Nhà nước dày công vun đắp đã trở thành tàisản vô giá của cả hai dân tộc.

Thông tư số 03/2014/TT-BGDĐT ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế quản lý người nước ngoài học tậptại Việt Nam

Thông tư số 30/2018/TT-BGDĐT ngày 24 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng

Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành Quy chế quản lý người nước ngoài học tậptại Việt Nam

1.2 Những nội dung của công tác quản lý giáo dục liên quan đến quản lý người nước ngoài học tập tại Việt Nam.

Thuyết quản lý theo quá trình (quản lý theo chức năng) đã xác định, quản lý làmột quá trình liên tục thực hiện các chức năng quản lý đó là kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo

và kiểm tra, trong đó:

Chức năng kế hoạch (planning): Đây là chức năng cơ bản đầu tiên của quản lý,

nó bao gồm việc xác định các mục tiêu và xây dựng các chương trình hành động, cácbước đi cụ thể để thực hiện mục tiêu đó trong khoảng thời gian nhất định của hệ thốngquản lý

Chức năng tổ chức (organizing): Là việc sắp xếp và sử dụng nguồn nhân lựctheo những cách thức nhất định, phù hợp với mô hình cấu trúc tổ chức để thực hiện tốtmục tiêu đề ra

Chức năng chỉ đạo (leading): Là quá trình tác động và ảnh hưởng của chủ thểquản lý tới đối tượng quản lý nhằm biến những yêu cầu chung của tổ chức thànhnhững mục tiêu của từng cá nhân

Chức năng kiểm tra (controlling): Là quá trình đánh giá điều chỉnh các hoạtđộng nhằm đạt được tới mục tiêu mà tổ chức đã đặt ra.

Thực tế cho thấy, nếu làm tốt công tác tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra trong quản

lý lưu sinh viên Lào sẽ góp phần vào sự phát triển chung của Nhà trường

1.3 Những yêu cầu thực tiễn của Trường Đại học Sư phạm về quản lý lưu học sinh Lào

Từ năm 2015 đến nay, Trường Đại học Sư phạm đã kí kết 06 biên bản thỏathuận hợp tác với 06 trường cao đẳng sư phạm của nước CHDCND Lào: Trường Caođẳng Sư phạm Luang Prabang, Trường Cao đẳng Sư phạm Luông Nậm Thà, TrườngCao đẳng Sư phạm Khăng Khảy, Trường Cao đẳng Sư phạm Bản Cơn, Trường Caođẳng Sư phạm Đông Kham Xang, Trường Cao đẳng Sư phạm Souphanuvong

Các nội dung kí kết chủ yếu:

- Đào tạo tiếng Việt, đại học và sau đại học cho lưu học sinh Lào

- Đào tạo nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên của nước CHDCNDLào

- Bồi dưỡng phát triển chương trình đào tạo giáo viên mầm non và tiểu học tậphuấn và bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho giảng viên dạy môn học Toán, Vật lý,Hóa học, Sinh học

- Trao đổi chuyên môn và các lĩnh vực khác có liên quan

- Giao lưu, trao đổi về văn hóa

- Phối hợp tổ chức nghiên cứu khoa học, phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thư viện và tìm kiếm học liệu

- Quản lý sinh viên trong và ngoài giờ học

Có thể nói Trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên đã trở thành một trong nhữngcái nôi đào tạo nguồn nhân lực cho nước CHDCND Lào và đội ngũ giảng viên Nhàtrường đã có vinh dự góp phần làm thắm đượm thêm nghĩa tình đoàn kết keo sơn giữahai tỉnh kết nghĩa anh em Thái Nguyên – Luông Pha Băng

