QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRÀ VINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH LUẬN VĂN THẠC SĨ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ

TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ,

TỈNH TRÀ VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH

QUẢN LÝ GIÁO DỤC

TRÀ VINH, NĂM 2020

ISO 9001:2015

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ

TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ,

TỈNH TRÀ VINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH

QUẢN LÝ GIÁO DỤC

MÃ NGÀNH: 8140114

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS NGUYỄN SỸ THƯ

TRÀ VINH, NĂM 2020

L ỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi, các số liệu kết quả nghiên

cứu được trình bày trong luận văn là trung thực theo thực tế nghiên cứu, chưa từng được

bất cứ tác giả nào khác nghiên cứu và công bố

Trà Vinh, ngày tháng năm 2020

Tác giả luận văn

Lý Văn Đúng

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận được

sự hướng dẫn, động viên, giúp đỡ tận tình và tạo điều kiện thuận lợi của các cấp Lãnh đạo, Quý Thầy giáo, Cô giáo, các bạn đồng nghiệp và gia đình

Trước hết, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Sỹ Thư là người Thầy, người hướng dẫn khoa học, đã tận tâm giúp đỡ, động viên và định hướng tác giả trong suốt quá trình làm chuyên đề cho đến khi hoàn thiện luận văn

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến Quý Thầy Cô trực tiếp giảng dạy cho tác giả trong suốt thời gian học tập ở lớp Cao học Quản lý Giáo dục Đồng thời, xin cảm ơn Quý Thầy Cô trong Ban giám hiệu, các phòng ban, các khoa – Trường Đại học Trà Vinh

đã tạo điều kiện thuận lợi trong thời gian tác giả học tập tại trường

Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đối với:

- Lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh; các đồng chí cán bộ quản lý, giáo viên ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh

- Gia đình, bạn bè và các đồng nghiệp đã luôn động viên, khích lệ; chia sẻ thông tin, tài liệu; đóng góp nhiều ý kiến quý báu và hết lòng giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn

Mặc dù đã có nhiều nỗ lực và cố gắng của bản thân, song luận văn cũng khó tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được sự đóng góp, chỉ dẫn của Quý Thầy Cô, Quý đồng nghiệp để tác giả hoàn thiện và đề tài có giá trị thực tiễn cao hơn

Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

L ời cảm ơn ii

M ục lục iii

Danh m ục chữ viết tắt ix

Danh m ục bảng biểu x

Danh mục hình xii

M Ở ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

3 Giả thuyết nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

4.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 3

4.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 3

4.2.1 Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi 3

4.2.2 Phương pháp phỏng vấn 3

4.2.3 Phương pháp nghiên cứu hồ sơ sản phẩm hoạt động 3

4.3 Phương pháp thống kê toán học 4

5 Phạm vi giới hạn đề tài 4

5.1 Phạm vi nội dung 4

5.2 Phạm vi không gian 4

5.3 Phạm vi thời gian 4

6 Đối tượng nghiên cứu và đối tượng khảo sát 4

6.1 Đối tượng nghiên cứu 4

6.2 Đối tượng khảo sát 4

7 Kết cấu luận văn 4

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KI ỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 6

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 6

1.1.1 Những nghiên cứu ở ngoài nước 6

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước 10

1.2 Các khái niệm chính 13

1.2.1 Quản lý 13

1.2.2 Chất lượng, chất lượng giáo dục tiểu học 17

1.2.2.1 Chất lượng 17

1.2.2.2 Chất lượng giáo dục 18

1.2.2.3 Chất lượng giáo dục tiểu học 20

1.2.3 Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 20

1.2.3.1 Kiểm định chất lượng giáo dục 20

1.2.3.2 Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 21

1.2.4 Tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 21

1.2.4.1 Tự đánh giá 21

1.2.4.2 Tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục tiểu học 22

1.2.5 Quản lý hoạt động tđg trong kđcl giáo dục trường tiểu học 22

1.3 HOẠT động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 23

1.3.1 Mục đích, ý nghĩa của hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 23

1.3.2 Nội dung tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 23

1.3.3 Quy trình tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 25

1.3.3.1 Thành lập hội đồng tự đánh giá 25

1.3.3.2 Xây dựng kế hoạch tự đánh giá 26

1.3.3.3 Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng 27

1.3.3.4 Đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí 27

1.3.3.5 Viết báo cáo tự đánh giá 28

1.3.3.6 Công bố báo cáo tự đánh giá 28

1.4 Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 29

1.4.1 Xây dựng kế hoạch tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 29

1.4.2 Tổ chức thực hiện công tác tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 30

1.4.3 chỉ đạo triển khai thực hiện các hoạt động theo kế hoạch, quy trình tự đánh giá

trong Kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 31

1.4.4 Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện, khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 31

