Bài viết Đánh giá tình hình sử dụng đất của một số công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk phân tích tình hình sử dụng đất của 3 công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp khảo sát thực địa; phỏng vấn với Lãnh đạo, cán bộ phụ trách chuyên môn của ba Công ty về tình hình quản lý, sử dụng đất và hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị. Mời các bạn cùng tham khảo!
Trang 1ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ CÔNG TY
LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK
Tr ần Thị Ánh Tuyết 2 , Hu ỳnh Văn Chương 1 , Tr ần Thị Minh Châu 2 , Phan Thanh Nga 2
1Đại học Huế
2Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Huế Liên hệ email: tranthianhtuyet93@huaf.edu.vn
TÓM T ẮT
Bài báo này nh ằm phân tích tình hình sử dụng đất của 3 công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk
L ắk Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp khảo sát thực địa; phỏng vấn với Lãnh đạo, cán bộ phụ trách
chuyên môn c ủa ba Công ty về tình hình quản lý, sử dụng đất và hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn
v ị Từ đó, kết quả nghiên cứu chỉ ra rằng, cả ba công ty trên địa bàn nghiên cứu bao gồm Công ty TNHH
Ch ế biến Thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk Lắk, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm, Công ty
TNHH m ột thành viên Lâm nghiệp Lắk Ba công ty đều được giao, cho thuê đất để phục vụ cho mục đích
s ản xuất kinh doanh cũng như khoanh nuôi, bảo vệ rừng với diện tích lần lượt là 27.656,42 ha; 8.837,03
ha và 24.062,16 ha Sau khi th ực hiện chủ trương sắp xếp, đổi mới, diện tích đất được giữ lại để sử dụng
c ủa các công ty đều giảm đáng kể, lần lượt là 22.440,49 ha; 3.639,18 ha và 18.927,13 ha Phần diện tích
còn l ại được các công ty bàn giao lại cho địa phương Tuy nhiên hiện tượng lấn, chiếm đất đai vẫn còn
x ảy ra và chưa được giải quyết triệt để gây ra nhiều khó khăn trong việc sử dụng đất của các công ty
Nghiên c ứu cũng đồng thời đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác sử dụng đất của
các công ty trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk
T ừ khóa: Công ty lâm nghiệp, sử dụng đất, tỉn Đắk Lắk
1 M Ở ĐẦU
Các nông, lâm trường quốc doanh đã và đang góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh
tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo nhất là những
nơi vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số [1] Đồng thời, việc giao đất, cho thuê
đất, không chỉ phát huy được nguồn lực của đất đai, làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà
nước, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả, mà còn còn thể hiện sự công bằng, chính sách ưu việt
của Nhà nước đối với các chủ thể sử dụng đất [2]
Đắk Lắk là tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên, có diện tích lớn thứ 4 của cả nước Theo kết
quả thống kê đất đai năm 2018, có tổng diện tích là 1.303.050 ha; trong đó diện tích đất nông
nghiệp chiếm 88,37% [8] Hiện trên địa bàn tỉnh có 38 công ty nông, lâm nghiệp quản lý, sử
dụng 244.933,9 ha đất [4] Qua các thời kỳ, các đơn vị đã đem lại nhiều hiệu quả tích cực cho sự
phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là ổn định tình hình chính trị, an ninh, quốc phòng trên địa
bàn tỉnh Tuy nhiên, vẫn còn nhiều hạn chế, tồn tại trong công tác quản lý và sử dụng đất: buông
lỏng quản lý, sử dụng đất được giao, thuê trong một thời gian dài dẫn đến diện tích đất bị lấn, bị
chiếm lớn; tình trạng lấn chiếm, tranh chấp vi phạm chính sách pháp luật đất đai xảy ra ở nhiều
lâm trường chưa được giải quyết kịp thời và dứt điểm; vị trí, ranh giới chưa được xác định cụ
Trang 2thể, quản lý không tốt dẫn đến suy giảm diện tích rừng tự nhiên, đất bị bỏ hoang không sử dụng
