TIỂU LUẬN vai trò và uy tín của ông bùi khắc hoan trong cộng đồng dân cư tại xã thọ sơn, huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa giải pháp phát huy trong vai trò hiện nay

TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN VAI TRÒ VÀ UY TÍN CỦA ÔNG BÙI KHẮC HOAN TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TẠI XÃ THỌ SƠN, HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA GIẢI PHÁP PHÁT HUY TRONG VAI TRÒ HIỆN NAY Họ tên học viên Lớp , 202.

KHOA …



TIỂU LUẬN VAI TRÒ VÀ UY TÍN CỦA ÔNG BÙI KHẮC HOAN TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TẠI XÃ THỌ SƠN, HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA GIẢI PHÁP

PHÁT HUY TRONG VAI TRÒ HIỆN NAY

Họ tên học viên:……….

Lớp:……….,

- 2022

MỤC LỤC

Trang

I.

VAI TRÒ VÀ UY TÍN CỦA ÔNG BÙI KHẮC HOAN TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TẠI XÃ THỌ SƠN, HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA

2

1.2 Vai trò và uy tín của ông Bùi Khắc Hoan trong cộng đồng

dân cư tại xã Thọ Sơn, huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 4

II.

THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG CỘNG ĐỒNG HIỆN NAY

7

2.1 Thực trạng phát huy vai trò của người có uy tín trong cộng

2.2 Giải pháp phát huy trong vai trò hiện nay 11

MỞ ĐẦU

Người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số có vị trí, vai trò hết sức quan trọng, là lực lượng nòng cốt, là cầu nối quan trọng giữ cấp ủy, chính quyền với nhân dân Trong những năm qua, người có uy tín trên địa bàn tỉnh đã phát huy tốt vai trò là hạt nhân, nêu gương sáng, tích cực đi đầu trong công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần thực hiện phát triển kinh tế

- xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giữ gìn quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội tại thôn, bản và khu dân cư, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc

Từ Cách mạng tháng Tám 1945 đến nay, các vị bô lão càng phát huy tốt vị trí, vai trò, góp phần vào thắng lợi của các cuộc cách mạng lật đổ chế độ phong kiến, đánh đuổi thực dân, đế quốc, giành độc lập dân tộc, thống nhất Đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đặc biệt, ở vùng dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, các vị già làng, trưởng bản, người có uy tín đã góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng và củng cố nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới Họ chính là lực lượng quần chúng đặc biệt Nói một cách hình tượng, người có uy tín là nhịp cầu nối gắn kết giữa ý Đảng và lòng dân [1, tr.90]

Tuy nhiên, do Đất nước vẫn còn nhiều khó khăn, cơ chế, chính sách vẫn đang tiếp tục hoàn thiện, nên hoạt động của lực lượng này cũng gặp nhiều khó

khăn, trở ngại Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Vai trò và uy tín của ông Bùi Khắc

Hoan trong cộng đồng dân cư tại xã Thọ Sơn, huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giải pháp phát huy trong vai trò hiện nay” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa

lý luận và thực tiễn sâu sắc

NỘI DUNG

I VAI TRÒ VÀ UY TÍN CỦA ÔNG BÙI KHẮC HOAN TRONG CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TẠI XÃ THỌ SƠN, HUYỆN TRIỆU SƠN, TỈNH THANH HÓA

1.1 Người uy tín trong cộng đồng

Người có uy tín là: già làng, trưởng bản, trưởng dòng họ, trưởng chức sắc tôn giáo, cán bộ trong hệ thống chính trị, thầy thuốc, thầy mo… Họ là những người gương mẫu, có đạo đức tốt, có khả năng và kinh nghiệm trong xử lý các công việc cộng đồng, được người dân ghi nhận, tin theo và tôn vinh

Vai trò của người có uy tín:

Vai trò của người có uy tín thể hiện rõ trong việc tập hợ, đoàn kết, động viên đông đảo quần chúng và có tác động tới các quan hệ cộng đồng Ví dụ: dòng họ của người Mông có tính cố kết rất bền vững, trong đó người trưởng họ

có vị trí hết sức quan trọng Vai trò của già làng ở các dân tộc tại chỗ Tây Nguyên cũng là ví dụ điển hình về người uy tín đi đầu trong công cuộc tổ chức

xã hội thu nhỏ trong cộng đồng mỗi dân tộc

Thầy cúng, thầy thuốc, trưởng họ ảnh hưởng rất nhiều đến các tín ngưỡng, tâm linh, phong tục tập quán của các dọng họ trong đồng bào dân tộc Mông, Dao… vùng Tây Bắc và đồng bào các dân tộc Ê Đê, Ba Na, … ở vùng Tây nguyên

