Đề tài ĐÁNH GIÁ kết QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH sử DỤNG đất GIAI đoạn 2015 2020 TRÊN địa bàn TỈNH TIỀN GIANG

Giới thiệu tổng quan Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp Sub – NIAPP là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp được thành lập theo Quyết định số 5

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

VIỆN KHOA HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÍ MÔI TRƯỜNG

BÁO CÁO MÔN HỌC MÔN: THỰC TẬP DOANH NGHIỆP

Đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2015-2020

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Giảng viên hướng dẫn: Trần Bích Thủy

LỜI CẢM ƠN

Qua thời gian học tập và rèn luyện tại Trường đại học Công Nghiệp TP Hồ Chí Minh,bản thân chúng em đã tiếp thu được những kiến thức chuyên môn nghiệp vụ Với kiếnthức đã được học kết hợp với quá trình thực tập tại Phân viện Quy hoạch & Thiết kếnông nghiệp Miền Nam, chúng em nhận thấy giữa lý thuyết và thực tiễn còn có mộtkhoảng cách nhất định Do đó, bản thân cần phải tích lũy thêm kiến thức để có thể vậndụng vào thực tế

Trong suốt quá trình thực tập, nghiên cứu và hoàn thành đề tài của mình, chúng em đãmay mắn nhận được sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của nhiều cá nhân, tập thể trong vàngoài trường

Nhân dịp này em xin bày tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu nhà trường, các thầy/côtrong Viện Khoa học Công nghệ & Quản lý môi trường - Trường Đại học Công nghiệp

TP Hồ Chí Minh cùng ban lãnh đạo Phân viện và các anh chị cán bộ nhân viên trongTrung tâm Tài nguyên đất và Môi trường

Đặc biệt, chúng em xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo Nguyễn ThanhBình, người đã trực tiếp hướng dẫn chúng em trong suốt quá trình nghiên cứu và hoànthành đề tài này

Cuối cùng chúng em xin chúc Qúy thầy cô trong Trường Đại học Công Nghiệp TP HồChí Minh cùng toàn thể Ban lãnh đạo và các cán bộ nhân viên trong Phân viện Quyhoạch và Thiết kế Nông nghiệp Miền Nam một sức khỏe dồi dào và công tác tốt

Chúng em xin chân thành cảm ơn!