trong thời gian dài, sử dụng không đúng mục đích; chuyển nhượng, cho thuê trái phép, gây lãng
phí tài nguyên… Do vậy, việc sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả diện tích đất tại các công ty
lâm nghiệp là yêu cầu cấp thiết
2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.1 Phương pháp thu thập thứ cấp
Các số liệu thứ cấp bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu,
các văn bản pháp lý liên quan, hình quản lý và sử dụng đất, phương án, kế hoạch sử dụng đất của
các công ty được lựa chọn được thu thập tại sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Lắk; số liệu
về tranh chấp, lấn chiếm, chồng lấn đất đai với các hộ gia đình, cá nhân được thu thập tại phòng
Tài nguyên và Môi trường cấp huyện có liên quan
2.2 Phương pháp thu thập sơ cấp
Nghiên cứu cũng tiến hành khảo sát thực địa, trao đổi với lãnh đạo, cán bộ phụ trách
chuyên môn của ba công ty được lựa chọn về tình hình quản lý, sử dụng đất và hoạt động sản
xuất kinh doanh của đơn vị
2.3 Phương pháp xử lý số liệu
Trên cơ sở những thông tin, tài liệu số liệu thu thập đã thu thập, nghiên cứu tiến hành tổng
hợp, phân tích lựa chọn các thông tin phù hợp, sắp xếp số liệu theo từng nội dung, thời kỳ để
đánh giá, nhận xét được tình hình sử dụng đất, những thuận lợi và khó khăn của các công ty lâm
nghiệp trên địa bàn Các số liệu được thể hiện, minh họa thông qua hệ thống bảng và biểu đồ
3 K ẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
3.1 Khái quát v ề a công ty được lựa chọn để nghiên cứu
Trong phạm vi nghiên cứu, đề tài lựa chọn ba công ty lâm nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh
Đắk Lắk bao gồm:
- Công ty TNHH Chế biến Thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk Lắk
Công ty được thành lập năm 2016 với nhiệm vụ là cho thuê máy móc, thiết bị và đồ dùng
hữu hình khác; chế biến sữa và các sản phẩm từ sữa; sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm; trồng cây
Cao su; khai thác gỗ; sản xuất plastic và Cao su tổng hợp dạng nguyên sinh; buôn bán đồ uống;
chăn nuôi khác; chăn nuôi Trâu, Bò; buôn bán máy móc thiết bị và phụ tùng khác; trồng cây gia
vị, cây dược liệu; hoạt động dịch vụ lâm nghiệp; trồng rừng và chăm sóc rừng; buôn bán thực
phẩm; sản xuất, truyền tải và phân phối điện; lắp đặt hệ thống điện Lâm phần của công ty
nằm trên địa giới hành chính của 4 xã: Ea Rốk, Cư Kbang, Ea Lê, Cư M’lan, huyện Ea Súp, tỉnh
Đắk Lắk
- Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm
Có tiền thân là Lâm trường Buôn Ja Wầm, tới năm 1996 được chuyển đổi thành công ty
Đầu tư phát triển Buôn Ja Wầm, năm 2010, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm
được thành lập theo Quyết định số 2451/QĐ-UBND, ngày 23/9/2010 của UBND tỉnh Đắk Lắk
Trang 3Lâm phần của công ty nằm trên địa giới hành chính của xã Ea Kiết và xã Ea Kuêh, huyện Cư
Mgar, tỉnh Đắk Lắk, với 4 đơn vị thành viên bao gồm: Lâm trường Buôn Ja Wầm, xí nghiệp cà
phê, xí nghiệp dịch vụ thương mại và chế biến nông sản, xí nghiệp sản xuất phân vi sinh
- Công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Lắk
Công ty được thành lập năm 2007, tiền thân là Lâm trường Lắk có nhiệm vụ tổ chức quản
lý, bảo vệ vốn rừng được giao, sản xuất lâm, nông nghiệp kết hợp, Xây dựng và phát triển vốn
rừng, khai thác, chế biến lâm sản Ngoài ra, công ty còn được giao thực hiện các nhiệm vụ công
ích khác để hỗ trợ người dân trên địa bàn tham gia các hoạt động nghề rừng Lâm phần Công ty
quản lý thuộc địa giới hành chính 3 xã Đắk Phơi, Đắk Nuê và Krông Nô, huyện Lắk, tỉnh
Đắk Lắk
3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất của a công ty trên địa bàn nghiên cứu
3.2.1 Công ty TNHH Ch bi n Thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk Lắk
