Việc thực hiện mua sắm tài sản theo đ ng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ nhằm phát huy công suất
Trang 1UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 02 /QĐ-SCT Đồng Tháp, ngày 10 tháng 01 năm 2022
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƯƠNG ĐỒNG THÁP
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công; Công văn số 41/CP-KTTH ngày 13 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ về việc đính chính Nghị định số 151/2017/NĐ-CP;
Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị;
Căn cứ Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính tri- xã hội,
tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp;
Căn cứ Thông tư 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/20218 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan,
tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho Doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại Doanh nghiệp;
Căn cứ Thông tư 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/20218 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà đất theo Nghị định 167/2017/ND-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định sắp xếp lại, xử lý tài sản công;
Căn cứ Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của UBND Tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm, xử lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;
Căn cứ Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc ban hành Quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Đồng Tháp;
Trang 2Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Sở.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế quản lý và sử dụng
tài sản công của Sở Công Thương”
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định
số 162/QĐ-SCT ngày 11 tháng 10 năm 2018 của Sở Công Thương
Điều 3 Chánh Văn phòng Sở, Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc và
công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Tài chính;
- GĐ & PGĐ Sở;
- Lưu: VT, VP
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Hữu Dũng
Trang 3UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG
(Kèm theo Quyết định số: 02 /QĐ-SCT ngày 10/01/2022 của Sở Công Thương)
CHƯƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Căn cứ xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017;
Căn cứ Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản
lý, sử dụng tài sản công; Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm
2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị;
Căn cứ Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính tri- xã hội,
tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp;
Căn cứ Thông tư 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/20218 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mòn, khấu hao tài sản cố định tại cơ quan, tổ chức, đơn vị và tài sản cố định do Nhà nước giao cho Doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại Doanh nghiệp;
Căn cứ Thông tư 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/20218 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung về sắp xếp lại, xử lý nhà đất theo Nghị định 167/2017/ND-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định sắp xếp lại, xử lý tài sản công;
Căn cứ Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của UBND Tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm, xử lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
Điều 2 Đối tượng, phạm vi áp dụng
Tất cả cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc tại cơ quan, đơn vị có trách nhiệm quản lý sử dụng tài sản công theo quy chế này
Điều 3 Nguồn hình thành tài sản công
Trang 41 Tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước được giao cho các cá nhân, các phòng thuộc Sở quản lý, sử dụng
2 Tài sản vô hình bao gồm: Quyền sử dụng đất, phần mềm máy tính các phần mềm chuyên dùng khác
