Giải quyết việc làm cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự ở thành phố Hà Nội hiện nay - một số quan điểm cơ bản cần quán triệt và thực hiện

Bài viết Giải quyết việc làm cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự ở thành phố Hà Nội hiện nay - một số quan điểm cơ bản cần quán triệt và thực hiện trình bày việc giải quyết việc làm cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự là trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và chính bản thân thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự ở Thành phố Hà Nội.

GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HOÀN THÀNH

NGHĨA VỤ QUÂN SỰ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY -

MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CƠ BẢN CẦN QUÁN TRIỆT VÀ THỰC HIỆN

1 Đặt vấn đề

Giải quyết việc làm (GQVL) cho thanh niên hoàn

thành nghĩa vụ quân sự (NVQS) ở Thành phố Hà Nội là

tổng thể các biện pháp, chính sách kinh tế - xã hội (KT -

XH) của hệ thống chính trị Thành phố Hà Nội, các chủ

thể sử dụng lao động cùng sự nỗ lực của thanh niên hoàn

thành NVQS nhằm tạo ra những điều kiện kết hợp sức lao

động của thanh niên với tư liệu sản xuất, mang lại thu nhập

hợp pháp cho thanh niên hoàn thành NVQS, cho người

sử dụng lao động và cho Thành phố Hà Nội Nội dung

GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố Hà

Nội gồm có: đẩy mạnh tư vấn, định hướng nghề nghiệp

cho thanh niên hoàn thành NVQS; tăng cung về việc làm

để thu hút thanh niên hoàn thành NVQS tham gia; đẩy

mạnh đào tạo nghề, nâng cao chất lượng sức lao động của

thanh niên hoàn thành NVQS; thực hiện kết nối cung - cầu

về việc làm thông qua đẩy mạnh các hoạt động giới thiệu

việc làm

2 Nội dung nghiên cứu

2.1 GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS là

trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt

trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và chính

bản thân thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố

Hà Nội

2.1.1 Cơ sở của quan điểm

Điều 9, Khoản 2 của Luật Lao động Nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã nêu rõ: “Nhà nước, người sử

dụng lao động và xã hội có trách nhiệm tham gia GQVL,

bảo đảm cho mọi người có khả năng lao động đều có cơ

hội có việc làm” Điều đó có nghĩa là cả hệ thống chính trị,

người sử dụng lao động và người lao động muốn có việc

làm đều phải có trách nhiệm tham gia GQVL Tuy nhiên, trong thời gian qua, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền một số quận, huyện, thị xã đối với vấn đề GQVL cho người lao động nói chung, cho thanh niên hoàn thành NVQS nói riêng, chưa cao; chưa thật sự quyết liệt trong việc tổ chức thực hiện các biện pháp, chính sách của Thành phố trong vấn đề GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS Sự thiếu trách nhiệm đó cũng là một trong các nguyên nhân dẫn đến tình trạng một số chủ thể sử dụng lao động ít quan tâm, hoặc thực hiện không nghiêm những cam kết tuyển dụng lao động là thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố Điều đó đòi hỏi trong thời gian tới cần tiếp tục quán triệt quan điểm coi GQVL là trách nhiệm trước hết của cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội Thành phố Hà Nội

2.1.2 Yêu cầu của quan điểm

- Những người đứng đầu các bộ phận hợp thành hệ thống chính trị của Thành phố Hà Nội cần căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ được giao, chức năng của cơ quan, đơn

vị mình phụ trách, nâng cao hơn nữa trách nhiệm tổ chức cho cơ quan, đơn vị mình tham gia GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố

- Các ban, ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền trong Thành phố Hà Nội cần tăng cường phối hợp, kết hợp chặt chẽ hơn nữa để đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho thanh niên hoàn thành NVQS về việc làm Tùy theo chức năng, nhiệm vụ, từng bộ phận hợp thành hệ thống chính trị ở cấp quận, huyện, thị xã và ở cấp phường, xã phải vận dụng sáng tạo các hình thức, biện pháp, thường xuyên tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước; các đề án,

ABSTRACT

Creating jobs for young people completing military service in Hanoi City is the responsibility of the entire political system of Hanoi City, employers, and young people who have completed their military service The article points out the basic views that need to be thoroughly grasped and implemented in the process of creating jobs for young people completing military service in Hanoi today.

