Tiểu luận - đề tài - Bảo hiểm xã hội và quá trình hình thành và phát triển của BHXH Việt Nam

PowerPoint Template LOGO BẢO HIỂM XÃ HỘI NHÓM 4 LOGODanh sách thành viên nhóm 4 1 Phạm Thị Trang 2 Lê Thị Điệp 3 Nguyễn Thị Thu Hà 4 Đoàn Thu Hằng 5 Nguyễn Thị Trang 6 Nguyễn Thị Thu Trang 7 Phạm Minh.

BẢO HIỂM XÃ HỘI

NHÓM 4

Danh sách thành viên nhóm 4

1 Phạm Thị Trang

2 Lê Thị Điệp

3 Nguyễn Thị Thu Hà

4 Đoàn Thu Hằng

5 Nguyễn Thị Trang

6 Nguyễn Thị Thu Trang

7 Phạm Minh Đông

YOUR WORLD

DESTINATION…

TARGETED!

NỘI DUNG

Hình thành và phát triển luật BHXH Việt Nam

A

Thực tiễn triển khai luật BHXH ở Việt Nam

B

Đánh giá luật BHXH và sửa đổi bổ sung

C

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT BHXH Ở

VIỆT NAM

Công ước 102 Quy phạm tối thiểu về ASXH, 1952 Công ước 118 Đối xử bình đẳng trong vấn đề ASXH đối với ng.nước

ngoài và người trong nước,1962 Công ước 121 Trợ cấp tai nạn lao động,1964 Công ước 128 Trợ cấp tàn tật, tuổi già, tử tuất, 1967 Công ước 130 Chăm sóc y tế và chế độ trợ cấp ốm đau, 1969 Công ước 157 Thành lập 1 hệ thống quốc tế để duy trì các quyền về

ASXH, 1982 Công ước 168 Xúc tiến việc làm và bảo vệ chống thất nghiệp, 1988 Công ước 183 Sửa đổi công ước về bảo vệ thai sản, 1952

Khuyến nghị 121

Trợ cấp TNLD và BNN, 1964

Khuyến nghị 191

Sửa đổi khuyến nghị bảo vệ thai sản, 1952

1 Các

công

ước

và

khuyến

nghị

của

tổ

chức

ILO

về

BHXH

2 Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn trước 1945

Giai đoạn từ 1945-1969

Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995

(bộ luật Lao động có hiệu lực)

Giai đoạn từ 1995 đến nay

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT

2 Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn từ 1945-1969

Giai đoạn trước 1945

• Chưa có pháp

luật BHXH

• Hình thức

BHXH sơ khai:

cưu mang giúp

đỡ,

-Sau khi thành lập VNDCCH, ngày12/1946 Quốc hội thông qua hiến pháp đầu tiên, trong

đó xác định trợ cấp của người tàn tật, người già

-Sắc lệnh 29/SL ngày 12/3/1947 -Sắc lệnh 76,77 ngày 20 và

22/5/1950, -Nghị định 594/TTg ngày 11/12/1957

→Kết luận: Pháp luật BHXH đơn giản, chưa được quan tâm

do đất nước còn chiến tranh

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT

2 Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995 (bộ luật Lao động có hiệu lực)

▪ Từ 1961,miền Bắc bước vào thời kỳ xây dựng XHCN Chính

phủ ban hành điều lệ BHXH tạm thời( văn bản gốc của bộ

luật BHXH) quy định quỹ BHXH với nghị định 218/CP CP

để áp dụng đối với công nhân, viên chức Nhà nước và lực

lượng vũ trang

▪ Năm 1964, NĐ 218/CP áp dụng BHXH với quân nhân

▪ Từ năm 1975, chính sách BHXH thống nhất cả nước

▪ 1985, sau khi thay đổi chế độ tiền lương, ban hành nghị định

236/HĐBT, thay đổi các vấn đề liên quan đến quỹ BHXH

Giai đoạn từ năm 1961- 1/1995 (bộ luật Lao động có hiệu lực)

▪Dùng tiền lương chi trả trợ

cấp nên ổn đinh.