Tuy nhiên, công tác quản lý lưu sinh viên Lào còn bộc lộ những hạn chế, bấtcập cần tháo gỡ, chất lượng và hiệu quả đào tạo lưu sinh viên chưa thực sự đạt đượcmong muốn của nước bạn, chưa đáp ứng trước đòi hỏi ngày càng cao về chất lượng ởbậc Đại học đang hướng tới mục tiêu hội nhập về trình độ và xu thế với nền đại họcThế giới, mà trước hết là khu vực Đông Nam Á Nhận thức sâu sắc được những khó

khăn trên, là một người trực tiếp làm công tác quản lý sinh viên, với mong muốn ứngdụng những kiến thức quản lý đã học cũng như với kinh nghiệm của bản thân, gópphần nâng cao hiệu quả quản lý lưu sinh viên Lào của Nhà trường, tôi lựa chọn chủ đề

‟ Quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên trong điều kiện hội nhập quốc tế ” trong bài tiểu luận cuối khóa, nhằm vận dụng

những kiến thức đã được bồi dưỡng vào thực tế quản lý lưu học sinh Lào tại TrườngĐại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên

2 Thực trạng quản lý lưu học sinh Lào tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên.

2.1 Khái quát về Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên

Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên tiền thân là Trường Đại học

Sư phạm Việt Bắc được thành lập ngày 18/07/1966 theo Quyết định số 127/CP củaChính phủ Đến năm 1994, Chính phủ thành lập Đại học Thái Nguyên, Trường Đạihọc Sư phạm Việt Bắc trở thành cơ sở giáo dục đại học thành viên thuộc Đại học TháiNguyên, có tên mới là Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên (ĐHSP –ĐHTN)

Trải qua 50 năm xây dựng và phát triển, Trường ĐHSP – Đại học Thái Nguyênluôn kiên định với sứ mạng: là cơ sở đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộquản lý giáo dục có chất lượng cao; là trung tâm nghiên cứu và ứng dụng khoa họccông nghệ, phục vụ sự nghiệp giáo dục - đào tạo, phát triển kinh tế - xã hội của cảnước, đặc biệt là khu vực Trung du, miền núi phía Bắc

Đội ngũ giảng viên của Trường ngày một lớn mạnh, đáp ứng tốt những yêu cầuđổi mới giáo dục hiện nay Tính đến 12/2018, Trường có 515 cán bộ, giảng viên Trong

342 giảng viên, 41 người có học hàm Giáo sư, Phó Giáo sư, 124 giảng viên có trình độTiến sĩ (chiếm tỷ lệ gần 40%) và 75 giảng viên đang học nghiên cứu sinh trong vàngoài nước

Những ngày đầu thành lập, Trường chỉ là cơ sở đào tạo giáo viên trung học phổthông cho con em đồng bào các dân tộc miền núi phía Bắc với 07 chuyên ngành đàotạo, đến nay, Trường ĐHSP-ĐHTN đã khẳng định được vị trí trong hệ thống cáctrường đại học sư phạm cả nước Với 13 chuyên ngành tiến sĩ, 23 chuyên ngành thạc

sĩ, 27 chương trình đại học và các chương trình cấp chứng chỉ bồi dưỡng giáo viên,giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục, Trường đã đào tạo nguồn nhân lực có chất

lượng cao cho cả nước Tính đến tháng 12/2018, Trường có trên 14.000 người học ởtất cả các hệ đào tạo, trong đó gần 1000 học viên cao học, 123 nghiên cứu sinh Ngoài

ra, Trường đang đào tạo gần 300 lưu học sinh quốc tế ở tất cả các bậc học Từ khithành lập đến nay, Trường đã đào tạo gần 100.000 giáo viên, cán bộ quản lý; gần 3.500thạc sỹ, trên 70 tiến sĩ cho đất nước và hơn 500 sinh viên quốc tế

Về nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, Trường đã có nhiều đónggóp to lớn, góp phần giải quyết những vấn đề cấp bách trong phát triển kinh tế xã hội,giáo dục đào tạo Cán bộ Nhà trường đã tham gia hằng chục đề tài NCKH trọng điểmcấp Nhà nước; thực hiện hằng trăm đề tài NCKH cấp Bộ, cấp Đại học Cán bộ, giảngviên Nhà trường đã công bố hằng trăm bài báo trên tạp chí quốc tế có uy tín trong hệthống ISI Cùng với hoạt động NCKH của giảng viên, hoạt động NCKH của sinh viênluôn được Trường quan tâm đầu tư, hằng năm, sinh viên của Trường đều giành thứhạng cao trong giải thưởng sinh viên NCKH toàn quốc

