Ngày 22012021 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc đã biểu quyết thông qua Luật Hải cảnh, trong cùng ngày 22012021 Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã ký Sắc lệnh ban hành Luật này gồm 11 chương, 84 điều, có hiệu lực từ ngày 01022021.Việc Trung Quốc ban hành Luật Hải cảnh sẽ có những tác động lớn đối với thế giới, khu vực và Biển Đông trSự hình thành, phát triển của lực lượng Hải cảnh qua 05 giai đoạn: Từ 1949 1978 là giai đoạn manh nha… (2) Từ 1979 1997 là giai đoạn tìm tòi mô hình phù hợp… (3) Từ 1998 2013 là giai đoạn trưởng thành, phát triển… (4) Từ 2013 62018 là giai đoạn hợp nhất bốn lực lượng Hải giám, Ngư chính, Hải cảnh Biên phòng, Hải quan… (5) Từ 62018 nay, theo “Kế hoạch cải cách cơ cấu Đảng và Nhà nước” ong đó có Việt Nam.
Trang 1CHUYÊN ĐỀ TRUNG QUỐC BAN HÀNH LUẬT HẢI CẢNH
NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI,
KHU VỰC VÀ VIỆT NAM Báo cáo viên:
Trang 2Ngày 22/01/2021 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Trung Quốc đã biểu quyết thông qua Luật Hải cảnh, trong cùng ngày 22/01/2021 Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã ký Sắc lệnh ban hành Luật này gồm 11 chương, 84 điều, có hiệu lực từ ngày 01/02/2021.Việc Trung Quốc ban hành Luật Hải cảnh sẽ có những tác động lớn đối với thế giới, khu vực và Biển Đông trong đó có Việt Nam.
Trang 3I LỰC LƯỢNG HẢI CẢNH NƯỚC CHND TRUNG HOA
1 Quá trình phát triển
Hải cảnh (tên cũ là Hải cảnh
Biên phòng) vốn là một đơn vị
cảnh sát vũ trang nhân dân
nằm dưới sự quản lý của Cục
Quản lý Biên phòng, Bộ Công
an Trung Quốc
Trang 4Sự hình thành, phát triển của lực lượng Hải cảnh qua 05 giai đoạn:
(1)Từ 1949 - 1978 là giai đoạn manh nha … (2)(2) Từ 1979 - 1997 là giai đoạn tìm tòi mô hình phù hợp …
(3)(3) Từ 1998 - 2013 là giai đoạn trưởng thành, phát triển …
(4)(4) Từ 2013 - 6/2018 là giai đoạn hợp nhất bốn lực lượng Hải giám, Ngư chính, Hải cảnh Biên phòng, Hải quan …
(5)(5) Từ 6/2018 - nay, theo “Kế hoạch cải cách cơ cấu Đảng và Nhà nước”
NƯỚC CHND TRUNG HOA
Trang 5- Hải cảnh gồm: Cục Hải cảnh thuộc Tổng bộ Vũ Cảnh; căn cứ phân chia hành chính, khu vực nhiệm vụ, thành lập các Phân cục vùng biển (Bộ chỉ huy) Bắc Hải, Đông Hải và Nam Hải; các Cục Hải cảnh cấp tỉnh, cấp thành phố (trực thuộc) và Trạm/Đồn Hải cảnh các khu vực ven biển
NƯỚC CHND TRUNG HOA
2 C c u t ch c, trang b ơ ấ ổ ứ ị
Trang 6- V tàu thuy n, H i c nh ề ề ả ả đượ c trang
khu v c là B c H i, ông H i, Nam ự ắ ả Đ ả
H i song l c l ả ự ượ ng này ch y u ho t ủ ế ạ
ng ông H i (bi n Hoa ông) và
Trang 7II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
A LU T H I C NH C A TRUNG QU C VÀ Ậ Ả Ả Ủ Ố NH NG TÁC Ữ ĐỘ NG
ĐẾN TH GI I, KHU V C, VI T NAM Ế Ớ Ự Ệ
1 Nhận xét, đánh giá về Luật Hải cảnh Trung Quốc năm 2021
- Luật Hải cảnh gồm 11 chương, 84 điều, có phạm vi áp dụng rất rộng, không rõ ràng, minh bạch (Điều 3, khoản 2 Điều 74)…
- Quy định về nhiệm vụ Hải cảnh rất rộng…
- Quy định về quyền hạn của Hải cảnh bao gồm nhiều quyền hạn lớn…
- Cụm từ “vùng biển thuộc quyền tài phán của nước CHND Trung Hoa” (được sử dụng 12 lần trong dự thảo Luật) dùng để xác định phạm vi vùng biển áp dụng luật và phạm vi hoạt động của Hải cảnh…
- Quy định về “quyền cưỡng chế dẫn kéo tàu thuyền quân sự nước ngoài, tàu thuyền chính phủ hoạt động phi thương mại”
Trang 8II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
A LU T H I C NH C A TRUNG QU C VÀ Ậ Ả Ả Ủ Ố NH NG TÁC Ữ ĐỘ NG
ĐẾN TH GI I, KHU V C, VI T NAM Ế Ớ Ự Ệ
2 Những tác động đến thế giới, khu vực, Việt Nam
2.1 Tác động tới các tuyến hàng hải quốc tế đi qua Biển Đông
- Tạo mối đe dọa, uy hiếp an ninh, an toàn đối với người, tàu thuyền, hàng hóa trên tuyến hàng hải quốc tế đi qua Biển Đông.
