Đề bài Câu 7 : So sánh và phân tích mối quan hệ của vi phạm pháp luật hành chính và tội phạm ở Việt Nam.1.So sánh vi phạm pháp luật hành chính và tội phạm ở Việt Nam vi phạm quy định của
Trang 1Pldcbanchuan - ccvf jkf vvvluật hành chính (Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội)Pldcbanchuan - ccvf jkf vvvluật hành chính (Trường Đại Học Nội Vụ Hà Nội)
Trang 2BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN
Trí tuệ và Phát triển BÀI TẬP NHÓM MÔN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG
NHÓM: Bing Chilingg
Thành viên :
1 Nhóm trưởng: Lê Cẩm Tú 6 Phùng Thị Lưu Ly
2 Nhóm phó: Nguyễn Thu Uyên 7 Phạm Thị Nguyệt Nga
3 Kiều Hồng Hạnh 8 Bùi Viết Thi
4 Nguyễn Thị Hồng Hạnh 9 Nguyễn Văn Trung
5 Trần Thị Hiên 10 Chu Thị Tươi
11 Trần Quang Minh
HÀ NỘI – NĂM 2022
Trang 3BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHÓM BING
CHILINGG
1 Lê Cẩm Tú Nhóm trưởng Tham gia đầy đủ, đúng giờ các buổi
họp nhóm Sôi nổi trong đóng góp ý kiến xây dựngbài Hoàn thành tốt công việc, có đóng góp lớn trongviệc giải quyết khó khăn chung
Hoàn thành công việc Xuất Sắc
2 Nguyễn Thu Uyên Nhóm phó Tham gia đầy đủ, đúng giờ các buổi họp
nhóm Sôi nổi trong đóng góp ý kiến xây dựng bài.hoàn thành tốt công việc được giao
Hoàn thành công việc Xuất Sắc
3 Kiều Hồng Hạnh Hoàn thành tốt công việc được giao, tham gia đầy đủ
các buổi họp nhóm, chưa tích cực tham gia tranhluận
Hoàn thành công việc Tốt
4 Nguyễn Thị Hồng
Hạnh
Hoàn thành tốt công việc được giao, tham gia đầy đủcác buổi họp nhóm, chưa tích cực tham gia tranhluận
Hoàn thành công việc Tốt
5 Trần Thị Hiên Tham gia đầy đủ, đúng giờ các buổi họp nhóm Hoàn
thành tốt, đúng hạn công việc được giao Cần tich cựcđóng góp trao đổi hơn nữa
Hoàn thành công việc Tốt
6 Phùng Thị Lưu Ly Tham gia đầy đủ, đúng giờ các buổi họp nhóm Hoàn
thành tốt, đúng hạn công việc được giao Tích cựcđóng góp trao đổi
Trang 4 Hoàn thành công việc Xuất Sắc
7 Phạm Thị Nguyệt
Nga
Có đóng góp, tham gia đầy đủ các buổi họp nhóm.Chưa tích cực tham gia đóng góp ý kiến, hoàn thànhcông việc chưa đúng hạn
Hoàn thành công việc Tốt
8 Trần Minh Quang Có đóng góp Tham gia các buổi họp nhóm chưa đầy
đủ, chưa tích cực tham gia tranh luận Hoàn thànhcông việc tốt và đúng hạn
Hoành thành công việc Tốt
9 Bùi Viết Thi Hoàn thành chưa tốt công việc được giao, tham gia
đầy đủ các buổi họp nhóm Có đóng góp, tham giatranh luận
Hoàn thành công việc mức Tốt
10.Nguyễn Văn Trung Hoàn thành tốt và công việc được giao, chưa tham gia
đầy đủ các buổi họp nhóm, Cần tích cực tham giatranh luận hơn
Hoàn thành công việc mức Tốt
11.Chu Thị Tươi Hoàn thành tốt công việc được giao, chưa tham gia
đầy đủ các buổi họp nhóm, có đóng góp và tích cựctham gia tranh luận
Hoàn thành công việc Tốt
Trang 5MỤC LỤC
1.So sánh vi phạm pháp luật hành chính và tội phạm ở Việt Nam 1 2.Mối quan hệ giữa vi phạm hành chính và tội phạm 25
Trang 6
Đề bài (Câu 7) : So sánh và phân tích mối quan hệ của vi phạm pháp luật hành chính và tội phạm ở Việt Nam.
