Đề tài Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 hệ thống hóa những lý luận cơ bản về du lịch và chiến lược phát triển du lịch; đánh giá thực trạng ngành du lịch tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006 – 2010; xây dựng chiến lược phát triển du lịch tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; đề ra giải pháp để thực hiện chiến lược.
Trang 1M Đ UỞ Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tàiấ ế ủ ề
Trong nh ng năm qua, ngành du l ch Vi t Nam đã có nh ngữ ị ệ ữ đóng góp đáng k vào s phát tri n KT XH c a đ t nể ự ể ủ ấ ước và ngày càng kh ng đ nh v trí là ngành kinh t “mũi nh n” trong kinh t qu cẳ ị ị ế ọ ế ố dân.
Qu ng Ngãi là t nh thu c vùng Duyên h i Mi n Trung, ả ỉ ộ ả ề có ti mề năng phát tri n du l ch ể ị Trong nh ng năm g n đây, du l ch Qu ngữ ầ ị ả Ngãi đã đ t ạ được nh ng k t qu bữ ế ả ước đ u. Ngành du l ch đã d nầ ị ầ
kh ng đ nh vai trò quan tr ng trong phát tri n KT XH c a t nh. Tuyẳ ị ọ ể ủ ỉ nhiên, ngành du l ch t nh v n còn ch m phát tri n, ch a tị ỉ ẫ ậ ể ư ương x ngứ
v i ti m năng.ớ ề
Hi n nay, du l ch đang đ ng trệ ị ứ ước nh ng c h i nh ng cũng g pữ ơ ộ ư ặ nhi u thách th c. Do v y, vi c nghiên c u th c tr ng ngành du l chề ứ ậ ệ ứ ự ạ ị trong th i gian qua đ làm c s xây d ng chi n lờ ể ơ ở ự ế ược phát tri n, đ aể ư ngành du l ch tr thành ngành kinh t quan tr ng, góp ph n thúc đ yị ở ế ọ ầ ẩ phát tri n KT XH là m t yêu c u th c t Xu t phát t nh ng v n để ộ ầ ự ế ấ ừ ữ ấ ề trên, tác gi ch n đ tài: ả ọ ề "Chi n l ế ượ c phát tri n du l ch t nh Qu ng ể ị ỉ ả Ngãi đ n năm 2020" ế đ nghiên c u là c n thi t, có ý nghĩa c v lýể ứ ầ ế ả ề
lu n và th c ti n.ậ ự ễ
2. M c đích nghiên c uụ ứ
H th ng hóa nh ng lý lu n c b n v du l ch và chi n lệ ố ữ ậ ơ ả ề ị ế ượ cphát tri n du l ch; Đánh giá th c tr ng ngành du l ch t nh Qu ng Ngãiể ị ự ạ ị ỉ ả giai đo n 2006 – 2010; Xây d ng chi n lạ ự ế ược phát tri n du l ch t nhể ị ỉ
Qu ng Ngãi đ n năm 2020; đ ra gi i pháp đ th c hi n chi n lả ế ề ả ể ự ệ ế ược
3. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c u ạ ứ
Đ i tố ượng nghiên c u: Nứ ghiên c u ngành du l ch t nh Qu ngứ ị ỉ ả Ngãi
Ph m vi nghiên c u: V không gian: Nghiên c u ho t đ ng duạ ứ ề ứ ạ ộ
l ch trên đ a bàn t nh Qu ng Ngãi. V th i gian: Nghiên c u th c tr ngị ị ỉ ả ề ờ ứ ự ạ ngành du l ch t nh Qu ng Ngãi giai đo n 2006 2010. Xây d ng chi nị ỉ ả ạ ự ế
lược phát tri n du l ch t nh Qu ng Ngãi đ n năm 2020.ể ị ỉ ả ế
Trang 24. Phương pháp nghiên c uứ
Lu n văn v n d ng t ng h p các phậ ậ ụ ổ ợ ương pháp nghiên c u:ứ
Phương pháp duy v t bi n ch ng, duy v t l ch s ; Phậ ệ ứ ậ ị ử ương pháp th ngố
hi n chi n lệ ế ược
6. B c c c a Lu n vănố ụ ủ ậ
Ngoài ph n m đ u, k t lu n, ph l c, danh m c tài li u thamầ ở ầ ế ậ ụ ụ ụ ệ
kh o, lu n văn g m có 3 chả ậ ồ ương:
Ch ươ ng 1: Lý lu n chung v du l ch và chi n lậ ề ị ế ược phát tri n duể
CHƯƠNG 1: LÝ LU N CHUNG V DU L CH VÀ Ậ Ề Ị
CHI N LẾ ƯỢC PHÁT TRI N DU L CHỂ Ị
1.1. T NG QUAN V DU L CHỔ Ề Ị
1.1.1. Khái ni m và các đ c tr ng c a ho t đ ng du l chệ ặ ư ủ ạ ộ ị
1.1.1.1. Khái ni m du l ch ệ ị
Du l ch là m t ngành kinh doanh bao g m các ho t đ ng t ch cị ộ ồ ạ ộ ổ ứ
