1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Báo cáo " Đối tượng điều chỉnh của luật hành chính và vấn đề phạm vi, cơ cấu của giáo trình luật hành chính " docx

5 759 0
Tài liệu đã được kiểm tra trùng lặp

Đang tải... (xem toàn văn)

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 5
Dung lượng 147,47 KB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Nội dung

Như vậy, nghĩa vụ dân sự là quan hệ pháp luật dân sự có nội dung là một bên chủ thể phải thực hiện hoặc không được thực hiện một công việc nhất định vì lợi ích của bên kia.. Chính vì thế

Trang 1

TS Ph¹m V¨n TuyÕt * rong khoa học pháp luật dân sự, chúng

ta gặp nhiều thuật ngữ khác nhau như:

Nghĩa vụ dân sự, trách nhiệm dân sự, trách

nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ dân sự;

trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm

nghĩa vụ dân sự; trách nhiệm bồi thường

thiệt hại ngoài hợp đồng

Tất cả các thuật ngữ trên đều được dùng

để chỉ về một loại quan hệ pháp luật dân sự

có nội dung là một bên phải thực hiện hay

không được thực hiện một công việc hoặc

một số công việc nhất định để vì lợi ích của

bên kia Tuy nhiên, quan hệ pháp luật trên

được gọi bằng thuật ngữ nào lại phụ thuộc

vào cách thức điều chỉnh và phương thức áp

dụng luật đối với chúng Hiện nay, chưa có

tiêu chí cụ thể để phân biệt rách ròi các thuật

ngữ nói trên nên còn có sự lẫn lộn khi dùng

các thuật ngữ đó Vì thế, trong phạm vi bài

viết này chúng tôi phân tích quy định của Bộ

luật dân sự (BLDS) về các vấn đề đã nêu trên,

xác định sự giống và khác nhau giữa chúng,

từ cơ sở đó đưa ra quan điểm của mình về

tiêu chí khi sử dụng các thuật ngữ trên

1 Nghĩa vụ dân sự

Nghĩa vụ dân sự là việc mà theo đó một

hoặc nhiều chủ thể được gọi là bên có nghĩa

vụ phải chuyển giao vật, chuyển giao

quyền, trả tiền hoặc giấy tờ có giá, thực

hiện hoặc không được thực hiện công việc

nhất định vì lợi ích của một hoặc nhiều chủ thể khác được gọi là bên có quyền (Điều 280 BLDS năm 2005)

Như vậy, nghĩa vụ dân sự là quan hệ pháp luật dân sự có nội dung là một bên chủ thể phải thực hiện hoặc không được thực hiện một công việc nhất định vì lợi ích của bên kia Nghĩa vụ dân sự có thể được hình thành từ sự thoả thuận của các chủ thể hoặc

từ một sự kiện khác đã được luật dự liệu

Những nghĩa vụ hình thành từ sự thoả thuận của các bên được gọi là nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng Những nghĩa vụ phát sinh từ các

sự kiện khác được gọi là nghĩa vụ ngoài hợp đồng Chẳng hạn, các nghĩa vụ phát sinh từ một hành vi pháp lí đơn phương, từ việc thực hiện công việc không có uỷ quyền hoặc từ việc chiếm hữu, sử dụng tài sản, được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật v.v

2 Trách nhiệm dân sự

“Trách nhiệm”, theo Từ điển tiếng Việt

là “điều phải làm, phải gánh vác, phải nhận

lấy về mình”.(1) Hiểu theo nghĩa chung nhất thì “trách nhiệm” là điều “bắt buộc” đối với một người Về mặt lí luận, trách nhiệm dân

sự là một loại trách nhiệm pháp lí, hay nói cách khác là trách nhiệm pháp lí của ngành luật dân sự

