Luan van thạc sĩ KHCT chất lượng hoạt động của các trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh thanh hóa trong giai đoạn hiện nay

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và cáctầng lớp nhân dân để tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhândân.; bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ côn

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Giáo dục LLCT và tuyên truyền miệng là một nhiệm vụ trọng yếu củacông tác tưởng, có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng củaĐảng C.Mác chỉ rõ: "Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thếđược sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể đánh đổ bằng lựclượng vật chất, nhưng lý luận cũng trở thành lực lượng vật chất, một khi nóthâm nhập vào quần chúng" [35, tr.580] V.I.Lênin nhấn mạnh: "Không có lýluận cách mạng thì không thể có phong trào cách mạng" [29, tr.30] và "ChỉĐảng nào được lý luận tiên phong dẫn đường thì mới có khả năng làm trònvai trò chiến sĩ tiên phong" [29, tr.32]

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của giáodục LLCT và tuyên truyền miệng trong công tác đào tạo cán bộ, trong tổ chứccác hoạt động phong trào cách mạng cho quần chúng nhân dân Ngay từ khiĐảng Cộng sản Việt Nam chưa ra đời, Hồ Chí Minh đã mở nhiều lớp huấnluyện cho các lớp thế hệ thanh niên Việt Nam yêu nước ánh sáng của chủnghĩa Mác- Lênin, những nguyên lý của chủ nghĩa cộng sản, tinh thần đấutranh, phương pháp cách mạng… đó là bước khởi đầu chuẩn bị về lý luận và

tổ chức cho sự ra đời của Đảng Cộng sản Việt Nam

Gần 80 năm qua, công tác giáo dục LLCT, công tác tuyên truyềnmiệng được Đảng ta tiến hành thường xuyên và liên tục, ngày càng sâu rộng

và có bước phát triển mới Trong những năm gần đây, Đảng ta càng đặc biệtquan tâm đến vấn đề này, Ngày 3/6/1995 Ban Bí thư Trung ương (Khoá VII)ban hành Quyết định số 100- QĐ/TW về việc tổ chức Trung tâm Bồi dưỡngchính trị ở cấp huyện, nhằm tăng cường công tác chính trị, tư tưởng, thườngxuyên bồi dưỡng các chương trình LLCT; tuyên truyền chủ trương, đường lối

của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và cáctầng lớp nhân dân để tạo sự thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận trong nhândân.; bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ công tác Đảng, chính quyền và nghiệp vụchuyên môn cho HTCT cơ sở trên địa bàn cấp huyện.

Trong thời gian qua, Đảng ta đã có nhiều Nghị quyết chuyên đề vềcông tác tưởng lý luận trong tình hình mới, Nghị quyết Trung ương 5 (khóa

IX, Khóa X), Đảng chỉ đạo các cấp ủy tiến hành tổng kết công tác tuyêntruyền miệng và tăng cường công tác tuyên truyền miệng trong tình hình mớithể hiện sự quan tâm của Đảng đối với công tác giáo dục LLCT và công táctuyên truyền miệng của Đảng

Thực hiện Quyết định số 100-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương(Khóa VII) về tổ chức Trung tâm BDCT ở cấp huyện Ban Thường vụ Tỉnh

ủy Thanh Hoá ban hành Quyết định số 752-QĐ/TU ngày 07/12/1995 về việcthành lập Trung tâm BDCT cấp huyện Các cấp ủy địa phương đã tiến hànhthành lập Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa và tổchức hoạt động theo chức năng nhiệm vụ quy định của Trung ương và củaBan Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa

Qua hơn 10 năm hoạt động, các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thànhphố ở tỉnh Thanh Hóa đã thực hiện nhiệm vụ, công tác giáo dục LLCT vàcông tác tuyên truyền miệng của Đảng, nâng cao nhận thức chính trị, tưtưởng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ trong HTCT cấp huyện và cơ

sở, bồi dưỡng LLCT cho đội ngũ cán bộ, đảng viên và quần chúng tích cực trênđịa bàn cấp huyện Góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốnĐảng: Củng cố HTCT, nâng cao niềm tin của cán bộ, đảng viên vào sự lãnh đạocủa Đảng trong công cuộc đổi mới; giữ vững ổn định chính trị cơ sở; nâng caohiệu quả hoạt động thực tiễn của cán bộ, đảng viên; thúc đẩy việc thực hiệnnhiệm vụ chính trị ở địa phương ngày càng tốt hơn Nhiều cấp ủy đảng huyện đã