Về hợp tác quốc tế, Trường có quan hệ hợp tác với nhiều trường đại học, nhiều

tổ chức quốc tế trên thế giới như Nhật Bản, Hoa Kì, Đức, Úc, Hà Lan, New Zealand,Hàn Quốc, Bỉ, Thái Lan, Trung Quốc, Đài Loan, Lào, Campuchia Trường đã kí nhiềubiên bản ghi nhớ, thỏa thuận hợp tác; đã tổ chức hằng trăm lượt cán bộ đi thực tậpkhoa học, trao đổi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ở nước ngoài Đồng thời, Trường

đã thu hút hằng chục giáo viên nước ngoài đến tình nguyện giảng dạy cho sinh viêncủa Trường

Với những cống hiến to lớn cho sự nghiệp giáo dục đào tạo, nghiên cứu vàchuyển giao công nghệ trong 50 năm xây dựng và phát triển, Trường đã vinh dự đượcĐảng, Nhà nước ghi nhận bằng nhiều phần thưởng cao quý:

- 01 Huân chương Độc lập hạng Nhất (2011);

- 01 Huân chương Hữu nghị của Nước CHDCND Lào (2016);

- Đặc biệt, năm 2015, Trường vinh dự được Nhà nước phong tặng danh hiệucao quý - Danh hiệu Anh hùng Lao động và nhiều danh hiệu cao quý khác

Có thể khẳng định trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam, Trường Đại học

Sư phạm – Đại học Thái Nguyên là một trong các trường có vị trí quan trọng đối với

sự nghiệp phát triển giáo dục Trong những năm tới, với chiến lược phát triển kinh tế

-xã hội, văn hóa – giáo dục miền núi nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nguồnnhân lực, đặc biệt chú trọng nhân lực khoa học – công nghệ trình độ cao, Trường Đại

học Sư phạm nhận thức được nhiệm vụ đào tạo và chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán bộquản lý giáo dục để khẳng định vai trò cung cấp nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệpcông nghiệp hóa – hiện đại hóa, xứng đáng là Trường trọng điểm trong đào tạo giáoviên và cán bộ quản lý giáo dục đổi với các tỉnh Trung du, miền núi phía Bắc.

2.2 Thực trạng tổ chức đào tạo và quản lý Lưu học sinh Lào tại trường từ năm 2015 đến nay

2.2.1 Quy mô, số lượng

Từ năm 2015 đến nay, Trường Đại học Sư phạm đã tiếp nhận và đào tạo 530lưu học sinh Trong đó:

Số lượng LHS tiếp nhận năm 2015: 192

Số lượng LHS tiếp nhận năm 2016: 114

Số lượng LHS tiếp nhận năm 2017: 112

Số lượng LHS tiếp nhận năm 2018: 112

Hiện nay, tổng số LHS Lào đang học tập tại Trường là 250, theo học ở nhiềuchương trình khác nhau như: Tiếng Việt (59 LHS), Đại học (127 LHS), Thạc sĩ (56LHS), Tiến sĩ (08 LHS)

Các LHS này được thụ hưởng học bổng từ các nguồn: học bổng Trường ĐHSP(28 LHS), học bổng Chính phủ Việt Nam (222 LHS)

2.2.2 Công tác đào tạo

Đào tạo Tiếng Việt:

Tổng số LHS đã đào tạo là 160 LHS Trong đó: 105 LHS đã hoàn thành khóahọc và được cấp chứng nhận năng lực tiếng Việt; 55 LHS vẫn đang trong quá trình đàotạo

LHS sau khóa học đều có thể giao tiếp tốt, LHS được bổ sung kiến thức chuyênngành để phục vụ việc học chương trình đại học, sau đại học tại Việt Nam

Đào tạo đại học:

