Để xây dựng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ cơ sở đáp ứng được nhu cầu của thời kỳ CNH- HĐH đất nước, có năng lực, trình độ thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra, thời gian tới các cấp các ngành
sở lý luận và thực tiễn về chất lượng cán bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ
Cơ sở lý luận
Cán bộ, theo Khoản 1 Điều 4 của Luật Cán bộ, công chức, là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn hoặc bổ nhiệm giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), và cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) Họ làm việc trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước, góp phần vào công tác quản lý, điều hành của đất nước.
Cán bộ Hội là những người có nhận thức đúng về vai trò của công tác phụ vận, tự nguyện, tâm huyết với công việc được giao Họ được rèn luyện và trưởng thành từ phong trào quần chúng, nhận được sự tin yêu của nhân dân và phụ nữ Những cán bộ này thường có tâm lý gắn bó, gần gũi với dân, thể hiện tinh thần hy sinh, cảm thông và chia sẻ những khó khăn của cộng đồng, đặc biệt là phụ nữ Những phẩm chất này đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện hiệu quả công tác vận động quần chúng của Đảng.
Chất lượng cán bộ thể hiện qua phẩm chất, giá trị và năng lực chuyên môn, đạo đức, sức khỏe, trí tuệ cũng như khả năng hoàn thành nhiệm vụ Chất lượng cá nhân là tổng hợp các phẩm chất nhất định về nghề nghiệp, đạo đức và phẩm chất cá nhân, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh và đáp ứng yêu cầu công việc Việc nâng cao chất lượng cán bộ đóng vai trò quan trọng trong phát triển bền vững của tổ chức và đất nước.
Chất lượng đội ngũ cán bộ là tổng hợp các đặc điểm phù hợp với cơ cấu và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, thể hiện qua sức khỏe, năng lực, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo đức và khả năng thích ứng với các quá trình cải cách hành chính và hội nhập quốc tế Nó còn thể hiện ở mối quan hệ giữa các cán bộ, sự phối hợp trong công tác nhằm hoàn thành nhiệm vụ chung, tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong công việc và nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức.
Chất lượng đội ngũ cán bộ Hội đảm bảo đáp ứng các tiêu chuẩn về trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, chính trị tư tưởng và phẩm chất đạo đức Cán bộ cần có khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao, phù hợp với yêu cầu và nhiệm vụ của tổ chức Hội, góp phần thúc đẩy hoạt động hiệu quả và phát triển bền vững của tổ chức.
Khả năng nhận thức, hiểu biết, đoàn kết và thu hút phụ nữ tham gia vào tổ chức Hội LHPN đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một cộng đồng phụ nữ vững mạnh Người cán bộ hội cần có thái độ làm việc mềm mỏng, thể hiện sự tín nhiệm đối với hội viên, phụ nữ, tổ chức Hội và cộng đồng nhằm thúc đẩy sự phối hợp hiệu quả Ngoài ra, khả năng tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền về công tác phụ nữ và tổ chức các hoạt động thiết thực, phù hợp với nhu cầu của hội viên phụ nữ là yếu tố then chốt để nâng cao hiệu quả công tác hội và góp phần thúc đẩy bình đẳng giới, phát triển cộng đồng.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Hội là nhằm thúc đẩy sự phát triển toàn diện của từng cán bộ từ huyện đến chi hội ở khu dân cư, góp phần xây dựng mối quan hệ hợp tác tốt đẹp trong tập thể Việc này giúp nâng cao tinh thần phối hợp trong thực thi nhiệm vụ, từ đó hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ công tác Hội và đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương Để đạt được mục tiêu này, các hoạt động như quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, chế độ đãi ngộ tạo động lực, đánh giá, xếp loại và kiểm tra giám sát đội ngũ cán bộ được thực hiện thường xuyên, hiệu quả.