Tp Hồ Chí Minh, ngày……tháng… năm 2022

Sinh viên thực hiện

NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP

Tp Hồ Chí Minh, ngày … tháng … năm

Xác nhận của đơn vị thực tập

ĐÁNH GIÁ ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

1 Thái độ, ý thức trong thời gian thực tập

2 Nhận xét báo cáo thực tập

Mở đầu

Phần I: Tổng quan về đơn vị thực tập

Phần II: Tổng quan tài

liệu

Phần III: Bài học kinh nghiệm

3 Đánh giá chung về kết quả thực tập

Tp Hồ Chí Minh, ngày ….tháng… năm

Giáo viên hướng dẫn

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 10

* Lý do thực tập 10

1.Mục tiêu 10

2.Nội dung thực tập 10

3.Đối tượng nghiên cứu 10

4.Kết quả cần đạt được 10

5.Bố cục bài thực tập 11

PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 25

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 25

1 Khái quát diều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 25

2Khái quát tình hình kinh tế, xã hội 29

3.Biến đổi khí hậu tác động đến việc sử dụng đất 34

4.Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan 35

5.Đánh giá chung 36

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA NGHIÊN CỨU 37

2.1Cơ sở lý luận 37

2.1.1Khái niệm và đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất 37

2.1.2Vai trò và ý nghĩa của quy hoạch sử dụng đất 39

2.1.3Yêu cầu đặt ra đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 40

2.1.4Sự cần thiết phải đánh giá quy hoạch sử dụng đất 40

2.2Một số bài học kinh nghiệm cho đánh giá quy hoạch tại Việt Nam 40

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 42

3.1Hiện trạng sử dụng đất 2015 42

3.1.1Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 43

3.1.2Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 45

3.2Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 49

3.2.1Biến động sử dụng đất nông nghiệp 50

3.2.2Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp 51

3.3Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2020 tỉnh Tiền Giang 52

3.3.1Chỉ tiêu sử dụng đất nông nghiệp 54

3.3.2Chỉ tiêu sử dụng đất phi nông nghiệp 55

CHƯƠNG 4 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH TIỀN GIANG 59

4.1Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 59

4.1.1Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất 59

4.1.2Kết quả thực hiện một số công trình,dự án của tỉnh Tiền Giang 63

4.1.3Đánh giá chung về kết quả thực hiện 63

4.2Giải pháp hoàn thiện và định hướng sử dụng đất 65

4.2.1Giải pháp chung 65

4.2.2Định hướng sử dụng đất 68

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70

I.KẾT LUẬN 70

II.KIẾN NGHỊ 72

TÀI LIỆU THAM KHẢO 73

PHỤ LỤC 74

PHẦN III: MỘT SỐ NHẬN XÉT 88

1Kết quả đạt được 88

2Bài học kinh nghiệm 88

2.1Bài học kinh nghiệm về cách thực hiện công việc 88

2.2Bài học kinh nghiệm về kỹ năng 88

2.3Bài học kinh nghiệm về thái độ 89

3Nhận xét của cơ quan thực tập 90

4Nhận xét về nhóm thực tập (bản thân) 91

4.1Ưu điểm 91

4.2Nhược điểm 91

KẾT LUẬN VỀ ĐỢT THỰC TẬP 91

CAM KẾT 92

HÌNH ẢNH MINH CHỨNG 93

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hình 1: Sơ đồ tổ chức 14

Hình 2: Phân viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp miền Nam 21

Hình 3: Bản đồ hành chính tỉnh Tiền Giang 25

Hình 4: Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Tiền Giang 42

Hình 5: Bản đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tỉnh Tiền Giang 54

Hình 6: Diện tích quy hoạch và thực tế thực hiện tỉnh Tiền Giang 61

DANH SÁCH BẢNG BIỂU

Bảng 1: Quy mô GRDP các ngành giai đoạn 2010 – 2015 29

Bảng 2: Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2010 -2015 30

Bảng 3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 tỉnh Tiền Giang 42

Bảng 4: Diện tích, cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 44

Bảng 5: Diện tích, cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2015 45

Bảng 6: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2020 49

Bảng 7: Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2020 tỉnh Tiền Giang 52

Bảng 8: Kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất kỳ trước tỉnh Tiền Giang 59

PHẦN MỞ ĐẦU

* Lý do thực tập

Thực tập tốt nghiệp là cơ hội trải nghiệm tuyệt vời giúp sinh viên làm quen môi trườngthực tế, vận dụng và hoàn thiện kiến thức, trau dồi các kỹ năng, nghiệp vụ…và chuẩn

bị sẵn sàng để bắt đầu công việc trong tương lai

Vì vậy, trường ĐH Công Nghiệp Tp.HCM đã phối hợp với doanh nghiệp tạo điều kiệntốt nhất cho các sinh viên hoàn thành học phần quan trọng này

1 Mục tiêu

- Hoàn thành “Báo cáo thực tập doanh nghiệp” – một môn học bắt buộc theo hệ thống đào tạo tín chỉ của trường

- Tiếp cận công việc của nhân viên trung tâm Tài nguyên đất và môi trường

- Tìm hiểu, nghiên cứu môi trường phục vụ phát triển nông nghiệp

- Điều tra xây dựng bản đồ, đánh giá đất

- Ứng dụng phần mềm chuyên dụng (GIS, MapInfo) để xử lý số liệu tính toán các thông số quy hoạch, phương án phát triển nông nghiệp

- Tiếp cận công việc vẽ và in bản đồ màu ở nhiều tỷ lệ khác nhau (1:500, 1:50.000,1:100.000, )

2 Nội dung thực tập

- Hoàn thành báo cáo thực tập tại doanh nghiệp

- Vận dụng các phần mềm để xây dựng bản đồ đất, thiết kế quy hoạch sử dụng đất của các cấp

- Xây dựng các phương án quy hoạch vùng chuyên canh, kinh tế mới (cà phê ở Tây Nguyên, lúa ở Đông Nam Bộ)

3 Đối tượng nghiên cứu

- Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

4 Kết quả cần đạt được

- Áp dụng kiến thức đã được học tại trường để ứng dụng vào các công việc tại đơn vị

- Nắm vững các phần mềm chuyên dụng trong việc xây dựng bản đồ và đánh giá chấtlượng đất.

- Tiếp thu các kinh nghiệm trong các lĩnh vực lập kế hoạch quy hoạch sử dụng đất,điều tra đánh giá tài nguyên đất đai,… từ các anh chị có kinh nghiệm chuyên môntrong lĩnh vực quản lý đất đai

5 Bố cục bài thực tập

Bố cục báo cáo gồm 3 phần:

Phần I: Tổng quan về Phân viện Quy hoạch & Thiết kế Nông nghiệp Miền Nam

Phần II: Tổng quan tài liệu nghiên cứu

Phần III: Bài học kinh nghiệm

PHẦN 2: GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP

1 Giới thiệu tổng quan

Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

(Sub – NIAPP) là đơn vị sự nghiệp công lập

thuộc Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

được thành lập theo Quyết định số 59-TCCB/QĐ

ngày 23/3/1979 của Bộ Nông Nghiệp, nay là Bộ

Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn Phân viện

có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được

mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân

hàng theo quy định của pháp luật

Trụ sở: Số 20 Võ Thị Sáu, phường Tân Định, quận 1, TP Hồ Chí Minh

2 Lĩnh vực hoạt động

(1) Nghiên cứu và tham gia các chương trình, dự án dài hạn, trung hạn, hàng năm vềphân vùng quy hoạch và thiết kế nông nghiệp, phát triển nông thôn và tổ chức thựchiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