Tổng số LHS đã đào tạo là 132 LHS Trong đó: 91 LHS đã hoàn thành khóahọc và được cấp bằng tốt nghiệp; 41LHS vẫn đang trong quá trình đào tạo

Đào tạo thạc sĩ:

Tổng số LHS đã đào tạo là 115 LHS Lào Trong đó: 56 LHS đã hoàn thànhkhóa học và được cấp bằng thạc sĩ, rất nhiều trong số LHS này đã trở về nước và trở

thành giáo viên cốt cán tại các cơ sở giáo dục tại Lào; 59 LHS đang học tập tại Trường

và có kết quả học tập khá tốt trở lên

Đào tạo trình độ tiến sĩ:

Trường ĐHSP bắt đầu tiếp nhận LHS Lào đào tạo trình độ tiến sĩ từ năm 2016.Hiện đang có 8 tiến sĩ đang học tập, nghiên cứu tại Trường

2.2.3.Công tác quản lý

Xây dựng các văn bản quản lý lưu học sinh

Tổ chức tuần định hướng cho lưu học sinh mới nhập học

Đối với lưu học sinh học tiếng Việt: Thành lập câu lạc bộ tình nguyện hỗ trợnhằm giúp đỡ trong học tập và sinh hoạt

Đối với lưu học sinh học các trình độ khác: Tổ chức bồi dưỡng Tiếng Việt và bổtúc kiến thức văn hóa trước khi vào học; bố trí mỗi giảng viên phụ trách quản lý hoạtđộng học tập, sinh hoạt của nhiều nhất 03 lưu học sinh và định kì báo cáo tình hìnhhọc tập, sinh hoạt cho các bên liên quan; sắp xếp cho lưu học sinh Lào đi thực tậpchuyên môn tại các cơ sở giáo dục đào tạo tốt nhất tỉnh Thái Nguyên; phân công giáoviên có học vị, học hàm và kinh nghiệm hướng dẫn làm luận văn, khóa luận tốt nghiệp

Tạo điều kiện tốt nhất để lưu học sinh được tham gia vào các hoạt động vănhóa, thể dục thể thao và các hoạt động khác do Trường tổ chức như: lớp Giáo dục kỹnăng sống, rèn luyện nghiệp sư phạm, tập huấn công tác đoàn; tổ chức gặp mặt dịp TếtNguyên Đán, Quốc khánh Việt Nam, Tết Bunpymay Lào, Quốc khánh Lào; tham quan

du lịch, các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử trong và ngoài tỉnh Thái Nguyên như:

Hồ Núi Cốc, Bảo tàng Văn hóa các dân tộc Việt Nam, khu di tích ATK Định Hóa,Vịnh Hạ Long, Lăng Bác Hồ, Chùa Một Cột…; tổ chức cho LHS tham gia giải thi đấubóng đá, giải bóng chuyền, chạy đều tập thể, kéo co, dân vũ …

Trường đã tổ chức cho lưu học sinh đăng kí ăn tại nhà ăn của trường nhằm đảmbảo an toàn vệ sinh, đảm bảo sức khỏe

Trường có sân bóng chuyền, sân bi sắt… dành riêng cho sinh viên Lào để sinhviên có không gian chơi và tập luyện thể thao sau giờ học

2.2.4 Chế độ, chính sách hỗ trợ của Trường

Chế độ học bổng

Lưu học sinh hưởng thụ học bổng toàn phần của Trường, diện Hiệp định và họcbổng Tỉnh Vĩnh Phúc được Trường chi trả theo chế độ về học bổng, bảo hiểm và cácchế độ khác theo đúng quy định của Bộ Tài chính Việt Nam

Lưu học sinh được hưởng thụ học bổng bán phần của Trường được miễn kinhphí đào tạo, lệ phí kí túc xá, đóng bảo hiểm thân thể và các chế độ khác theo đúng quyđịnh của Bộ Tài chính Việt Nam (lưu học sinh tự lo sinh hoạt phí)

Tính từ năm 2015 đến nay, Trường Đại học Sư phạm đã cấp 280 suất học bổngcho lưu học sinh Lào với tổng giá trị lên tới: 2.686.826.000 đồng

