Tiểu luận cao học, môn quan hệ quốc tế, QUAN điểm của ĐẢNG, NHÀ nước về ỨNG PHÓ với vấn đề an ninh phi truyền thống

Ứng phó vói các nguy cơ, thách thức an ninh phi truyền thống là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và là sự nghiệp của toàn dân...10 2.3 Xây dựng, nâng cao sức mạnh tổng hợp của dất nước

LỜI MỞ ĐẦU 1

I CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ỏ VIỆT NAM HIỆN NAY 2 1.1 Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống trong nước 2 1.2 Các mối đe doạ an ninh phi truyền thống nảy sinh từ bên ngoài 5 1.3 Các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống nảy sinh từ tác động của tự nhiên 7

II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI

ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG 8 2.1 An ninh phi truyền thống là một bộ phận ngày càng quan trọng của an ninh quốc gia, gắn bó chặt chẽ với an ninh truyền thống 9 2.2 Ứng phó vói các nguy cơ, thách thức an ninh phi truyền thống là nhiệm

vụ của cả hệ thống chính trị và là sự nghiệp của toàn dân 10 2.3 Xây dựng, nâng cao sức mạnh tổng hợp của dất nước là vấn đề có tính chiến lược để phòng ngừa, ứng phó hiệu quả với các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống 11 2.4 Ứng phó với các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống phải lấy chủ động phòng ngừa và đấu tranh ngăn chặn từ xa là chính 12 2.5 Tăng cường hợp tác quốc tế, phát huy ngoại lực kết hợp sức mạnh nội lực để ứng phó vói các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống 13 2.6 Ứng phó với các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống đồng thời phải đi đôi đảm bảo an ninh truyền thống; cảnh giác trước các mưu đồ lợi dụng các vấn đề an ninh phi truyền thống

để chống phá cách mạng Việt Nam 15

LỜI MỞ ĐẦU

Chưa bao giờ nhân loại phải đối phó với nhiều mối hiểm họa, thách thức như hiện nay Trong đó, thách thức an ninh phi truyền thống đang trở thành một trong những mối thách thức gay gắt nhất, không thể xem thường

Vì thế, việc hợp tác nghiên cứu dự báo, chủ động có biện pháp phòng, chống là vấn đề cấp thiết đối với mọi quốc gia, trong đó có Việt Nam

Việt Nam là quốc gia đang phát triển, có vị trí địa lý đặc thù, nằm trên dải khí hậu xích đạo nhiệt đới, nên chịu tác động rất nặng nề từ an ninh phi truyền thống, nhất là những mối hiểm họa từ thiên tai, bão lụt, sự biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, các loại dịch bệnh (SARS, cúm gia cầm H5N1, AIDS…) Cùng với đó, những vấn đề về buôn lậu, vận chuyển trái phép vũ khí, ma túy, cướp biển, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, khủng

bố, nhập cư và di cư trái pháp luật, ô nhiễm môi trường,… đã và đang tác động mạnh mẽ đến an ninh của Việt Nam

Trước yêu cầu đó, Việt Nam đã từng bước nhận thức và triển khai nhiều biện pháp trên thực tế để ứng phó với nhũng mối đe dọa an ninh phi truyền thống Vấn đề chủ động ứng phó với các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống được Đảng Cộng sản Việt Nam chính thức đưa vào Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (2011) Trong các văn kiện, chỉ thị, nghị quyết sau này, quan điểm của Đảng, Nhà nước về ứng phó với các mối đe doạ an ninh phi truyền thống được thường xuyên bổ sung, cập nhật và ngày càng rõ nét

Để giải quyết và ứng phó hiệu quả với tác động của an ninh phi truyền thống, bảo vệ an ninh quốc gia, chúng ta phải có những giải pháp đồng bộ,

cả ngắn hạn, trung hạn và dài hạn trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã, đòi hỏi phải có sự vào cuộc đồng bộ và nỗ lực của toàn xã hội, sự quyết tâm cao của Đảng, Nhà nước và nhân dân

I CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ỏ VIỆT NAM HIỆN NAY

1.1 Các mối đe dọa an ninh phi truyền thống trong nước

- Các mối đe doạ nảy sinh từ vấn đề dân tộc, tôn giáo, đất đai, lao động

và việc làm.