Keywords: Creating jobs for young people completing military service in Hanoi City

Received: 12/07/2022; Accepted: 15/08/2022; Published: 10/09/2022

chủ trương, chính sách của Thành phố Hà Nội về hỗ trợ

đào tạo nghề và GQVL; thông tin về nhu cầu lao động của

các doanh nghiệp…đến mọi tầng lớp nhân dân các quận,

huyện, thị xã nhất là đến với số thanh niên hoàn thành

NVQS chưa có việc làm Qua đó, giúp số thanh niên hoàn

thành NVQS có nhận thức đúng về việc làm và có nhiều

thông tin liên quan đến đào tạo nghề, giới thiệu việc làm

và nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp

- Các hội phụ nữ, đoàn thanh niên, hội cựu chiến binh,

Mặt trận Tổ quốc…ở các quận, huyện, thị xã trên cơ sở

chức năng, nhiệm vụ của mình, cần đẩy mạnh các hoạt

động giáo dục, động viên bằng nhiều hình thức, nhằm

khuyến khích những nỗ lực tự GQVL của thanh niên hoàn

thành NVQS; trong đó, đặc biệt chú trọng khuyến khích

họ nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề để đáp ứng

yêu cầu ngày càng cao của thị trường lao động

- Các cơ quan chức năng của Ủy ban nhân dân

(UBND) Thành phố Hà Nội (như Sở Lao động - Thương

binh và Xã hội, Sở Tài chính…) cần phát huy trách nhiệm

của mình trong việc tham mưu đúng, trúng, để UBND ban

hành các chủ trương, chính sách, biện pháp GQVL phù

hợp với tình hình của địa phương, tạo điều kiện thuận lợi

để thanh niên hoàn thành NVQS có thể tự tạo việc làm

hoặc được tạo việc làm ổn định, có thu nhập tốt Đồng

thời, tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi để khuyến

khích, hỗ trợ các doanh nghiệp mở rộng sản xuất, kinh

doanh, thu hút thêm nhiều lao động tại địa phương, bao

gồm cả số thanh niên hoàn thành NVQS Sở Lao động -

Thương binh và Xã hội giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho

thanh niên thuộc đối tượng theo quy định cho các trường

trung cấp công lập trực thuộc; tổng hợp dự toán kinh phí

hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp cho thanh niên nói

chung trong dự toán chi ngân sách nhà nước của đơn vị và

tổng hợp quyết toán theo quy định hiện hành; hằng năm

tổng hợp, kiểm tra, giám sát tình hình hoạt động đào tạo

nghề cho thanh niên Sở Tài chính chịu trách nhiệm tham

mưu UBND Thành phố cân đối, bố trí ngân sách hàng

năm cho công tác đào tạo nghề cho thanh niên theo quy

định Các trường trung cấp công lập trực thuộc thực hiện

đào tạo nghề cho thanh niên đúng đối tượng Sở Lao động

- Thương binh và Xã hội giao; quyết toán kinh phí ngân

sách cấp, hàng năm báo cáo Sở Lao động - Thương binh

và Xã hội tổng hợp chung vào quyết toán ngân sách của

Sở đúng quy định

2.2 GQVL làm cho thanh niên hoàn thành NVQS ở

Thành phố Hà Nội phải trên cơ sở phát triển KT - XH

của đất nước nói chung, của Thành phố Hà Nội nói

riêng

2.2.1 Cơ sở của quan điểm

GQVL cho người lao động vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển KT - XH của cả nước, cũng như của mỗi địa phương Mặt khác, chính sự phát triển KT - XH ở mỗi địa phương, như ở Thành phố Hà Nội trong mỗi thời

kỳ, lại là nguyên nhân làm tăng hay giảm nhu cầu về sức lao động Do đó, GQVL cho người lao động nói chung, cho thanh niên hoàn thành NVQS nói riêng phải trên cơ

sở sự phát triển KT - XH của địa phương Là Thủ đô, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội… của cả nước, thị trường lao động của thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố Hà Nội không chỉ trong phạm vi Thành phố