Người có uy tín có vai trò rất quan trọng trong tuyên truyền, vận động quần chúng (tuyên truyền các chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước tuyên truyền chống truyền đạo trái pháp luật, di cư tự do… vận động, tập hợp, đoàn kết, động vuên đông đảo quần chúng nhân dân trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xóa đói giảm nghèo…); trong xây dựng nếp sống mới (xây dựng gia đình văn hóa, làng, bản văn hóa, giữ gìn an ninh trật tư…); trong bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc (giữ gìn và phát triển ngôn ngữ dan tộc, phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp và bài trừ các hủ tục lạc hậu)

Thực tế đã khẳng định vai trò người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số là lực lượng nòng cốt, là cầu nối quan trọng giữa cấp ủy, chính quyền với nhân dân, có nhiều đóng góp tích cực trong phong trào thi đua yêu nước, vận

động nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhất là thực hiện chính sách dân tộc và đại đoàn kết các dân tộc; vận động đồng bào phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo, đoàn kết vượt khó, xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, phòng chống tệ nạn xã hội, bài trừ hủ tục lạc hậu, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn

Tiêu chí của người có uy tín trong cộng đồng:

Là công dân Việt Nam, không phân biệt thành phần dân tộc, cư trú hợp pháp tại Việt Nam

Bản thân và gia đình gương mẫu chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật của nhà nước và các quy định của địa phương

Là người tiêu biểu, có nhiều công lao, đóng góp trong các phong trào thi đua yêu nước, xóa đói giảm nghèo, bảo vệ an ninh trật tự, giữ gìn bản sắc văn hóa và đoàn kết các dân tộc

Hiểu biết về văn hóa truyền thống, phong tục tập quán dân tộc; co mối liên hệ chặt chẽ và có ảnh hưởng trong dòng họ, dân tộc và cộng đồng dân cư

Có khả năng quy tụ, tập hợp đồng bào dân tộc thiểu số trong phạm vi nhất định bằng lời nói, qua việc là, được người dân trong cộng đồng tín nhiệm, tin tưởng, nghe và làm theo

Những văn bản của Đảng và Nhà nước về người có uy tín:

Ngày 18/3/2011 của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg ngày về chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số;

Ngày 07/10/2013 của Thủ tướng Chính phủQuyết định số 56/2013/QĐ-TTg về việc sửa đổi, bổ sung một số điều về chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số;

Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư liên tịch số 01/2014/TTLTUBDTBTC ngày 10/01/2014 của Ủy ban Dân tộc

-Bộ Tài chính Quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện chính sách đối với người

có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số;

Theo quyết định số 12/2018 ngày 06/3/2018 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí lựa chọn, công nhận người có uy tín và chính sách đối với người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số:

Đối tượng áp dụng: người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số (sau đây gọi là người có uy tín)

Điều 3: nguyên tắc thực hiện

Người có uy tín được lựa chọn từ thôn, bản, xóm, buôn, làng, phum, sóc,

tổ dân phố và tương đương (gọi chung là thôn)

Chính sách thực hiện trực tiếp đối với người có uy tín, đảm bảo công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng chế độ

Người có uy tín do địa phương trực tiếp quản lý, phân công, phân cấp thực hiện chính sách và công tác vận động, phát huy vai trò của người có uy tín trên địa bàn tỉnh

Trường hợp người có uy tín thuộc đối tượng được hưởng nhiều chính sách hỗ trợ cùng với tính chất thì chỉ được hưởng một chính sách với mực hỗ trợ cao nhất

Đối tượng lựa chọn

Người có uy tín được lựa chọn từ các đối tượng sau: Cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang theo quy định của pháp luật hiện hành có quá trình công tác lâu năm, có cống hiến cho dân tộc, đất nước đã nghỉ công tác;

Già làng, trưởng thôn, trưởng dòng họ hoặc những người thường được đồng bào dân tộc thiểu số mời thực hiện các nghi lễ cầu cúng cho gia đình, dòng

họ, bản làng;

Chức sắc, chức việc trong các tôn giáo ở vùng dân tộc thiểu số (Phật giáo, Hồi giáo, Tin lành, Công giáo, );

Nhân sỹ, trí thức, doanh nhân, nhà giáo, người hành nghề chữa bệnh giỏi hoặc người có điều kiện kinh tế thường giúp đỡ và được đồng bào tín nhiệm

1.2 Vai trò và uy tín của ông Bùi Khắc Hoan trong cộng đồng dân cư tại xã Thọ Sơn, huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa

Thanh Hoá là tỉnh có dân số đông với trên 3,7 triệu người (đứng thứ 3 toàn quốc), có diện tích rộng với hơn 11.120 km2; là Toàn tỉnh có 27 đơn vị

hành chính cấp huyện gồm 02 thành phố, 02 thị xã, 23 huyện với 559 xã, phường, thị trấn; địa hình chia thành 03 vùng rõ rệt là miền núi trung du, đồng bằng và ven biển Trong đó, vùng dân tộc thiểu số và miền núi (DTTS&MN) tỉnh Thanh Hóa là vùng tiếp giáp với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào với chiều dài 213,6 km đường biên giới trải dọc theo địa phận của 16 xã thuộc 05 huyện: Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Lang Chánh và Thường Xuân Toàn vùng có tổng diện tích tự nhiên 7.962 km2, chiếm khoảng 3/4 diện tích toàn tỉnh,

là nơi sinh sống của 07 dân tộc chủ yếu: Kinh, Mường, Thái, Thổ, Mông, Dao

và Khơ Mú, với tổng dân số tổng số dân 992.692 người, trong đó người dân tộc thiểu số là 701.039 người, chiếm hơn 18% dân số cả tỉnh và hơn 70% dân số miền núi Toàn vùng có 11 huyện miền núi và 06 huyện, thị xã có xã, thôn miền núi; có 06 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a

Xác định ý nghĩa, tầm quan trọng đối với đồng bào dân tộc thiểu số và người có uy tín là chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước, nhằm phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, đảm bảo tình hình an ninh, phát triển kinh tế xã hội; trong những năm qua, Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, kỹ thuật, phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo ở vùng đồng bào miền núi, đã đạt được kết quả quan trọng Những kết quả đạt được trong thời gian qua là có sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước; sự nỗ lực vượt khó vươn lên của đồng bào, trong đó có sự đóng góp xứng đáng công sức, trí tuệ của người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh

Người có uy tín không chỉ gương mẫu thực hiện các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước mà còn là lực lượng nòng cốt trong thực hiện tuyên tuyền, vận động đồng bào ở khu dân cư xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, thực hiện tốt các phong trào thi đua yêu nước, giữ gìn vệ sinh môi trường; xóa bỏ hủ tục lạc hậu… Nhiều người có uy tín đã tham gia ý kiến thiết thực vào chương trình phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, sẵn sàng hy sinh lợi ích cá nhân vì tập thể, cộng đồng Trong phong trào xây dựng nông thôn mới, họ cũng là những người tiên phong hiến

đất và vận động nhân dân hiến đất, đóng góp tiền của, ngày công lao động xây dựng các công trình phúc lợi, dân sinh Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, nhiều người có uy tín đã huy động hiệu quả nguồn lực trong nhân dân để xây dựng trụ sở thôn, nhà văn hóa, sửa chữa và cải tạo trường học, các tuyến đường liên thôn, liên xã Những con đường bê tông sạch đẹp, nhà văn hóa khang trang, môi trường nông thôn xanh mát… trong thành tích về đích nông thôn mới của các xã trên địa bàn tỉnh không thể không nhắc đến những đóng góp của người có uy tín trên địa bàn tỉnh

Một trong những người có uy tín tiêu biểu trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa những năm qua là ông Bùi Khắc Hoan Nguyên là thôn trưởng thôn 8 xã Thọ Sơn, cũng như là người đứng đầu trong gia đình tôi luôn luôn vận động gia đình, người thân chấp hành các chủ chương của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước và các quy định của địa phương Đặc biệt là chính sách tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất cho gia đình, tạo điều kiện giải quyết việc làm cho lao động trong thôn, với vai trò nhiệm vụ được giao là trưởng thôn, tôi luôn nêu cao vai trò tiên phong gương mẫu của bản thân củng như của tổ chức luôn tổ chức phối hợp với các tổ chức đoàn thể phát động các phong trào thi đua Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, xây dựng nông thôn mới, phong trào vệ sinh môi trường, trồng hoa thay cỏ dại…

Chủ trì phối hợp với các thành viên Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư phát động các phong trào thi đua lao động sản xuất phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo Song song với phát triển sản xuất, đã tích cực vận động nhân dân đẩy mạnh sản xuất tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ các nghành như ,xây dựng, các tổ xây dựng, máy xay xát, vật liệu xây dựng, phân bón nông nghiệp, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi gia súc gia cầm, nghề mộc, dịch vụ vận tải, hàng tạp hóa nhỏ lẻ… đảm bảo cuộc sống của người dân nhờ đó tỷ lệ lao động

có việc làm đạt 100% thu nhập, bình quân đầu người tính đến năm 2020 đạt 46.25 triệu đồng/người/năm, hộ nghèo còn 04 hộ chiếm 3.2%, văn hóa xã hội được phát huy, quốc phòng an ninh được giữ vững bộ mặt nông thôn ngày càng đổi mới