Lĩnh vực tôn giáo, ngoài những đặc điểm chung của tôn giáo vốn rất

nhạy cảm, như liên quan đến tính duy tâm, đến tâm linh, đến sự chi phối, tác động sâu sắc của giáo lý, giáo luật, giáo hội và giáo sĩ đối với đời sống tinh thần, tình cảm, sự cố kết cộng đồng của đại bộ phận tín đồ các tôn giáo Việt Nam hiện nay hầu hết đều có mối quan hệ quốc tế đa chiều và ở những mức

độ khác nhau đều bị các thế lực thù địch, các loại đối tưọng lợi dụng thực hiện âm mưu chống phá cách mạng Việt Nam; nhiều tôn giáo Việt Nam có quan hệ với tổ chức tôn giáo, chính phủ và các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài, trong đó có cả các tổ chức chống phá Việt Nam; tổ chức, nhân sự nhiều tôn giáo, giáo hội có sự mâu thuẫn, phân hoá, hình thành những cá nhân, nhóm chức sắc, tổ chức hoạt động cực đoan, đi ngược lợi ích quốc gia,

cô lập, làm giảm ảnh hưỏng của các tổ chức, chức sắc tôn giáo tiến bộ, có tinh thần dân tộc

Lĩnh vực dân tộc: cộng đồng các dân tộc Việt Nam có truyền thống

đoàn kết, chung sống hòa bình Tuy nhiên, các biểu hiện dân tộc cực đoan,

tư tưởng ly khai, tự trị hay tâm lý kỳ thị dân tộc vẫn tiềm ẩn; sự chênh lệch giàu nghèo, các xung đột về phong tục, truyền thống, văn hoá, còn tồn tại Cũng như các tôn giáo, các dân tộc Việt Nam có quan hệ quốc tế, quan hệ đồng tộc, thân tộc ở nước ngoài rất đa dạng và phức tạp; có nhiều tổ chức phản động lưu vong mang danh người các dân tộc thiểu số Việt Nam được các thế lực thù địch hậu thuẫn, cổ vũ hoạt động chống đối, ly khai, gây tổn hại lợi ích quốc gia và tinh thần đại đoàn kết dân tộc

Những mâu thuẫn, xung đột xã hội nảy sinh trước tác động của quá

trình đổi mới, công nghiệp hoá hiện đại hoá, đỏ thị hoá đất nước; từ các hạn

chế tồn tại chưa được khắc phục kịp thời trong quản lý, điều hành xã hội là

nhiều nguyên nhân khác Xu hướng gia tăng nhiều mâu thuẫn, xung đột xã hội, nhất là mâu thuẫn, xung đột liên quan đến quyền lợi về đất đai, quyền lợi lao động, việc làm; tình hình khiếu nại tố cáo, nhất là khiếu nại tố cáo đông người vượt cấp, kéo dài diễn ra ở hầu khắp các địa phương trong cả nước; các vụ biểu tình đình công, lãn công diễn ra ở nhiều tỉnh, thành tập trung các khu, cụm công nghiệp, dịch vụ Nhiều vụ việc đã phát triển thành điểm nóng, gây mất an ninh, trật tự, bị kẻ địch lợi dụng, kích động làm phức tạp tình hình, gây bức xúc dư luận trong và ngoài nước, tác động tiêu cực đến công tác đảm bảo an ninh quốc gia, làm suy giảm lòng tin của nhân dân với Đảng, với chế độ; có một số vụ việc nghiêm trọng, gây mất ổn định chính trị, làm tê liệt chính quyền cơ sở

- Nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, suy thoái đạo đức, lối sống trong xã hội

“Tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” thực chất là tình trạng tiêu cực, là sự tự biến đổi, thay đổi trong tư tưởng chính trị, trong nhận thức và hành động của các tổ chức, cá nhân trong cả hệ thống chính trị, đi ngược với mục tiêu, lý tưởng, đạo đức cách mạng của Đảng và bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam; làm giảm sút, dẫn đến triệt tiêu vai trò lãnh đạo, quản lý, điều hành đất nước của Đảng, của chính quyền và đoàn thể các cấp; làm gia tăng các mâu thuẫn, xung đột trong xã hội Bản chất của “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” là

sự suy thoái về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, là sự lệch chuẩn giá trị trong thực hiện nhiệm vụ, trong quan hệ ứng xử với nhân dân, với đồng nghiệp, với xã hội của cán bộ, đảng viên, công chức và những ngưòi tham gia các tổ chức thuộc hệ thống chính trị Sự tưong tác đa chiều, đa tầng của sự “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” thông qua hành vi ứng xử của cán bộ, đảng viên, tự nó tác động tiêu cực trong các cơ quan, tổ chức của Đảng, Nhà nước và các đoàn thể, đồng thời có sức thẩm thấu, lây lan tính tiêu cực, cái xấu ra toàn xã hội

- Nguy cơ tham nhũng

Các hành vi tham nhũng thường là: Tham ô tài sản do mình đưọc giao chức trách, quyền hạn quán lý; lợi dụng địa vị, vị trí công tác để đòi nhận hổi lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản; lợi dụng chức

vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưỏng đối với người khác để trục lợi hoặc giả mạo trong công tác để trục lợi Tham nhũng là hiện tượng xã hội tiêu cực, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản trị quốc gia, quản trị xã hội và là một trong những nguy

cơ to lớn đến mất an ninh, ổn định của đất nước, của thể chế chính trị không chỉ ở Việt Nam mà diễn ra ở nhiều quốc gia trên thế giới

- Nguy CO’ suy thoái, xuống cấp văn hóa xã hội

Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong hệ thống chính trị và toàn xã hội có chiều hướng gia tăng; đời sống văn hóa tinh thần, khả năng tiếp cận sản phẩm, giá trị văn hóa tinh thần ở nhiều nơi còn nghèo nàn, có khoảng cách chênh lệch khá lón giữa các vùng, miền, các nhóm dân cư; môi trường văn hóa còn tồn tại tình trạng thiếu lành mạnh, nhiều giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp bị mai một, không được tôn trọng; lối sống của một bộ phận, nhất là giới trẻ bị ảnh hưỏng tiêu cực từ văn hóa ngoại lại, không phù hợp, thậm chí đi ngược với văn hóa, truyền thống của dân tộc; các hiện tượng, quan hệ ứng xử thiếu nhân văn, vô cảm, thậm chí mất nhân tính, như các loại tội phạm nguy hiểm, bạo lực, đồi trụy, quan liêu, hách dịch, tham nhũng, coi thường pháp luật, coi thường người khác, coi thường nhân dân, đang diễn biến rất phức tạp

- Mối đe doạ an ninh tài chính, tiền tệ

An ninh tài chính, tiền tệ của nước ta hiện đang phải đối mặt với rất nhiều nguy cơ dẫn đến khủng hoảng hoặc bị chi phối, mất kiểm soát, mất ổn định Cụ thể như: Bị thâu tóm, mất chỗ đứng trên chính sân nhà bời sự cạnh tranh của nước ngoài; cơ cấu, vận hành, quản trị của hệ thống ngân hàng, tài

chính tiền tệ còn nhiều tồn tại; nợ xấu nợ chéo, sở hũu chéo rất phức tạp; tính thanh khoản kém của các tổ chức tín dụng; các loại tội phạm liên quan tài chính, ngân hàng; tài trợ khủng bố, rửa tiền, chuyển giá, có xu hướng gia tăng Tất cả nhũng vấn đề đó đưa đến nguy cơ bất ổn, đổ vỡ, mất kiêm soát của hệ thống tài chính, tiền tệ và nếu xảy ra sẽ đưa đến nhiều hệ quả xấu cho tình hình kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng của đất nước