▪Xác định trách nhiệm tham

gia BHXH là cơ quan, xí

nghiệp, NLĐ

▪Hình thành nguồn quỹ

BHXH tập trung

▪Làm rõ trách nhiệm của

Nhà nước và công đoàn

▪Phạm vi đối tượng còn hạn chế

▪Mức đóng chưa đủ

▪Mức đóng và mức hưởng chưa tương ứng với nhay do còn lẫn chế độ ưu đãi

▪Tổ chức bộ máy hoạt động cồng kềnh, hiệu quả kém.

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT

2 Quá trình hình thành và phát triển luật BHXH ở VN

Giai đoạn từ 1995 đến nay

• Tại kỳ họp thứ V, Quốc hội khóa 9 thông qua bộ luật Lao động

trong đó chương VII quy định nguyên tắc chung nhất về BHXH

• Nghị định, thông tư, quyết định được ban hành hướng dẫn thi

hành chính sách BHXH với 2 văn bản chỉ đạo là nghị định

12/CP ngày 26/1/1995 và nghị định 45/CP ngày 15/7/1995

• 24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg

chuyển Bảo hiểm y tế thuộc Bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt

Nam.

Giai đoạn từ 1995 đến nay

• Chính phủ đã ban hành Nghị định số 01/2003/NĐ-CP ngày

09/01/2003 về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Điều lệ

bảo hiểm xã hội ban hành kèm theo Nghị định số 12/CP

ngày 26/01/1995 và ban hành Nghị định số 89/2003/NĐ-CP

ngày 05/8/2003

• Luật Bảo hiểm xã hội được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9

thông qua ngày 29-6-2006 với 3 thời điểm thi

hành:1-1-2007 các quy định của luật nói chung; từ ngày 1-1-2008 chế

độ bảo hiểm tự nguyện và từ ngày 1-1-2009 chế độ bảo

hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành.

Kết luận: Đây là những văn bản chính thể hiện chính sách

bảo hiểm xã hội Nhà nước ta theo tinh thần đổi mới, phù

hợp với yêu cầu của công cuộc cải cách, đáp ứng nhu cầu

của đông đảo người lao động trong các thành phần kinh tế

và hội nhập quốc tế.

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT

3 Nội dung cơ bản của luật BHXH ở Việt Nam

BHXH bắt buộc: 48 Điều (từ Điều 21 đến Điều 68), chia thành 5 Mục, quy định các chế độ của BHXH bắt buộc:CĐ ốm đau; CĐ thai sản; CĐ TNLĐ& BNN; CĐ hưu trí; CĐ tử tuất

Gồm 14 điều quy định về: phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, từ ngữ, chế độ BHXH, nguyên tắc BHXH, nội dung quản lý nhà nước về

BHXH,

Quyền và trách nhiệm của NLĐ, người SDLD, tổ chức BHXH gồm 6 điều( từ điểu 15 đến 20)

BHXH tự nguyện: 11 Điều (từ Điều 69 đến Điều 79), chia thành 2 Mục,

tương ứng với chế độ hưu trí và tử tuất

BHTN:8 Điều (từ Điều 80 đến Điều 87), quy định đối tượng áp dụng bảo hiểm thất nghiệp; điều kiện hưởng, mức trợ cấp, thời gian hưởng trợ cấp;

hỗ trợ học nghề, tìm việc làm; các trường hợp tạm dừng, chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp

Chương 1

Chương 2

Chương 3

Chương 4

Chương 5

3.

Nội dung

cơ bản

của

Luật BHXH

ở

Việt Nam

Chương 10: khen thưởng và xử lý vi phạm, gồm 6 điều (133-138)

Chương 9: khiếu nại tố cáo BHXH, gồm 3 điều (130-132) ), quy

định chuyển tiếp, hiệu lực thi hành và hướng dẫn thi hành Luật BHXH

Chương 8: thủ tục thực hiện BHXH, gồm 21 điều(109-129) quy định

về sổ, hồ sơ BHXH, hồ sơ và giải quyết CĐ BHXH, di chuyển nơi hưởng

Chương 7: Tổ chức BHXH gồm 3 Điều (Điều 106 đến Điều 108)

quy định về tổ chức BHXH, Hội đồng quản lý BHXH và nhiệm vụ

Chương 6: quỹ BHXH gồm 18 điều( từ điều 88-105)

