DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NĐ CP Nghị định Chính phủ NSNN Ngân sách nhà nước GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNCN Thu nhập các nhân NNT Người nộp thuế DN Doanh nghiệp Thuế NQD Thuế ngoài qu.
Trang 1DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
NĐ-CP Nghị định- Chính phủ
NSNN Ngân sách nhà nước
GTGT Giá trị gia tăng
TNDN Thu nhập doanh nghiệp
Trang 2LỜI MỞ ĐẦU
Thuế và lệ phí có nguồn gốc từ xa xưa và hiển nhiên tồn tại như một vấn đề hết sứcquan trọng đối với bất cứ quốc gia nào, từ những nước phát triển tới các nước đang pháttriển Ngày nay, Thuế lại càng có vị thế lớn trong quá trình toàn cầu hoá nền kinh tế Tuỳvào đặc điểm kinh tế, chính trị và văn hóa của từng nước, mỗi quốc gia tổ chức bộ máyquản lý khác nhau Tại Việt Nam, bộ máy quản lý thuế và lệ phí được tổ chức thành 3cấp: Tổng cục thuế, Cục thuế và Chi cục thuế Vai trò mỗi cấp đều rất quan trọng , trong
đó Cục thuế đóng vai trò chủ đạo trong việc thu thuế và quản lý thuế đối với các chi cục
Là một đơn vị trên địa bàn Thành phố Hải Phòng, Chi cục thuế quận Lê Chân đóng vai tròhết sức quan trọng trong việc huy động nguồn thu cho ngân sách nhà nước, là công cụđiều tiết vĩ mô của nền kinh tế Với sự quan tâm vào lĩnh vực thuế, em đã có cơ hội đượclàm việc, thực tập tại Chi cục thuế quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng để tìm hiểu sâuhơn vào cơ cấu, tổ chức cũng như hoạt động của Chi cục thuế quận Lê Chân và thông quaChi cục thuế quận Lê Chân em mong muốn tìm hiểu kỹ hơn về công tác quản lý thuế vàthu thuế tại Chi cục thuế quận Lê Chân nhằm học hỏi, tích luỹ kiến thức chuẩn bị hànhtrang cho quá trình công tác sau này
Được sự giới thiệu của Khoa Kinh tế - Luật, Trường Đại học Thương Mại và sựgiúp đỡ của Chi cục thuế quận Lê Chân, Thành phố Hải Phòng, em đã có cơ hội đượcthực tập tại đơn vị Thời gian quy báu này giúp em có thể vận dụng những kiến thức đãđược học tại trường trước đó cũng như có cái nhìn thực tế hơn về pháp luật nói chung vàpháp luật thương mại nói riêng trong đời sống hiện nay
Những kiến thức được trang bị trong quá trình học tập tại trường cùng với sự giúp
đỡ, hướng dẫn nhiệt tình từ phía cán bộ công nhân viên tại Chi cục thuế quận Lê Chântrong thời gian thực tập đã giúp em hoàn thành được bài báo cáo thực tập này Em xin gửilời cảm ơn chân thành đến Ban lãnh đạo Chi cục thuế quận Lê Chân cùng toàn thể cán bộcông chức cơ quan đã giúp em có được thời gian thực tập bổ ích
Do những hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên bài báo cáo thực tập tổng hợpcủa em không tránh khỏi thiếu sót, em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ phíadoanh nghiệp và các thầy, cô giáo
Em xin chân thành cảm ơn !