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 32

1.5.1 Yếu tố khách quan 32

1.5.2 Yếu tố chủ quan 33

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 1 34

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KI ỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH 35

2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế, xã hội và giáo dục huyện trà cú, tỉnh Trà Vinh 35

2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Trà Cú 35

2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục và đào tạo huyện Trà Cú 35

2.1.2.1 Hệ thống trường, lớp, học sinh 35

2.1.2.2 Tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên 36

2.1.2.3 Chất lượng giáo dục 37

2.1.2.4 Công tác phổ cập và kiểm định chất lượng giáo dục 37

2.1.2.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị 38

2.1.2.6 Tình hình giáo dục tiểu học huyện Trà Cú 38

2.2 Khái quát quá trình khảo sát 40

2.2.1 Mục đích khảo sát 40

2.2.2 Nội dung khảo sát 40

2.2.3 Đối tượng khảo sát 40

2.2.4 Phương pháp khảo sát 41

2.2.5 Tổ chức khảo sát và xử lý kết quả 41

2.3 Thực trạng hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục các trường tiểu học huyện trà cú, tỉnh Trà Vinh 42

2.3.1 Thực trạng nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ở các trường về hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 42 2.3.2 Thực trạng thực hiện các nội dung tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo

dục trường tiểu học 44

2.3.3 Thực trạng thực hiện quy trình tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học 46

2.4 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng việc quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học huyện trà cú, tỉnh Trà Vinh 47

2.4.1 Thực trạng việc xây dựng kế hoạch tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học 47

2.4.2 Thực trạng về tổ chức thực hiện công tác tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học 51

2.4.3 Thực trạng chỉ đạo triển khai hoạt động tự đánh giá và thu thập, xử lý, phân tích, viết báo cáo tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học 57

2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện, khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục 62

2.5 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 64

2.5.1 Ưu điểm 64

2.5.2 Hạn chế và nguyên nhân 65

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 2 67

CHƯƠNG 3 BI ỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KI ỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH 68

3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 68

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 68

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển 68

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống và toàn diện 68

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính phù hợp, khả thi và hiệu quả 69

3.2 Các biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học huyện trà cú, tỉnh Trà Vinh 69

3.2.1 Nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ở các trường tiểu học về hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục 69

3.2.1.1 Ý nghĩa của biện pháp 69

3.2.1.2 Nội dung biện pháp 70

3.2.1.3 Cách thức thực hiện biện pháp 71

3.2.2 Xây dựng kế hoạch tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học phù hợp và khả thi 71

3.2.2.1 Ý nghĩa của biện pháp 71

3.2.2.2 Nội dung biện pháp 72

3.2.2.3 Cách thức thực hiện biện pháp 72

3.2.3 Bố trí nhân sự thích hợp để triển khai hiệu quả hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng ở các trường tiểu học 75

3.2.3.1 Ý nghĩa của biện pháp 75

3.2.3.2 Nội dung biện pháp 75

3.2.3.3 Cách thức thực hiện biện pháp 76

3.2.4 Chỉ đạo đảm bảo chất lượng công tác thu thập, xử lý, phân tích minh chứng, viết báo cáo tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học 77

3.2.4.1 Ý nghĩa của biện pháp 77

3.2.4.2 Nội dung biện pháp 77

3.2.4.3 Cách thức thực hiện biện pháp 78

3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, khắc phục hạn chế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học 80

3.2.5.1 Ý nghĩa của biện pháp 80

3.2.5.2 Nội dung biện pháp 80

3.2.5.3 Cách thức thực hiện biện pháp 81

3.2.6 Đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học 83

3.2.6.1 Ý nghĩa của biện pháp 83

3.2.6.2 Nội dung biện pháp 83

3.2.6.3 Cách thức thực hiện biện pháp 84

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 84

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất 86

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 86

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 86

3.4.3 Quá trình khảo nghiệm 86

3.4.4 Kết quả khảo nghiệm 86

K ẾT LUẬN CHƯƠNG 3 91

K ẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 92

1 Kết luận 92

2 Khuyến nghị 93

PH Ụ LỤC 1

DANH M ỤC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC BIỂU BẢNG

Bảng 2.1 Hệ thống trường, lớp, học sinh huyện Trà Cú năm học 2018-2019 (Không tính các trường THPT, Trung tâm GDTX và 01 trường Mầm non tư thục) 36 Bảng 2.2 Số lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên huyện Trà Cú, năm học 2018 -