hướng d n du l ch, s n xu t, trao đ i hàng hoá, d ch v c a các doanhẫ ị ả ấ ổ ị ụ ủ nghi p nh m đáp ng các nhu c u v đi l i, l u trú, ăn u ng, tham quan,ệ ằ ứ ầ ề ạ ư ố
gi i trí, tìm hi u và các nhu c u khác c a khách du lich. Các ho t đ ngả ể ầ ủ ạ ộ
đó ph i đem l i l i ích kinh t , chính tr , xã h i thi t th c cho nả ạ ợ ế ị ộ ế ự ước (đ aị
phương) làm du l ch và b n thân doanh nghi p.ị ả ệ
1.1.1.2. Các đ c tr ng c a ho t đ ng du l ch ặ ư ủ ạ ộ ị
Trang 3b) S n ph m du l ch và nh ng đ c tr ng c a nó: ả ẩ ị ữ ặ ư ủ S n ph m duả ẩ
l ch là các d ch v , hàng hóa cung c p cho du khách, đị ị ụ ấ ượ ạc t o nên b iở
s k t h p c a vi c khai thác các y u t t nhiên, xã h i v i vi c sự ế ợ ủ ệ ế ố ự ộ ớ ệ ử
d ng các ngu n l c c s v t ch t k thu t và lao đ ng t i m t c s ,ụ ồ ự ơ ở ậ ấ ỹ ậ ộ ạ ộ ơ ở
m t vùng hay m t qu c gia nào đó. ộ ộ ố
c) Th tr ị ườ ng du l ch và các đ c tr ng c a nó ị ặ ư ủ :
C u và xu h ầ ướ ng phát tri n c a C u: ể ủ ầ Là m t b ph n nhu c uộ ộ ậ ầ
c a xã h i có kh năng thanh toán v hàng hoá v t ch t và d ch v duủ ộ ả ề ậ ấ ị ụ
l ch. ị Xu h ướ ng: Nhu c u du l ch ngày càng tăng; Du l ch qu c t phátầ ị ị ố ế tri n, phân b các lu ng khách, hể ố ồ ướng du l ch thay đ i; C c u chi tiêuị ổ ơ ấ thay đ i; Du khách có nhu c u thay đ i hình th c t ch c chuy n điổ ầ ổ ứ ổ ứ ế theo hướng t do h n, đa d ng h n; S hình thành các nhóm du kháchự ơ ạ ơ ự theo đ tu i v i các m c đích và nhu c u khác nhau; Du khách có nhuộ ổ ớ ụ ầ
c u đi du l ch nhi u đ a đi m trong m t chuy n du l ch.ầ ị ề ị ể ộ ế ị
Cung du l ch và xu h ị ướ ng phát tri n Cung ể : Cung du l ch là khị ả năng cung c p d ch v , hàng hoá du l ch khác, nh m đáp ng các nhuấ ị ụ ị ằ ứ
c u du l ch. ầ ị Xu h ướ ng: S n ph m đả ẩ ược m r ng; H th ng t ch cở ộ ệ ố ổ ứ bán s n ph m phát tri n; Vai trò c a tuyên truy n qu ng cáo ngày càngả ẩ ể ủ ề ả nâng cao; Xu hướng qu c t hoá; Tính th i v ngày càng đố ế ờ ụ ược kh cắ
ph c.ụ
1.1.2. Vai trò c a du l ch đ i v i phát tri n kinh t xã h i ủ ị ố ớ ể ế ộ
1.1.2.1. Vai trò c a du l ch đ i v i phát tri n kinh t ủ ị ố ớ ể ế
T o ngu n thu nh p qu c dân; Tham gia tích c c vào quá trìnhạ ồ ậ ố ự phân ph i l i thu nh p qu c dân; Là ngành “xu t kh u t i ch ”;ố ạ ậ ố ấ ẩ ạ ỗ Khuy n khích, thu hút v n đ u t nế ố ầ ư ước ngoài; Góp ph n c ng c vàầ ủ ố phát tri n m i quan h kinh t qu c t ; Làm tăng thu ngân sách.ể ố ệ ế ố ế
1.1.2.2. Vai trò c a du l ch đ i v i phát tri n xã h i ủ ị ố ớ ể ộ
Góp ph n gi i quy t công ăn vi c; Làm gi m quá trình đô thầ ả ế ệ ả ị hóa; Du l ch là phị ương ti n tuyên truy n qu ng cáo có hi u qu choệ ề ả ệ ả các nước ch nhà; Đánh th c các ngh th công m ngh c truy n;ủ ứ ề ủ ỹ ệ ổ ề
Th c ch t đoàn k t, h u ngh gi a các vùng, các qu c gia.ắ ặ ế ữ ị ữ ố
1.1.3. Các lo i hình du l ch và các lĩnh v c kinh doanh trongạ ị ự
Trang 4du l chị
1.1.3.1. Các lo i hình du l ch ạ ị
a) Khái ni m lo i hình du l ch: ệ ạ ị là m t t p h p các s n ph m duộ ậ ợ ả ẩ
l ch có nh ng đ c đi m gi ng nhau, ho c vì chúng th a mãn nh ngị ữ ặ ể ố ặ ỏ ữ nhu c u, đ ng c du l ch tầ ộ ơ ị ương t , ho c đự ặ ược bán cho cùng m t nhómộ khách hàng, ho c vì chúng có cùng m t cách phân ph i, m t cách tặ ộ ố ộ ổ