1.So sánh vi phạm pháp luật hành chính và tội phạm ở Việt Nam
vi phạm quy định của pháp luật vềquản lý nhà nước mà không phải làtội phạm và theo quy định của phápluật phải bị xử phạt vi phạm hànhchính
Tội phạm là hành vi nguyhiểm cho xã hội được quyđịnh trong Bộ luật hình sự,
do người có năng lực tráchnhiệm hình sự hoặc phápnhânthương mại thực hiệnmột cách cố ý hoặc vô ý,xâm phạm độc lập, chủquyền, thống nhất, toàn vẹnlãnh thổ Tổ quốc, xâm phạmchế độ chính trị, chế độ kinh
tế, nền văn hóa, quốc phòng,
an ninh, trật tự, an toàn xãhội, quyền, lợi ích hợp phápcủa tổ chức, xâm phạmquyền con người, quyền, lợiích hợp pháp của công dân,xâm phạm những lĩnh vựckhác của trật tự pháp luật xãhội chủ nghĩa mà theo quyđịnh của Bộ luật này phải bị
xử lý hình sự
Trang 7Căn cứ
pháp lí
– Luật Xử lý vi phạm hành chính
2012;– Luật Tố tụng hành chính 2015
– Bộ luật Hình sự 2015 (sửađổi, bổ sung 2017);
+ Ví dụ: Bán hàng rong trên khuvực vỉa hè cấm bán hàng: Chỉmang tính chất gây mất trật tự, mất
mỹ quan nơi công cộng
+ Là hành vi có tính nguyhiểm cao nhất cho xã hội+Ví dụ: Giết người: Xâm hạinghiêm trọng đến thân thể,tính mạng của người khác
Hậu quả
pháp lí
+ Bị xử lý bằng các biện phápcưỡng chế nhà nước ít nghiêm khắchơn mục đích nhằm giáo dục ýthức chấp hành pháp luật của đốitượng vi phạm; giáo dục và tạođiều kiện cho người vi phạm trởthành công dân lương thiện, có íchcho xã hội và ngăn ngừa khả năngtái phạm của họ bao gồm :
- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn
- Đưa vào trường giáo dưỡng
- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc
- Đưa vào cơ sở cai nghiện bắtbuộc
+ Bị xử lý bằng các chế tàihình sự (các hình phạt, kể cả
tù chung thân hoặc tử hình)
là những biện pháp cưỡngchế nhà nước nghiêm khắcnhất được quy định tại Bộluật Hình sự và để lại án tích
+Ví dụ: Bạn K 15 tuổi cố ý
Trang 8+Ví dụ: Bạn A 15 tuổi đi xe khichưa đủ tuổi, không đội mũ bảohiểm sẽ chỉ bị xử phạt cảnh cáo
giết người sẽ bị áp dụng luậthình sự, đi tù áp dụng khôngquá 12 năm
Đối
tượng xử
phạt
+ Tổ chức: Nhóm thanh niên đánh,xúi giục nhau đánh 1 người phụ nữ
có thương tích dưới 11%
+ Cá nhân ( công dân Việt Nam,người nước ngoài, người khôngquốc tịch ): Chị B lái xe quá tốcđộ
+Tổ chức(Bộ Luật Hình sự
2015, bổ sung 2017): 1 nhómngười buôn ma túy với tàngtrữ lớn
+Cá nhân (Bộ luật Hình sự
1999 , sửa đổi bổ sung2009): Anh H giết vợ vì ghentuông mù quáng
Bộ (4 cơ quan ngang Bộ)
- Cơ quan hành chính Nhà nước ởđịa phương là các Ủy ban Nhândân Tương ứng với mỗi cấp địaphương có một cấp Ủy ban Nhândân (xã, (phường, thị trấn), huyện(quận, thị xã), tỉnh (thành phố))
- Các cơ quan hành chính theongành tại địa phương bao gồm các
cơ quan chuyên môn của Ủy banNhân dân và cơ quan đại diện củacác bộ tại địa phương
- Trường hợp cơ quan tiếp
nhận là Công an xã, phường,thị trấn, Đồn Công an, TrạmCông an thì phải thông báongay cho Cơ quan điều traCông an cấp huyện nơi xảy