Hà Nội, mà còn gồm cả thị trường cả nước Hơn nữa, ở các quận, huyện, thị xã trong Thành phố, tuyệt đại đa số

ít có các chương trình KT - XH riêng biệt mà thường là

tổ chức vận dụng, cụ thể hóa việc triển khai các chương trình KT - XH của Thành ủy, UBND Thành phố vào địa phương, chẳng hạn như chương trình xuất khẩu lao động

Do đó, GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố Hà Nội phải dựa trên cơ sở sự phát triển KT - XH của

cả nước nói chung, Thành phố Hà Nội nói riêng

2.2.2 Yêu cầu của quan điểm

- UBND Thành phố Hà Nội cần có nhiều biện pháp tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi hơn để khu-yến khích người dân, trong đó, có thanh niên hoàn thành NVQS ở các quận, huyện, thị xã, chủ động bỏ vốn đầu

tư, sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho bản thân và cho người khác Cũng trên cơ sở này, khuyến khích các thành phần kinh tế trên địa bàn Thành phố mở rộng đầu tư, thu hút thêm nhiều lao động vào làm việc, góp phần giảm tình trạng thất nghiệp hay thiếu việc làm của người lao động nói chung, của thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố nói riêng

- Các ban, ngành, đoàn thể, các cấp chính quyền Thành phố Hà Nội phải thường xuyên bám sát các chương trình

KT - XH liên quan đến lao động, việc làm của Trung ương

và Thành phố để kịp thời thông tin, phối hợp, kết hợp với các cơ quan chức năng, ban, ngành, đoàn thể cấp Thành phố tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các nội dung, mục tiêu, thời gian của các chương trình KT - XH do cấp Thành phố xây dựng và chỉ đạo UBND Thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 4285/QĐ-UBND, theo đó, phê duyệt mức hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ cấp cho thanh niên hoàn thành NVQS, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện hoàn thành nhiệm vụ thực hiện chương trình, dự án phát triển

KT - XH Thành phố Hà Nội theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 43/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (Hỗ trợ chi phí đào tạo trình độ sơ cấp cho thanh niên bằng mức chi phí

đào tạo nghề theo từng nghề ; Hỗ trợ tiền ăn, tiền đi lại )

Nguồn kinh phí thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề trình độ sơ

