Kết quả điều tra 24 cán bộ tham gia vào công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại 02 dự án nghiên cứu cho thấy: trình độ của nguồn nhân nhân lực được đánh giá là cao do nguồn nhân lực
Nội dung và phương pháp nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu
Nghiên cứu được thực hiện tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, tập trung vào công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho các dự án lớn Đặc biệt, công tác này liên quan đến dự án đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn qua địa bàn thành phố Các điểm chính này đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy phát triển hạ tầng giao thông bền vững.
Hạ Long-Mông Dương trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng N nh (Đoạn qua thành phố Hạ Long).
Thời gian nghiên cứu
- Thời gian thực hiện đề tài: từ tháng 5/2016 đến tháng 10/2017
Các số liệu thứ cấp của đề tài được thu thập trong giai đoạn 2012 - 2016, nhằm cung cấp cơ sở dữ liệu lịch sử đáng tin cậy Trong khi đó, các số liệu sơ cấp được điều tra, thu thập vào năm 2017 để cập nhật thông tin mới nhất và đảm bảo tính chính xác của nghiên cứu Việc kết hợp dữ liệu thứ cấp và sơ cấp giúp nâng cao hiệu quả phân tích và đưa ra các kết luận chính xác về đề tài.
Đối tượng nghiên cứu
- Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu;
- Các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất tại dự án nghiên cứu;
- Công chức, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại dự án nghiên cứu.
Nội dung nghiên cứu
- Điều kiện kinh tế - xã hội
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội
3.4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất của thành phố Hạ Long
- Tình hình quản lý đất đai;
- Hiện trạng sử dụng đất
3.4.3 Khái quát công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại thành phố
- Trình tự thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Kết quả thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố
3.4.4 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại 2 dự án nghiên cứu
Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long – Mông Dương tại thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những thành tựu tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển infrastuktur giao thông địa phương Các bước bồi thường và hỗ trợ đã đảm bảo quyền lợi người dân bị ảnh hưởng, đồng thời dự án đã nâng cao hiệu quả kết nối vùng, thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch của Quảng Ninh Việc triển khai tái định cư bài bản giúp đảm bảo cuộc sống ổn định cho các hộ dân bị ảnh hưởng, góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững của địa phương.
Dưới góc nhìn chung, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn cùng các dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ đang được thực hiện ngày càng bài bản và chặt chẽ hơn Các chính sách hỗ trợ phù hợp, minh bạch đã góp phần giảm thiểu thiệt hại cho người dânAffected, đồng thời đảm bảo tiến độ thi công các dự án trọng điểm quốc gia này Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục như chậm trễ trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và thiếu thông tin đầy đủ cho người dân liên quan Việc tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng và người dân là yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy tiến trình triển khai các dự án quan trọng của quốc gia.
18 đoạn Hạ Long-Mông Dương trên địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
3.4.5 Đề xuất một số giải pháp đẩy mạnh công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố Hạ Long
- Hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách pháp luật về đất đai
- Nâng cao năng lực cán bộ và hiệu quả làm việc của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
- Giải pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu hồ sơ địa chính
- Giải pháp cải cách thủ tục hành chính trong công tác bồi thường, hỗ trợ
Phương pháp nghiên cứu
Trong công tác nghiên cứu, đã thu thập đầy đủ các tài liệu, số liệu liên quan đến thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại tỉnh Quảng Ninh Các số liệu này được lấy từ Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ninh cùng Trung tâm Phát triển Quỹ đất của tỉnh Việc tổng hợp dữ liệu chính xác giúp đánh giá rõ tình hình triển khai các chính sách bồi thường, hỗ trợ, và tái định cư, đồng thời đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả công tác này.
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Hạ Long nhằm đánh giá hiện trạng phát triển, đồng thời phân tích tình hình quản lý và sử dụng đất đai của địa phương Các dữ liệu này được thu thập từ Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng UBND thành phố Hạ Long, giúp cung cấp thông tin chính xác về quản lý đất đai Ngoài ra, số liệu về công tác giải phóng mặt bằng giai đoạn 2012-2016 tại Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đều góp phần đánh giá các dự án phát triển và đền bù đất đai, đảm bảo quá trình quy hoạch và phát triển đô thị diễn ra thuận lợi, bền vững.