(2) Nghiên cứu đề tài khoa học, tham gia xây dựng nội dung, phương pháp quy hoạch

và thiết kế nông nghiệp, tham gia xây dựng các quy trình, quy phạm, định mức, tiêuchuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thuộc phạm vi lĩnh vực được giao

(3) Điều tra xây dựng bản đồ thổ nhưỡng, bản đồ địa hình, bản đồ địa chính, bản đồhiện trạng, quy hoạch sử dụng đất và đánh giá đất nông nghiệp

(4) Điều tra cơ bản và quy hoạch về các lĩnh vực phục vụ sản xuất nông nghiệp và pháttriển nông thôn, gồm:

- Tình hình sử dụng đất nông nghiệp

- Sắp xếp ổn định dân cư, tái định cư, ngành nghề và làng nghề nông thôn

- Kinh tế nông thôn, tình hình đầu tư cho phát triển sản xuất và tiêu dùng trong nôngnghiệp, nông thôn; Chi phí sản xuất, chế biến nông sản và giá nông sản; Tình trạng dựtrữ sản phẩm nông nghiệp; Các mô hình sản xuất, kinh tế nông hộ và kinh tế trang trại

- Lập quy hoạch xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp vàxây dựng nông thôn mới.

- Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn và quy hoạch phát triển nôngthôn mới; Thiết kế các công trình hạ tầng nông nghiệp nông thôn; Quy hoạch cácngành hàng, lĩnh vực và sản phẩm chủ lực trong nông nghiệp

- Tư vấn về phân vùng, quy hoạch, khảo sát, thiết kế, thẩm định dự án trong lĩnh vựcquy hoạch, thiết kế nông nghiệp, nông thôn; Đánh giá tác động môi trường; Lập báocáo giám sát môi trường các dự án nông nghiệp, nông thôn; Phân tích đất, nước theoquy định

- Tư vấn và lập quy hoạch vùng, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quyđịnh của pháp luật

(5) Hợp tác liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về lĩnhvực quy hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn

(6) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội các cấp

(7) Quy hoạch sử dụng đất các cấp theo quy định của pháp luật

(8) Tham gia nghiên cứu cơ sở khoa học cho việc đề xuất các chính sách phát triểnnông nghiệp và nông thôn; Tham gia đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực về các lĩnhvực chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao

(9) Quản lý kinh phí, tài sản và các nguồn lực khác được giao theo quy định

(10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao

3 Phạm vi hoạt động

Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp đã sát cánh cùng các tỉnh và các việnchuyên ngành khác tích cực tham gia nhiều chương trình, nhiều hoạt động trong cáclĩnh vực điều tra cơ bản, phân vùng quy hoạch nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đấtđai, sọan thảo và thiết kế các dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học ở địa bàn các tỉnhphía Nam

4 Cơ cấu tổ chức và bố trí nhân sự

Hnh 1: Sơ đồ tổ chức

Sơ đồ tổ chức của Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

Lãnh đạo Phân viện: Gồm có Phân viện trưởng và các Phó Phân viện trưởng giúp việccho Phân viện trưởng do Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp bổnhiệm, miễn nhiệm:

- Phân viện trưởng điều hành hoạt động của Phân viện và chịu trách nhiệm trước Việntrưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phân viện

- Phó Phân viện trưởng và các giám đốc trung tâm giúp việc cho Phân viện trưởng,chịu trách nhiệm trước Phân viện trưởng và trước pháp luật đối với các nhiệm vụ đượcphân công phụ trách

Các phòng quản lý: Do Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp quyếtđịnh thành lập, gồm có:

- Phòng Tổ chức – Hành chính

- Phòng Kế hoạch – Tài chính

Các Trung tâm chuyên môn: Do Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệpquyết định thành lập và bổ nhiệm, bãi nhiệm các giám đốc, gồm có:

- Trung tâm Phát triển nông thôn

- Trung tâm Kinh tế nông nghiệp và Thông tin địa lý

- Trung tâm Tài nguyên đất và Môi trường

- Trung tâm Phát triển Bền vững nông nghiệp, nông thôn

Đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình cơ cấu tổ chức hiện tại: Mô hình tổ chức củaPhân viện thuộc mô hình tổ chức kết hợp giữa trực tuyến và chức năng Mô hình này

có những thuận lợi, khó khăn sau:

* Thuận lợi:

+ Đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo theo chế độ 1 thủ trưởng, phát huy được vai trò củacác phòng ban chức năng (Tổ chức - Hành chính, Kế hoạch – Tài chính) tham mưucho lãnh đạo để ra quyết định, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định Đồngthời, những người lãnh đạo ở các tuyến (giám đốc các trung tâm) chịu trách nhiệm vềkết quả hoạt động và được quyền quyết định những vấn đề được phân cấp thuộc đơn vịmình phụ trách và không có quyền ra quyết định trực tiếp đối với nhân viên ở tuyếnkhác

