Phòng Nội Vụ - UBND huyện Quảng Xương

Phòng Nội Vụ UBND huyện Quảng Xương ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Xương, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Việc triển khai th[.]

Số: /BC-UBND

Quảng Xương, ngày tháng năm 2021

BÁO CÁO Việc triển khai thực hiện chiến lược phát triển ngành Nội vụ

đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035

Thực hiện Công văn số 3026/SNV-VP ngày 17 tháng 11 năm 2021 của Sở Nội vụ về triển khai, thực hiện chiến lược phát triển ngành Nội vụ đến năm

2025, tầm nhìn đến năm 2030 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương báo cáo các nội dung như sau:

I Đánh giá việc triển khai chiến lược

1 Tình hình triển khai thực hiện

- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng Kế hoạch; lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Chiến lược

Nhận thức rõ vị trí, vai trò của ngành Nội vụ đối với sự phát triển kinh tế,

xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương Trong các hội nghị cán bộ, lãnh đạo chủ chốt, UBND huyện đã tổ chức quán triệt, triển khai Quyết định số 2823/QĐ-BNV ngày 01 tháng 12 năm 2017 của Bộ Nội vụ về chiến lược phát triển ngành Nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Trong những năm qua, huyện Quảng Xương luôn quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ công chức ngành Nội vụ chuyên nghiệp, có trình độ, năng lực và uy tín để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Nội vụ của địa phương

2 Kết quả thực hiện các nhiệm vụ; giải pháp

2.1 Kiện toàn tổ chức, bộ máy của các cơ quan đơn vị thuộc ngành Nội vụ

- Kết quả hoàn thiện tổ chức bộ máy của ngành Nội vụ theo hướng quản lý

đa ngành, đa lĩnh vực; tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả

Từ năm 2019 đến nay, số lượng công chức được bố trí làm việc tại phòng Nội vụ là 05 người

Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 của Chính phủ về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phòng Nội vụ có chức năng tham

391

29 11

mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm, biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị

sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ công chức cấp xã và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tín ngưỡng; tôn giáo; công tác thanh niên; thi đua - khen thưởng

- Thực hiện phân cấp, ủy quyền giữa Sở Nội vụ với phòng Nội vụ trong việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn được giao; giữa Sở Nội vụ với các đơn vị trực thuộc (Tôn giáo, Thi đua - khen thưởng, Văn thư - lưu trữ)

Ủy ban nhân dân huyện thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân cấp, ủy quyền theo các văn bản quy định hiện hành: Quyết định 685/2007/QĐ-UBND ngày 02 tháng 3 năm 2007 về việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức; Quyết định

số 1100/2017/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 của UBND tỉnh Thanh Hoá về việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và và cán bộ, công chức, viên chức thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 29/2020/QĐ-UBND ngày 03/7/2020 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1100/2017/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 của UBND tỉnh Thanh Hóa

- Kết quả cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ công

Trong những năm qua, UBND huyện đã thực hiện đồng thời nhiều giải pháp góp phần thực hiện tốt việc cải cách thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định của Chính phủ, các Bộ, ngành nhất là sau khi có Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính Hàng năm phòng Nội vụ đã tham mưu cho UBND huyện ban hành các Kế hoạch về thực hiện kiểm soát TTHC; chỉ đạo các phòng, ban, UBND các xã, thị trấn thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC; thực hiện rà soát, kiến nghị đơn giản tối đa về hồ

sơ, trình tự, thủ tục, thời gian giải quyết TTHC thuộc th m quyền quản lý; 100% TTHC thuộc th m quyền giải quyết được niêm yết công khai tại Bộ phận một cửa và trên Trang thông tin điện tử của UBND huyện, các xã, thị trấn; 100% TTHC thuộc th m quyền của các phòng chuyên môn, UBND các xã, thị trấn

được đưa vào thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông và Cổng dịch

vụ công trực tuyến được triển khai thực hiện theo đúng quy định Năm 2021, UBND huyện Quảng Xương đã tiếp nhận 70.850 hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến và nhận hồ sơ trực tiếp tại bộ phận một cửa Trong đó: nhận hồ sơ trực tiếp: 65.446, nhận hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 2.412 hồ sơ, nhận hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: 2.992 Số lượng hồ sơ đã giải quyết đúng hạn: 65.373 hồ sơ, số lượng hồ sơ đang trong hạn giải quyết: 73 hồ

sơ

2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành Nội vụ

- Thực trạng nhân lực trong lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành Nội vụ Tính đến tháng 11/2021, tổng số cán bộ, công chức thuộc ngành Nội vụ của

Ủy ban nhân dân huyện là 05 người, gồm: 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng, 02 chuyên viên

Về trình độ chuyên môn: các công chức của Phòng Nội vụ đều chu n đạt trình độ đào tạo đại học theo quy định (Thạc sỹ: 01 người, Đại học: 4 người)