ch c nh nhau, ho c đứ ư ặ ược x p chung theo m t m c giá bán nào đóế ộ ứ
b) Các lo i hình du l ch: ạ ị Theo các tiêu chí nh : Ph m vi lãnh thư ạ ổ
c a chuy n đi du l ch; nhu c u làm n y sinh ho t đ ng du l ch; đ iủ ế ị ầ ả ạ ộ ị ố
tượng khách du l ch; phị ương ti n giao thông; phệ ương ti n l u trúệ ư
được s d ng; th i gian đi du l ch. v trí đ a lý s có các s n ph mử ụ ờ ị ị ị ẽ ả ẩ
tương ng.ứ
1.1.3.2. Các lĩnh v c kinh doanh trong du l ch ự ị
Kinh doanh l hành; Kinh doanh khách s n; Kinh doanh v nữ ạ ậ chuy n khách du l ch; Kinh doanh các d ch v du l ch khác.ể ị ị ụ ị
1.1.4. Các đi u ki n phát tri n du l chề ệ ể ị
1.1.4.1. Đi u ki n chung ề ệ
Đ i v i ho t đ ng đi du l ch: ố ớ ạ ộ ị Th i gian r i; M c s ng; Đi uờ ỗ ứ ố ề
ki n giao thông v n t i; Không khí chính tr ệ ậ ả ị Đ i v i ho t đ ng kinh ố ớ ạ ộ doanh du l ch ị : Tình hình và xu hướng phát tri n c a đ t nể ủ ấ ước; Tình hình chính tr và các đi u ki n an toàn.ị ề ệ
1.1.4.2. Đi u ki n đ c tr ng ề ệ ặ ư
a) Đi u ki n v tài nguyên du l ch: Tài nguyên thiên nhiên: ề ệ ề ị Đ aị hình; Khí h u; Th c v t; Đ ng v t; Tài nguyên nậ ự ậ ộ ậ ước; V trí đ a lý. ị ị Tài nguyên nhân văn: Giá tr văn hóa, l ch s , thành t u chính tr và kinhị ị ử ự ị
t ế
b) Đi u ki n v s n sàng ph c v khách du l ch: Các đi u ki n ề ệ ề ẵ ụ ụ ị ề ệ
v t ch c: ề ổ ứ B máy QLNN v du l ch; Các t ch c và doanh nghi pộ ề ị ổ ứ ệ chuyên trách v du l ch. ề ị Các đi u ki n v k thu t: ề ệ ề ỹ ậ C s v t ch tơ ở ậ ấ
k thu t c a t ch c du l ch; C s v t ch t k thu t h t ng xã h i. ỹ ậ ủ ổ ứ ị ơ ở ậ ấ ỹ ậ ạ ầ ộ Các đi u ki n v kinh t : ề ệ ề ế Vi c đ m b o các ngu n v n đ duy trì vàệ ả ả ồ ố ể phát tri n ho t đ ng kinh doanh du l ch. ể ạ ộ ị Các đi u ki n, s ki n đ c ề ệ ự ệ ặ
bi t ệ : Có m t s tình hình và s ki n đ c bi t có th thu hút khách duộ ố ự ệ ặ ệ ể
Trang 5l ch. ị
1.2. N I DUNG CHI N LỘ Ế ƯỢC PHÁT TRI N DU L CHỂ Ị
Theo Giáo s , ti n sĩ Đoàn Th H ng Vân: “Chi n l c là t p h pư ế ị ồ ế ượ ậ ợ các m c tiêu c b n dài h n, đ c xác đ nh phù h p v i t m nhìn, sụ ơ ả ạ ượ ị ợ ớ ầ ứ
m nh c a t ch c và các cách th c, ph ng ti n đ đ t đ c nh ng m cệ ủ ổ ứ ứ ươ ệ ể ạ ượ ữ ụ tiêu đó m t cách t t nh t, sau cho phát huy đ c nh ng đi m m nh, kh cộ ố ấ ượ ữ ể ạ ắ
ph c đ c nh ng đi m y u c a t ch c, đón nh n đ c các c h i, néụ ượ ữ ể ế ủ ổ ứ ậ ượ ơ ộ tránh ho c gi m thi u thi t h i do nh ng nguy c t môi tr ng bênặ ả ể ệ ạ ữ ơ ừ ườ ngoài”
1.2.1. Phân tích môi trường
Môi tr ườ ng vĩ mô: Các y u t thu c môi trế ố ộ ường vĩ mô là các
y u t v môi trế ố ề ường toàn c u, y u t chính tr , chính sách pháp lu t,ầ ế ố ị ậ kinh t , văn hóa xã h i, môi trế ộ ường t nhiên…ự
Môi tr ườ ng ngành: các y u t tác đ ng tr c ti p đ n ngành nhế ố ộ ự ế ế ư nhà cung c p, khách hàng, đ i th c nh tranh, đ i th ti m năng.ấ ố ủ ạ ố ủ ề1.2.2. Xác đ nh quan đi mị ể
1.2.2.1. Quan đi m v phát tri n du l ch ể ề ể ị
Là s tăng trự ưởng; M c đ thay đ i phứ ộ ổ ương th c ti n hành theoứ ế
hướng ngày càng hi n đ i; Phát tri n du l ch hi n t i không làm t nệ ạ ể ị ệ ạ ổ
h i đ n kh năng hạ ế ả ưởng th c a th h tụ ủ ế ệ ương lai; Phát tri n du l chể ị
b o đ m s hài hoà gi a 3 m c tiêu v kinh t , xã h i và môi trả ả ự ữ ụ ề ế ộ ường.