- Cản trở quyền tự do hàng hải, có thể làm gián đoạn, tắc nghẽn các tuyến hàng hải quốc tế đi qua Biển Đông.
- Có thể gây ảnh hưởng, tác động tiêu cực về mặt kinh tế, thương mại, quan hệ quốc tế không chỉ trong phạm vi khu vực mà cả trên phạm vi toàn cầu.
Trang 9II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
A LU T H I C NH C A TRUNG QU C VÀ Ậ Ả Ả Ủ Ố NH NG TÁC Ữ ĐỘ NG
ĐẾN TH GI I, KHU V C, VI T NAM Ế Ớ Ự Ệ
2 Những tác động đến thế giới, khu vực, Việt Nam
2.2 Tác động tới các tuyến hàng không quốc tế qua Biển Đông
Trang 10II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
A LU T H I C NH C A TRUNG QU C VÀ Ậ Ả Ả Ủ Ố NH NG TÁC Ữ ĐỘ NG
ĐẾN TH GI I, KHU V C, VI T NAM Ế Ớ Ự Ệ
2 Những tác động đến thế giới, khu vực, Việt Nam
2.3 Tác động tới hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam
Hiện nay, các lực lượng thuộc Bộ quốc phòng tham gia bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam, gồm: Hải quân, Không quân, Cảnh sát biển Việt Nam, Bộ đội Biên phòng, Đặc Công, Kiểm ngư (thuộc Hải quân), Bộ Tư lệnh 86, Hải đội Dân quân thường trực, Dân quân tự vệ biển các tỉnh, Quân khu ven biển… Sau khi Luật được thông qua, hoạt động của Hải cảnh Trung Quốc sẽ đặt ra nhiều thách thức, khó khăn cho hoạt động bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam …
Trang 11II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
A LU T H I C NH C A TRUNG QU C VÀ Ậ Ả Ả Ủ Ố NH NG TÁC Ữ ĐỘ NG
ĐẾN TH GI I, KHU V C, VI T NAM Ế Ớ Ự Ệ
2 Những tác động đến thế giới, khu vực, Việt Nam
2.4 Tác động tới hoạt động thực thi pháp luật trên biển của Việt Nam
- Xâm hại các quyền hợp pháp, chính đáng của Việt Nam…
- Thường xuyên thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam …
- Cản trở, uy hiếp hoạt động của các lực lượng thực thi pháp luật Việt Nam trên biển …
- Sử dụng vũ lực, đe dọa sử dụng vũ lực hoặc tùy tiện sử dụng quyền hạn làm mất an ninh, an toàn hàng hải, gây thiệt hại, rủi ro …
Trang 12II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
Trang 13II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
của Trung Quốc ở biển Hoa
Đông và Biển Đông…
Trang 14II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
LU T H I C NH Ậ Ả Ả
3 Ấn Độ: Đang có tranh
chấp lãnh thổ đất liền với
Trung Quốc Nước này
công khai khẳng định lợi
ích của mình ở Biển Đông
trên cả khía cạnh kinh tế và
an ninh…
Trang 15II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
LU T H I C NH Ậ Ả Ả
4 Úc: Là nước có sự tương
thuộc lớn về kinh tế với
Trung Quốc, mối quan hệ
giữa hai nước ngày một
căng thẳng trên các lĩnh
vực ngoại giao, kinh tế,
thương mại…