2.1.2 Vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Hội LHPN Việt Nam và vai trò cán bộ Hội
2.1.2.1 Vai trò của Hội LHPN Việt Nam
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội có tư cách pháp nhân, đại diện và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của phụ nữ Việt Nam Tổ chức này hoạt động nhằm thúc đẩy sự phát triển của phụ nữ, nâng cao vị thế và bình đẳng giới trong xã hội Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đóng vai trò trung tâm trong việc bảo vệ quyền lợi chính đáng của các tầng lớp phụ nữ, góp phần xây dựng một xã hội công bằng, văn minh.
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, góp phần thúc đẩy hoạt động vì quyền lợi của phụ nữ và phát triển cộng đồng Ngoài ra, tổ chức còn là thành viên của Liên đoàn Phụ nữ Dân chủ quốc tế và Liên đoàn các tổ chức phụ nữ ASEAN, nâng cao uy tín và mở rộng hợp tác quốc tế trong công cuộc phát triển phụ nữ Việt Nam.
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc đoàn kết và vận động các tầng lớp phụ nữ, phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang Tổ chức này góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc, thúc đẩy vai trò của phụ nữ trong xã hội.
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
2.1.2.2 Chức năng của Hội LHPN Việt Nam Đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước;
Lấy phụ nữ làm trung tâm; vận động xã hội tham gia giải quyết các vấn đề của phụ nữ
Hoạt động giám sát và phản biện xã hội, đề xuất chính sách của Hội phải nhằm hướng tới “lấy hạnh phúc và lợi ích của phụ nữ làm mục tiêu”, đồng thời xem “sự hài lòng của phụ nữ là thước đo chất lượng và hiệu quả hoạt động” Các cấp Hội cần bám sát tình hình thực tế của địa phương và đất nước cũng như nhu cầu, nguyện vọng của phụ nữ để thực hiện tốt chức năng đại diện, góp phần nâng cao vị thế và quyền lợi của phụ nữ trong xã hội.
Hội luôn thể hiện chính kiến rõ ràng trong các vụ việc liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ và trẻ em Tổ chức chủ động và tích cực tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề của phụ nữ, góp phần bảo vệ quyền lợi và thúc đẩy bình đẳng giới.
Chúng tôi thực hiện phương châm “Ở đâu có phụ nữ, ở đó có hoạt động Hội” bằng cách đa dạng hóa và nhân rộng các mô hình tập hợp hội viên tại cơ sở Việc này giúp thúc đẩy sự tham gia của phụ nữ vào các hoạt động cộng đồng, góp phần nâng cao vai trò và vị thế của phụ nữ trong xã hội Đẩy mạnh phát triển các mô hình hội viên phong phú không chỉ mở ra cơ hội giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm mà còn tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững của tổ chức Hội.
Chủ động và tích cực học tập qua nhiều hình thức, học ở mọi nơi, mọi lúc để nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn Việc không ngừng cập nhật kỹ năng nghề nghiệp, kỹ năng sống cũng như các kỹ năng mềm là yếu tố quan trọng giúp đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Đây là hành động cần thiết để phát triển bản thân và đóng góp tích cực vào sự nghiệp, phù hợp với xu hướng đổi mới và cạnh tranh ngày càng gay gắt.
Cơ sở thực tiễn
2.2.1.1 Kinh nghiệm của thành phố Hà Nội
Hội Liên hiệp Phụ nữ thành phố Hà Nội bao gồm 34 Hội phụ nữ cấp thành phố, quận, huyện, thị xã, cùng với 790 đơn vị xã, phường, thị trấn và các đơn vị trực thuộc Ngoài ra, hệ thống còn có 5.739 chi hội phụ nữ, góp phần thúc đẩy các hoạt động nữ quyền và phát triển cộng đồng trên địa bàn thủ đô.
Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam đã xây dựng mạng lưới rộng lớn với 15.574 tổ hội và 1.254.111 hội viên, ngày càng nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở Chủ tịch Hội Phụ nữ cơ sở đều có trình độ chuẩn, nhiệt tình, trách nhiệm, giàu kinh nghiệm vận động quần chúng trong tình hình mới Các cán bộ Hội đều có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống trong sạch, năng động, sáng tạo, luôn nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, tích cực học tập và bồi dưỡng nghiệp vụ Để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội đã tổ chức 6 lớp đào tạo cho 396 cán bộ chủ chốt, nâng cao kỹ năng, lý luận và nghiệp vụ công tác Hội Tính đến năm 2017, 81% chủ tịch Hội phụ nữ xã, phường, thị trấn được đào tạo từ ít nhất 1 tháng trở lên, tăng 79% so với năm 2012; tỷ lệ cán bộ đạt tiêu chuẩn chức danh cũng tăng từ 52% lên 81% Hội tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo, phát huy dân chủ, sát cơ sở, đồng thời chú trọng kiện toàn tổ chức, trẻ hóa cán bộ có phẩm chất và kiến thức phù hợp để nâng cao vai trò tham mưu và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ.
Hằng năm rà soát, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Hội Có cơ chế khuyến khích cán bộ tự học tập nâng cao trình độ
Tăng cường giám sát thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ Hội đặc biệt là chế độ về lương, phụ cấp và khen thưởng
2.2.1.2 Kinh nghiệm của tỉnh Cao Bằng
Hội LHPN tỉnh Cao Bằng có 13 huyện, thành phố, 03 đơn vị trực thuộc;
Các Hội LHPN xã, phường trên địa bàn tỉnh có tổng số trên 82.183 hội viên/119.563 phụ nữ từ 18 tuổi trở lên, chiếm tỷ lệ 68,74% Hệ thống này gồm 199 Hội, bao gồm 9 huyện, 36 xã, thị trấn và 156 chi xóm, hoạt động tại 2.553 chi Hội, đạt tỷ lệ thu hút phụ nữ từ 18 tuổi trở lên là 75,15% Trong đó, có 236 chị giữ chức vụ Chủ tịch Hội cơ sở, 234 chị làm Phó chủ tịch Hội và 2.164 chị đảm nhận vai trò Chi hội trưởng hoặc Tổ trưởng phụ nữ, thể hiện sự phân bổ lãnh đạo nữ tích cực trong các tổ chức hội địa phương.
Hội LHPN tỉnh xác định rõ việc nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ Hội cấp xã, phường, thị trấn là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác của mình Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội, hướng tới sự phát triển bền vững và đáp ứng tốt hơn các nhiệm vụ đề ra Đây là yếu tố then chốt để tăng cường vai trò, vị thế của Hội LHPN trong cộng đồng, góp phần thúc đẩy các phong trào và hoạt động phụ nữ ngày càng hiệu quả.
Chính sách cử cán bộ Hội chuyên trách từ cơ quan cấp tỉnh xuống cơ sở giúp hỗ trợ huyện trong việc chỉ đạo, hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và triển khai phong trào thi đua Đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ rèn luyện kỹ năng, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, nâng cao bản lĩnh công tác và kỹ năng vận động quần chúng Chính sách này góp phần phát huy năng lực sở trường của cán bộ, thúc đẩy tinh thần dám nghĩ, dám làm, chịu trách nhiệm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của phong trào thi đua và nhiệm vụ công tác Hội.
Chương trình đào tạo nghiệp vụ cho cán bộ Hội cấp chi hội nhằm nâng cao kỹ năng điều hành sinh hoạt chi hội và đảm bảo hoạt động hiệu quả Các cán bộ Hội cấp trên thường xuyên dự sinh hoạt chi hội tại cơ sở để hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ và công tác cho chi hội trưởng, chi hội phó Việc thực hiện nghiêm quy chế, quy định của cán bộ Hội là yếu tố quan trọng, trong đó đặc biệt chú trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo đức lối sống của cán bộ Đồng thời, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh nhằm nâng cao nhận thức chính trị và xây dựng đội ngũ cán bộ Hội vững mạnh, góp phần phát triển phong trào phụ nữ bền vững.