1.2.2.2. Quan đi m v chi n l ể ề ế ượ c phát tri n du l ch ể ị
Chi n lế ược ph i đ m b o phát tri n du l ch nh m t th th ngả ả ả ể ị ư ộ ể ố
nh t; Chi n lấ ế ược ph i đ m b o phát tri n du l ch b n v ng; Chi nả ả ả ể ị ề ữ ế
lược đ nh hị ướng quy ho ch dài h n và quy ho ch chi n lạ ạ ạ ế ược; Chi nế
lược ph i phát huy vai trò c a công chúng đ i v i chi n lả ủ ố ớ ế ược
1.2.3. Thi t l p h th ng m c tiêuế ậ ệ ố ụ
1.2.3.1. Các lo i m c tiêu ạ ụ
M c tiêu là khái ni m dùng đ ch nh ng k t qu c th mà tụ ệ ể ỉ ữ ế ả ụ ể ổ
ch c mong mu n đ t đứ ố ạ ược trong m t giai đo n nh t đ nh. Trong xâyộ ạ ấ ị
d ng chi n lự ế ược phát tri n du l ch, m c tiêu thể ị ụ ường được xác đ nhị thành 2 nhóm: m c tiêu t ng quát và m c tiêu c th ụ ổ ụ ụ ể
1.2.3.2. Ph ươ ng th c xác đ nh m c tiêu ứ ị ụ
Trang 6Xác đ nh rõ ràng; Ph i đ m b o tính liên k t; Ph i k t h p hàiị ả ả ả ế ả ế ợ hòa các m c tiêu v i nhau; Ph i xác đ nh rõ m c tiêu u tiên.ụ ớ ả ị ụ ư
1.2.4. Chi n lế ược phát tri n theo ngành và theo lãnh thể ổ
1.2.4.1. Kh o sát và phân tích, t ng h p thông tin ả ổ ợ
a) Th c hi n kh o sát thông tin: ự ệ ả thu th p các thông tin (c đ nhậ ả ị
lượng và đ nh tính).ị
b) Phân tích và t ng h p thông tin: ổ ợ Phân tích và t ng h p c v :ổ ợ ả ề
Th trị ường; Xác đ nh các phị ương ti n; Phân tích, t ng h p các y u tệ ổ ợ ế ố
v t ch t, kinh t , xã h i, th ch làm c s ậ ấ ế ộ ể ế ơ ở
1.2.4.2. Các công c ch y u đ xây d ng và l a ch n chi n ụ ủ ế ể ự ự ọ ế
l ượ c
Lu n văn s d ng Ma tr n đánh giá các y u t bên ngoài (EFE);ậ ử ụ ậ ế ố
Ma tr n đánh giá các y u t bên trong (IFE); Xây d ng ma tr n v cácậ ế ố ự ậ ề
đi m m nh, đi m y u, c h i và nguy c (SWOT).ể ạ ể ế ơ ộ ơ
1.2.4.3. Chi n l ế ượ c phát tri n theo ngành và theo lãnh th ể ổ
a) Chi n l ế ượ phát tri n theo ngành: c ể Hướng đ n n i dung cế ộ ơ
b n: chi n lả ế ược v phát tri n s n ph m, d ch v ; các lo i hình kinhề ể ả ẩ ị ụ ạ doanh; công tác xúc ti n, tuyên truy n qu ng bá, thu hút th trế ề ả ị ường;
đ nh hị ướng đ u t ; ngu n nhân l c; b o v và b o t n TNDL, môiầ ư ồ ự ả ệ ả ồ
trường…
b) Chi n l ế ượ phát tri n theo lãnh th : c ể ổ Hướng đ n các n i dungế ộ liên quan đ n không gian, các KDL, đi m và tuy n du l ch.ế ể ế ị
1.2.5. Xác đ nh các gi i pháp th c hi n chi n lị ả ự ệ ế ược
1.2.5.1.Căn c xác đ nh các gi i pháp ứ ị ả
Là nh ng nh ng nguyên t c ch đ o, đi u hành, nh ng phữ ữ ắ ỉ ạ ề ữ ươ ngpháp th t c, quy t c, hình th c và nh ng công vi c hành chính đủ ụ ắ ứ ữ ệ ượ cthi t l p đ h tr và thúc đ y công vi c theo nh ng m c tiêu đ ra. ế ậ ể ỗ ợ ẩ ệ ữ ụ ề
1.2.5.2. L a ch n các gi i pháp tri n khai chi n l ự ọ ả ể ế ượ c
Trong nghiên c u v chi n lứ ề ế ược phát tri n du l ch, các gi i phápể ị ả