+ Thu hút được cán bộ, nhân viên có năng lực trong nhiều lĩnh hoạt động khác nhau.Việc phân công lao động cho phép mỗi cá nhân và mỗi đơn vị có điều kiện học hỏi,thực hiện các công việc chuyên môn, giúp cho mỗi cá nhân hay đơn vị tập trung nỗ lựcsản xuất vào một loại công việc duy nhất Từ đó, Phân viện giảm được chi phí đào tạo;người lao động nhanh chóng tích lũy được kinh nghiệm làm việc, phát huy tính chủđộng, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của các cá nhân và đơn vị

+ Lãnh đạo Phân viện có thể phân công công việc một cách hợp lý cho phép mỗi trungtâm có thể đảm nhận một vị trí và nhiệm vụ khác nhau tương ứng với mỗi chức năngkhác nhau thể hiện được tính thống nhất theo quy chế hoạt động của Phân viện, đảmbảo cho bộ máy đó hoạt động một cách thuận lợi và đạt tới mục tiêu quản lý hiệu quảhơn

* Hạn chế:

+ Do có nhiều đơn vị phân cấp theo tuyến, việc điều hành công việc giữa lãnh đạoPhân viện và các đơn vị phân cấp theo tuyến sẽ khó khăn hơn, dễ dẫn đến đơn vị nhiều

việc làm, đơn vị thiếu việc làm; thu nhập của CBVC-NLĐ giữa các đơn vị cũng khácnhau

sẽ ảnh hưởng đến tư tưởng CBVC-NLĐ

+ Do thủ trưởng các đơn vị theo tuyến có quyền ra những quyết định nên dễ dẫn đếnviệc ra quyết định chồng chéo giữa các đơn vị với nhau, sự phối hợp giữa các đơn vịkhông cao.

5 Giới thiệu các phòng ban

- Quản lý hồ sơ tài liệu các công trình, đề tài khoa học, hồ sơ về tài chính theo đúngquy định của pháp luật và quy chế hoạt động của Phân viện;

- Quản lý trang thiết bị kỹ thuật và thực hiện mua sắm mới khi có nhu cầu và đượclãnh đạo phê duyệt; quản lý hồ sơ tài sản của Phân viện và tài sản của Nhà nước doPhân viện quản lý, sử dụng, định giá và thanh lý;

- Hướng dẫn các đơn vị nhận khoán về công tác tài chính, nghiệp vụ kế toán và thanhquyết toán các công trình hàng năm; thực hiện việc giám sát, theo dõi quản lý hoạtđộng tài chính của các đơn vị trực thuộc Phân viện;

- Quản lý thư viện, phối hợp với các đơn vị chuyên môn sưu tầm, thu thập các tài liệu,định mức kinh tế kỹ thuật, văn bản quy phạm phát luật có liên quan phục vụ cho côngtác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ của Phân viện;

- Thực hiện các công việc khác khi Lãnh đạo Phân viện phân công

Phòng Tổ chức – Hành chính

- Tham mưu cho lãnh đạo Phân viện về công tác tổ chức cán bộ; hành chính, quản trị

cơ quan;

- Quản lý hồ sơ, lý lịch của toàn thể các bộ, viên chức, nhân viên của Phân viện;hướng đẫn triển khai bổ sung hồ sơ đánh giá công chức, viên chức hàng năm;

- Tổng hợp, theo dõi và chuẩn bị các thủ tục xét nâng lương; hướng dẫn, tổng hợp vàchuẩn bị các thủ tục xét khen thưởng, kỷ luật cũng như các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệmlại và công tác đề bạt cán bộ;

- Lập thủ tục tiếp nhận, thuyên chuyển, hưu trí cho cán bộ, viên chức; lập các thủ tục

có liên quan đến việc quản lý cán bộ, viên chức trong trường hợp đi tham quan và họctập ở nước ngoài;

- Quản lý con dấu theo qui định; cấp các loại giấy tờ về hành chính; thực hiện các côngviệc liên quan đến hành chính và khánh tiết;

- Thực hiện các thủ tục liên quan đến tu sửa, thi công và thanh toán công trình liênquan đến sửa trụ sở làm việc, xe ô tô của Phân viện;

- Tham mưu cho lãnh đạo Phân viện về công tác an ninh, an toàn và phòng chống cháy

nổ tại cơ quan;

- Thực hiện các công việc khác khi lãnh đạo Phân viện phân công

Trung tâm Quy hoạch nông nghiệp

- Điều tra đánh giá các nguồn tài nguyên nông nghiệp;

- Phân vùng, quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Quy hoạch ngành hàng nông nghiệp, các khu nông nghiệp công nghệ cao

- Lập dự án đầu tư phát triển nông nghiệp;