Trước thời kỳ sắp xếp, đổi mới, công ty TNHH Chế biến Thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk
Lắk được giao và cho thuê tổng cộng 27.656,42 ha đất để phục vụ cho các mục đích sử dụng
khác nhau, trong đó chủ yếu là đất rừng tự nhiên công ty được giao để khoanh nuôi, bảo vệ rừng;
diện tích đất phi nông nghiệp chủ yếu sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở Công ty, xây dựng
công trình hạ tầng, đất giao thông nội vùng Tuy nhiên, do một số sai sót trong quá trình đo vẽ và
thống kê, trong thực tế, tổng diện tích đất mà công ty được giao theo đo đạc năm 2018 là
27.684,68 ha
B ảng 1 Diện tích đất được giao của công ty TNHH Chế biến Thực phẩm
và Lâm nghi ệp Đắk Lắk
Diện tích giao đất, thuê đất trước sắp xếp
Di ện tích
đo đạc năm 2
17-2018
Biến động Tăng - Giảm
Trang 41.4.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ 3.077,07 673,31 2.403,76 Giảm
2.1 Đất trụ sở công ty và
2.3 Đất sông, ngòi, kênh,
Ngu ồn: Số liệu đ ều tra, thu thập
Qua Bảng 1 có thể thấy, diện tích đất nông nghiệp thực tế được công ty sử dụng thấp hơn
nhiều so với kế hoạch, trong đó đặc biệt là đối với diện tích đất có rừng tự nhiên sản xuất giảm
17.402,81ha do hiện tượng khai thác rừng trái phép và đốt nương làm rẫy Diện tích đất phi nông
nghiệp tăng nhẹ do có sự mở rộng diện tích đường giao thông và xây dựng thêm trụ sở cơ quan
Tới thời điểm hiện tại, mặc dù toàn bộ diện tích đất rừng do Công ty quản lý, sử dụng đã
được UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ nhưng lại chưa được cắm mốc ranh giới trên thực địa nên dẫn
đến nhiều hạn chế, khó khăn trong công tác quản lý đất, rừng đồng thời phát sinh tranh chấp,
hiện tượng các hộ lấn chiếm đất vẫn còn tương đối nhiều
Thực hiện Nghị định số 118/2014/NĐ-CP của Chính phủ về sắp xếp đổi mới phát triển
công ty nông lâm nghiệp, UBND tỉnh Đắk Lắk đã chỉ đạo việc lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất;
đo đạc, lập bản đồ địa chính và cấp Giấy chứng nhận đối với phần đất của các công ty lâm
nghiệp trên địa bàn tỉnh Đối với công ty TNHH Chế biến Thực phẩm và Lâm nghiệp Đắk Lắk,
diện tích đất sau khi thực hiện chủ trương đổi mới được thể hiện tại Bảng 2
B ảng 2 Hiện trạng sử dụng đất của công ty TNHH Chế biến Thực phẩm
và Lâm nghi ệp Đắk Lắk
STT oại đất
Diện tích giữ lại SXKD và QLBVR Tổng
iện tích (ha)
Trong đó
Trực ti p (ha)
Giao khoán (ha)
Lấn chi m (ha)
Bàn giao (ha)
Trang 51.1.2 Đất trồng cây hàng
1.3.1 Đất có rừng tự nhiên
1.3.2 Đất có rừng trồng
1.4.1 Đất có rừng tự nhiên
1.4.2 Đất có rừng trồng
2.1 Đất trụ sở và trạm
Ngu ồn: Sở Tà nguyên và Mô trường tỉn Đắk Lắk
Qua Bảng 2 cho thấy, sau khi sắp xếp, đổi mới, diện tích đất của Công ty được giữ lại sản
xuất kinh doanh và quản lý bảo vệ rừng là 22.440,49 ha, trong đó trạm Bảo vệ rừng Chư Ma Lanh 10.717,04 ha và trạm Bảo vệ rừng Rừng Xanh 11.723,45 ha
Diện tích đất bị lấn chiếm trái phép lên tới 6.873,05 ha, trong đó chủ yếu lấn chiếm để
trồng cây hằng năm Đối với diện tích này, công ty tiếp tục phối hợp với chính quyền địa phương các cấp cùng với cơ quan chức năng tổ chức rà soát, lập phương án hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, thu hồi lại diện tích đất lâm nghiệp bị người dân chặt phá, lấn chiếm trái phép sau đó tiến hành
thực hiện Dự án lâm nông kết hợp theo quy định nhằm tăng hiệu quả sử dụng đất, phủ xanh đất
trống đồi trọc Đồng thời, công ty cũng tiến hành bàn giao đất cho địa phương quản lý với tổng
diện tích là 5.244,19 ha, bao gồm đất công ty trực tiếp quản lý 2.025,53 ha và đất bị lấn chiếm 3.218,66 ha
Đến năm 2020, công ty có kế hoạch lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng diện tích 1.388
ha từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để sử dụng vào mục đích xây dựng dự án Cụm nhà máy năng lượng sạch Rừng Xanh tại xã Cư M’lan, huyện Ea Súp và đã được thông qua Bên