th c hi n chi n lự ệ ế ược được ch n ph i phù h p v i quan đi m, m cọ ả ợ ớ ể ụ tiêu, ngu n l c và môi trồ ự ường ho t đ ng.ạ ộ
CHƯƠNG 2: TH C TR NG NGÀNH DU L CH T NH Ự Ạ Ị Ỉ
Trang 7QU NG NGÃI TRONG TH I GIAN QUA (GIAI ĐO N 2006 –Ả Ờ Ạ
2010)2.1. V TRÍ C A DU L CH QU NG NGÃIỊ Ủ Ị Ả
2.1.1. V trí c a du l ch Qu ng Ngãi trong chi n lị ủ ị ả ế ược phát tri n du l ch qu c giaể ị ố
Theo Chi n lế ược phát tri n du l ch Vi t Nam 20012010,ể ị ệ Qu ngả Ngãi n m trong vùng du l ch B c Trung B , g m các t nh t Qu ngằ ị ắ ộ ồ ỉ ừ ả Bình đ n Qu ng Ngãi. Ngoài ra, Qu ng Ngãi cũng n m trong Vùng Duế ả ả ằ
du l ch vào t ng thu nh p c a t nh. Góp ph n gìn gi và phát huy b nị ổ ậ ủ ỉ ầ ữ ả
s c dân t c, nâng cao nh n th c văn hóa và đ i s ng tinh th n c aắ ộ ậ ứ ờ ố ầ ủ nhân dân, t o thêm công ăn vi c làm cho ngạ ệ ười lao đ ng, góp ph n c iộ ầ ả thi n đ i s ng v t ch t và tinh th n c a nhân dân. ệ ờ ố ậ ấ ầ ủ
2.2. TÀI NGUYÊN DU L CH, ĐI U KI N T NHIÊN VÀỊ Ề Ệ Ự KINH T XÃ H I CÓ NH HẾ Ộ Ả ƯỞNG Đ N PHÁT TRI N DUẾ Ể
L CHỊ
2.2.1. Tài nguyên du l chị
2.2.1.1. Tài nguyên du l ch t nhiênị ự
Qu ng Ngãi là vùng đ t h i t nhi u TNDL t nhiên, tiêu bi u: ả ấ ộ ụ ề ự ể
Tài nguyên bi n: ể Có chi u dài d c bi n Đông h n 130 km, cóề ọ ể ơ nhi u bãi cát đ p và đ o Lý S n. ề ẹ ả ơ Tài nguyên sinh thái, c nh quan: ả Có nhi u c nh đ p h p d n nh : núi r ng. các đ m h , thác, su i, ngu nề ả ẹ ấ ẫ ư ừ ầ ồ ố ồ
su i nố ước khoáng r t thích h p cho ho t đ ng du l ch sinh thái, nghấ ợ ạ ộ ị ỉ
dưỡng
2.2.1.2. Tài nguyên du l ch nhân văn ị
Dân c , dân t c; Văn hoá L h i; Lo i hình ngh thu t di nư ộ ễ ộ ạ ệ ậ ễ
xướng dân gian; Di ch kh o c Di tích l ch s văn hóa; m th c. Sỉ ả ổ ị ử Ẩ ự ự
ki n.ệ
Qu ng Ngãi tuy không có TNDL đ c s c nh ng l i r t đa d ngả ặ ắ ư ạ ấ ạ
Trang 8và có l i th v bi n, đ o, văn hóa l ch s ợ ế ề ể ả ị ử
2.2.2. Đi u ki n t nhiênề ệ ự
Qu ng Ngãi là t nh là t nh duyên h i mi n Trung, có di n tích tả ỉ ỉ ả ề ệ ự nhiên 5.131,5 km2 Đ a hình: ị nghiêng t Tây sang Đông, đừ ược chia thành 4 vùng rõ r t: Vùng r ng núi, trung du, đ ng b ng và vùng bãi cátệ ừ ồ ằ ven bi n;ể Khí h u: ậ có khí h u nhi t đ i gió mùa v i 2 mùa: mùa m a,ậ ệ ớ ớ ư mùa n ngắ ; Th nh ổ ưỡ ng: đa d ng v lo i hình đ t;ạ ề ạ ấ Đa d ng h sinh ạ ệ thái: h sinh thái cũng phong phú và có đ c tr ng riêng. Có 12 c nhệ ặ ư ả
đ p g i là ẹ ọ "C m Thành th p nh c nh" ẩ ậ ị ả
2.2.3. Đi u ki n kinh t xã h iề ệ ế ộ
T nh có nhi u bỉ ề ước phát tri n đ t phá: GDP tăng m nh t 12,5%ể ộ ạ ừ năm 2006 lên 35,9% năm 2010. GDP bình quân đ u ngầ ười tăng t 6,246ừ tri u đ ng (2006) lên 23,955 tri u đ ng (2010). C c u kinh t theoệ ồ ệ ồ ơ ấ ế
hướng CNHHĐH. T tr ng NôngLâmTh y s n; Công nghi pXâyỷ ọ ủ ả ệ