- Nghiên cứu khoa học các lĩnh vực quy hoạch, thiết kế nông nghiệp Tham gia đào tạochuyên môn các lĩnh vực liên quan

Trung tâm Phát triển nông thôn

- Điều tra đánh giá các nguồn tài nguyên phát triền nông thôn;

- Điều tra kinh tế hộ, nông trại và kinh tế nông thôn;

- Lập quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và đất nông nghiệp, nông thôn;

- Lập các dự án đầu tư phát triển nông thôn Nghiên cứu xây dựng các mô hình nông thôn mới;

- Nghiên cứu khoa học và tham gia đào tạo các lĩnh vực về phát triển nông thôn

Trung tâm tài nguyên đất và môi trường

- Điều tra xây dựng bản đồ đất, đánh giá đất;

- Xây dựng quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai các cấp;

- Điều tra đánh giá môi trường đất và môi trường phát triển nông nghiệp;

- Phân tích chất lượng đất và các yếu tố môi trường;

Trung tâm Kinh tế nông nghiệp và thông tin địa lý

- Điều tra kinh tế xã hội phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng chiến lược, quy hoạch các vùng kinh tế nông nghiệp;

- Quy hoạch chuyển đổi cớ cấu kinh tế nông ghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu các mô hình kinh tế và chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật hệ thông thông tin địa lý và viễn thám phục vụ quyhoạch và quản lý tài nguyên Tham gia đào tạo chuyên môn các lĩnh vực liên quan

Trung tâm Phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn

- Điều tra kinh tế xã hội phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng chiến lược, quy hoạch các vùng kinh tế nông nghiệp;

- Quy hoạch chuyển đổi cớ cấu kinh tế nông ghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu các mô hình kinh tế và chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật hệ thông thông tin địa lý và viễn thámphục vụ quy hoạch và quản lý tài nguyên Tham gia đào tạo chuyên môn các lĩnh vực liên quan

PHẦN 2: GIỚI THIỆU ĐƠN VỊ THỰC TẬP

1 Giới thiệu tổng quan

Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

(Sub – NIAPP) là đơn vị sự nghiệp công lập

thuộc Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

hàng theo quy định của pháp luật.

Trụ sở: Số 20 Võ Thị Sáu, phường Tân Định, quận 1, TP Hồ Chí Minh.

2 Lĩnh vực hoạt động

(1) Nghiên cứu và tham gia các chương trình, dự án dài hạn, trung hạn, hàng năm về phân vùng quy hoạch và thiết kế nông nghiệp, phát triển nông thôn và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

(2) Nghiên cứu đề tài khoa học, tham gia xây dựng nội dung, phương pháp quy hoạch

và thiết kế nông nghiệp, tham gia xây dựng các quy trình, quy phạm, định mức, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thuộc phạm vi lĩnh vực được giao.

(3) Điều tra xây dựng bản đồ thổ nhưỡng, bản đồ địa hình, bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng, quy hoạch sử dụng đất và đánh giá đất nông nghiệp.

(4) Điều tra cơ bản và quy hoạch về các lĩnh vực phục vụ sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn, gồm:

- Tình hình sử dụng đất nông nghiệp.

- Sắp xếp ổn định dân cư, tái định cư, ngành nghề và làng nghề nông thôn.

- Kinh tế nông thôn, tình hình đầu tư cho phát triển sản xuất và tiêu dùng trong nông nghiệp, nông thôn; Chi phí sản xuất, chế biến nông sản và giá nông sản; Tình trạng dự trữ sản phẩm nông nghiệp; Các mô hình sản xuất, kinh tế nông hộ và kinh tế trang trại.

- Lập quy hoạch xây dựng các công trình hạ tầng phục vụ phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

- Quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn và quy hoạch phát triển nông thôn mới; Thiết kế các công trình hạ tầng nông nghiệp nông thôn; Quy hoạch các ngành hàng, lĩnh vực và sản phẩm chủ lực trong nông nghiệp.

- Tư vấn về phân vùng, quy hoạch, khảo sát, thiết kế, thẩm định dự án trong lĩnh vực quy hoạch, thiết kế nông nghiệp, nông thôn; Đánh giá tác động môi trường; Lập báo cáo giám sát môi trường các dự án nông nghiệp, nông thôn; Phân tích đất, nước theo quy định.

- Tư vấn và lập quy hoạch vùng, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật.

(5) Hợp tác liên doanh, liên kết với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước về lĩnh vực quy hoạch phát triển nông nghiệp và nông thôn.

vực chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

(9) Quản lý kinh phí, tài sản và các nguồn lực khác được giao theo quy định.

(10) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trưởng giao.