Các cấp hội tích cực tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác quy hoạch và phát hiện, bồi dưỡng cán bộ nguồn Đồng thời, họ xây dựng kế hoạch đào tạo, nâng cao kỹ năng và nghiệp vụ công tác Hội Các hoạt động như tọa đàm, hội thi, hội thảo liên quan đến công tác cán bộ Hội cơ sở cũng được tổ chức để thúc đẩy phong trào thi đua và thực hiện công tác khen thưởng hiệu quả.
2.2.1.3 Kinh nghiệm của huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ Để nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ Hội Phụ nữ các cấp trên địa bàn huyện Phù Ninh trong những năm qua, Hội Phụ nữ trong tỉnh đã triển khai nhiều giải pháp cụ thể: Chỉ đạo Hội LHPN các cấp tiến hành rà soát, đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ ở 100% cơ sở Hội; qua đó, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ như: cử cán bộ đi học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị, tăng cường phối hợp mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ hoạt động Hội cho đội ngũ cán bộ Hội; tổ chức các hội thi “Cán bộ chi Hội Phụ nữ giỏi”, “Tuyên truyền viên giỏi về phổ biến, giáo dục pháp luật về tôn giáo” giúp đội ngũ cán bộ Hội giao lưu học hỏi, trao đổi và bổ sung kiến thức, kỹ năng hoạt động Hội Xây dựng các mô hình mới lồng ghép phù hợp với địa phương và nhu cầu của phụ nữ để tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ tham gia vào tổ chức Hội Duy trì tốt hoạt động của chi hội phụ nữ trong Doanh nghiệp, thành lập mới các mô hình thu hút hội viên hiệu quả như: mô hình “Nữ Thanh niên”, “Nữ lão bà”, mô hình “Làm dâu liên phương”… Chủ tịch Hội LHPN xã, thị trấn cơ bản đạt chuẩn chức danh theo quy định; Đội ngũ cán bộ Hội cơ sở ngày càng được trẻ hóa, cơ bản có năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
2.2.1.4 Kinh nghiệm của huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ Để xây dựng đội ngũ cán bộ hội phụ nữ cơ sở đáp ứng được nhu cầu của thời kỳ CNH- HĐH đất nước, có năng lực, trình độ thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra Hội LHPN huyện Tam Nông tiếp tục chỉ đạo, thực hiện tốt quy chế, nguyên tắc, quy định của người cán bộ hội, coi trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; đẩy mạnh việc học và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Các cấp hội cũng tích cực tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác quy hoạch, phát hiện, bồi dưỡng cán bộ nguồn; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ công tác hội, tổ chức các buổi tọa đàm, hội thi, hội thảo có nội dung liên quan đến công tác cán bộ hội cơ sở Các cấp hội tích cực thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng; triển khai các phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương nhằm phát hiện, biểu dương kịp thời những nhân tố điển hình; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ hội, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt có bản lĩnh chính trị, có trình độ năng lực, tâm huyết với công tác hội; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm thu hút chị em vào tổ chức hội
Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam là cơ quan lãnh đạo quan trọng giữa hai kỳ Đại hội Phụ nữ toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Hội do Đại hội Phụ nữ toàn quốc bầu ra, nhiệm kỳ 5 năm, đảm bảo sự lãnh đạo liên tục và ổn định Chủ tịch Trung ương Hội, thường là Ủy viên Trung ương Đảng, đóng vai trò là người đứng đầu Ban Chấp hành, đồng thời là cán bộ được giới thiệu vào các vị trí lãnh đạo trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, và Quốc hội.
Trung ương Hội là cơ quan trung ương của tổ chức chính trị - xã hội, có nhiệm vụ lãnh đạo phong trào công tác phụ nữ toàn quốc và công tác Hội Hoạt động của Trung ương Hội tuân thủ quy chế của cơ quan hành chính Nhà nước, đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong công tác quản lý nhân sự, biên chế và tiền lương Chính sách và nhân sự cấp cao của Hội đều chịu sự quản lý trực tiếp của Ban Tổ chức Trung ương, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức.