d ng; D ch v năm 2005 là 34,80%; 30,00%; 35,20%, năm 2010 làự ị ụ 18,40; 58,90%; 22,65% T ng thu ngân sách năm 2010 ổ đ t ạ 14.070 tỷ
đ ng. T ng v n đ u t giai đo n 20062010 đ t 87.771 t đ ng. Tồ ổ ố ầ ư ạ ạ ỷ ồ hu hút đ u t phát tri n m nh. T nh có ti m năng v kinh t bi n.ầ ư ể ạ ỉ ề ề ế ể
Tình hình y t , văn hóa, giáo d c đào t o, khoa h c công nghế ụ ạ ọ ệ
được c i thi n t t. ả ệ ố Công tác c i cách hành chính đả ược đ y m nh, t oẩ ạ ạ
l p môi trậ ường pháp lý thu n l i h n. Th c hi n t t Đ án phát tri nậ ợ ơ ự ệ ố ề ể ngu n nhân l c, chính sách thu hút nhân s có trình đ cao công tác t iồ ự ự ộ ạ
t nh. Cỉ ông tác an ninh qu c phòng, tr t t xã h i đố ậ ự ộ ược đ m b oả ả K tế
h p ch t ch gi a an ninh v i qu c phòng và phát tri n KT XH. ợ ặ ẽ ữ ớ ố ể2.3. TÌNH HÌNH PHÁT TRI N NGÀNH DU L CH QU NGỂ Ị Ả NGÃI
Năm S lố ượT ng lổ ngượng khách% tăng so S lố ượKhách nội đ ang % tăng so ị Số Khách qu c t% tăng so ố ế
Trang 9B c và khách n i t nh đ n tham quan, cùng v i khách đ n thăm dò đắ ộ ỉ ế ớ ế ể tìm ki m c h i đ u t , tham quan di tích l ch s văn hóa, tìm hi uế ơ ộ ầ ư ị ử ể
v ch ng tích chi n tranh, ngh dề ứ ế ỉ ưỡng bi n, đi công v ể ụ
+ Khách qu c t : ố ế T c đ tăng trố ộ ưởng bình quân 15%/năm. Khách du l ch ch y u t các nị ủ ế ừ ước Hàn Qu c, Thái Lan, Nh t B n,ố ậ ả
Úc, M , Pháp đ n tham quan các di tích l ch s văn hóa, nghiên c uỹ ế ị ử ứ
v ch ng tích chi n tranh, tìm hi u c h i đ u t ề ứ ế ể ơ ộ ầ ư
So v i m c tiêu đ n năm 2010, lớ ụ ế ượng khách th p h n, tuy nhiênấ ơ
m c chênh l ch không xa: đ t 330.000/340.000 lứ ệ ạ ượt khách: khách n iộ
đ a đ t 305.000/310.000 lị ạ ượt khách; khách qu c t đ t 25.000/30.000ố ế ạ
lượt khách. Khách du l ch đ n tham quan ch y u t p trung cácị ế ủ ế ậ ở KDL, đi m du l ch bi n và di tích văn hóa – l ch s Đ dài ngày kháchể ị ể ị ử ộ bình quân kho ng 1,2 ngày. ả Tính th i v cũng ờ ụ rõ r t.ệ
Ngu n: S Th thao, Văn hóa và Du l ch t nh Qu ng Ngãi ồ ở ể ị ỉ ả
So v i m c tiêu đ n năm 2010, doanh thu không đ t v i kho ngớ ụ ế ạ ớ ả cách khá xa, đ t m c 215/300 t đ ng m c tiêu. Doanh thu ch y u tạ ứ ỷ ồ ụ ủ ế ừ
ho t đ ng kinh doanh ăn u ng và thu t ngu n thuê phòng chi m tạ ộ ố ừ ồ ế ỷ
Trang 10tr ng đáng k , trên 80%. Ti p đ n là t các ho t đ ng kinh doanh lọ ể ế ế ừ ạ ộ ữ hành. Doanh thu t các ho t đ ng mua s m, d ch v vui ch i, gi i tríừ ạ ộ ắ ị ụ ơ ả
Ho t đ ng kinh doanh l hành, t nh có 1 doanh nghi p kinhạ ộ ữ ỉ ệ doanh l hành qu c t và 9 doanh nghi p kinh doanh l hành n i đ a.ữ ố ế ệ ữ ộ ị
Ho t đ ng này góp ph n t ch c và k t n i các tour du l ch.ạ ộ ầ ổ ứ ế ố ị
2.3.4. Cung ng s n ph m, d ch v du l ch và khai thác cácứ ả ẩ ị ụ ị tuy n du l chế ị
Cung ng s n ph m, d ch v du l ch: ứ ả ẩ ị ụ ị Hi n ch cung ng cácệ ỉ ứ