1.2 Các mối đe doạ an ninh phi truyền thống nảy sinh từ bên ngoài

- Nguy cơ xung đột, tranh chấp ở Biển Đông

Các nguy cơ liên quan xung đột, tranh chấp ở Biển Đông tác động đến an ninh Việt Nam chủ yếu là từ các hoạt động, quan hệ của Trung Quốc đối với vấn đề Biển Đông Từ lâu, Trung Quốc với thế mạnh nước lớn, luôn quyết tâm thực hiện mưu đồ độc chiếm Biển Đông; đã triển khai nhiều hình thức, biện pháp trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt là thông qua viện trợ, hợp tác đầu tư kinh tế, khoa học kỹ thuật, giáo dục để tranh thủ, lôi kéo một số nước trong ASEAN ủng hộ Trung Quốc, chia rẽ khối đoàn kết trong ASEAN, cô lập và gia tăng áp lực đối với Việt Nam, Philippines nhằm thực hiện ý đồ của mình trên Biển Đông Nghiêm trọng hơn, từ năm 2014, Trung Quốc đã đẩy mạnh thực hiện âm mưu chiến lược độc chiếm Biển Đông bằng biện pháp pháp lý, quân sự, truyền thông và thực địa, đe dọa nghiêm trọng đến an ninh, ổn định của khu vực Việc Trung Quốc hạ đặt giàn khoan trong thềm lục địa Việt Nam (đầu tháng 5 đến giữa tháng 7-2014), uy hiếp, cản trở hoạt động chấp pháp, thăm dò, khai thác tài nguyên biển của Việt Nam; đẩy mạnh bồi đắp các đảo nhân tạo, xây dựng cơ sỏ' kinh tế, căn cứ quân sự trên các đảo, bãi đá chiếm đóng trái phép của Việt Nam ở Hoàng Sa và Trường Sa, không những đã xâm phạm trực tiếp đến an ninh quốc gia Việt Nam mà còn tạo nên nhiều phản ứng quốc tế; tác động đa chiều đến tình hình kinh tế, chính trị - xã hội của Việt Nam và nhiều nước trong khu vực

- Nguy cơ khủng bố và từ hoạt động của tội phạm có tồ chức, tội phạm xuyên quốc gia

Đến thời điểm hiện tại, khủng bố quốc tế chưa xảy ra tại Việt Nam Công tác phòng chống khủng bố quốc tế cúa Việt Nam đã có những bước chủ động, tích cực nên phần nào đã ngăn chặn các hoạt động thâm nhập, phát triển lực lượng cua các tô chức, nhóm khủng bố quốc tế tại nước ta Tuy nhiên, các âm mưu khủng bố, các hoạt động mang tính chất khủng bố do các tổ chức phản động lưu vong, các phần tử chống đối cực đoan cả trong và ngoài nước tiến hành đang có xu hướng diễn biến phức tạp Tuy không phải là điểm nóng trong khu vực, nguy cơ khủng bố ở Việt Nam chưa đến mức báo động, nhưng vẫn tiềm tàng những nguyên nhân, điều kiện dễ dẫn đến gia tăng các hoạt động khủng bố thời gian tới nếu không có biện pháp phòng ngừa hữu hiệu