cấp cho thanh niên chi từ nguồn ngân sách Thành phố

- Các cơ quan chức năng của Thành phố Hà Nội và

các trung tâm GQVL các quận, huyện, thị xã trong Thành

phố phải thường xuyên bám sát Trung tâm GQVL Thành

phố, Trung tâm Dịch vụ việc làm Thanh niên Thành phố,

Trung tâm Dịch vụ việc làm 20/10 của Hội Liên hiệp Phụ

nữ Thành phố và tình hình hoạt động của các doanh

ng-hiệp trên địa bàn Thành phố để tìm hiểu và kịp thời thông

tin về nhu cầu lao động của các doanh nghiệp trên địa bàn

Thành phố cho người lao động cần tìm việc làm ở các

quận, huyện, thị xã, trong đó, có thanh niên hoàn thành

NVQS; đồng thời, phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc

làm để duy trì hoạt động thường xuyên của các sàn giao

dịch việc làm các quận, huyện, thị xã

2.3 GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở

Thành phố Hà Nội phải theo hướng thiết thực, cơ bản,

lâu dài

2.3.1 Cơ sở của quan điểm

GQVL cho người lao động nói chung, cho thanh niên

hoàn thành NVQS ở Thành phố Hà Nội không phải là

việc làm nhất thời, tình thế, mà là một nhiệm vụ cơ bản,

lâu dài của cả hệ thống chính trị Thành phố Hà Nội; được

xác đinh rõ trong kế hoạch phát triển KT - XH của Thành

phố trong mọi nhiệm kỳ của cấp ủy, chính quyền các cấp

Bản thân việc làm đối với thanh niên hoàn thành NVQS

cũng có nhiều biến động theo thời gian; chịu sự chi phối

của tốc độ phát triển kinh tế từng thời kỳ, hay của sự dịch

chuyển cơ cấu kinh tế Do đó, có thể hôm nay thanh niên

này có việc làm, nhưng thời gian ngắn sau lại trở thành

người thất nghiệp, do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế nói

chung, hay do trình độ chuyên môn của họ không thích

ứng được với sự thay đổi của cơ cấu kinh tế Chính vì thế,

vấn đề GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành

phố Hà Nội cần phải được tiến hành theo hướng thiết thực,

cơ bản, lâu dài

2.3.2 Yêu cầu của quan điểm

- Mọi biện pháp GQVL ở Thành phố Hà Nội phải

hướng vào khuyến khích người thanh niên hoàn thành

NVQS chủ động tự tạo việc làm cho mình và cho người

khác trong các thành phần kinh tế phù hợp với Pháp luật

và điều kiện cụ thể của từng người; khắc phục tâm lý ỷ

lại, trông chờ vào sự bố trí, hỗ trợ của chính quyền Thành

phố và cấp quận, huyện, thị xã Bên cạnh sự hỗ trợ và tạo

điều kiện của hệ thống chính quyền các cấp, cần phát huy

vai trò và huy động sự tham gia rộng rãi của các tổ chức

đoàn thể chính trị - xã hội, xã hội nghề nghiệp, các doanh

nghiệp và mọi người dân tham gia GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS

- Để có việc làm ổn định, phải trên cơ sở một nền kinh

tế phát triển ổn định, có mức tăng trưởng khá Đó mới là phương thức GQVL một cách cơ bản, lâu dài, vững chắc Muốn vậy, phải trên cơ sở luật pháp hiện hành, chính quyền các cấp ở Thành phố Hà Nội cần coi trọng việc tạo môi trường thuận lợi cho các thành phần kinh tế đầu tư,

mở rộng sản xuất kinh doanh, kết hợp sử dụng công nghệ hiện đại với công nghệ thâm dụng lao động để thu hút được nhiều lao động nói chung, của thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố nói riêng vào làm việc

- Mục tiêu GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS

ở Thành phố Hà Nội phải hướng đến bảo đảm cho tất cả

số thanh niên đã hoàn thành NVQS có việc làm và thu nhập ổn định, từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống

cả trước mắt và lâu dài Để đáp ứng yêu cầu đó, Thành phố cần coi trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo và đào tạo lại nghề cho thanh niên hoàn thành NVQS, qua đó, giúp

họ thích ứng được với những biến đổi của cơ cấu kinh tế trong quá trình phát triển đất nước nói chung, ở Thành phố

Hà Nội nói riêng

3 Kết luận

Có thể nói, để GQVL cho thanh niên hoàn thành NVQS ở Thành phố Hà Nội trong thời gian tới, cần quán triệt và thực hiện tốt ba quan điểm được trình bày ở trên Trên cơ sở đó, cần tiếp tục nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp cụ thể theo hướng: tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể GQVL; đẩy mạnh phát triển kinh tế của địa phương; tăng cường hoạt động dạy nghề

và giới thiệu việc làm; đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu lao động; phát huy vai trò xung kích của đoàn thanh niên trong GQVL Mỗi quan điểm, giải pháp có ý nghĩa, vai trò khác nhau nhưng nằm trong một chỉnh thể thống nhất, do vậy, khi thực hiện không xem nhẹ hay tuyệt đối hóa bất kỳ quan điểm, giải pháp nào

Tài liệu tham khảo

1 Bộ Tài chính (2016), Thông tư số 152/2016/ TT-BTC, Chương II, Điều 7, Khoản 2, mục b, c, ngày 17/10/2016

2 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2016), Thông tư số 43/2016/TT-BLĐTBXH, Điều 3, ngày 28/12/2016

3 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Lao động, 2012

4 Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội (2019), Quyết định số 1676/QĐ-UBND, ngày 8/4/2019