ra vụ việc phạm tội hoặc Cơquan điều tra có thẩm quyềnbiết để giải quyết, đồng thờiphải khẩn trương cử ngườiđến bảo vệ hiện trường vàtiến hành các biện pháp cấpbách tại hiện trường theo quyđịnh tại điểm e khoản này(trừ các biện pháp khámnghiệm hiện trường, khámnghiệm tử thi) Khi Cơ quanđiều tra có thẩm quyền đếnthì kịp thời báo cáo tình hình
Trang 9và phối hợp thực hiện một sốbiện pháp khác theo quy địnhtại điểm e khoản này khiđược yêu cầu;
- Trường hợp cơ quan tiếpnhận là cơ quan được giaonhiệm vụ tiến hành một sốhoạt động điều tra của Công
an nhân dân thì phải thôngbáo ngay cho Cơ quan điềutra có thẩm quyền, hoặc cơquan Công an nơi gần nhấtbiết để kịp thời xử lý và tổchức phối hợp nếu cần thiết;
- Trường hợp cơ quan tiếpnhận là Cơ quan Cảnh sátđiều tra Công an cấp huyệnthì khẩn trương tổ chức lựclượng xuống ngay hiệntrường, phối hợp với lựclượng Công an xã, phường,thị trấn, Đồn Công an, TrạmCông an tiến hành các biệnpháp cấp bách tại hiệntrường theo quy định tạiđiểm e khoản này và thôngbáo cho Viện kiểm sát cùngcấp biết để phối hợp, kiểmsát các hoạt động điều tratheo quy định của pháp luật
Cá nhân
có thẩm
Các cá nhân có thẩm quyền xử phạthành chính bao gồm: Chủ tịch Ủy
Không có
Trang 10quyền xử
lý
ban nhân dân, Công an nhân dân,
Bộ đội biên phòng, Cảnh sát biển,Hải quan, Kiểm lâm, cơ quan Thuế,Quản lý thị trường, Thanh tra,Cảng vụ hàng hải, Cảng vụ hàngkhông, Cảng vụ đường thuỷ nộiđịa, Toà án nhân dân, cơ quan thihành án dân sự, Cục Quản lý laođộng ngoài nước, cơ quan đại diệnngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơquan khác được ủy quyền thực hiệnchức năng lãnh sự của nước Cộnghòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ởnước ngoài
Lỗi vô ý là trạng thái tâm lí củamột người khi thực hiện hành vitrái pháp luật về quản lí hành chính
K/n: Mặt chủ quan của tội
phạm được thể hiện dướidạng lỗi cố ý hoặc vô ý Lỗi là trạng thái tâm lý củatội phạm được đánh giá dướicác góc nhìn về động cơ vàmục đích của hành vi Dotính chất nguy hiểm cho xãhội của hành vi của từngtrường hợp lỗi là khác nhau,với lại tội phạm là loại viphạm pháp luật nặng nhấtnên quy định bốn hình thứclỗi giúp giải quyết chính xáccác vụ án hình sự
Lỗi vô ý là khi người thựchiện có thể nhận thức đượchành vi của mình có thể hoặc
Trang 11nhà nước trong khi có đủ khả năng
nhận thức, khả năng điều khiển
hành vi nhưng đã vô tình hoặc,
thiếu thận trọng mà không nhận
thức được tính trái pháp luật của
hành vi
Lỗi cố ý là nhận thức được tính trái
pháp luật của hành vi nhưng vẫn
cố tình thực hiện Các trường hợp
vi phạm mà lỗi cố ý trực tiếp hay
gián tiếp hoặc vô ý vì quá tự tin
hay do cẩu thả đều xử lý như nhau
Ví dụ:
+ Không nhìn thấy bảng hiệu nên
đi sai làn đường ( lỗi vô ý )
+ Vượt đèn đỏ , lấn chiếm vỉa hè
(lỗi cố ý)
không thể gây nguy hại cho
xã hội, nhưng cho rằng hậuquả của hành vi sẽ khôngxảy ra hoặc khi hậu quả xảy
ra có thể phòng ngừa được.Lỗi vô ý được phân loạithành lỗi vô ý do cẩu thả vàlỗi vô ý do quá tự tin
Lỗi cố ý là khi người thựchiện nhận thức được hành vicủa mình là gây nguy hại cho