- Nguy cơ an ninh mạng, tội phạm công nghệ cao

Tình hình an ninh, an toàn thông tin mạng tại Việt Nam tiếp tục diễn biến xấu Tình trạng lộ, lọt thông tin bí mật nhà nước mức độ ngày càng nghiêm trọng Hệ thống mạng thông tin quốc gia, nhất là hệ thống cổng thông tin trọng yếu của Đảng, Chính phủ, các cơ quan, ban, ngành, các tập đoàn kinh tế, tài chính còn nhiều lỗ hổng bảo mật, tiếp tục trỏ' thành mục tiêu tấn công của tội phạm mạng Công tác bảo đảm an ninh, an toàn thông tin tại các bộ, ngành ở Trung ương và địa phương tiếp tục bộc lộ sơ hở, thiếu sót làm gia tăng nguy cơ xảy ra lộ, lọt bí mật nhà nước Công tác quản lý nhà nước đối với các dịch vụ viễn thông, internet còn lỏng lẻo, tồn tại nhiều sơ hở để các thế lực thù địch và đối tượng xấu lợi dụng hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia Các thế lực thù địch, phản động, chống đối trong và ngoài nước tăng cường sử dụng internet phá hoại an ninh quốc gia, đặc biệt là hoạt động móc nối, gây cơ sở, kích động biểu tình, phá rối an ninh, tấn công, phá hoại nội bộ, thành lập các tổ chức chống phá trá hình Hệ thống cơ sỏ' hạ tầng viễn thông và công nghệ thông tin của Việt Nam có nhiều nguy cơ mất an toàn do sử dụng các thiết bị của Trung Quốc

1.3 Các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống nảy sinh từ tác động của tự nhiên

Các nguy cơ nảy sinh từ tác động của biến đổi khí hậu, suy thoái môi trường Đối với Việt Nam, biến đổi khí hậu, tác động tiêu cực của biến đổi khí hậu không còn là vấn đề xa lạ, vấn đề của khu vực và thế giới mà thực sự là vấn đề đang tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế, xã hội, dân cư của đất nước Với đặc điểm địa lý của mình, Việt Nam nằm trong vùng chịu ảnh hưởng lớn nhất của biến đổi khí hậu toàn cầu Tất cả những hệ quả từ biến đổi khí hậu trên thế giới đều có thể liệt kê, nhìn thấy rõ nét, như làm xuất hiện nhiều hiện tượng thời tiết khắc nghiệt, bất lợi cho cuộc sống sinh hoạt, cho sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp Nhiệt độ trung bình tăng, nắng nóng gay gắt, hạn hán diễn ra phổ biến, thời gian kéo dài; lượng mưa giảm, phân bố không đều; mực nước biển dâng; bão lũ, dông, lốc xoáy, mưa đá, lũ quét , đều có xu hướng diễn ra với phạm vi lớn, ảnh hưởng nghiêm trọng Hệ quả

là ở hầu hết các vùng miền đều có khả năng cao diễn ra mất mùa, thiếu hụt nguồn nưóc ngọt cho sinh hoạt, sản xuất; đất đai bị ngập mặn, hoang hóa, cát xâm thực làm thu hẹp đất và vùng nước sản xuất nông nghiệp, thủy sản; tổn thất lớn về người và tài sản do thiên tai gây ra; ảnh hưởng, tàn phá môi trường, đe dọa đa dạng sinh học, gây dịch bệnh, làm gia tăng khó khăn cho

y tế, giáo dục, Đặc biệt, các khu vực chủ lực sản xuất nông nghiệp, lương thực, đảm bảo an ninh lương thực của Việt Nam tập trung ở đồng bằng sông Cửu Long, đồng bằng sông Hồng, sông Thái Bình, là những vùng ven biển, đều sẽ chịu tác động trực tiếp từ tình trạng nước biển dâng

- An ninh năng lượng

Cũng như nhiều nước khác, Việt Nam đang chịu những tác động lớn của các dòng chu chuyển năng lượng toàn cầu, đang tồn tại nhiều vấn đề bất cập trong khai thác, sử dụng các nguồn năng lượng, nhất là các năng lưọng cơ bản như dầu mỏ, khí hóa lỏng, than đá, năng lượng điện (thủy