sử dụng Trung tâm BDCT như một công cụ để tuyên truyền, giáo dục LLCT chocán bộ, đảng viên có hiệu quả Các cấp ủy quan tâm, nâng cao trách nhiệm lãnhđạo, quản lý đối với hoạt động của các Trung tâm BDCT, tăng cường đầu tư cơ

sở vật chất và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, tạo mọi điều kiện thuậnlợi cho các Trung tâm BDCT nâng cao chất lượng hoạt động Bên cạnh nhữngđiểm tích cực trên, hoạt động của Trung tâm BDCT các huyện, thị xã, thành phốtỉnh Thanh Hóa còn tồn tại những yếu kém, bất cập: các văn bản qui định chứcnăng, nhiệm vụ và bộ máy của Trung tâm chưa thật sự phù hợp Chất lượng hiệuquả hoạt động nhìn chung chưa cao, nội dung một số chương trình còn nặng về

lý luận, nhẹ về tính thực tiễn, chưa giúp cán bộ, đảng viên có thể xử lý các tìnhhuống cụ thể đang diễn ra ở cơ sở Chất lượng đội ngũ giảng viên chuyên tráchcòn một số hạn chế, đội ngũ giảng viên kiêm chức còn nhiều bất cập, ngân sáchđầu tư cho Trung tâm BDCT chưa nhiều, một số nơi cấp ủy đảng, chính quyềnchưa vào cuộc, chưa thật sự quan tâm chỉ đạo hoạt động của Trung tâm BDCT

và đầu tư cơ sở vật chất cho Trung tâm BDCT một cách thỏa đáng

Từ những vấn đề đã nêu trên và là một cán bộ đang làm công tácgiảng dạy tại Trung tâm BDCT Thành phố Thanh Hóa - tỉnh Thanh Hóa, tôinhận thấy việc nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCThuyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay là một vấn đề cần đặc biệtđược quan tâm nghiên cứu Chính vì vậy tôi chọn đề tài: "Chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay" để nghiên cứu làm đề tài luận văn thạc sĩ.

Đây là một đề tài rất cần thiết, có ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thiết thựcnhằm thực hiện tốt những nhiệm vụ và giải pháp lớn theo tinh thần văn kiệnĐại hội X: "Kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các Trườngchính trị tỉnh, các Trung tâm BDCT cấp huyện và các Trường dân tộc nội trú

để đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức ở cơ sở" [26, tr.300]

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

- Vũ Ngọc Am, Tăng cường cơ sở vật chất- yếu tố đảm bảo nâng cao

chất lượng các Trung tâm BDCT cấp huyện, Tạp chí Công tác tư tưởng lý

luận, Số 6, năm 2007

- Phương Kiến Quốc, Đổi mới phương pháp dạy và học LLCT ở Trung

tâm BDCT huyện Cầu Giấy, Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa, số4, năm 2007.

- Trần Thị Tâm, Xác định tính đặc thù của các Trung tâm BDCT

huyện để nâng cao chất lượng giảng dạy, Tạp chí Thông tin công tác tư

tưởng, lý luận, năm 2006

- Thùy Linh, Bắc Giang- mười năm thực hiện quyết định 100-QĐ/TW,

Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng, lý luận, năm 2006

- Trần Thị Tâm, Đôi điều suy nghĩ khi lựa chọn nội dung và phương

pháp giảng dạy chương trình giáo dục LLCT ở Trung tâm BDCT cấp huyện,

Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng, lý luận, năm 2006

- Mai Yến Nga, Một vài kinh nghiệm trong hoạt động ở Trung tâm

BDCT huyện Kiên Lương, Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng, lý luận, số

3, năm 2006

- Vũ Thùy Linh, Công tác giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên ở cơ

sở của tỉnh Hải Dương- thực trạng và kinh nghiệm, Tạp chí Thông tin công

tác Tư tưởng, lý luận, số 4, năm 2006

- Đặng Thanh Long, Tiếp tục nâng cao hiệu quả của Trung tâm

BDCT huyện ở tỉnh Kom Tum, Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng- lý luận,

số 4, năm 2006

- Lê Ngọc Dính, Đôi điều về nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên

Trung tâm BDCT cấp huyện, Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng- lý luận,

năm 2006

- Ly Mí Lử, Hà Giang nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ

báo cáo viên và tuyên truyền miệng, Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa, tháng 8 năm

2006

- Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm

BDCT-Tổng kết 10 năm thực hiện quyết định 100-QĐ/ TW khóa VII, Tạp chí Tư

tưởng - Văn hóa, số 2- 2006

- Báo cáo kết quả thực hiện đề tài khoa học cấp tỉnh: Nâng cao chất

lượng công tác giáo dục LLCT tại các Trung tâm BDCT cấp huyện, thị, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa trong tình hình mới, Ban Tuyên giáo tỉnh ủy làm chủ

biên, năm 2008

- Đề án: Về tăng cường sự lãnh đạo, nâng cao chất lượng toàn diện

Trung tâm BDCT cấp huyện trong tình hình mới, Ban Tuyên giáo tỉnh ủy chủ trì.