Điều 4 Nguyên tắc quản lý và sử dụng tài sản công
1 Tiếp tục triển khai đồng bộ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm
2017 và các văn bản hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công và khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ
2 Việc thực hiện mua sắm tài sản theo đ ng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ nhằm phát huy công suất và hiệu quả sử dụng tài sản; thực hiện có hiệu quả phương thức mua sắm tập trung đối với nh ng tài sản theo danh mục
đã được quy định của y ban nhân dân tỉnh
3 Việc quản lý, sử dụng tài sản công đ ng mục đích, đ ng đối tượng trên
cơ sở xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị nhằm sử dụng có hiệu quả và bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng; kiên quyết thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức, không để lãng phí, thất thoát tài sản công
4 Cá nhân, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật hiện hành có trách nhiệm bảo vệ, bảo quản, sử dụng tài sản đ ng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm
5 Người đứng đầu các Phòng, đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm thường xuyên chỉ đạo, tổ chức tự kiểm tra, kiểm soát việc quản lý và sử dụng tài sản công tại phòng, đơn vị để bố trí sử dụng hợp lý, đ ng mục đích, tiêu chuẩn quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Giám đốc Sở về việc quản lý, sử
dụng tài sản công của Phòng, đơn vị
CHƯƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 4 Thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản
Thẩm quyền quyết định xây dựng sửa ch a trụ sở làm việc, mua sắm tài sản, quyết định thu hồi, điều chuyển thanh lý, bán tiêu hủy tài sản công thực
hiện theo hướng dẫn Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của
UBND Tỉnh về việc phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm, xử lý tài sản công trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp
Điều 5 Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc
1 Căn cứ vào quy định hiện hành, tình hình thực tế của Sở, khả năng ngân sách để xây dựng tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc đảm bảo chuẩn hóa, hiện đại hóa
Trang 52 Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc được áp dụng theo quy định hiện hành và được công khai đến toàn thể công chức, viên chức thuộc Sở biết thực hiện
Điều 6 Mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị làm việc
1 Hàng năm, căn cứ vào Kế hoạch, nguồn kinh phí và nhu cầu mua sắm, sửa ch a tài sản, trang thiết bị phục vụ công tác (thường xuyên, định kỳ, đột xuất), Văn phòng Sở lập kế hoạch, dự trù kinh phí trình Giám đốc Sở phê duyệt Sau khi được phê duyệt, Văn phòng Sở thực hiện việc mua sắm, sửa ch a, bảo dưỡng tài sản, thiết bị theo quy định
2 Tổ chức thực hiện mua sắm, trang bị tài sản công phải đ ng theo tiêu chuẩn định mức, có trong dự toán
3 Đối với tài sản bảo trì, bảo dưỡng, sửa ch a nhỏ
Đến thời gian bảo trì, bảo dưỡng, các phòng và cá nhân có liên quan thông báo cho Văn phòng Sở thời điểm bảo trì, bảo dưỡng thiết bị, máy móc để thực hiện việc bảo trì đ ng theo quy định Trong quá trình bảo trì nếu có thiết bị hỏng cần thay thế thì Văn phòng Sở lập kế hoạch, dự trù mua sắm, sửa ch a trình Giám đốc Sở phê duyệt
Căn cứ vào kế hoạch sửa ch a được duyệt (đối với tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thiết bị chuyên dụng đặc thù, thiết bị truyền dẫn, tài sản nhóm CNTT), Văn phòng phối hợp với các phòng, cá nhân có liên quan tiến hành các thủ tục sửa ch a, bảo trì theo đ ng quy trình
4 Trình tự, thủ tục mua sắm, sửa ch a
a) Thực hiện theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
b) Văn phòng tiến hành khảo sát giá theo quy định để làm cơ sở lựa chọn nhà thầu tốt nhất và chịu trách nhiệm lập thủ tục trình Ban Lãnh đạo Sở quyết định và tổ chức thực hiện