Về trình độ Lý luận chính trị: cao cấp: 02 người; trung cấp: 3 người

Về trình độ quản lý nhà nước: Chuyên viên chính: 02 người, chuyên viên:

03 người

- Chính sách thu hút, trọng dụng người có tài, có đức; công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý cấp phòng

Xác định ngành Nội vụ là một lĩnh vực quan trọng góp phần vào việc nâng cao chất lượng hoạt động của Ủy ban nhân dân huyện, vì vậy trong những năm qua, UBND huyện đã triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nói chung và nhân lực phụ trách công tác Nội vụ nói riêng Hàng năm đã rà soát, bổ sung quy hoạch nhằm tạo nguồn cán bộ, công chức, viên chức và được tiến hành đảm bảo dân chủ, khách quan, công khai Nhiều công chức, viên chức sớm trưởng thành trong chuyên môn, nghiệp vụ và được

đề bạt, bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện

- Cơ chế, chính sách đối với công chức, viên chức trong lĩnh vực công tác của ngành Nội vụ (tổ chức Nhà nước, tôn giáo, thi đua - khen thưởng, văn thư - lưu trữ): đảm bảo thực hiện đúng theo quy định

- Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; cách mạng 4.0

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nói chung và đặc biệt là đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phụ trách công tác Nội vụ được huyện thực hiện tốt, đảm bảo đúng đối tượng, số lượng và về chất lượng Trong giai đoạn này, UBND huyện

đã cử hơn 20 lượt cán bộ, công chức tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng liên quan ngành Nội vụ (lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN theo tiêu chu n chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương, các lớp bồi dưỡng về cải cách hành chính, văn thư - lưu trữ ) Tiếp tục đ y mạnh thực hiện Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ về bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức Qua đó, đội ngũ công chức, viên chức phụ trách công tác Nội vụ không ngừng phát triển về nhiều mặt; ph m chất chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực tham mưu, quản lý, điều hành được nâng lên rõ rệt

2.3 Đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Nội vụ

- Trách nhiệm của người đứng đầu; công tác phối hợp; hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý, điều hành

Hàng năm, phòng Nội vụ thực hiện phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, công chức phù hợp với trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tế Luôn đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành tất cả hoạt động của Phòng theo nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng phân công cá nhân phụ trách, mỗi cá nhân chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phòng, lãnh đạo UBND huyện về công tác được phân công Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa phòng với các cơ quan đơn vị cấp trên, các phòng, ban, ngành cấp huyện và UBND các xã, thị trấn luôn được thực hiện có hiệu quả trong chỉ đạo, đấu mối thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn được giao

- Công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của cá nhân, tổ chức

Công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của các cá nhân, tổ chức được thực hiện thường xuyên hoặc đột xuất Hàng năm, UBND huyện đều ban hành các Kế hoạch kiểm tra về chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, công tác văn thư-lưu trữ, cải cách hành chính, công tác tôn giáo, qua đó để nắm bắt, trao đổi và đề ra các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác nội vụ ở các phòng, ban, UBND các xã, thị trấn

2.4 Đổi mới công tác cán bộ, chính sách cán bộ

- Rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm Kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chu n ngạch, bậc Việc bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức phòng Nội vụ đáp ứng được khung năng lực vị trí việc làm, phù hợp với chuyên môn đào tạo, phát huy được năng lực, sở trưởng công tác, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao Việc đánh giá cán

bộ, công chức được thực hiện hàng năm theo đúng quy định hiện hành, từ năm

2018 đến nay cán bộ, công chức phòng Nội vụ đều được đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên

Việc thực hiện đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức viên chức; các tập thể thực hiện theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định

số 1965-QĐ/HU ngày 26/11/2019 của Huyện ủy Quảng Xương về ban hành Quy chế kiểm điểm, đánh giá xếp loại hằng năm đối với tổ chức, cơ quan đơn vị

và tập thể lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở; Quyết định số 1966-QĐ/HU ngày 26/11/2019 của Huyện ủy Quảng Xương về việc ban hành Quy chế kiểm điểm, đánh giá, xếp loại hằng năm đối với đảng viên; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở

- Triển khai các quy định về quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức

UBND huyện đã triển khai, thực hiện Quyết định số 109-QĐ/HU ngày 16/11/2020 của Huyện ủy Quảng Xương về ban hành Quy định về phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ; Quyết định số 1820-QĐ/HU ngày 7/12/2018 của Huyện ủy Quảng Xương về ban hành Quy chế Bổ nhiệm cán bộ

và giới thiệu cán bộ ứng cử

Căn cứ Hướng dẫn số 378 - QĐ/TU ngày 12/9/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh Ủy Thanh Hóa về việc “xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025, định hướng nhiệm kỳ 2025-2023”, Công văn số 1151-CV/TU ngày 22/02/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa về việc hướng dẫn quy trình rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, Phòng nội vụ