s n ph m, d ch v ch y u v : du l ch tham quan văn hóa l ch s ; duả ẩ ị ụ ủ ế ề ị ị ử
l ch ngh dị ỉ ưỡng bi n, đ o k t h p v i m th c; du l ch thể ả ế ợ ớ ẩ ự ị ương m i,ạ công v ụ
Khai thác các tuy n du l ch: ế ị Các tuy n du l ch trong và ngo iế ị ạ
t nh ch a đỉ ư ược khai thác nhi u.ề
a) Nh ng k t qu đ t đ ữ ế ả ạ ượ S n ph m du l ch đã t ng b c: ả ẩ ị ừ ướ c
được đa d ng hoá, ch t lạ ấ ượng d n đầ ượ ảc c i thi n; T nh đã chú tr ngệ ỉ ọ
vi c b o t n các di tích và ph c h i các l h i truy n th ng.ệ ả ồ ụ ồ ễ ộ ề ố
b) Nh ng t n t i, h n ch : ữ ồ ạ ạ ế Ch khai thác đỉ ược m t s s nộ ố ả
ph m có th m nh, nh ng s n ph m còn đ n đi u; T nh ch a cóẩ ế ạ ư ả ẩ ơ ệ ỉ ư khu, đi m du l ch đ s c thu hút khách đ n tham quan; Ch a có khuể ị ủ ứ ế ư vui ch i gi i trí nào đơ ả ược đ u t đáng k ; Ch t lầ ư ể ấ ượng kinh doanh l uư trú ch a cao; Ch t lư ấ ượng môi trường t i các khu, đi m du l ch ch aạ ể ị ư
đượ ảc c i thi n.ệ
2.3.5. Ho t đ ng xúc ti n, qu ng báạ ộ ế ả du l ch ị
a) Nh ng k t qu đ t đ c: ữ ế ả ạ ượ T nh đã thành l p Trung tâm xúcỉ ậ
ti n đ u t ; ế ầ ư Thường xuyên cung c p thông tinấ , hình nh v du l ch; ả ề ị
Trang 11T ch c đổ ứ ược các Đoàn công tác đi xúc ti n đ u t t i nh ng thế ầ ư ạ ữ ị
trường m c tiêu nh : Nh t B n, Hàn Qu c, Singapore; Bụ ư ậ ả ố ước đ uầ
h p tác, liên k t phát tri n du l ch qua hình th c ký k t th a thu n đ uợ ế ể ị ứ ế ỏ ậ ầ
t v i các t nh: Phú Yên, Khánh Hòa, Đ k L k, Lâm Đ ng.ư ớ ỉ ắ ắ ồ
b) Nh ng t n t i, h n ch : ữ ồ ạ ạ ế Hi u qu xúc ti n ch a cao, k t quệ ả ế ư ế ả đem l i ch a nhi u; Nh n th c, quan đi m v công tác qu ng bá, xúcạ ư ề ậ ứ ể ề ả
ch a phù h p v i xu th ; Ti m l c xúc ti n du l ch còn h n ch ; ư ợ ớ ế ề ự ế ị ạ ế
T nh ch a th c s t o l p đ c s h p tác cùng các ngành, doanh nghi p; ỉ ư ự ự ạ ậ ượ ự ợ ệ
Vi c t ch c các s ki n còn quá ít y u; Ho t đ ng xúc ti n du l chệ ổ ứ ự ệ ế ạ ộ ế ị
h n ch do ngân sách t nh không đ kh năng th c hi n. ạ ế ỉ ủ ả ự ệ
đi n đ m b o cung c p nh c u s n xu t, kinh doanh. ệ ả ả ấ ư ầ ả ấ C p n ấ ướ c:
H th ng c p nệ ố ấ ước hi n nay đã tệ ương đ i n đ nh nh vi c nâng côngố ổ ị ờ ệ
su t nhà máy nấ ước c a t nh t 4.000mủ ỉ ừ 3/ngàyđêm lên 10.000m3/ngàyđêm. KKT Dung Qu t có Nhà máy nấ ước công su t 10.000mấ 3/ngàyđêm.
2.3.7. Đ u t cho ngành du l chầ ư ị
Trong năm 20062010, ngu n ngân sách trung ồ ươ ng đ u t ầ ư
đ t 48,654 tri u đ ng, cùng v i ngu n ngân sách đ a ph ạ ệ ồ ớ ồ ị ươ ng,
t nh đ u t xây d ng c s h t ng du l ch có tr ng đi m. ỉ ầ ư ự ơ ở ạ ầ ị ọ ể Tình hình thu hút các doanh nghi p đ u t đ t nhi u b ệ ầ ư ạ ề ướ c phát tri n, ể
m t s d án quy mô t ộ ố ự ươ ng đ i l n. T nh ch a thu hút đ ố ớ ỉ ư ượ c d ự
án nào t doanh nghi p có v n đ u t n ừ ệ ố ầ ư ướ c ngoài.