Trang 3Chương I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ
CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA BỘ MÁY CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN LÊ CHÂN
1.1 Đặc điểm và tình hình phát triển của Chi cục Thuế quận Lê Chân
Với diện tích tự nhiên khoảng 12 km2 , gồm 15 phường và dân số 240.123 người(2018) Chi cục Thuế khu vực Lê Chân, (tiền thân của Chi cục Thuế quận Lê Chân
và Chi cục Thuế quận Dương Kinh trước khi hợp nhất) là một trong số các Chi cụcThuế có lịch sử hình thành và lâu đời tại Thành phố Hải Phòng Thực hiện chủtrương sắp xếp, hợp nhất các Chi cục Thuế của Bộ Tài chính, ngày 31-12-2019, BộTài chính ban hành quyết định số 2801/QĐ-BTC hợp nhất 2 Chi cục Thuế với têngọi mới là Chi cục Thuế khu vực Lê Chân- Dương Kinh trực thuộc Cục Thuế HảiPhòng (trong báo cáo dưới đây chỉ bao gồm các tài liệu thu thập được tại Chi cụcthuế quận Lê Chân)
Từ thời điểm thành lập cho đến nay, Chi cục Thuế khu vực Lê Chân đã và đangkhông ngừng lớn mạnh và trưởng thành, có nhiều đóng góp xứng đáng vào sự pháttriển của Cục Thuế Hải Phòng nói chung và nền kinh tế TP Hải Phòng nói riêng.Đến nay, cán bộ công chức của Chi cục, thường xuyên được đào tạo, rèn luyện vàthử thách, có nghiệp vụ vững vàng, tràn đầy nhiệt huyết, tận tâm với công việc,luôn đoàn kết, năng động, sáng tạo hoàn thành nhiệm vụ được giao Đảng bộ Chicục luôn phát huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo và tinh thần tiền phong gương mẫucủa đảng viên, nhiều năm đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh Các tổ chức Côngđoàn, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh có nhiều đổi mới trong hoạt động, tậphợp đoàn viên, hội viên cùng chung sức thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao.1.2Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận Lê Chân
Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Thuế quận Lê Chân như sau:
- Tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác củaNgân sách Nhà nước theo Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 của Bộ tàiChính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cụcthuế quận, huyện, thị xã, thành phố và Chi cục thuế khu vực trực thuộc Cục thuếtỉnh, thành phố
- Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản quy phạm phát luật về thuế.Thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao, tổng hợp, phân tích, đánh giácông tác quản lý thuế Tham mưu với cấp ủy chính quyền địa phương về công táclập dự toán và chấp hành dự toán thu ngân sách Nhà nước về công tác quản lý thuếtrên địa bàn
- Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn thuế, giảm thuế,hoàn thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai thuế Được quyền ấn định thuế, thực hiện các
Trang 4biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của phápluật Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, khấu trừ thuế
- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động công chức của Chi cục thuế Quản lý kinhphí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu ấn chỉ thuế theo quy định của phápluật và của ngành Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục thuế Thànhphố giao
1.3 Bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế quận Lê Chân
Biên chế Chi cục Thuế quận Lê Chân bao gồm 104 cán bộ công chức, trong đó :
- 30 cán bộ đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng
- Số còn lại đều đã tốt nghiệp trung cấp, sơ cấp
Thực hiện Quyết định 110/QĐ-BTC 2019 về “Cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế quận huyện, Chi cục thuế khu vực”, cơ cấu bộ máy Chi cục Thuế quận Lê Chân bao gồm chức năng nhiệm vụ của từng bộ phận như sau
- 01 Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế thực hiện công tác tuyên truyền
về chính sách pháp luật thuế; hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý
- 01 Kê khai - Kế toán thuế - Tin học thực hiện công tác đăng ký thuế, quản lý
khai thuế, xử lý các hồ sơ hoàn thuế (trừ hoàn thuế TNCN và các khoản thu từ đất), khấu trừ thuế, tính thuế và thông báo thuế, nộp thuế, hoàn trả tiền thuế, kế
toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế, quản lý nội ngành cho công chức thuế và cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế
- 01 Kiểm tra nội bộ thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế; tiếp nhận và chuyển các cơ quan có thẩm quyền giải quyết đơn thư tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ củacông chức, viên chức thuế
- 01 Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế thực hiện công tác quản lý nợ thuế, gia hạn thời hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộpthuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; không tính tiền chậm nộp
thuế và cưỡng chế thu tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp (gọi chung là công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế) thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế.