cạnh đó, công ty cũng đã gửi hồ sơ dự án đến Sở NN&PTNT xem xét trình UBND tỉnh để đề
Trang 6nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng 1.116,20 ha đất lâm nghiệp không
có rừng sang đất sản xuất nông nghiệp để thực hiện dự án trồng cây ca cao
3.2.2 Công ty TNHH MTV lâm nghi ệp Buôn Ja Wầm
Trước khi được sắp xếp, đổi mới, công ty TNHH MTV lâm nghiệp Buôn Ja Wầm được giao, cho thuê đất với diện tích là 8.837,03 ha, chủ yếu là đất nông nghiệp với mục đích trồng các loại cây lâu năm và trồng rừng sản xuất Trong đó, diện tích công ty đang trực tiếp sử dụng,
tổ chức sản xuất 5.302,75 ha (chiếm 60,01%) Trong thực tế, diện tích bị lấn, chiếm bởi các hộ gia đình, cá nhân là tương đối lớn, 3.154,46 ha (chiếm 35,70%) Một phần nhỏ diện tích còn lại được công ty giao khoán hoặc liên doanh, liên kết
Sau khi có chủ trương sắp xếp, đổi mới lại, hiện trạng sử dụng đất của công ty đã có sự thay đổi tương đối lớn, trong đó công ty chỉ giữ lại 3.639,18 ha đất, phần còn lại được bàn giao, trả lại cho địa phương quản lý
Bảng 3 Hiện trạng sử ụng đất của công ty TNHH MTV lâm nghiệp Buôn Ja Wầm
STT oại đất
Diện tích giữ lại SXKD và Q BVR
Tổng iện tích (ha)
Trong đó
Trực ti p (ha)
Giao khoán (ha)
Lấn chi m (ha)
Bàn giao (ha)
Trang 72 Đất phi nông nghiệp 347,17 347,17 - - 94,81
Ngu ồn: Sở Tà nguyên và Mô trường tỉn Đắk Lắk
Đối với diện tích 365,12 ha đất đang bị người dân lấn, chiếm trồng cây nông nghiệp và cây công nghiệp, thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 16 của Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, công ty đã rà soát, xem xét, tiếp nhận và thực hiện ký hợp đồng giao khoán đất Trường hợp người dân không nhận giao khoán đất với công ty thì công ty tiếp tục phối hợp
với chính quyền địa phương tổ chức rà soát, lập phương án xử lý các trường hợp vi phạm, thu
hồi theo qui định của pháp luật về đất đai Sau khi thực hiện thu hồi các diện tích bị người dân
lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, công ty đã tiến hành trồng lại rừng để phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, nâng cao độ che phủ rừng
Để quản lý kinh doanh tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp trên địa bàn có hiệu quả, công ty
đã có sự phân bổ đất đai cho 4 đơn vị trực thuộc, cụ thể:
- Lâm trường Buôn Ja Wầm: Được giao diện tích 3.396,6 ha trong đó chủ yếu là đất có
rừng trồng và rừng tự nhiên, có trách nhiệm tổ chức quản lý bảo vệ diện tích rừng hiện có, tổ chức trồng rừng và thực hiện các dự án lâm sinh khác theo sự chỉ đạo của công ty
- Xí nghiệp cà phê: Được giao diện tích 239,84 ha chủ yếu là đất trồng cây lâu năm (cà phê) Đối với diện tích này, công ty tiếp tục thực hiện giao khoán cho các hộ nhận khoán đất, chăm sóc và giao nộp sản lượng cà phê (quả tươi) hàng năm Tuy nhiên, thực tế hiện nay tại đơn
vị đang gặp khó khăn trong công tác quản lý do có một số đối tượng kích động, xúi giục người dân nhận khoán chống lại việc giao nộp sản lượng cho công ty và khiếu kiện đòi đất nên không
thể thanh lý hợp đồng khoán và tổ chức thu hồi diện tích khoán
- Xí nghiệp Dịch vụ thương mại và Chế biến nông sản: Được giao diện tích 1,73 ha đất phi nông nghiệp phục vụ xây dựng trụ sở làm việc và khu vui chơi thể thao
- Xí nghiệp sản xuất phân bón vi sinh: Được giao diện tích: 0,75 ha để xây dựng trụ sở làm việc
Tổng diện tích công ty bàn giao về địa phương là tương đối lớn, trong đó chủ yếu là đất rừng
sản xuất và một số diện tích đất trồng cây cà phê sau khi đã thanh lý đối với các hộ nhận khoán
3.2.3 Công ty TNHH MTV Lâm nghi ệp Lắk
Theo kết quả điều tra, khảo sát, trước khi được sắp xếp đổi mới tổng diện tích đất mà công
ty được giao, cho thuê là 24.062,16 ha, trong đó diện tích công ty đang trực tiếp sử dụng, tổ chức