xã hội, thấy trước được hậuquả của hành vi đó nhưngmong muốn hậu quả đó sẽxảy ra Lỗi cố ý được phânloại thành lỗi cố ý trực tiếp
và lỗi cố ý gián tiếp
Ví dụ:
+ Phóng nhanh vượt ẩu đâmvào người đi đường ( lỗi vô ý)
+ Giết người cướp tài sản(lỗi cố ý )
trong từng lĩnh vực Khi các bên
tham gia vào các mối quan hệ này
đối tượng mà các chủ thể mong
muốn hướng tới là những lợi ích về
k/n: Khách thể của tội phạm
là quan hệ xã hội được Luậthình sự bảo vệ, bị tội phạmxâm hại, gây thiệt hại hoặc
đe dọa gây thiệt hại
Khách thể của tội phạm là
Trang 12vật chất hoặc những lợi ích phi vật
Ý nghĩa: – Là căn cứ để định
tội và là căn cứ quan trọng
để phân biệt tội phạm với các
vi phạm pháp luật khác.– Là căn cứ quan trọng đểxác định tính chất, mức độnguy hiểm cho cộng đồng,
xã hội của tội phạm
– Thông qua khách thể củatội phạm có thể thấy đượcbản chất giai cấp của Bộ luậthình sự Việt Nam
chính, nghĩa là theo quy định của
pháp luật hành chính, họ phải chịu
trách nhiệm đối với hành vi trái
pháp luật của mình Đối với cá
nhân, họ phải là người đạt độ tuổi
k/n: Chủ thể tội phạm theo
quy định của Bộ luật Hình sự
2015 bao gồm hai đối tượng:
cá nhân và pháp nhân thươngmại
– Chủ thể của tội phạm là cánhân thực hiện hành vi phạmtội, có đủ khả năng nhận
Trang 13đó được quy định theo phápluật hình sự.
Độ tuổi chịu trách nhiệm hình sự: Người từ đủ 16 tuổi
trở lên phải chịu TNHS vềmọi tội phạm, trừ những tộiphạm mà BLHS có quy địnhkhác
- Người từ đủ 14 tuổi đếndưới 16 tuổi phải chịu TNHS
về tội phạm rất nghiêmtrọng, tội phạm đặc biệtnghiêm trọng
quyền, đảm bảo công bằng, đúng
quy định của pháp luật
-Việc xử phạt VPHC phải căn cứ
vào tính chất, mức độ, hậu quả, đối
tượng vi phạm
Tội phạm hình sự bị xử lýbằng các chế tài hình sự, baogồm
-Cảnh cáo là sự khiển tráchcông khai của nhà nước doTòa án tuyên phạt đối vớingười bị kết án
-Phạt tiền là hình phạt buộcngười hoặc pháp nhân bị kết
án phải nộp một khoản tiềnnhất định xung công quỹNhà nước
-Cải tạo không giam giữ làhình phạt không buộc người
bị kết án phải cách ly khỏi
Trang 14-Chỉ xử phạt VPHC khi có hành viVPHC do pháp luật qui định Mộthành vi VPHC chỉ bị xử phạt mộtlần, nhiều người cùnhg thực hiệnhành vi VPHC thì mỗi người viphạm đều bị xử phạt về hành viVPHC đó Một người thực hiệnnhiều hành vi VPHC or VPHCnhiều lần thì bị xử phạt về từnghành vi vi phạm
-Người có thẩm quyền xử phạt cótrách nhiệm chứng minh VPHC Cánhân, tổ chức bị xử phạt có quyền
tự mình hoặc thông qua người đạidiện hợp pháp chứng minh mìnhkhông VPHC
-Đối với cùng một hành vi VPHCthì mức phạt tiền đối với tổ chứcbằng 02 lần đối với cá nhân
Đối tượng bị xử lý VPHC
Xử phạt VPHC là việc người cóthẩm quyền xử phạt áp dụng hìnhthức xử phạt, biện pháp khắc phụchậu quả đối với cá nhân, tổ chứcthực hiện hành vi VPHC theo quiđịnh của pháp luật về xử phạtVPHC Các đối tượng bị xử phạtbao gồm:
môi trường sống bình thường
mà buộc họ tự cải tạo dưới
sự giám sát, giáo dục của cơquan tổ chức từ 06 tháng đến
3 năm