Trang 5- 01 Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế hướng dẫn về nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho công chức thuế trong Chi cục Thuế; thực hiện công tác pháp chế về thuế thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý;
xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước (trên địa bàn huyện) và tổ chức thực
hiện dự toán thu ngân sách nhà nước được giao của Chi cục Thuế
- 01 Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lý ấn chỉ trong phạm vi Chi cục Thuế quản lý
- 01 Đội Trước bạ và thu khác quản lý thu lệ phí trước bạ, các khoản đấu giá về đất, tài sản, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất phi nông
nghiệp (thuế tài sản), phí, lệ phí và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn
thuộc phạm vi Chi cục Thuế quản lý; thực hiện dự toán thu thuế đối với đối tượng được giao quản lý
- 03 Đội Kiểm tra thuế thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến người nộp thuế; thực hiện dự toán thu thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế
Sơ đồ 1.1: Mô hình bộ máy tổ chức của Chi cục Thuế quận Lê Chân
Chi cục trưởng
Phó Chi cục trưởng
01 ĐộiHànhchính-Nhân
sự Tài vụ-Quảntrị -
-01 ĐộiTrước
bạ vàthu khácquản lýthu lệphítrước bạ
03ĐộiKiể
m trathuế
01 ĐộiTổnghợp -Nghiệp
vụ - Dựtoán -Phápchế
01 ĐộiQuản
lý nợvàCưỡn
g chếnợthuế
01Kiểmtranộibộ
01 Kêkhai -Kếtoánthuế -Tin học
Trang 6Chương II Hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động của Chi cục Thuế quận Lê
Chân 2.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh các hoạt động công tác tổ chức về thuế của Chi cục Thuế
Trong quá trình hoạt động, Chi cục thuế quận Lê Chân chịu sự điều chỉnh của nhiều Luật, Bộ luật và các văn bản dưới luật Với đặc thù nghiệp vụ là hoạt động trong lĩnh vực thuế như đã nêu trên, Chi cục thuế chịu sự điều chỉnh bởi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật sau
2.1.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc đăng ký thuế
Hiện tại, Chi cục Thuế quận Lê Chân đang áp dụng Luật Quản lý thuế 2019 có hiệu lực từ ngày 01/07/2020 Luật Quản lý thuế 2019 ra đời nhằm mục đích quy định về việc quản lý các loại thuế, các khoản thu ngân sách nhà nước; nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý thuế Theo Chương III Luật Quản lý thuế 2019 về đăng ký thuế có quy định đối tượng đăng ký thuế và cấp mã
số thuế Cũng theo luật này quy định về các thủ tục hồ sơ, địa điểm cũng như các bước cần thiết trong việc đăng ký thuế của các đối tượng thực hiện nghĩa vụ đăng ký thuế Đến thời điểm hiện tại, các hoạt động về đăng ký thuế của Chi cục Thuế quận Lê Chân đều tuân thủ theo các quy định trong Luật trên
Ngoài ra, một số các văn bản pháp luật khác cũng tham gia điều chỉnh hoạt động đăng ký thuế của Chi cục Thuế, bao gồm:
- Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật quản lý thuế
và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế
- Thông tư 95/2016/TT-BTC hướng dẫn về đăng ký thuế
- Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế và nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của chính phủ
2.1.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc kê khai thuế
Kê khai thuế là một trong những công việc mang ý nghĩa quan trọng của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân khi thực hiện nghĩa vụ về thuế của mình Việc kê khai thuế chính xác, trung thực và nộp đủ số tiền thuế vào ngân sách nhà nước theo quy định là tiền
đề tốt nhất cho việc quản lý tại các cơ quan nhà nước về thuế dễ dàng và minh bạch hơn
Do vậy, trong Chương IV Luật Quản lý thuế 2019 có quy định chi tiết trong việc kê khai thuế Các quy trình được đưa ra đầy đủ và rõ ràng về thủ tục hồ sơ, địa điểm nộp hồ sơ kê khai thuế, thời hạn khai thuế cũng như việc gia hạn nộp hồ sơ, điều này góp phần cho các
tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mình
Nhờ việc quy định, cụ thể và rõ ràng về trách nhiệm của cơ quan quản lý thuế
trong việc tiếp nhận hồ sơ khai thuế, việc quản lý và giám sát công tác kê khai thuế của Chi cục Thuế quận Lê Chân diễn ra thuận lợi, công khai và minh bạch trong quá trình các
tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thực hiện hoạt động kê khai thuế
Trang 7Ngoài ra, một số văn bản pháp luật khác cũng tham gia điều chỉnh hoạt động kê khai thuế của Chi cục Thuế, bao gồm:
- Nghị định 83/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của luật quản lý thuế
và luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế
- Thông tư 156/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành một số điều của luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế và nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của chính phủ
- Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-VPQH có hiệu lực từ ngày 28/04/2016
2.1.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế
Nộp thuế là một trong những nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải thực hiện theo quyđịnh của pháp luật Do đó doanh nghiệp phải có trách nhiệm và nghĩa vụ tham gia đóngthuế đầy đủ theo quy định pháp luật về thuế Vì vậy, khi các doanh nghiệp không thực hiện đúng nghĩa vụ của mình thì việc xử phạt vi phạm hành chính là rất cần thiết nhằm mục đích nhắc nhở hoặc mạnh hơn là cảnh cáo các chủ thể trên thực hiện đúng nghĩa vụ của mình Ngoài ra, việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế đảm bảo cho hoạt động thu ngân sách nhà nước được diễn ra thuận lợi Chi cục Thuế quận Lê Chân luôn tuân thủ và đảm bảo việc thực hiện xử phạm một cách nghiêm minh, bình đẳng giữa các doanh
nghiệp theo pháp luật quy định Việc xử phạt vi phạm hành chính về thuế được quy định
cụ thể tại các văn bản pháp luật như:
- Nghị định 129/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
- Thông tư 166/2013/TT-BTC quy định chi tiết về xử phạt vi phạm hành chính về thuế
2.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về hoạt động quản lý các loại thuế của Chi cục
Chi cục Thuế là tổ chức trực thuộc Cục Thuế, có chức năng tổ chức thực hiện côngtác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước (sau đây gọi chung là thuế) thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp luật Trong quá trình thực hiện các công tác quản lý thuế, phí và các khoản thu của ngân sách nhà nước, Chi cục Thuế quận Lê Chân đều phải tuân thủ theo Luật, các nghị định, thông tư, hay văn bản hợp nhất điều chỉnh về các loại thuế mà Chi cục Thuế chủ động trong việc quản lý, giám sát và thu thuế, bao gồm: Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN)
2.2.1 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về thuế giá trị gia tăng (GTGT)
Theo Điều 1 Luật Thuế Giá trị gia tăng 2008 “Thuế giá trị gia tăng là thuế tính trêngiá trị tăng thêm của hàng hóa, dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng” Thuế GTGT là một loại thuế gián thu, tiền thuế được cấu thành trong giá
cả hàng hóa và dịch vụ, người tiêu dùng là người cuối cùng chịu thuế, người nộp thuế (NNT) chỉ là người thay thế người tiêu dùng thực hiện nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước
Trang 8Quản lý thuế GTGT là hoạt động quản lý nhà nước của Chi cục thuế tác động để đảm bảo thực thi pháp luật về thuế GTGT với mục đích thu đúng, thu đủ, thu kịp thời thuếGTGT nộp vào NSNN Do điều kiện kinh tế xã hội khác nhau nên việc quản lý thuế GTGT ở các địa bàn trong quận cũng khác nhau Đối tượng chịu sự quản lý là các DN có các hoạt động kinh tế thuộc diện điều chỉnh của Luật Quản lý thuế, Luật Thuế GTGT và các văn bản hướng dẫn thuế GTGT Quản lý thu thuế GTGT đòi hỏi cần có đội ngũ cán
bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, đồng thời, cần có cơ sở dữ liệu về NNT phải được tập trung đầy đủ
Ngoài ra, một số văn bản pháp luật khác bao gồm các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất tham gia việc điều chỉnh, bổ sung, hướng dẫn về quản lý thuế GTGT như :
- Nghị định số 92/2013/NĐ-CP; 209/2013/NĐ-CP; 91/2014/NĐ-CP; 12/2015/NĐ-CP; 100/2016/NĐ-CP; 146/2017/NĐ-CP;…
- Thông tư số 219/2013/TT-BTC; 82/2018/TT-BTC; 25/2018/TT-BTC; 93/2017/TT-BTC;
…
- Văn bản hợp nhất số 16/VBHN-BTC; số 01/VBHN-VPQH; số 14/VBHN-BTC;