Dữ liệu về thực trạng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn và dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương tại Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Hạ Long được thu thập nhằm đánh giá chính xác quá trình thực hiện, đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy tiến độ dự án Công tác khảo sát và cập nhật số liệu giúp xác định mức độ ảnh hưởng của các dự án đến cộng đồng, đồng thời hỗ trợ nhà quản lý đưa ra các giải pháp phù hợp về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Việc thống kê dữ liệu hiệu quả góp phần nâng cao minh bạch, đúng quy trình và đẩy nhanh tiến độ dự án, thúc đẩy phát triển hạ tầng giao thông của thành phố Hạ Long.
3.5.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
Sử dụng phiếu điều tra soạn sẵn để khảo sát hai nhóm đối tượng chính gồm người có đất bị thu hồi và cán bộ, viên chức liên quan trực tiếp đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại hai dự án nghiên cứu Việc này giúp thu thập dữ liệu chính xác, đầy đủ về ý kiến, mức độ hài lòng và các đề xuất liên quan đến quá trình thực hiện bồi thường, hỗ trợ và TĐC, từ đó nâng cao hiệu quả và minh bạch của dự án Các phiếu điều tra đều được thiết kế phù hợp với nội dung và mục tiêu nghiên cứu, đảm bảo phản ánh đúng thực trạng và nhu cầu các đối tượng liên quan.
Đối với hộ gia đình và cá nhân bị thu hồi đất tại hai dự án nghiên cứu, sẽ tiến hành điều tra 152 phiếu phản hồi dựa trên các tiêu chí về kết quả thu hồi đất, mức độ hài lòng về giá bồi thường đất ở, đất nông nghiệp và tài sản gắn liền với đất Ngoài ra, khảo sát còn đánh giá sự hài lòng của người dân về chính sách hỗ trợ và tái định cư tại từng dự án, nhằm đảm bảo các chính sách được thực hiện đúng và phù hợp với nhu cầu của cộng đồng Số phiếu khảo sát được xác định theo công thức n = (N / N) theo quy chuẩn nghiên cứu.
N - Tổng thể mẫu e - Sai số cho phép (Lê Xuân Hải)
Với độ tin cậy là 90% (sai số là 10%), số phiếu điều tra tại từng dự án là:
* Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn n= N
* Dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Mông Dương Số lượng phiếu điều tra được thực hiện theo mẫu sau: n= N
Vậy tổng số phiếu điều tra hộ dân tại dự án 1 là 85 phiếu, dự án 2 là 67 phiếu
Trong quá trình điều tra, các cán bộ, viên chức liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại hai dự án nghiên cứu sẽ khảo sát 24 phiếu, trong đó có 20 phiếu thuộc về viên chức Trung tâm Phát triển Quỹ đất Thành phố và 4 phiếu của cán bộ các phường Các tiêu chí đánh giá bao gồm họ tên, đơn vị công tác, chức vụ, trình độ học vấn của cán bộ, cùng với nhận định về nguồn nhân lực thực hiện các công tác này tại hai dự án Công tác điều tra cũng tập trung vào quá trình thực hiện thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, tình hình phổ biến chính sách và trình độ hiểu biết của người dân vùng dự án Đồng thời, khảo sát đánh giá về hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại thành phố, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả của các chính sách này.
3.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
Dựa trên các số liệu thu thập được, chúng tôi tiến hành phân loại, nhập dữ liệu và xử lý số liệu để mô tả, phân tích cũng như dự báo kết quả nghiên cứu Quá trình xử lý số liệu được thực hiện bằng phần mềm Excel nhằm đảm bảo độ chính xác và hiệu quả trong việc đánh giá các kết quả nghiên cứu.
Phương pháp so sánh được áp dụng để phân tích, đánh giá và một số kết quả nghiên cứu trong đề tài.