Về xây dựng cơ sở hạ tầng: Vận động nhân dân ủng hộ đầu tư xây dựng khuôn viên nhà văn hóa tường rào và mua sắm trang thiết bị nhà văn hóa thôn với trị giá 700 triệu đồng, bê tông hóa đường giao thông ngỏ xóm với chiều dài 2.025m/2.025m đạt 100%, làm đường bê tông cứng hóa nội đồng 2395/3615m đạt 66,3%

Về công tác vệ sinh môi trường: Bản thân cùng với Ban công tác mặt trận phối hợp với thôn tổ chức các cụm khu dân cư tự quản và tiến hành dọn vệ sinh môi trường tuần một lần vào thứ 7 hàng tuần Có 125/125 hộ dùng nước hợp vệ sinh, đạt 100%

Triển khai vận động nhân dân thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện tốt pháp lệnh dân chủ ở cơ sở, luôn làm tốt việc giám sát hoạt động của các cơ quan Nhà Nước, đại biểu dân cử, cán bộ công chức, viên chức

Thành lập tổ hòa giải gồm 10 thành viên, đa phần các thành viên là thành viên của Ban công tác mặt trận, tổ hòa giải hoạt động có hiệu quả đã giải quyết những bức xúc ngay từ cơ sở không để điểm nóng phát sinh, tình hình chính trị trong thôn luôn ổn định

Thành tích đạt dược đến tháng 6 năm 2020 thôn đã hoàn thành 14 tiêu chí xây dựng nông thôn mới, góp phần cùng với xã hoàn thành các chỉ tiêu và đã được Ủy Ban Nhân Dân huyện công nhận đạt chuẩn nông thôn mới [4, tr.3-4]

II THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGƯỜI CÓ UY TÍN TRONG CỘNG ĐỒNG HIỆN NAY

2.1 Thực trạng phát huy vai trò của người có uy tín trong cộng đồng hiện nay

* Kết quả đạt được

Trong những năm qua, Cấp ủy, chính quyền địa phương vùng dân tộc thiểu số và miền núi đã luôn quan tâm, tích cực chỉ đạo rà soát, bình chọn và bổ sung danh sách người có uy tín theo hướng dẫn; tạo điều kiện để cá nhân là người dân tộc thiểu số thành lập các doanh nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh, đào tạo nâng cao trình độ

Đội ngũ người có uy tín đã phát huy vai trò, hiệu quả trên các mặt của đời sống xã hội, phục vụ cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi; góp phần cùng với cấp ủy, chính quyền địa phương từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân các dân tộc trên địa bàn Bằng

uy tín và sự ảnh hưởng của mình, đội ngũ người có uy tín gương mẫu thực hiện

và tích cực tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kịp thời nắm bắt tình hình, phát hiện, cung cấp nhiều thông tin có giá trị giúp các ngành chức năng và chính quyền địa phương đấu tranh, ngăn chặn nhiều hoạt động trái pháp luật; tham gia giải quyết các vụ mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, không để các phần tử xấu tuyên truyền, kích động, gây rối mất trật tự an ninh ở cơ sở, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc; cảm hóa, giáo dục đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật, góp phần quan trọng vào việc xây dựng và tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hoá, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái ở vùng dân tộc thiểu số

Hệ thống Dân vận, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể trong tỉnh đã phối hợp chặt chẽ với các tổ chức thành viên có nhiều đổi mới trong phương thức tiếp cận đối với đồng bào các dân tộc thiểu số nói chung, người có uy tín nói riêng, làm tốt công tác tuyên truyền và triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến với đồng bào các dân tộc thiểu số; coi trọng việc kết hợp giữa vận động, thuyết phục với quan tâm đến những yêu cầu chính đáng của nhân dân Chủ động nắm bắt tình hình dân tộc, dư luận trong nhân dân, phản ánh kịp thời với cấp ủy, chính quyền; tham gia và phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan giải quyết kịp thời các kiến nghị hợp pháp, chính đáng của đồng bào dân tộc thiểu số đảm bảo đúng quy định của pháp luật Tuyên truyền, vận động đồng bào tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động; quan tâm xây dựng, phát huy vai trò đội ngũ cốt cán, người có uy tín