2019 (Không tính các trường THPT, Trung tâm GDTX và 01 trường Mầm non tư thục) 36 Bảng 2.3 Quy mô trường lớp, học sinh tiểu học huyện Trà Cú trong 3 năm 39 Bảng 2.4 Thống kê đội ngũ CBQL, GV và NV trường tiểu học huyện Trà Cú trong 3 năm 39 Bảng 2.5 Thống kê chất lượng học lực bậc tiểu học huyện Trà Cú trong 3 năm 40 Bảng 2.6 Thực trạng nhận thức của CBQL, GV, NV các trường tiểu học huyện Trà Cú

về sự cần thiết của hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục 42 Bảng 2.7 Thực trạng nhận thức của CBQL, GV, NV các trường tiểu học huyện Trà Cú

về ý nghĩa của hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục 43 Bảng 2.8 Kết quả thực hiện nội dung TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh (tính đến tháng 5 năm 2019) 45 Bảng 2.9 Kết quả thực hiện quy trình TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh (tính đến tháng 5 năm 2019) 46 Bảng 2.10 Thực trạng việc xây dựng Kế hoạch TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 47 Bảng 2.11 Thực trạng việc thành lập Hội đồng TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 51 Bảng 2 12 Thực trạng bố trí nhân sự, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các thành viên Hội đồng TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 53 Bảng 2 13 Thực trạng triển khai hoạt động TĐG và thu thập, xử lý, phân tích, viết báo cáo TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 57 Bảng 2.14 Thực trạng quản lý thực hiện hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh 60 Bảng 3.1 Tổng hợp số điểm và điểm trung bình thu được qua khảo nghiệm tính khả thi

của các biện pháp 88

DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ SƠ ĐỒ

Hình 1.1 Sơ đồ hoạt động quản lý 15

Hình 1.2 Sơ đồ mối quan hệ giữa các chức năng quản lý 15

Hình 1.3 Sơ đồ quy trình kiểm tra 17

Hình 1.4 Sơ đồ các thành tố cơ bản tạo nên chất lượng giáo dục 19

Hình 3.1 Biểu đồ kết quả khảo sát tính cấp thiết của các biện pháp 88

Hình 3.2 Biểu đồ kết quả khảo sát tính khả thi của các biện pháp 90

TÓM TẮT

Luận văn “Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh”, được thực hiện từ tháng 10 năm 2019 đến tháng 5 năm 2020 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu những lí luận

về quản lý hoạt TĐG ( Tự đánh giá) trong KĐCL(Kiểm định chất lượng) giáo dục ở các trường tiểu học và khảo sát đánh giá thực trạng về quản lý hoạt động TĐG ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh, từ đó đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCL ở các trường tiểu học huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại các trường tiểu học trên địa bàn Để giải quyết vấn đề nghiên cứu, tác giả đã tiếp cận lý thuyết KĐCL, tiếp cận các tiêu chuẩn, tiêu chí sử dụng cho công tác KĐCL đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; sử dụng các nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận, nghiên cứu thực tiễn và phương pháp thống kê toán

học

Luận văn đã làm rõ cơ sở lý luận về quản lý hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục ở trường tiểu học: Xây dựng kế hoạch TĐG trong KĐCL giáo dục; Tổ chức thực hiện công tác TĐG trong KĐCL giáo dục; Chỉ đạo triển khai thực hiện các hoạt động theo kế hoạch, quy trình TĐG trong KĐCL giáo dục; Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện, khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục Trên cơ sở lý luận đã xác lập, đề tài đã khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động TĐG của Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn huyện Trà Cú, Tỉnh Trà Vinh, luận văn đề xuất 6 biện pháp, đó là: 1 Nâng cao nhận thức của CBQL, GV, NV(Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên) ở các trường tiểu học về hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục; 2 Xây dựng kế hoạch công tác TĐG trong KĐCL giáo dục ở trường tiểu học phù hợp và khả thi; 3 Bố trí nhân sự thích hợp để triển khai hiệu quả hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học; 4 Chỉ đạo đảm bảo chất lượng công tác thu thập, xử lý, phân tích minh chứng, viết báo cáo TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học; 5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, khắc phục hạn chế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học; 6 Đảm bảo các điều kiện thuận lợi cho hoạt động TĐG trong KĐCL giáo dục ở các trường tiểu học

Các biện pháp đề xuất có mối quan hệ biện chứng chặt chẽ với nhau, hỗ trợ, bổ sung cho nhau, là điều kiện thúc đẩy nhau tạo nên một chỉnh thể thống nhất cùng tác