2.2.2 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về thuế thu nhập cá nhân (TNCN)
Thuế thu nhập cá nhân là khoản tiền mà người có thu nhập phải trích nộp một phầntiền lương hoặc từ các nguồn thu nhập khác vào ngân sách nhà nước Do đây là một trong loại thuế phổ biến và là một trong những nguồn thu quan trọng cho NSNN nên việc quản
lý, giảm sát của Chi cục Thuế Lê Chân về mảng thuế này luôn sát sao và đảm bảo việc thực hiện diễn ra thuận lợi, minh bạch Để quản lý, giảm sát và đảm bảo các đối tượng nộp thuế thực hiện đúng nghĩa vụ đóng thuế định kỳ thì Chi cục Thuê quận Lê Chân luôn nghiêm túc tuân thủ các quy định của hệ thống pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý thuế và thu thuế thu nhập cá nhân theo Luật Thuế thu nhập cá nhân 2007 và coi đây như
là một khuôn mẫu để áp dụng trong các hoạt động của Chi cục Thuế nói chung
Trong quá trình hoạt động từ trước đến nay, ngoài Luật thuế thu nhập cá nhân 2007, hệthống pháp luật đã ban hành thêm các văn bản pháp luật khác gồm Nghị định65/2013/NĐ-CP, Thông tư 111/2013/NĐ-CP,… về hướng dẫn thi hành, sửa đổi bổ sung vềlĩnh vực thuế thu nhập cá nhân Các văn bản được ban hành giúp cho các hoạt động củacác Chi cục khác nói chung và Chi cục Thuế quận Lê Chân nói riêng diễn ra một cáchhoàn thiện, đầy đủ hơn
2.2.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN)
Hiện nay, chưa có một khái niệm cụ thể về thuế thu nhập doanh nghiệp (ThuếTNDN) Tuy nhiên, dựa theo các quy định như Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, cácNghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành thì chúng ta có thể hiểu thuế TNDN như sau:Thuế TNDN là loại thuế trực thu, đánh vào thu nhập chịu thuế của doanh nghiệp baogồm thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và thu nhập khác theoquy định của pháp luật Chi cục Thuế có nhiệm vụ đảm bảo nguồn thu về ngân sách nhànước và đảm bảo các đối tượng chịu thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo một quy trình
Trang 9hợp lí và đúng đắn Chính vì điều này, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp được ban hànhnhằm quy định và điều chỉnh hoạt động quản lý việc thu thuế thu nhập doanh nghiệp của
cơ quan quản lý (cụ thể ở đây là Chi cục Thuế) Trong Luật có quy định chi tiết và rõ ràngcác khái niệm liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, các đối tượng chịu thuế cũngnhư các hồ sơ, thủ tục, điều kiện có liên quan về mảng thuế này
Ngoài ra, trong quá trình áp dụng luật, có thêm các Nghị định, Thông tư hướng dẫnthi hành được ban hành bổ sung để hoàn thiện hơn trong lịch vực quản lý thuế thu nhậpdoanh nghiệp nhằm đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước như :
- Nghị định 218/2013/NĐ-CP; 118/2015/NĐ-CP; 12/2015/NĐ-CP; 146/2017/NĐ-CP; 91/2014/NĐ-CP
- Thông tư 150/2010/TT-BTC; 78/2014/TT-BTC; 25/2018/TT-BTC; 119/2014/TT-BTC; 151/2014/TT-BTC; 96/2015/TT-BTC
- Một số văn bản hợp nhất khác
2.2.4 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về các loại thuế khác
Ngoài việc trực tiếp quản lý các loại thuế nêu trên, Chi cục thuế quận Lê Chân cũng góp phần quản lý một số loại thuế khác dựa trên hệ thống văn bản pháp luật quy định về việc quản lý các loại thuế đó như :
• Thuế tiêu thụ đặc biệt
- Luật thuế tiêu thụ đặc biệt 2008
- Các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác
• Thuế xuất nhập khẩu
- Luật xuất khẩu, nhập khẩu 2016
- Các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác
• Thuế tài nguyên
- Luật thuế tài nguyên 2009
- Các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác
• Thuế bảo vệ môi trường
- Luật thuế bảo vệ môi trường 2009
- Các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác
• Thuế sử dụng đất
Trang 10- Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010
- Các nghị định, thông tư, văn bản hợp nhất quy định hướng dẫn thi hành, sửa đổi, bổ sung khác
2.3 Hệ thống pháp luật điều chỉnh về hoạt động của cán bộ công chức của Chi cục 2.3.1 Bộ Luật lao động