Về cơ sở vật chất

Trường dành riêng kí túc xá với đầy đủ tiện nghi, trang thiết bị hiện đại cho lưuhọc sinh Các em cũng có quyền thụ hưởng các tiện ích chung của Trường như: sânvận động, bể bơi, sân bóng chuyền, tennis, thư viện

Lưu học sinh Lào được bố trí phòng học tự học sau giờ lên lớp

Hỗ trợ trang thiết bị ban đầu cho lưu học sinh

Hỗ trợ tối đa 1.000.000 đồng đối với lưu học sinh bị ốm phải nằm viện hoặc cóngười thân qua đời

Chế độ, chính sách đối với giảng viên trực tiếp giảng dạy lưu học sinh

Trường ưu tiên hỗ trợ giờ dạy, hướng dẫn luận văn và khóa luận đối với giảngviên giảng dạy cho lưu học sinh Lào được nhân hệ số là 1.5 lần Giảng viên còn được

ưu tiên cử đi bồi dưỡng, tập huấn và tham quan học tập kinh nghiệm trong và ngoàinước

2.3 Thuận lợi, khó khăn và biện pháp khắc phục

2.3.1 Thuận lợi

Được sự quan tâm của Bộ Giáo dục & Đào tạo; Bộ Giáo dục và Thể thao Lào,Đại sứ quán Lào trong việc phối hợp, tạo điều kiện, tuyển chọn nguồn học sinh, giáoviên các trường đại học, cao đẳng và trung cấp Lào có chuyên môn để cử sang ViệtNam học tập nên kết quả học tập của lưu học sinh đạt được tương đối tốt

Ý thức học tập của lưu học sinh Lào, lên lớp và ghi bài đầy đủ, không có hiệntượng bỏ giờ

Lưu học sinh luôn nhận được sự quan tâm của Đảng ủy - Ban Giám hiệu, lãnhđạo các phòng và khoa chuyên môn; sự giúp đỡ, động viên kịp thời của giảng viên vàsinh viên Việt Nam

2.3.2 Khó khăn, nguyên nhân

Số lượng lưu học sinh Lào tại Trường khá đông, nên đôi khi việc quản lý sinhhoạt tại Kí túc xá còn gặp khó khăn, vẫn xảy ra hiện tượng lưu học sinh vi phạm nộiquy Ký túc xá: tụ tập uống bia, rượu; vệ sinh phòng ở Ký túc xá còn chưa tốt

Năng lực tiếng Việt của một số ít lưu học sinh Lào còn hạn chế nên khả năngtiếp thu kiến thức trên lớp chưa tốt; một số lưu học sinh học đại học kết quả học tậpcòn chưa tốt, phải kéo dài thời gian học tập

Khối kiến thức THPT của hệ thống giáo dục Lào và Việt Nam có sự chênh lệchdẫn đến khả nhận thức của sinh viên Lào so với sinh viên Việt Nam chưa nhanh

Chất lượng công tác tuyển sinh theo các chương trình hợp tác giữa các tỉnh kếtnghĩa và diện tự túc còn chưa cao

2.3.3 Biện pháp khắc phục

Tăng cường công tác quản lý, hỗ trợ, kèm cặp LHS trong học tập

Tăng cường hoạt động hỗ trợ của sinh viên tình nguyện nhằm giúp đỡ LHS Làotrong học tập

Bộ Giáo dục và Thể thao lào, ĐSQ Lào cần tuyển chọn LHS có kết quả học tậpcao, nên tổ chức thi tuyển để tuyển chọn được sinh viên tốt nhất trước khi cử sang ViệtNam học tập

3 Kinh nghiệm thực tế liên quan đến quản lý LHS Lào tại Trường Đại học

Sư phạm – Đại học Thái Nguyên

3.1.Tình huống 1: Trong quá trình tổ chức Hội nghị đối thoại giữa Hiệu trưởng

với lưu sinh viên Lào, nhiều sinh viên không tập trung, sử dụng điện thoại di động vànói chuyện riêng