Trang 16II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
LU T H I C NH Ậ Ả Ả
5 ASEAN: Là nhóm các
nước chịu ảnh hưởng, tác
động nhiều nhất bởi các
hoạt động quân sự hóa, yêu
sách chủ quyền biển phi lý,
hành xử áp đặt, trái pháp
luật quốc tế của Trung
Quốc ở Biển Đông…
Trang 17II LUẬT HẢI CẢNH CỦA TRUNG QUỐC VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN THẾ GIỚI, KHU VỰC,
VIỆT NAM VÀ PHẢN ỨNG CỦA THẾ GIỚI
B PH N NG C A CÁC N Ả Ứ Ủ ƯỚ C KHI TRUNG QU C BAN HÀNH Ố
LU T H I C NH Ậ Ả Ả
6 Việt Nam: Việt Nam có đầy đủ
chứng cứ lịch sử và pháp lý để
khẳng định chủ quyền đối với quần
đảo Hoàng Sa và Trường Sa phù
hợp với luật pháp quốc tế, chủ
quyền, quyền chủ quyền và quyền
tài phán đối với các vùng biển phù
hợp với Công ước Liên Hợp Quốc về
Luật biển 1982 …
Trang 18III TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI LLVT QUÂN KHU
TH 4Ứ
TH 4Ứ
Đề cao cảnh giác trước mọi thông tin, nhất
là những thông tin xấu độc đăng tải trên các trang mạng xã hội, blog cá nhân…
địch…
Trang 19Tránh xung
t v
độ ề t v
độ ề quân sự
l p v ậ ề
l p v ậ ề ngo i giao ạ
ngo i giao ạ
Tranh b ́ ị
Tranh b ́ ị
lê thuôc vê ̣ ̣ ̀
lê thuôc vê ̣ ̣ ̀
chinh tri ́ ̣
chinh tri ́ ̣
4 TRÁNH
Trang 20Không cho nước ngoài đặt căn cứ quân
sự hoặc sử dụng lãnh thổ Việt Nam để chống lại nước
khác
4
Không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa dùng vũ lực trong quan
hệ quốc tế
Trang 21Kiên quyết
Kiên trì Khôn khéo Không khiêu khích
Kiềm chế
Không nổ súng trước
Không mắc mưu khiêu khích
Không để nước ngoài
lấn chiếm biển đảo
Không để xảy ra xung đột
Trang 23m ng”, n m ch c ạ ắ ắ
tình hình thông tin trên Internet…
Ban Ch ỉ đạ o 35 các
c p, L c lấ ự ượ ng 47
S oàn ư đ thườ ng xuyên “bám
m ng”, n m ch c ạ ắ ắ
tình hình thông tin trên Internet…
Trang 24do lay nhiem trong nuoc, ̂ ̂̂ ̛ ̛́
trong o so luong ca mac đ ́ ̂́ ̛ ̛̣ ̆́
moi tinh tu ngay 27/1 en ̛́ ́ ̛̛ ̛ đ ̂́
do lay nhiem trong nuoc, ̂ ̂̂ ̛ ̛́
trong o so luong ca mac đ ́ ̂́ ̛ ̛̣ ̆́
moi tinh tu ngay 27/1 en ̛́ ́ ̛̛ ̛ đ ̂́
1 Diễn biến tình hình dịch COVID-19
Trang 25TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
2 Một số biến chủng mới của vi rút SARS-CoV-2 tại Việt Nam
Trang 263 Công tác phòng, chống dịch COVID-19 trong Quân đội
Trang 27TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
4 Định hướng tuyên truyền
- Ph i h p các c quan ố ợ ơ
thông t n, báo chí trong và ấ
ngoài Quân đội, phát huy các đơn v v n h c ngh ị ă ọ ệ
thu t, các thi t ch v n hóa ậ ế ế ă
thông t n, báo chí trong và ấ
ngoài Quân đội, phát huy các đơn v v n h c ngh ị ă ọ ệ
thu t, các thi t ch v n hóa ậ ế ế ă
và S oàn…ư đ
- T ng că ường tuyên truy n, ề