Điều 7 Kiểm kê, báo cáo, công khai việc quản lý, sử dụng tài sản công
1 Kế toán quản lý tài sản và công chức quản trị (Văn phòng Sở) có trách nhiệm lưu tr tài liệu, thống kê tài sản thiết bị toàn đơn vị và báo cáo Giám đốc khi có yêu cầu
2 Văn phòng Sở chủ trì kiểm kê hàng năm hoặc đột xuất, đối chiếu sổ sách kế toán để đảm bảo số liệu trùng khớp tài sản, thiết bị Niêm yết công khai việc mua sắm, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản tại trụ sở
3 Phòng Kế hoạch – Tài chính - Tổng hợp chịu trách nhiệm thực hiện báo cáo việc quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật về kế toán, thống kê và quy định tại điều 125 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ
Trang 6Điều 8 Bảo dƣỡng, sửa chữa tài sản công, trang thiết bị
1 Các phòng, cá nhân được giao quản lý, sử dụng tài sản khi phát hiện thiết bị hư hỏng có trách nhiệm báo Văn phòng Sở tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định việc sửa ch a tài sản, trang thiết bị
2 Văn phòng Sở thực hiện tổ chức sửa ch a và định kỳ bảo dưỡng trang thiết bị trong đơn vị theo chế độ, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định
3 Trình tự, thủ tục phải thực hiện, thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan trong việc sửa ch a trang thiết bị
Điều 9 Quản lý sử dụng xe ô tô công
1 Tiêu chuẩn sử dụng xe
Xe ôtô cơ quan chỉ phục vụ công việc của cơ quan Đối tượng được sử dụng xe ô tô cơ quan là CBCC gi chức vụ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ
lãnh đạo từ 0,7 trở lên theo Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm
2019 của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô
Trưởng các phòng, đơn vị trực thuộc được Giám đốc Sở cử đi công tác (trường hợp ngoài tiêu chuẩn chức danh quy định) và được Giám đốc Sở thống
nhất điều động sử dụng xe (từ 02 phòng trở lên)
2 Thẩm quyền điều động xe công tác
Giám đốc Sở duyệt sử dụng xe đi công tác trong và ngoài tỉnh
Được sự thống nhất của Giám đốc Sở, Văn phòng Sở thực hiện điều động
xe, cử tài xế phục vụ yêu cầu công tác và thông báo cho đối tượng sử dụng xe, đồng thời tài xế lái xe có nhiệm vụ vận hành phương tiện, quản lý, gi gìn xe
đ ng kỹ thuật, an toàn và sạch sẽ Không được điều động xe khi chưa có kế hoạch hoặc cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào nếu không được phép của Giám đốc
Sở
Trường hợp phát sinh nhiều công việc cần bố trí, điều động xe ô tô phục
vụ kịp thời công việc hoặc đoàn đi công tác, Văn phòng Sở phối hợp phòng Kế hoạch – Tài chính - Tổng hợp tham mưu việc thuê xe phục vu công tác
3 Trách nhiệm của đối tƣợng sử dụng xe
- Sử dụng xe đ ng mục đích, đi đ ng giờ, đ ng lộ trình theo lịch trình công tác, nếu có phát sinh lái xe phải báo về Văn phòng Sở biết theo dõi báo cáo Lãnh đạo Sở
- Có trách nhiệm tham gia bảo vệ tài sản, tạo điều kiện cho tài xế lái xe hoàn thành nhiệm vụ
4 Trách nhiệm của Văn phòng Sở
- Quản lý, điều động, sử dụng xe công đ ng quy định;
- Mở sổ theo dõi nhật ký xe công đi công tác, nhật ký vận hành;
- Lệnh điều xe;
Trang 7- Cấp phiếu nhiên liệu theo đ ng quãng đường và định mức đã quy định Bộ phận kế toán chỉ thanh toán nhiên liệu đối với các lệnh điều xe công
có đủ ch ký và xác nhận cự ly theo đ ng quy định
5 Trách nhiệm của người lái xe công (sau đây gọi tắt là lái xe)
- Khi có Giấy điều xe công đảm bảo đủ các điều kiện kỹ thuật và an toàn thì lái xe mới thực hiện nhiệm vụ
- Chủ động, gi gìn vệ sinh ô tô sạch sẽ, kiểm tra kỹ thuật, đảm bảo an toàn tuyệt đối khi đi công tác Chủ động đề xuất thực hiện việc bảo dưỡng định
kỳ theo đ ng quy định đối với từng loại xe công; khi hư hỏng cần sửa ch a, lái
xe lập phiếu đề xuất xin ý kiến Chánh Văn phòng xem xét trình Lãnh đạo Sở quyết định
- Có trách nhiệm ghi chép quá trình hoạt động của xe vào sổ nhật ký, hàng tháng nộp Văn phòng kiểm tra và xác nhận