-Trục xuất là hình phạt buộcngười nước ngoài bị kết ánphải rời khỏi lãnh thổ nướcCộng hòa xã hội CNVN
-Tù có thời hạn là hình phạtbuộc người bị kết án phảicách ly xã hội khỏi để cải tạotại cơ sở giam giữ trong mộtthời gian nhất định Thời hạn
tù đối với người phạm tội là
từ ba tháng đến hai mươinăm
-Tù chung thân là hình phạt
tù không thời hạn được ápdụng đối với người phạm tộiđặc biệt nghiêm trọng, nhưngchưa đến mức bị xử phạt tửhình
-Tử hình là hình phạt đặcbiệt chỉ áp dụng đối vớingười phạm tội đặc biệtnghiêm trọng thuộc một-Đối với cá nhân: Người từ đủ 14 trong nhóm các tội xâm
Trang 15vùng tiếp giáp lãnh hãi, vùng đặc
quyền kinh tế và thềm lục địa của
không nghiêm trọng, có tình tiết
giảm nhẹ và theo quy định thì bị áp
do Bộ luật này qui định.Không áp dụng hình phạt tửhình đối với người dưới 18tuổi khi phạm tội, phụ nữ cóthai, phụ nữ đang nuôi condưới 36 tháng tuổi hoặcngười đủ 75 tuổi trở lên khiphạm tội or khi xét xử
Trang 16từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000
đồng đối với cá nhân, từ 100.000
đồng đến 2.000.000.000 đồng đối
với tổ chức
Đối với khu vực nội thành của
thành phố trực thuộc trung ương thì
mức phạt tiền có thể cao hơn,
nhưng tối đa không quá 02 lần mức
phạt chung áp dụng đối với cùng
HVVP
-Tước quyền sử dụng giấy phép,
chứng chỉ hành nghề có thời hạn
hoặc đình chỉ hoạt động có thời
hạn: Tước quyền sử dụng giấy
hoạt động sản xuất , kinh doanh,
dịch vụ, gây hậu quả nghiêm
trọng đối với tính mạng, sức khỏe
con người
-Tịch thu tang vật, phương tiện
VPHC: là việc sung vào ngân sách
nhà nước vật, tiền, hàng hoá,
phương tiện có liên quan trực tiếp
đến vi phạm hành chính, được áp
dụng đối với vi phạm hành chính
nghiêm trọng do lỗi cố ý của cá
Trang 17nhân, tổ chức.
-Trục xuất: là hình thức xử phạtbuộc người nước ngoài có hành vi
vi phạm hành chính tại Việt Namphải rời khỏi lãnh thổ nước Cộnghoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Cơ quan
có thẩm
quyền xử
lí
- Tùy theo từng trường hợp cụ thể,
vụ việc sẽ được giao cho rất nhiều
cơ quan và người có thẩm quyền,trong đó chủ yếu là các cơ quanquản lý hành chính nhà nước
- Việc xử phạt vi phạm hành chínhcủa Tòa án chỉ được áp dụng trongphạm vi rất hẹp
+ Chiến sĩ Bộ đội biên phòng đangthi hành nhiệm vụ, quản lý cấp trêntrực tiếp của chiến sĩ bộ đội biênphòng;
+ Lực lượng cảnh sát biển: Cảnhsát viên Cảnh sát biển đang thihành công vụ, Hải đội trưởng Hảiđội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởngHải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huytrưởng Vùng Cảnh sát biển, Cụctrưởng Cục Cảnh sát biển;
+ Lực lượng hải quan: Công chứcHải quan đang thi hành công vụ,
- Chỉ có thể do toàn án xétxử
Các cấp tòa án :
- Tòa án nhân dân cấp cao
- Tòa án nhân dân cấp cao
- Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
- Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
- Tòa án quân sự
+ Bộ máy giúp việc của Tòa
án nhân dân cấp cao cónhiệm vụ giúp Chánh án Tòa
án nhân dân cấp cao và Ủyban Thẩm phán Tòa án nhândân cấp cao, gồm 4 đơn vịcấp Phòng