T

* Giảng viên chính Khoa luật dân sự Trường Đại học Luật Hà Nội

Trang 2

Luật dân sự là ngành luật có nhiệm vụ

“bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá

nhân, tổ chức, lợi ích của Nhà nước, lợi ích

công cộng, bảo đảm sự bình đẳng và an toàn

pháp lí trong quan hệ dân sự, góp phần tạo

điều kiện đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh

thần của nhân dân, thúc đẩy sự phát triển

kinh tế-xã hội” (Điều 1 BLDS) Ngoài việc

quy định các quy tắc xử sự chung cho mọi

chủ thể khi tham gia các quan hệ dân sự, luật

dân sự còn quy định trách nhiệm dân sự

nhằm áp dụng đối với các chủ thể nếu trong

quá trình tham gia và thực hiện các quan hệ

dân sự mà không tuân theo các nguyên tắc

xử sự chung

Các hành vi dân sự xảy ra một cách

thường nhật trong đời sống xã hội với tính

đa dạng và phong phú nên không thể liệt kê

hết các xử sự này bao gồm những hành vi

nào Tuy nhiên, khi các chủ thể thực hiện các

hành vi xử sự của mình phải tuân theo quy

tắc chung của luật dân sự là: Đảm bảo

quyền, lợi ích của các chủ thể khác Do đó,

khi xử sự của một chủ thể làm ảnh hưởng tới

quyền, lợi ích hợp pháp của chủ thể khác thì

xử sự đó bị coi là trái pháp luật dân sự

Chính vì thế, người có quyền, lợi ích hợp

pháp bị xâm phạm có quyền yêu cầu toà án

hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền khác

áp dụng trách nhiệm dân sự để bảo vệ quyền,

lợi ích của mình và khi trách dân sự được áp

dụng thì người có xử sự trái với quy định của

luật dân sự phải gánh chịu một hoặc một số

hậu quả pháp lí như: Buộc chấm dứt hành vi

vi phạm, buộc xin lỗi, cải chính công khai,

buộc thực hiện nghĩa vụ dân sự, buộc bồi

thường thiệt hại, phạt vi phạm

Như vậy, trách nhiệm dân sự nói chung

là sự quy định của luật dân sự về hậu quả pháp lí được cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng buộc người có hành vi vi phạm phải gánh chịu những hậu quả pháp lí nhất định nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho bên có quyền dân sự bị xâm phạm

Là một loại trách nhiệm pháp lí nên trách nhiệm dân sự do cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Bằng sức mạnh cưỡng chế của mình, cơ quan nhà nước có thẩm quyền

áp dụng luật buộc người vi phạm phải thực hiện một số hành vi nhất định để bảo đảm, khôi phục và khắc phục các quyền và lợi ích của người bị vi phạm Vì thế, về mặt nội dung, trách nhiệm dân sự cũng giống như một quan hệ nghĩa vụ dân sự Tuy nhiên, nếu nghĩa vụ dân sự có thể phát sinh từ sự thoả thuận giữa các bên thì trách nhiệm dân sự chỉ phát sinh khi xảy ra một sự kiện mà luật dân sự đã dự liệu về việc phát sinh một trách nhiệm dân sự

3 Trách nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ dân sự

Khoản 1 Điều 302 BLDS quy định: “Bên

có nghĩa vụ mà không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ thì phải chịu trách nhiệm đối với bên có quyền” Như vậy, trách nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ dân sự là điều “bắt buộc” đối với bên vi phạm nghĩa

vụ, chỉ hình thành giữa các bên chủ thể trong một quan hệ nghĩa vụ đang tồn tại và đương nhiên, nó chỉ phát sinh khi có sự vi phạm nghĩa vụ Khi trách nhiệm này được áp dụng, người đã vi phạm nghĩa vụ buộc phải thực