Trong bất kỳ một cơ quan, tổ chức, yếu tố con người luôn đóng vai trò cốt yếu, đồng nghĩa với những chế định về lao động cũng được quan tâm hơn hết Chính sách áp dụng cho người lao động có tốt thì cơ quan, tổ chức mới có thể hoạt động hiệu quả trong các lĩnh vực khác Chính vì vậy mà việc áp dụng các quy định của pháp luật trong hoạt động về nhân sự của Chi cục Thuế quận Lê Chân là rất cần thiết
Ngoài ra, người lao động trong công ty còn chịu sự điều chỉnh của Luật Bảo hiểm
xã hội năm 2006 và hiện nay là Luật Bảo hiểm xã hội 2014 (có hiệu lực từ 01/01/2016) vềcác chế độ nghỉ hưu, chế độ tử tuất, chế độ cho lao động nữ, chế độ hưởng bảo hiểm xã hội
2.3.2 Luật Công chức
Điểm khác biệt giữa các cơ quan nhà nước với các tổ chức, công ty hay doanh nghiệp đó là Luật Công chức được áp dụng đối với các lao động tại cơ quan, đoàn thể nhànước Người lao động trong các cơ quan, đoàn thể trên đều là cán bộ công chức đã được tuyển chọn và đào tạo một cách bài bản về nghiệp vụ, đối với Chi cục Thuế là nghiệp vụ
về ngành thuế Chính vì điều đó, Luật cán bộ, công chức 2008 số 22/2008/QH12 quy định
về cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền của cán bộ, công chức và điều kiện bảo đảm thi hành công vụ Luật cán bộ công chức năm 2008 được ban hành và sửa đổi để hoàn thiện hơn nhằm mục đích quy định chi tiết và rõ ràng nhiệm vụ, trách nhiệm và quyền hạn của cán bộ công chức trong công tác tại đơn vị của mình Chi cục Thuế quận Lê Chân áp dụng luật này trong việc quản lý cán
bộ, công chức và đảm bảo cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ của mình với trách nhiệm và hiệu quả cao nhất
Trang 11Chương III THỰC TRẠNG ÁP DỤNG VÀ THI HÀNH PHÁP LUẬT TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG, CÔNG TÁC VỀ THUẾ VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐÃ ĐẠT ĐƯỢC TRONG VIỆC QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG, CÔNG TÁC
VỀ THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ QUẬN LÊ CHÂN 3.1 Thực trạng áp dụng và thi hành pháp luật trong công tác quản lý thuế và thu ngân sách nhà nước của Chi cục Thuế quận Lê Chân
3.1.1 Công tác quản lý thuế
• Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT.
- Chi cục có nhiệm vụ triển khai tới CBCC và người nộp thuế các nội dung chủ yếu các Nghị quyết của Chính phủ như : Nghị quyết 19/NQ-CP về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh Tuyên truyền các Thông tư, Nghị định, Luật quản lý thuế có sửa đổi, bổ sung
- Tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông: Hàng năm đều phát thanh trên địa bàn quận
- Phối hợp với cơ quan tuyên giáo để tuyên truyền về thuế nhằm truyền tải chi tiết, đầy các quy định, hướng dẫn thi hành, sửa đổi bổ sung của luật về thuế được tới cho các đối tượng nộp thuế đảm bảo việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của các tổ chức, doanh nghiệp,
cá nhân
• Công tác quản lý kê khai và kế toán thuế.
- Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học có nhiệm vụ rà soát việc kê khai thuế của doanh nghiệp, đặc biệt các doanh nghiệp kê khai không phát sinh doanh thu, các doanh nghiệp
có doanh thu lớn, nhưng không phát sinh hoặc nộp thuế ít…, báo cáo tham mưu cho lãnh đạo, phối kết hợp với 3 đội kiểm tra, kiểm tra, đấu tranh với doanh nghiệp, nhằm quản lý thuế có hiệu quả, đảm bảo việc thu ngân sách đúng hạn
• Công tác thanh tra, kiểm tra.
- Chi cục chỉ đạo công tác kiểm tra Đội thanh tra, kiểm tra có nhiệm vụ kiểm tra tại trụ sởcủa các doanh nghiệp nhằm đảm bảo việc minh bạch trong nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp Ngoài ra, đội thanh tra, kiểm tra có trách nhiệm truy thu các khoản thu mà doanh nghiệp phải đóng hang năm, từ đó phát hiện sai sót, những biểu hiện kéo dài việc đóng ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp và tiến hành xử lý, xử phạt đối với những trường hợp vi phạm
• Công tác quản lý nợ.
- Đội Quản lý nợ có chức năng, nhiệm vụ thực hiện công tác quản lý nợ thuế, gia hạn thời
hạn nộp thuế; khoanh nợ, xoá tiền nợ thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp thuế; nộp dần tiền thuế nợ; miễn tiền chậm nộp thuế; không tính tiền chậm nộp thuế và cưỡng chế thu tiền