Chia làm 3 mục

Chương 11: điều khoản thi hành

A QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN LUẬT

B THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở

VIỆT NAM

Hạn chế

1 Công tác tuyên truyền, phổ biến luật BHXH còn dàn trải nên nhiều bộ phận dân cư chưa hiểu luật

2 Tinh thần tự giác tuân thủ luật chưa cao, đặc biệt

KV ngoài quốc doanh

3 Nợ đóng BHXH còn diễn

ra nhiều nơi

4 Công tác kiểm tra, thanh tra chưa thường xuyên

5 Các ứng dụng CNTT chưa có độ tự động, bảo mật cao

Tích cực

1 Hướng dẫn chỉ đạo ở địa phương kịp thời tọa điều

kiện thuận lợi cho việc tiến hành luật BHXH

2 Công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến chính

sách pháp luật về BHXH được triển khai rộng khắp

3 Nỗ lực phát triển, mở rộng đối tượng tham gia trên

cả 3 loại hình

4 Luôn hoàn thành kế hoạch, chỉ tiêu thu tiền đóng

phí của NLĐ và NSDLĐ

5 Việc giải quyết, chi trả dế độ cho một khối lượng

lớn đối tượng thụ hưởng đảm bảo kịp thời

6 Kiểm tra, thanh tra, xử lí vi phạm được tăng cường

7 Số vụ việc giải quyết đơn thư, khiếu nại giảm đáng

kể

8 Ứng dụng CNTT trong quản lý, chi trả trợ cấp

BHXH đạt hiệu quả

1 Những kết quả sau 5 năm tổ chức thực hiện luật BHXH

B THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở

VIỆT NAM

1 Những kết quả sau 5 năm tổ chức thực hiện luật BHXH

Kết luận:

Qua 5 năm triển khai thực hiện Luật BHXH, số thu BHXH, BHTN

năm sau luôn cao hơn năm trước, đối tượng tham gia ngày càng tăng

không chỉ loại hình BHXH bắt buộc mà còn mở rộng đến các đối

tượng tự nguyện, công tác quản lý nhà nước được tăng cường Việc

thực hiện thu, chi và giải quyết chế độ BHXH cho người lao động

bảo đảm kịp thời, chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH đảm bảo đầy đủ,

an toàn đến đối tượng thụ hưởng, góp phần đảm bảo an sinh xã hội

và thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, khẳng định sự đúng đắn đường

lối đổi mới của Đảng trong công tác BHXH.

B THỰC TIỄN VIỆC TRIỂN KHAI LUẬT BHXH Ở

VIỆT NAM

2 Những hành vi vi phạm luật BHXH

Đóng

BHXH

Thủ tục BHXH

Sử dụng tiền đóng BHXH

Lập hồ sơ

để hưởng BHXH

▪Không đóng

▪Đóng không

đúng thời

gian

▪Đóng không

đủ mức

▪Đóng không

đủ số người

▪Cố tình gây khó khăn cản trở việc hưởng

CĐ BHXH

▪Không cấp

sổ, trả sổ cho NLĐ

▪Sử dụng tiền đóng quỹ trái luật

▪Báo cáo sai,cung cấp không đủ thông tin

▪Gian lận, giả mạo hồ sơ

▪Cấp giấy chứng nhận, giám định sai

C:ĐÁNH GIÁ LUẬT BHXH, NHỮNG SỬA ĐỔI BỔ

SUNG

Đánh giá hệ thống luật BHXH:

1 Chồng chéo văn bản hướng dẫn

luật

2 Chế tài xử phạt chưa nghiêm,

chưa đủ sức răn đe

3 Nhiều nghị định, quyết định, quy

định, văn bản chưa hợp lý

Giải pháp sửa đổi bổ sung

1 Hệ thống văn bản quy định cần đồng bộ phù hợp quá trình triển khai luật

2 Cần xem xét nhiều điểm chưa phù hợp

3 Có chế tài xử phạt mạnh, đủ răn đe

4 Quy định rõ tiền lương, tiền công đóng BHXH

5 Cơ chế tài chính cho hoạt động BHXH phù hợp

C l i c k t o e d i t c o m p a n y s l o g a n