sản xuất 14.421,27 ha (chiếm 59,93%); diện tích giao khoán 8.172,30ha (chiếm 33,96%); diện tích liên doanh, liên kết 1.105,39 ha (chiếm 4,59%); và một phần nhỏ diện tích bị lấn, chiếm
Thực hiện chủ trương sắp xếp, đổi mới nâng cao hoạt động, công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk đã rà soát, lập phương án sử dụng đất và được UBND tỉnh phê duyệt Theo đó, tổng
diện tích công ty đang quản lý, sử dụng là 24.074,69ha, được bố trí sử dụng như Bảng 4
Trang 8B ảng 4 Hiện trạng sử dụng đất tại công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk
năm 2 18(ha)
Diện tích giữ lại SXKD và QLBVR (ha)
Diện tích àn giao cho địa phương (ha)
Ngu ồn: Sở Tà nguyên và Mô trường tỉn Đắk Lắk
Qua số liệu Bảng 4 cho thấy, diện tích đất của Công ty được giữ lại sản xuất kinh doanh
và QLBVR là 18.927,13 ha; theo quy hoạch ba loại rừng đã được UBND tỉnh phê duyệt cụ thể
(1) Diện tích đất thuộc quy hoạch đất rừng phòng hộ: 15.649,29 ha, là những diện tích nằm trên
địa hình đồi núi cao, có nguy cơ xói mòn lớn, vì vậy cần được quản lý bảo vệ nghiêm ngặt nhằm
phát huy vai trò phòng hộ của rừng; đồng thời cung cấp các dịch vụ môi trường rừng; (2) Diện
tích đất thuộc quy hoạch đất rừng sản xuất: 3.277,53 ha; (3) Diện tích đất ngoài quy hoạch ba
loại rừng: 0,31ha
Diện tích đất bàn giao cho địa phương quản lý là 5.147,56 ha chủ yếu là đất rừng sản xuất
Tuy nhiên, khó khăn lớn nhất hiện nay của công ty đó là tuy đã thực hiện xong việc sắp xếp đổi
mới nhưng diện tích đất bị lấn chiếm vẫn chưa được xử lý dứt điểm Hiện Công ty đã hoàn thiện
hồ sơ gửi về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu trình UBND tỉnh thu hồi đất,
điều chỉnh diện tích đất giao, cho thuê theo phương án sử dụng đất được duyệt
3.3 M ột số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý và sử dụng đất của các
công ty lâm nghi ệp
Thông qua đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất tại ba công ty lâm nghiệp nêu trên,
nghiên cứu đã một số đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác này tại địa phương, cụ thể:
- Đối với các công ty lâm nghiệp:
Trang 9+ Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương hoàn thành việc bàn giao đất về địa phương theo phương án sử dụng đất đã được UBND tỉnh phê duyệt Các công ty có diện tích đất
bị thu hồi phải bàn giao toàn bộ hồ sơ về quỹ đất bị thu hồi cho UBND cấp huyện quản lý theo đúng quy định
+ Phát triển các loại giống cây lâm nghiệp mang lại hiệu quả cao, đa dạng về loại cây trồng, không nên trồng đồng loạt trên toàn bộ diện tích nhằm tránh việc khai thác đồng loạt tạo
ra những quả đồi trọc gây xói mòn, rửa trôi, lũ quét, thiếu nước do không giữ được nguồn nước ngầm, làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, gây biến đổi khí hậu
+ Chủ động trong rà soát, bố trí, sắp xếp, tuyển dụng người lao động có năng lực, phẩm
chất, có chuyên môn về công tác quản lý đất đai, tài nguyên rừng đảm bảo cho việc hoạt động
sản xuất kinh doanh có hiệu quả theo hướng phát triển bền vững, bảo vệ đa dạng sinh học
- Đối với chính quyền địa phương:
+ Sở TNMT cần đẩy mạnh thực hiện hoàn thành công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, đặc biệt là hồ sơ ranh giới sử dụng đất, tăng dày hệ thống mốc ranh giới trên thực địa để thuận
lợi hơn cho công tác quản lý, sử dụng đất, tránh tình trạng tranh chấp, lấn, chiếm đất đai như trước đây Đồng thời, hướng dẫn, đôn đốc các Công ty hoàn thiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh diện tích đất, cấp đổi, cấp mới GCNQSDĐ trong năm 2020 nhằm tạo điều kiện cho các công ty thực hiện các quyền của người sử dụng đất
+ UBND cấp huyện rà soát các trường hợp đã cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân chồng lên diện tích đất đã giao cho ba công ty và có biện pháp xử lý hài hòa, hợp lý giữa công ty