3 Phạm vi hoạt động

Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp đã sát cánh cùng các tỉnh và các viện chuyên ngành khác tích cực tham gia nhiều chương trình, nhiều hoạt động trong các lĩnh vực điều tra cơ bản, phân vùng quy hoạch nông nghiệp, quy hoạch sử dụng đất đai, sọan thảo và thiết kế các dự án đầu tư, nghiên cứu khoa học ở địa bàn các tỉnh phía Nam.

4 Cơ cấu tổ chức và bố trí nhân sự

Hnh 1: Sơ đồ tổ chức

Sơ đồ tổ chức của Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp

Lãnh đạo Phân viện: Gồm có Phân viện trưởng và các Phó Phân viện trưởng giúp việc cho Phân viện trưởng do Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp bổ nhiệm, miễn nhiệm:

- Phân viện trưởng điều hành hoạt động của Phân viện và chịu trách nhiệm trước Viện trưởng và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Phân viện.

- Phó Phân viện trưởng và các giám đốc trung tâm giúp việc cho Phân viện trưởng, chịu trách nhiệm trước Phân viện trưởng và trước pháp luật đối với các nhiệm vụ được phân công phụ trách.

Các phòng quản lý: Do Viện trưởng Viện Quy hoạch và Thiết kế Nông nghiệp quyết

quyết định thành lập và bổ nhiệm, bãi nhiệm các giám đốc, gồm có:

- Trung tâm Quy hoạch nông nghiệp

- Trung tâm Phát triển nông thôn

- Trung tâm Kinh tế nông nghiệp và Thông tin địa lý

- Trung tâm Tài nguyên đất và Môi trường0 0

- Trung tâm Phát triển Bền vững nông nghiệp, nông thôn

Đánh giá hiệu quả hoạt động của mô hình cơ cấu tổ chức hiện tại: Mô hình tổ chức của Phân viện thuộc mô hình tổ chức kết hợp giữa trực tuyến và chức năng Mô hình này

có những thuận lợi, khó khăn sau:

* Thuận lợi:

+ Đảm bảo nguyên tắc lãnh đạo theo chế độ 1 thủ trưởng, phát huy được vai trò của các phòng ban chức năng (Tổ chức - Hành chính, Kế hoạch – Tài chính) tham mưu cho lãnh đạo để ra quyết định, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện quyết định Đồng thời, những người lãnh đạo ở các tuyến (giám đốc các trung tâm) chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động và được quyền quyết định những vấn đề được phân cấp thuộc đơn vị mình phụ trách và không có quyền ra quyết định trực tiếp đối với nhân viên ở tuyến khác.

+ Thu hút được cán bộ, nhân viên có năng lực trong nhiều lĩnh hoạt động khác nhau Việc phân công lao động cho phép mỗi cá nhân và mỗi đơn vị có điều kiện học hỏi, thực hiện các công việc chuyên môn, giúp cho mỗi cá nhân hay đơn vị tập trung nỗ lực sản xuất vào một loại công việc duy nhất Từ đó, Phân viện giảm được chi phí đào tạo; người lao động nhanh chóng tích lũy được kinh nghiệm làm việc, phát huy tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm của các cá nhân và đơn vị.

+ Lãnh đạo Phân viện có thể phân công công việc một cách hợp lý cho phép mỗi trung tâm có thể đảm nhận một vị trí và nhiệm vụ khác nhau tương ứng với mỗi chức năng khác nhau thể hiện được tính thống nhất theo quy chế hoạt động của Phân viện, đảm bảo cho bộ máy đó hoạt động một cách thuận lợi và đạt tới mục tiêu quản lý hiệu quả hơn.

* Hạn chế:

+ Do có nhiều đơn vị phân cấp theo tuyến, việc điều hành công việc giữa lãnh đạo Phân viện và các đơn vị phân cấp theo tuyến sẽ khó khăn hơn, dễ dẫn đến đơn vị nhiều

việc làm, đơn vị thiếu việc làm; thu nhập của CBVC-NLĐ giữa các đơn vị cũng khác nhau

sẽ ảnh hưởng đến tư tưởng CBVC-NLĐ.

+ Do thủ trưởng các đơn vị theo tuyến có quyền ra những quyết định nên dễ dẫn đến việc ra quyết định chồng chéo giữa các đơn vị với nhau, sự phối hợp giữa các đơn vị không cao.

5 Giới thiệu các phòng ban

- Quản lý hồ sơ tài liệu các công trình, đề tài khoa học, hồ sơ về tài chính theo đúng quy định của pháp luật và quy chế hoạt động của Phân viện;

- Quản lý trang thiết bị kỹ thuật và thực hiện mua sắm mới khi có nhu cầu và được lãnh đạo phê duyệt; quản lý hồ sơ tài sản của Phân viện và tài sản của Nhà nước do Phân viện quản lý, sử dụng, định giá và thanh lý;

- Hướng dẫn các đơn vị nhận khoán về công tác tài chính, nghiệp vụ kế toán và thanh quyết toán các công trình hàng năm; thực hiện việc giám sát, theo dõi quản lý hoạt động tài chính của các đơn vị trực thuộc Phân viện;

- Quản lý thư viện, phối hợp với các đơn vị chuyên môn sưu tầm, thu thập các tài liệu, định mức kinh tế kỹ thuật, văn bản quy phạm phát luật có liên quan phục vụ cho công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ của Phân viện;

- Thực hiện các công việc khác khi Lãnh đạo Phân viện phân công.