đã tham mưu cho UBND huyện ban hành Hướng dẫn số 41/HD-UBND ngày 18/11/2021 về việc Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý trường học giai đoạn 2021-2025, định hướng giai đoạn 2025-2030

Trong công tác quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức Huyện luôn thực hiện đúng quy định, đúng nguyên tắc công khai, dân chủ theo các quy định hiện hành

- Công tác nghiên cứu, ứng dụng kết quả nghiên cứu trong xây dựng hoàn thiện thể chế, chính sách: Không

2.5 Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật

- Xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc; ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ

Để đáp ứng được chất lượng công việc trong xu thế hội nhập quốc tế; cách mạng 4.0, UBND huyện đã bố trí số lượng phòng làm việc, đầu tư trang thiết bị,

phương tiện làm việc (máy tính, máy in, bàn ghế, tủ đựng tài liệu ) cơ bản đầy

đủ, đáp ứng nhu cầu của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ

- Hoàn thiện hệ thống các cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức triển khai việc quản lý, sử dụng các cơ sở dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức và kết nối trong phạm vi toàn quốc

Nhằm bảo đảm thống nhất về quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức

và tổ chức bộ máy, biên chế; UBND huyện Quảng Xương triển khai, đưa vào sử dụng “Phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức”

- Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, bảo đảm sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin trong quản lý, chỉ đạo, điều hành và trong hoạt động tác nghiệp của các cơ quan, đơn vị thuộc ngành Nội vụ

Ủy ban nhân dân huyện luôn chú trọng phát triển công nghệ thông tin (CNTT) trong khâu quản lý, điều hành của huyện, đặc biệt đối với công tác cải cách hành chính; 100% cơ quan hành chính trên địa bàn huyện được kết nối mạng LAN, WAN và Internet tốc độ cao, 80,5% văn bản thực hiện gửi/nhận trên môi trường mạng thông qua phần mềm TD OFFICE; 100% cán bộ công chức UBND huyện, xã, thị trấn và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc được cấp hộp thư điện tử, tài khoản phần mềm TD OFFICE và thường xuyên sử dụng để trao đổi,

xử lý công việc trên môi trường điện tử, góp phần giảm tải số lượng văn bản hành chính, góp phần đổi mới lề lối, phương pháp làm việc theo hướng khoa học, hiện đại đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn huyện

II Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân

1 Tồn tại, hạn chế

- Chức năng nhiệm vụ ngành Nội vụ nhiều và rộng, trong khi số lượng cán

bộ, công chức tham mưu ít do đó công tác tham mưu, quản lý trên một số lĩnh vực của ngành đôi khi còn chậm, hoặc chưa được quan tâm đúng mức như: Công tác Văn thư - lưu trữ, công tác Hội, công tác Thanh niên

2 Nguyên nhân

- Đội ngũ cán bộ, công chức ngành Nội vụ nói chung và phòng Nội vụ nói riêng không hoàn toàn là do tuyển đầu vào ngay từ đầu thi tuyển công chức, mà một phần do luân chuyển, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí công tác; vị trí việc làm nhiều, 01 công chức đảm nhận nhiều vị trí Vì vậy, chất lượng công việc chưa đồng đều, có nhiệm vụ xử lý còn túng túng, hiệu quả chưa cao

- Trình độ đào tạo nhiều vị trí chưa phù hợp với tình hình thực tế trong công việc chuyên môn của cán bộ, công chức

3 Bài học kinh nghiệm

- Tiếp tục hoàn thiện xây dựng vị trí việc làm và khung năng lực cho từng

vị trí để nhìn nhận được những khoảng trống về kiến thức, kỹ năng mà việc làm của ngành Nội vụ yêu cầu, qua đó cán bộ, công chức sẽ chủ động trong việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng sát với yêu cầu vị trí việc làm của bản thân, đáp ứng hiệu quả công việc

- Khắc phục thực trạng công chức ngành Nội vụ từ các ngành, lĩnh vực khác được luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác sang thì cần được xác định rõ ràng, khoa học, góp phần nâng cao chất lượng thực thi công vụ của cán bộ, công chức ngành Nội vụ

- Bố trí, sử dụng hiệu quả đội ngũ công chức phải căn cứ vào trình độ chuyên môn, năng lực để bố trí, sử dụng đội ngũ công chức một cách hiệu quả nhất Điều này sẽ giúp cho mỗi công chức phát huy được năng lực, sở trường của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

III Kiến nghị, đề xuất: Không

Trên đây là báo cáo kết quả triển khai thực hiện chiến lược phát triển ngành

nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn huyện Quảng Xương./

Nơi nhận:

- Như trên;

- Chủ tịch, các PCT UBND huyện (b/c);

- Lưu: VT, NV.

KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Đình Dự