B ng 2.5: Thu hút đ u t vào du l ch Qu ng Ngãi giai đo n 2006 2010ả ầ ư ị ả ạ
Trang 12Ngu n: S Văn hóa Th thao và Du l ch; S K ho ch và Đ u ồ ở ể ị ở ế ạ ầ
Ngu n: S Văn hoá Th thao và Du l ch và S K ho ch và Đ u t ồ ở ể ị ở ế ạ ầ ư
C c u v n đ u t đang chuy n đ i theo hơ ấ ố ầ ư ể ổ ướng gi m g n t lả ầ ỷ ệ
đ u t vào khách s n, nhà hàng và tăng d n t tr ng đ u t vào du l chầ ư ạ ầ ỷ ọ ầ ư ị sinh thái, bi n đ o và văn hóa, l ch s ể ả ị ử
a) Nh ng k t qu đ t đ ữ ế ả ạ ượ T nh đã ban hành m t s chính sách c: ỉ ộ ố thu hút đ u t ; ầ ư Th c hi n quy ho ch các KDL đ thu hút đ u t ; ự ệ ạ ể ầ ư Tổ
ch c ho t đ ng xúc ti n đ u t ; Th c hi n c i cách c ch hànhứ ạ ộ ế ầ ư ự ệ ả ơ ế chính
b) Nh ng t n t i, h n ch : ữ ồ ạ ạ ế Chính sách u đãi thu hút đ u t choư ầ ư
du l ch ch a đị ư ược ban hành; Ho t đ ng xúc ti n đ u t ch a mang l iạ ộ ế ầ ư ư ạ
hi u qu cao; Công tác h tr nhà đ u t còn h n ch ; Su t đ u tệ ả ỗ ợ ầ ư ạ ế ấ ầ ư cho c s h t ng du l ch còn th p; H n ch trong đi u hành, qu n lýơ ở ạ ầ ị ấ ạ ế ề ả
đ u tầ ư
2.3.8. Ngu n nhân l cồ ự ngành du l chị
B ng 2.7: Tình hình lao đ ng trong ngành du l ch Qu ng Ngãiả ộ ị ả
Trang 13Ngu n: S Văn hóa, Th thao và Du l ch ồ ở ể ị
Năm 2010, t nh đã thu hút đỉ ược 1.950 lao đ ng tr c ti p qua đàoộ ự ế
t o trong ngành du l ch, trong đó: đ i h c, cao đ ng: 40; trung c p: 73;ạ ị ạ ọ ẳ ấ
s c p: 400, trình đ khác qua đào t o t i ch và b i dơ ấ ộ ạ ạ ỗ ồ ưỡng nghi p vệ ụ
ng n h n: 717. ắ ạ Ch t lấ ượng lao đ ng còn r t th p, s lao đ ng độ ấ ấ ố ộ ượ cđào t o chuyên ngành ch chi m kho ng 15%. Lao đ ng có trình đạ ỉ ế ả ộ ộ ngo i ng kho ng 15% nh ng không ngang t m. ạ ữ ả ư ầ
a) Nh ng k t qu đ t đ c: ữ ế ả ạ ượ T nh đã ban hành ỉ m t s ch trộ ố ủ ương, chính sách v phát tri n ngu n nhân l c.ề ể ồ ự
b) Nh ng t n t i, h n ch : ữ ồ ạ ạ ế T nh ch a có c s giáo d c nàoỉ ư ơ ở ụ đào t o ho c liên k t đào t o nghi p v du l ch; Chính quy n ch aạ ặ ế ạ ệ ụ ị ề ư
th t s quan tâm đúng m c; T nh ch a t ch c các l p b i dậ ự ứ ỉ ư ổ ứ ớ ồ ưỡng cho cán b qu n lý du l ch; Ch đ , chính sách khuy n khích cho cán b ,ộ ả ị ế ộ ế ộ công ch c ch a h p d n; T nh ch a có k ho ch c th v b trí sứ ư ấ ẫ ỉ ư ế ạ ụ ể ề ố ử
d ng cán b sau đào t o; Trong đ u ti t nhân l c di n ra m t cân đ iụ ộ ạ ề ế ự ễ ấ ố
r ng phong phú; Môi trừ ường xã h i t i các KDL, đi m du l ch tộ ạ ể ị ươ ng
đ i an toàn; Qu đ t dành cho phát tri n du l ch còn r t l n; C số ỹ ấ ể ị ấ ớ ơ ở
S n ph m du l ch Qu ng Ngãi còn h n ch v s l ng và ch t l ng; ả ẩ ị ả ạ ế ề ố ượ ấ ượ
Ch t l ng ph c v ch m c trung bình; Công tác qu ng bá, xúc ti nấ ượ ụ ụ ỉ ở ứ ả ế