- Có trách nhiệm thanh toán tiền xăng, gửi hồ sơ thanh toán về bộ phận kế toán khi kết th c chuyến công tác
6 Thủ tục trình tự sửa chữa xe ôtô
- Khi hết thời gian bảo hành, s a ch a định kỳ hoặc khi phát hiện các hư hỏng đột xuất của xe, lái xe viết phiếu đề xuất sửa ch a ghi cụ thể nội dung cần sửa ch a, phụ tùng cần thay thế, kèm theo báo giá của cơ sở s a ch a kèm trình
Lãnh đạo Văn phòng Sở
- Lãnh đạo Văn phòng cho ý kiến đề xuất xin ý kiến Giám đốc Sở phê duyệt thực hiện sửa ch a
- Trường hợp xe hư hỏng đột xuất trên đường đi công tác, lái xe phải báo ngay về cho Văn Phòng Sở cho ý kiến xử lý; khi về đến cơ quan lái xe phải thực hiện quy trình thủ tục sửa ch a xe trình Giám đốc Sở xem xét phê duyệt
Điều 10 Quản lý sử dụng tài sản khác
1 Quản lý, sử dụng các loại phương tiện làm việc
- Các phòng chuyên môn thuộc Sở phải có trách nhiệm theo dõi, quản lý,
sử dụng tài sản công của mình
- Văn phòng thực hiện rà soát, tổng hợp nhu cầu sử dụng văn phòng phẩm của các phòng chuyên môn, dự trù mua theo từng tháng theo quy chế chi tiêu nội bộ của Sở
- Máy tính, máy in, máy photo, máy scanner, máy fax,… chỉ sử dụng cho nhu cầu công việc, không sử dụng làm việc riêng và đảm bảo việc sử dụng đ ng quy trình kỹ thuật Tận dụng sử dụng giấy in một mặt để in, photo các tài liệu dưới dạng dự thảo Nghiêm cấm việc sử dụng giấy và mực của đơn vị để photo tài liệu riêng
- Văn phòng Sở quản lý máy fax, máy scanner, máy chiếu, máy chụp ảnh, các Phòng chuyên môn có nhu cầu liên hệ Văn phòng để được sử dụng
Trang 8- Công chức, viên chức được giao quản lý, sử dụng trang thiết bị và phương tiện làm việc, các loại tài sản khác phải có trách nhiệm bảo quản, gi gìn, đảm bảo sử dụng tài sản lâu bền, tiết kiệm, có hiệu quả và đ ng mục đích
2 Quản lý, sử dụng thiết bị công nghệ thông tin, phần mềm quản lý
Văn phòng Sở thực hiện quản lý, triển khai vận hàng hệ thống mạng LAN, mạng wifi của cơ quan đ ng quy định, đảm bảo việc sử dụng trao đổi thông tin thuận tiện, nhanh chóng, an toàn d liệu Công chức, viên chức không được sử dụng máy vi tính đã kết nối mạng Internet để đánh máy, in, sao và lưu văn bản thuộc tài liệu mật theo quy định
3 Quản lý, sử dụng điện thoại
- Tùy theo tính chất công việc, Văn phòng Sở tham mưu Lãnh đạo Sở xem xét và bố trí điện thoại của mỗi phòng cho phù hợp
- Việc sử dụng điện thoại, chỉ sử dụng cho việc công, hạn chế sử dụng vào việc riêng
- Thanh toán cước phí sử dụng điện thoại theo hóa đơn thực tế và quy chế chi tiêu nội bộ của Sở
4 Quản lý, sử dụng điện, nước
- Khi hết giờ làm việc, công chức phải kiểm tra tắt đèn và các thiết bị trong phòng làm việc, đồng thời ngắt nguồn điện toàn bộ hệ thống điện trong phòng, trừ hệ thống máy chủ
- Chỉ mở máy lạnh trong phòng làm việc l c cần thiết và điều chỉnh nhiệt
độ từ 250C trở lên, khi rời khỏi phòng phải tắt máy lạnh trước 15 ph t
- Công chức làm việc ngoài giờ phải sử dụng điện tiết kiệm, hạn chế mở đèn, máy lạnh, quạt tràn lan gây lãng phí
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm thi hành
Quy chế này được triển khai thực hiện nghiêm t c đến toàn thể cơ quan, đơn vị; hằng năm sẽ được sửa đổi, bổ sung khi cần thiết
Lãnh đạo các phòng, đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm phổ biến và triển khai thực hiện nội dung Quy chế này đối với công chức, viên chức do mình phụ trách
Điều 12 Tổ chức thực hiện
1 Văn phòng Sở chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này
2 Ban Thanh tra Nhân dân giám sát việc thực hiện Quy chế này
3 Đối với các trường hợp khác không quy định tại Quy chế này thì được thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành
Trang 94 Công chức, viên chức vi phạm Quy chế này, tùy theo mức độ sẽ bị xử
lý theo quy định
5 Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các phòng, công chức, viên chức kịp thời phản ánh về Văn phòng Sở tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
GIÁM ĐỐC
Nguyễn Hữu Dũng