Phân tích hải dương tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập

Phân tích Hải Dương tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công l ập Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Hải Dương đã phổ biến

Phân tích Hải Dương tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động các đơn vị sự nghiệp công l ập

Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh Hải Dương đã phổ biến, tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết của Trung ương và các văn b ản chỉ đạo, hư ớng dẫn của Chính phủ; các chương trình, đ ề án của Tỉnh ủy và k ế hoạch của UBND t ỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế và giải quyết chế độ

chính sách đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao đ ộng về thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản

lý, nâng cao chất lư ợng và hi ệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp

Thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 H ội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đ ảng (khóa XII), T ỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hải Dương đã ban hành các đ ề án, kế hoạch thực hiện Nghị quyết UBND t ỉnh Hải Dương đã phổ biến, tuyên truy ền, quán triệt Nghị quyết của Trung ương và các văn b ản chỉ đạo, hư ớng dẫn của Chính ph ủ; các chương trình, đề án của Tỉnh ủy và kế hoạch của UBND tỉnh về sắp xếp

tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế và giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp công lập 100% cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc thực hiện, bằng nhiều hình thức như: hội nghị, tọa đàm, ph ổ biến tại các buổi sinh hoạt chi bộ, họp cơ quan… Qua đó, nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động về thực hiện đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất

lượng và hiệu quả hoạt động của đơn vị sự nghiệp được nâng lên rõ rệt, tạo được sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện

Trước đó, Tỉnh ủy Hải Dương đã ban hành Đề án số 03-ĐA/TU ngày

28/4/2017 v ề sắp xếp lại tổ chức bộ máy gắn với tinh gi ản biên ch ế trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh giai đoạn 2016 – 2021 và điều chỉnh phù h ợp sau khi có Ngh ị quyết số 19-NQ/TW, ban hành K ế hoạch số 74-KH/TU ngày 16/01/2018 v ề thực hiện Nghị quyết 19-NQ/TW; UBND tỉnh ban hành Quy ết định số 1038/QĐ -UBND ngày 03/4/2018 kèm theo K ế hoạch thực hiện Nghị quyết số 08/NQ-CP của Chính ph ủ và Kế hoạch số 74-KH/TU của Tỉnh ủy về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao

chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL, đ ạt đư ợc những kết quả bước đầu quan trọng:

– Sáp nhập, hợp nhất phòng chuyên môn, đơn v ị sự nghiệp có nhiệm vụ tương đồng nhằm giảm đầu mối, giảm sự chồng chéo trong hoạt động; tăng cường phân cấp, ủy quyền hoặc giao tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ Từ thời điểm tháng 4/2015 (trước khi thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-TW), tỉnh có 1.098 đơn v ị sự nghiệp công lập; đến tháng 4/2021, t ổng số còn 932 đơn vị, giảm 166 đơn vị (giảm 15,12%); trong đó: lĩnh vực Giáo dục – Đào tạo và giáo dục nghề nghiệp giảm 99 đơn v ị, đạt 11,06%, lĩnh v ực Y tế giảm 27 đơn v ị, đạt 51,9%; nâng cấp Trường Trung c ấp Y tế thành Trư ờng Cao đẳng Y tế Hải Dương, lĩnh vực Khoa h ọc và Công ngh ệ giảm 02 đơn vị, đạt 50%, lĩnh vực Văn hoá, Thể dục – Thể thao gi ảm 05 đơn vị, đạt 16,6%, đơn v ị sự nghiệp kinh t ế và

sự nghiệp khác gi ảm 33 đơn vị, đạt 27,96%

– Hằng năm, thực hiện giao chỉ tiêu biên chế công chức và số lượng người làm việc theo đúng ch ỉ tiêu được Chính ph ủ giao và Bộ Nội vụ phê duyệt Trong t ổ chức thực hiện, có sự điều chỉnh kịp thời biên ch ế giữa các cơ quan, đơn vị của tỉnh theo yêu cầu nhiệm vụ được giao Thực hiện tốt việc tinh giản biên chế trong các đơn v ị sự nghiệp công l ập; đến năm 2021, t ỉnh

đã tinh giản được 3.923 người, đạt 11,34% so với biên chế giao năm 2015 (trong đó, giảm do không giao chỉ tiêu biên chế cho đơn vị sự nghiệp

chuyển sang cơ chế tự chủ là 2.308 ch ỉ tiêu), gi ảm 219 chỉ tiêu h ợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ, so với năm

2015, đạt 41,48%

– Đã chuyển đổi sang loại hình tự chủ bảo đảm chi thường xuyên đối với một số đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các lĩnh vực: Y tế, Lao động

Thương binh & xã hội, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa – Thể thao, Xây dựng, Giáo d ục – Đào tạo…

– Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công Tỉnh Hải Dương đã triển khai thực

hiện ngay từ khi có ch ủ trương của Trung ương; đ ến năm 2018 không phân

bổ dự toán như những năm trư ớc (theo chỉ tiêu biên ch ế) mà phân b ổ theo định mức chi phí dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước Các sở, ngành thực hiện giao nhiệm vụ, đặt hàng theo kh ối lư ợng thực hiện dịch vụ, thanh quyết toán theo kh ối lượng dịch vụ thực tế hoàn thành, thực hiện cắt giảm chi ngân sách theo l ộ trình của từng lĩnh vực

Có được những kết quả trên là do trong quá trình thực hiện tỉnh Hải Dương

đã nhận được sự chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và các Bộ, ngành Trung ương; công tác lãnh đạo chỉ đạo quyết liệt, sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành, đ ịa phương; sự đồng thuận của cán bộ, công chức, viên chức, ngư ời lao động của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh… Trong quá trình tổ chức thực hiện đã rút ra một số bài học kinh nghi ệm sau:

Một là, trong quá trình tri ển khai t ổ chức thực hiện phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuy ết phục, coi đây là gi ải pháp trọng tâm, then chốt nhằm nâng cao nh ận thức và tạo sự đồng thuận cao của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức ở các cấp, các ngành và các đơn v ị sự nghiệp

Hai là, cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao, n ỗ lực lớn và hành động quyết liệt của các cấp uỷ, chính quy ền và hệ thống chính trị; trong đó phát huy m ạnh mẽ vai trò trách nhi ệm ngư ời đứng đầu, lấy kết quả thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên ch ế là một trong những nội dung đánh giá x ếp loại hàng năm đối với cán b ộ, đảng viên

có liên quan

Ba là, quá trình th ực hiện phải khảo sát k ỹ, xây dựng kế hoạch, đề án đồng

bộ, công khai, dân ch ủ, minh b ạch, thận trọng; không cầu toàn, nóng v ội, bảo đảm hợp tình, hợp lý vừa sắp xếp tinh gọn bộ máy nhưng không ảnh hưởng đến hoạt động chung các cơ quan, đơn vị

Bốn là, ban hành và gi ải quyết kịp thời các chế độ chính sách cho đ ội ngũ viên chức, người lao đ ộng trong các đơn v ị sự nghiệp bị tác động do s ắp xếp tinh gọn bộ máy theo quy đ ịnh