Phòng Tổ chức – Hành chính

- Tham mưu cho lãnh đạo Phân viện về công tác tổ chức cán bộ; hành chính, quản trị

cơ quan;

- Quản lý hồ sơ, lý lịch của toàn thể các bộ, viên chức, nhân viên của Phân viện; hướng đẫn triển khai bổ sung hồ sơ đánh giá công chức, viên chức hàng năm;

- Tổng hợp, theo dõi và chuẩn bị các thủ tục xét nâng lương; hướng dẫn, tổng hợp và chuẩn bị các thủ tục xét khen thưởng, kỷ luật cũng như các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và công tác đề bạt cán bộ;

- Lập thủ tục tiếp nhận, thuyên chuyển, hưu trí cho cán bộ, viên chức; lập các thủ tục

có liên quan đến việc quản lý cán bộ, viên chức trong trường hợp đi tham quan và học tập ở nước ngoài;

- Quản lý con dấu theo qui định; cấp các loại giấy tờ về hành chính; thực hiện các công việc liên quan đến hành chính và khánh tiết;

- Thực hiện các thủ tục liên quan đến tu sửa, thi công và thanh toán công trình liên quan đến sửa trụ sở làm việc, xe ô tô của Phân viện;

- Tham mưu cho lãnh đạo Phân viện về công tác an ninh, an toàn và phòng chống cháy

nổ tại cơ quan;

- Thực hiện các công việc khác khi lãnh đạo Phân viện phân công.

Trung tâm Quy hoạch nông nghiệp

- Điều tra đánh giá các nguồn tài nguyên nông nghiệp;

- Phân vùng, quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Quy hoạch ngành hàng nông nghiệp, các khu nông nghiệp công nghệ cao.

- Lập dự án đầu tư phát triển nông nghiệp;

- Nghiên cứu khoa học các lĩnh vực quy hoạch, thiết kế nông nghiệp Tham gia đào tạo chuyên môn các lĩnh vực liên quan.

Trung tâm Phát triển nông thôn

- Điều tra đánh giá các nguồn tài nguyên phát triền nông thôn;

- Điều tra kinh tế hộ, nông trại và kinh tế nông thôn;

- Lập quy hoạch phát triển nông thôn Quy hoạch ngành nghề, làng nghề nông thôn;

- Lập quy hoạch sử dụng đất đai theo lãnh thổ và đất nông nghiệp, nông thôn;

- Lập các dự án đầu tư phát triển nông thôn Nghiên cứu xây dựng các mô hình nông thôn mới;

- Xây dựng quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai các cấp;

- Điều tra đánh giá môi trường đất và môi trường phát triển nông nghiệp;

- Phân tích chất lượng đất và các yếu tố môi trường;

Trung tâm Kinh tế nông nghiệp và thông tin địa lý

- Điều tra kinh tế xã hội phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng chiến lược, quy hoạch các vùng kinh tế nông nghiệp;

- Quy hoạch chuyển đổi cớ cấu kinh tế nông ghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu các mô hình kinh tế và chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật hệ thông thông tin địa lý và viễn thám phục vụ quy hoạch và quản lý tài nguyên Tham gia đào tạo chuyên môn các lĩnh vực liên quan.

Trung tâm Phát triển bền vững nông nghiệp, nông thôn

- Điều tra kinh tế xã hội phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Xây dựng chiến lược, quy hoạch các vùng kinh tế nông nghiệp;

- Quy hoạch chuyển đổi cớ cấu kinh tế nông ghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu các mô hình kinh tế và chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn;

- Nghiên cứu và ứng dụng kỹ thuật hệ thông thông tin địa lý và viễn thámphục vụ quy hoạch và quản lý tài nguyên Tham gia đào tạo chuyên môn các lĩnh vực liên quan.

6 Nhân viên

Tổng số viên chức, người lao động của Phân viện hiện nay là 80 người, bao gồm Cán

bộ, viên chức biên chế chính thức và nhân viên hợp đồng dài hạn.