và người dân
+ UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện hoàn thành việc lập và phê duyệt phương án sử dụng đối với quỹ đất các công ty bàn giao về địa phương để chính quyền địa phương tiến hành giao hoặc cho thuê đất theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên giao đất cho hộ dân, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất
4 K ẾT LUẬN
Qua nghiên cứu về tình hình quản lý và sử dụng đất của các công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk có thể rút ra một số kết luận như sau:
- Diện tích đất được giao, cho thuê của cả ba công ty trên địa bàn nghiên cứu chủ yếu phục
vụ mục đích sản xuất nông nghiệp và trồng rừng đều có sự biến động trước và sau thời kỳ đổi
mới, sắp xếp lại
- Sau khi được đo đạc lại, các công ty đã bàn giao một phần diện tích lại cho địa phương
quản lý, đồng thời bên cạnh việc sử dụng trực tiếp, một hình thức mới hiện nay đang được thực
hiện tại các công ty đó là liên kết với các doanh nghiệp khác hoặc giao khoán cho các hộ gia đình cá nhân để mang lại hiệu quả sử dụng đất cao hơn
- Bên cạnh những mặt thuận lợi đã đạt được, hiện nay việc quản lý và sử dụng đất của ba công ty trên địa bàn vẫn còn gặp phải một số khó khăn trong đó chủ yếu do quá trình lấn, chiếm đất của các hộ dân chưa được giải quyết một cách triệt để, còn vướng mắc trong hợp đồng giao khoán dẫn tới tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo vẫn còn xảy ra
Trang 10- Nghiên cứu cũng đã đề xuất được một số giải pháp đối với các công ty cũng nhưu chính
quyền địa phương nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng đất tại các công ty lâm nghiệp
trên địa bàn tỉnh
TÀI LI ỆU THAM KHẢO
1 Vũ Văn Mễ (2000), G áo trìn G o đất lâm nghiệp, Nhà xuất bản Nông nghiệp
2 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2013), Luật Đất đ , NXB Chính
trị quốc gia, Hà Nội
3 Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Lắk (2016, 2017, 2018), Kết quả thống kê đất đ
2016, 2017, 2018 t ỉn Đắk Lắk
4 Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Lắk (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương
5 Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Lắk (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương
6 Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Lắk (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương
7 Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp (2005), Kết quả đ ều tra, chỉnh lý bổ sung bản
đồ đất tỉn Đắk Lắk
8 Sở Tài nguyên và Môi trường Đắk Lắk (2016, 2017, 2018), Kết quả thống kê đất đ
2016, 2017, 2018 t ỉn Đắk Lắk
ASSESSMENT THE LAND USE SITUATION OF FORESTRY COMPANIES
IN DAK LAK PROVINCE
Tran Thi Anh Tuyet 2 , Huynh Van Chuong 1 , Tran Thi Minh Chau 2 , Phan Thi Thanh Nga 2
1 Hue University
2University of Agriculture and Forestry, Hue University
Contact email: tranthianhtuyet93@huaf.edu.vn
ABSTRACT
This paper aims to analyze the land use situation of 3 forestry companies in Dak Lak province The
study used field survey method; interview with leaders, professional officers of the three companies on
the situation of management, land use and business activities of the unit Since then the research results
show that, all three companies in the study area include Dak Lak Food Processing and Forestry Company
Limited, Buon Ja Wam Forestry Company Limited, One Member LLC Lak Forestry The three
companies are all assigned and leased land for production and business purposes as well as for zoning and
protection of forests with an area of 27.656.42 ha respectively; 8.837.03 ha and 24.062.16 ha After
implementing the policy of arrangement and renovation, the land area retained for use by companies has