Trung ương Hội làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân, phụ trách
Trung ương Hội có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đại hội phụ nữ toàn quốc, điều lệ Hội và nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương, đồng thời đánh giá, tổng kết, xây dựng phương hướng và kế hoạch công tác Hội cũng như phong trào phụ nữ Việt Nam Hội đại diện tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực thi các luật pháp, chính sách về bình đẳng giới, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ Ngoài ra, Trung ương Hội còn tham mưu, đề xuất với đảng và nhà nước nhằm tạo điều kiện để phụ nữ thực hiện quyền bình đẳng và thúc đẩy sự phát triển của họ Hội đại diện cho các tầng lớp phụ nữ Việt Nam trong hệ thống chính trị cũng như các tổ chức trong nước và quốc tế; đồng thời, Hội cũng có nhiệm vụ bầu Ban Chủ tịch, Chủ tịch, Phó Chủ tịch và xem xét bổ sung ủy viên Trung ương Hội Các hoạt động khác bao gồm thảo luận, bỏ phiếu miễn nhiệm ủy viên Trung ương Hội, triệu tập Đại hội đại biểu phụ nữ toàn quốc, xác định số lượng đại biểu và dự thảo nhân sự cho nhiệm kỳ mới.
Cơ quan Trung ương Hội là bộ máy tham mưu giúp việc cho Ban Chấp hành, Đảng Đoàn và Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội trong việc nghiên cứu và vận dụng chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước để tổ chức thực hiện công tác phụ nữ Trung ương Hội hiện có 19 cơ quan trực thuộc, như Trường Cán bộ phụ nữ Trung ương, Báo Phụ nữ Việt Nam, Bảo tàng Phụ nữ Việt Nam, cùng các ban hỗ trợ phát triển kinh tế, kế hoạch - tài chính, công tác phía Nam, tổ chức, quốc tế và gia đình Những cơ quan này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động liên quan đến công tác phụ nữ và phát triển cộng đồng nữ giới tại Việt Nam.
Xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy các hoạt động hỗ trợ phụ nữ, đặc biệt là các chương trình phòng chống HIV/AIDS và chăm sóc sức khỏe sinh sản Các cơ quan như Văn phòng Trung ương Hội, Ban Chính sách - Luật pháp, Ban Tuyên giáo và Trung tâm Thông tin tư liệu phối hợp chặt chẽ để xây dựng các chính sách và chiến lược phù hợp, góp phần nâng cao vị thế của phụ nữ Việt Nam Trung tâm Hỗ trợ Phụ nữ phòng chống HIV/AIDS và chăm sóc sức khỏe sinh sản là đầu mối cung cấp dịch vụ thiết yếu, giúp phụ nữ tiếp cận thông tin và hỗ trợ y tế toàn diện Đồng thời, Văn phòng Ủy ban quốc gia vì sự tiến bộ của Phụ nữ Việt Nam và Trung tâm Phụ nữ và phát triển đóng vai trò thúc đẩy bình đẳng giới, nâng cao năng lực và quyền lợi của phụ nữ trong xã hội.
Nhà Xuất bản Phụ nữ’; Công ty Du lịch Hòa Bình; Trường Dạy nghề Lê Thị Riêng)
Hiện nay, cơ quan Trung ương Hội có tổng cộng 317 cán bộ biên chế, trong đó có 188 người làm công tác phong trào và 129 người làm việc tại các đơn vị sự nghiệp Trong số này, tỷ lệ nữ chiếm đa số với 90%, còn nam chiếm 10%, phản ánh sự đa dạng giới trong đội ngũ cán bộ của tổ chức.
Cán bộ Trung ương Hội đa số ở độ tuổi từ 40 trở xuống (chiếm 67,5%) và được đào tạo cơ bản (94,7% có trình độ đại học trở lên về chuyên môn;