Trong tổng số viên chức, người lao động của Phân viện, trên 80% người có đủ trình độ chuyên môn và năng lực để thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của Phân viện, gồm:

03 tiến sỹ, 20 thạc sỹ thuộc các chuyên ngành: Kinh tế, nông học, thổ nhưỡng, môi trường, trắc địa – bản đồ, GIS, Số còn lại là các kỹ sư, cử nhân thuộc nhiều chuyên ngành như quản lý đất đai, kinh tế, trồng trọt, chăn nuôi, thủy lợi, thủy sản, tài chính, ngoại ngữ… Trong số này có một số người đang theo học thạc sỹ, tiến sỹ các chuyên ngành môi trường, kinh tế phát triển, thổ nhưỡng, địa lý, nông học, … với kinh nghiệm công tác từ 10 năm đến trên 35 năm trong các lĩnh vực điều tra, khảo sát, đánh giá tài nguyên đất, nước, sinh vật; quy hoạch nông nghiệp và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất …, có

lại năm 1954 và nhất là sau năm 1975 khi đất nước hoàn toàn thống nhất, Đảng và Nhà nước ta tập trung chỉ đạo điều tra để nắm vững các nguồn tin tài nguyên nông nghiệp như đất đai, nguồn nước, tài nguyên rừng; tiến hành phân vùng nông nghiệp trên phạm

vi cả nước; quy hoạch phát triển các vùng cây, con hàng hóa, các nông trường, trạm trại tạo bước tiến nhanh, vững chắc cho ngành nông nghiệp Trong suốt 50 năm qua (từ năm 1961 – 2011) ứng với mỗi giai đoạn phát triển của đất nước thì ngành quy hoạch nông nghiệp đã có những nhiệm vụ trọng tâm khác nhau đóng góp cho sự phát triển chung của ngành nông nghiệp cả nước.

Ngày 29 tháng 9 năm 1961, Cục Quy hoạch được thành lập với nhiệm vụ chủ yếu là khảo sát xây dựng dự án quy hoạch các nông trường quốc doanh (kể cả đo đạc bản đồ địa hình tỷ lệ lớn và khảo sát lập bản đồ đất cho các nông trường).

Năm 1970, Bộ Nông trường hợp nhất với Bộ Nông nghiệp thành Ủy ban Nông nghiệp Trung ương Cục Quy hoạch, Bộ Nông trường được đổi tên thành Ban Phân vùng Quy

hoạch nông nghiệp, trực thuộc Ủy ban Nông nghiệp Trung ương với nhiệm vụ mở rộng hơn.

Năm 1973, Ban Phân vùng Quy hoạch nông nghiệp đổi tên thành Cục Điều tra khảo sát và Quy hoạch nông nghiệp (có một bộ phận làm công tác phân vùng) thuộc Bộ Nông nghiệp với chức năng điều tra, quy hoạch và tham gia quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Ngay sau ngày miền Nam giải phóng, 4 đoàn quy hoạch (tiền thân của Phân Viện) gồm: Đoàn quy hoạch Tây Nguyên, Duyên Hải Trung Bộ, Đông Nam Bộ, Đồng Bằng Sông Cửu Long đã đồng loạt tiến hành điều tra cơ bản, xây dựng bản đồ thổ nhưỡng, quy hoạch nông nghiệp cấp huyện và phân vùng phát triển Nông-Lâm-Ngư nghiệp cho các tỉnh Các phương án phân vùng cấp tỉnh đã được Nhà nước chính thức phê duyệt.

Từ tháng 3 năm 1977, Hội đồng Chính phủ ra Quyết định số 52/CP thành lập Phân Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp trên cơ sở Cục Điều tra khảo sát và Quy hoạch nông nghiệp

hoạch nông nghiệp.

Hnh 2: Phân viện quy hoạch và thiết kế nông nghiệp miền Nam

Các hoạt động của Phân viện tập trung vào các lĩnh vực sau đây:

-Nghiên cứu nội dung, phương pháp, nghiệp vụ về đo đạc, in vẽ bản đồ chuyên dùng trong nông nghiệp; khảo sát lập bản đồ đất tỷ lệ lớn và trung bình; nghiên cứu nội dung, phương pháp phân vùng, quy hoạch nông nghiệp.

-Tham gia chủ trì nghiên cứu đánh giá tài nguyên đất của cả nước, dự tính dự báo kinh

tế nông nghiệp, nghiên cứu cơ cấu kinh tế vùng, kinh tế kỹ thuật cây, con làm cơ sở để phân vùng quy hoạch nông nghiệp.

-Trực tiếp làm mẫu, làm điểm các dự án phân vùng và quy hoạch; quản lý lưu trữ, phát hành những tư liệu, tài liệu về phân vùng quy hoạch nông nghiệp; đào tạo bồi dưỡng lực lượng cho Phân viện và cho ngành; hợp rác nghiên cứu với các cơ quan trong nước

và các tổ chức nước ngoài.

Đến nay, ngoài chức năng, nhiệm vụ nêu trên, Phân viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp được giao thêm một số nhiệm vụ mới như xây dựng các tổng quan và định hướng phát triển nông nghiệp – nông thôn, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, mở rộng phạm vi đánh giá tài nguyên, môi trường (bao gồm cả đất, nước, khí hậu, sinh vật nhân lực) Đồng thời với việc nghiên cứu cơ bản chú trọng đến công tác chuyển