điện, nhiệt điện, điện hạt nhân) Việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, duy trì các mục tiêu tăng trưởng, phát triến kinh tế quốc dân, đám bảo ngày càng tốt hơn nhu cầu đòi sống, sinh hoạt ngà)' càng cao của người dân Điều đó đồng nghĩa với việc nhu cầu năng lượng luôn tăng mạnh cho quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế và đời sống dân sinh Theo tính toán của các cơ quan chức năng và các nhà khoa học, trong vài thập niên qua và những năm tiếp theo, nhu cầu năng lượng của quốc gia trung bình hàng năm tăng lên gấp đôi, trong khi đó khả năng tăng trưởng của ngành năng lượng trong nước ước tính chỉ đáp ứng được khoảng 60% nhu cầu Như vậy, nguy cơ Việt Nam ngày càng khan hiếm nguồn năng lượng cho tăng trưởng, phát triển ngày càng hiện rõ; việc không tự chủ được nguồn năng lượng trong nước, phải nhập khẩu năng lượng từ bên ngoài sẽ dẫn đến nhiều hệ lụy về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng khi tình hình diễn biến phức tạp

II QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VỀ ỨNG PHÓ VỚI CÁC MỐI ĐE DỌA AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG

Những biến chuyển của tình hình thực tế, của môi trường an ninh quốc tế và trong nước đã thúc đẩy việc hình thành, phát triển chủ trương, quan điểm bổ sung mới của Đảng, Nhà nước về an ninh phi truyền thống và ứng phó với đe dọa an ninh phi truyền thống Đến nay, Đảng, Nhà nước ta

đã bước đầu hình thành nên một hệ thống các quan điểm có tính định hướng lón cho việc xác định vị trí, vai trò của vấn đề an ninh phi truyền thống trong toàn bộ các vấn đề liên quan an ninh quốc gia; xác định những nguyên tắc định hướng lớn nhằm huy động, sử dụng các nguồn lực, lực lượng, cách thức, biện pháp để phòng ngừa, ứng phó với các nguy cơ đe dọa an ninh phi truyền thống trước mắt và lâu dài Các chủ trưong, quan điểm này trên thực tế chưa được hệ thống hóa trong một văn bản thống nhất, mà nằm rải rác trong nhiều loại văn kiện, tài liệu khác nhau của

Đảng, Nhà nước và cả trong chỉ đạo xử lý các vấn đề cụ thể về an ninh phi truyền thống thời gian qua Các nguồn phản ánh chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về ứng phó với các vấn đề an ninh phi truyền thống bao gồm: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc của Đáng lần VI đến lần thứ XI; Nghị quyết 08 của Bộ Chính trị Đàng Cộng sán Việt Nam về Chiếnlược an ninh quốc gia (1998), Nghị quyết Trung ương 8, khóa IX về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc (2003); Nghị quyết số 28 của Hội nghị Trung ương 8, khóa

XI (2013) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Luật An ninh quốc gia (2004), Luật Công an nhân dân (2005, sửa đổi 2014), Luật Phòng chống khủng bố, Luật Bảo vệ môi trường,

Khái quát lại, hệ thống các quan điểm của Đảng, Nhà nước ta về vấn

đề an ninh phi truyền thống tập trung vào các vấn đề cơ bản sau:

2.1 An ninh phi truyền thống là một bộ phận ngày càng quan trọng của an ninh quốc gia, gắn bó chặt chẽ với an ninh truyền thống

An ninh phi truyền thống là những vấn đề an ninh mới, có phạm vi rất rộng lớn, diễn ra trên hầu hết các mặt đời sống xã hội Các nguy cơ, thách thức này nếu không được phòng ngừa, ứng phó kịp thời sẽ uy hiếp, thậm chí dẫn đến phá vỡ an ninh, ổn định của đất nước, triệt tiêu các điều kiện đảm bảo cho sự phát triển bền vững của cả quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh hiện nay, các vấn đề an ninh phi truyền thống đang có xu hướng vận động phức tạp, tác động ngày càng sâu rộng trên các lĩnh vực đời sống

xã hội, Đảng, Nhà nước xác định an ninh phi truyền thống là một bộ phận cấu thành quan trọng của an ninh quốc gia, cùng với an ninh truyền thống họp thành vấn đề tổng thể của an ninh quốc gia

An ninh phi truyền thống và an ninh truyền thống có quan hệ chặt chẽ,

có thể chuyển hóa lẫn nhau, chi phối toàn diện đến chiến lược bảo đảm an ninh quốc gia, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước Trong thực tiễn, thường khó phân