Trang 3

hiện đúng và đầy đủ các nghĩa vụ mà mình

đã vi phạm đối với bên có quyền Trách

nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ dân sự

cũng có nội dung như nội dung của một quan

hệ nghĩa vụ dân sự Vì thế, nếu xét về tính

chất của quan hệ pháp luật thì chúng cùng

một loại quan hệ nhưng xét về mối liên hệ

giữa chúng thì nghĩa vụ dân sự là cái có

trước còn trách nhiệm dân sự do vi phạm

nghĩa vụ dân sự là cái có sau Mặt khác,

quan hệ pháp luật trên được gọi là nghĩa vụ

dân sự nếu việc thực hiện nghĩa vụ của các

bên đang nằm trong thời hạn đã được xác

định và các bên được tự giác thực hiện nghĩa

vụ đó Trong thời hạn đó, cơ quan nhà nước

có thẩm quyền không thể áp dụng luật để

cưỡng chế các chủ thể thực hiện nghĩa vụ

Khi một bên vi phạm nghĩa vụ (hết thời hạn

thực hiện nghĩa vụ mà không thực hiện hoặc

thực hiện không đúng nghĩa vụ) thì kể từ

thời điểm nghĩa vụ bị vi phạm, quan hệ đó

được gọi là trách nhiệm dân sự do vi phạm

nghĩa vụ dân sự Chẳng hạn, hai bên chủ thể

A và B giao kết với nhau một hợp đồng mua

bán tài sản, kể từ thời điểm hợp đồng đó có

hiệu lực pháp luật, giữa hai bên đã hình

thành một quan hệ về nghĩa vụ, theo đó bên

bán có nghĩa vụ thực hiện các công việc về

chuyển giao tài sản đã bán cho bên mua còn

bên mua có nghĩa vụ thực hiện các công việc

về chuyển tiền mua cho bên bán Trong thời

hạn thực hiện hợp đồng, hành vi thực hiện

hợp đồng của các bên chỉ mang tính nghĩa

vụ mà chưa mang tính trách nhiệm, bởi trong

giai đoạn này, sự điều chỉnh của pháp luật

đối với hành vi của các bên mới chỉ là hậu

thuẫn mà hoàn toàn chưa mang tính cưỡng chế Nếu hợp đồng hết thời hạn thực hiện mà bên bán không giao hàng hoặc bên mua không trả tiền thì bên bị vi phạm có quyền khởi kiện và theo đó cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể áp dụng luật để bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước buộc bên vi phạm phải thực hiện các nghĩa vụ đã cam kết trong hợp đồng (buộc bên bán phải giao vật bán hoặc buộc bên mua phải trả tiền) Từ thời điểm này, hành vi thực hiện hợp đồng của các bên đã trở thành trách nhiệm bởi các bên phải thực hiện các hành vi đó dưới sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước

Do tính chất và hậu quả của hành vi vi phạm nghĩa vụ dân sự thường khác nhau trong mỗi một trường hợp cụ thể nên trách nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ dân sự còn được xác định theo hai loại với hai hậu quả pháp lí khác nhau sau đây:

Thứ nhất, trách nhiệm dân sự do không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa

vụ Trách nhiệm này phát sinh kể từ thời điểm có sự vi phạm nghĩa vụ và theo đó bên

vi phạm nghĩa vụ có trách nhiệm phải tiếp tục thực hiện các nghĩa vụ mà họ đã vi phạm (các Điều 303, 304, 305, 306 BLDS năm 2005)

Thứ hai, trách nhiệm bồi thường thiệt hại

do vi phạm nghĩa vụ Loại trách nhiệm này chỉ hình thành giữa các bên chủ thể trong một quan hệ nghĩa vụ đang tồn tại và chỉ phát sinh khi sự vi phạm nghĩa vụ dân sự của một bên trong một quan hệ nghĩa vụ đã gây ra cho bên kia một thiệt hại, theo đó, bên vi phạm phải bồi thường thiệt hại do sự vi phạm nghĩa vụ của mình gây ra cho phía bên kia

Trang 4

Như vậy, trong loại trách nhiệm thứ

nhất, bên bị áp dụng chỉ phải tiếp tục hoàn

tất phần nghĩa vụ mà họ đã vi phạm còn

trong trách nhiệm thứ hai, bên bị áp dụng

trách nhiệm phải bằng tài sản của mình để

gánh chịu việc bù đắp những thiệt hại về vật

chất và tổn thất tinh thần do hành vi vi phạm

nghĩa vụ của mình gây ra cho phía bên kia

Về mặt lí luận, trách nhiệm do vi phạm

nghĩa vụ dân sự được chia thành hai loại như

đã trình bày Tuy nhiên, trong thực tế khi

bên có quyền trong một quan hệ nghĩa vụ bị

vi phạm đã khởi kiện yêu cầu toà án buộc

bên vi phạm phải thực hiện nghĩa vụ đối với

mình thì toà án căn cứ vào hậu quả của hành

vi vi phạm nghĩa vụ để xác định trách nhiệm

của bên vi phạm đối với bên có quyền mà

không cần phải xác định trách nhiệm đó

thuộc loại thứ nhất hay thứ hai Chẳng hạn,

khi một bên không thực hiện hợp đồng đã

đến hạn và bị bên kia khởi kiện trước toà án

Khi giải quyết tranh chấp này nếu xét thấy

việc vi phạm hợp đồng chưa gây thiệt hại thì

toà án chỉ buộc bên vi phạm phải thực hiện

hợp đồng đó Nếu việc vi phạm hợp đồng đã

gây ra cho bên bị vi phạm một thiệt hại thì

toà án buộc bên vi phạm phải thực hiện hợp

đồng và bồi thường thiệt hại

4 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại

ngoài hợp đồng

Điều 604 BLDS quy định: “Người nào do

lỗi cố ý hoặc vô ý xâm phạm đến sức khoẻ,

danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền,

lợi ích hợp pháp của cá nhân, xâm phạm đến

uy tín tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể

khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường”

Như vậy, có thể nói rằng trách nhiệm bồi

thường thiệt hại ngoài hợp đồng là quy định của luật dân sự nhằm buộc người có hành vi xâm phạm đến tài sản, sức khoẻ, tính mạng, danh dự, nhân phẩm, uy tín, các quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể khác mà gây ra thiệt hại phải bồi thường những thiệt hại do mình gây ra Cũng cần phải nói thêm rằng, nếu trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ bao giờ cũng được hình thành giữa các chủ thể trong một quan hệ nghĩa vụ đang tồn tại thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng phát sinh giữa các chủ thể bất kì Việc quy định hành

vi gây thiệt hại trái pháp luật là một trong những căn cứ làm phát sinh nghĩa vụ dân sự (Điều 281 BLDS năm 2005) đã cho thấy rằng nhà làm luật đã đồng nghĩa trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với nghĩa vụ dân sự Vấn đề là ở chỗ tại sao có

sự “đồng nghĩa” này?

Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài

hợp đồng là trách nhiệm pháp lí của luật dân

sự nên nó mang đầy đủ các dấu hiệu của một trách nhiệm pháp lí nói chung Ngoài ra, so với trách nhiệm pháp lí của các ngành luật khác, trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng còn mang những đặc điểm riêng sau đây:

- Thứ nhất, các chủ thể có thể tự áp dụng các trách nhiệm này mà không cần tới cơ

quan nhà nước có thẩm quyền Ví dụ, chỉ có

toà án mới có quyền áp dụng trách nhiệm hình sự đối với người có hành vi gây nguy hiểm cho xã hội, chỉ có cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng trách nhiệm hành chính đối với người có hành vi vi phạm pháp luật hành chính nhưng việc bồi thường thiệt hại

Trang 5

(trách nhiệm dân sự) có thể do hai bên tự

thoả thuận với nhau

- Thứ hai, trách nhiệm bồi thường thiệt

hại ngoài hợp đồng thường được áp dụng đối

với người có hành vi vi phạm pháp luật

nhưng cũng được áp dụng đối với người thứ

ba trong một số trường hợp nhất định Ví dụ:

Khi người đủ 14 tuổi nhưng chưa tròn 15

tuổi phạm một tội hình sự thì trách hình sự

chỉ được áp dụng với chính người đó nhưng

trách nhiệm dân sự (bồi thường thiệt hại) có

thể được áp dụng đối với cha, mẹ của họ

- Thứ ba, hậu quả mà người bị áp dụng

trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp

đồng luôn mang tính vật chất và vì vậy, loại

trách nhiệm này có chức năng khôi phục

những hậu quả về mặt vật chất cho người bị

thiệt hại

Trong các đặc điểm nói trên thì đặc điểm

thứ nhất cho thấy rằng, dù là một trách

nhiệm dân sự nhưng trong các quan hệ pháp

luật về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng,

các chủ thể có thể tự thoả thuận về nội dung

bồi thường và tự giác thực hiện với nhau mà

không cần đến việc áp dụng luật của cơ quan

nhà nước có thẩm quyền Mặt khác, về nội

dung thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại

ngoài hợp đồng cũng cùng loại quan hệ pháp

luật với nghĩa vụ dân sự Nếu xét về mặt nội

dung và nếu các bên tự giác thực hiện với

nhau thì quan hệ về bồi thường thiệt hại

ngoài hợp đồng được hiểu là một nghĩa vụ

dân sự Khi các bên không thoả thuận và tự

giác thực hiện với nhau về việc bồi thường

và toà án buộc phải áp dụng luật để xác định

trách nhiệm bồi thường đối với bên có hành

vi gây thiệt hại và việc bồi thường được thực

hiện dưới sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước thì quan hệ đó được hiểu là một trách nhiệm dân sự (trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng) Chúng tôi cho rằng có

lẽ vì lí do này nên mới có sự đồng nghĩa trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với nghĩa vụ dân sự

Tóm lại, các quan hệ pháp luật dân sự

mà trong đó có nội dung là một bên phải thực hiện một công việc vì lợi ích của bên kia đều có thể gọi bằng một trong các thuật ngữ nói trên Tuy nhiên, việc dùng thuật ngữ nào để chỉ quan hệ đó cho phù hợp với tính chất của nó, cần được xác định theo các trường hợp sau đây:

- Thứ nhất, khi quan hệ đó đang trong giai đoạn mà cơ quan nhà nước không thể áp dụng sức mạnh cưỡng chế đối với các chủ thể sẽ được gọi là nghĩa vụ dân sự

- Thứ hai, khi quan hệ đó tồn tại trong giai đoạn mà cơ quan nhà nước có thể áp dụng sức mạnh cưỡng chế đối với các bên chủ thể sẽ được gọi là trách nhiệm dân sự

- Thứ ba, trách nhiệm dân sự được gọi là trách nhiệm bồi thường thiệt hại khi hành vi trái pháp luật của bên này đã gây ra thiệt hại cho bên kia

- Thứ tư, trách nhiệm dân sự do vi phạm hợp đồng hoặc do không thực hiện một nghĩa vụ khác đã có giữa hai bên chủ thể sẽ được gọi là trách nhiệm dân sự do vi phạm nghĩa vụ

- Thứ năm, trách nhiệm dân sự do hành vi gây thiệt hại không liên quan đến một hợp đồng

đã có trước giữa các bên sẽ được gọi là trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng./

(1) Đại từ điển tiếng Việt, Nxb VHTT, 2000

Ngày đăng: 24/03/2014, 03:20

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w