3 Mục đích, nhiệm vụ của luận văn

3.1 Mục đích của luận văn

Luận giải cơ sở lý luận và thực tiễn chất lượng động của các Trungtâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay, từ đó đề xuấtnhững giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các Trungtâm BDCT này

3.2 Nhiệm vụ của luận văn

Để đạt được mục đích trên luận văn có những nhiệm vụ sau đây:

- Phân tích làm rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quan niệm vàtiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị

xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

- Đánh giá đúng thực trạng hoạt động của các Trung tâm BDCThuyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa, chỉ rõ nguyên nhân và kinhnghiệm rút ra từ thực trạng đó

- Đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượnghoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh ThanhHóa trong giai đoạn hiện nay.

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nhiên cứu luận văn

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng ta về LLCT, vai trò củagiáo dục LLCT và công tác tuyên truyền miệng

Luận văn được thực hiện bởi phương pháp luận của chủ nghĩa duyvật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử kết hợp với các phương phápphân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, điều tra xã hội học

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thànhphố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu chất lượng hoạt của tất cả các Trung tâm BDCT huyện,thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa từ 2001-2015

6 Đóng góp mới về khoa học của luận văn

Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn nâng cao chất lượng hoạt động của

các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn

hiện nay và đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng hoạtđộng của những Trung tâm BDCT này

7 Ý nghĩa thực tiễn của luận văn

- Kết quả đạt được của luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảotrong việc đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của Trung tâm BDCT cấp

huyện, trong việc giáo dục, bồi dưỡng LLCT và tuyên truyền miệng ở trongmột số trường học.

- Luận văn có thể góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm củacấp ủy huyện, thị, thành phố trong việc bồi dưỡng LLCT, tuyên truyền miệngcho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở tỉnh Thanh Hóa trong giaiđoạn hiện nay

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nộidung của luận văn gồm 3 chương, 6 tiết

Chương 1 CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHỦ YẾU

1.1 VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ (TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ CẤP HUYỆN) Ở TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY

1.1.1 Khái quát về các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, thị

xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa

Trung tâm BDCT huyện, thị, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa được thànhlập trên nền của Trường Đảng cấp huyện, hoặc Trung tâm Giáo dục chính trịcấp huyện trước đây

Ngày 28/6/1973 Tỉnh ủy Thanh Hóa ban hành Nghị quyết số 02 - NQ/

TU về việc thành lập các Trường chính trị nhằm đào tạo giảng viên và bồidưỡng LLCT cho cán bộ, đảng viên của tỉnh Thanh Hóa Nghị quyết nêu rõ:

"Tách Trường đảng huyện ra khỏi Ban Tuyên giáo huyện và có vị trí như mộtban của Đảng ở cấp huyện dưới sự lãnh đạo trực tiếp của huyện ủy Trườngđảng có nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cơ sở theo chương trìnhnội dung kế hoạch hướng dẫn của Trung ương và tỉnh" [48].

Thực hiện nhiệm vụ Trường Đảng huyện trong những năm qua,Trường đã đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ LLCT, tuyên truyền chủtrương, cơ chế, chính sách của địa phương cho cán bộ, đảng viên và quầnchúng nhân dân trên địa bàn cấp huyện Tuyên truyền, vận động quần chúngnhân dân tích cực sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho CNXH ởmiền Bắc, đóng góp sức người, sức của cho miền Nam ruột thịt với tinh thần

"thóc không thiếu một cân, quân không thiếu một người", xứng đáng là hậuphương lớn cho tuyền tuyến lớn, quyết tâm đánh Mỹ và thắng Mỹ giải phóngmiền Nam, thống nhất nước nhà Hiệu quả của công tác giáo dục LLCT đãgóp phần không nhỏ vào thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược củaĐảng: Công cuộc xây dựng CNXH ở miền Bắc và cuộc cách mạng dân tộcdân chủ nhân dân ở miền Nam Nam- Bắc hai miền thống nhất, cả nước đi lênxây dựng CNXH

Được sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, qui mô, chất lượngTrường Đảng cấp huyện không ngừng được củng cố và tăng cường Nhưngđến cuối thập kỷ 80, đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX, CNXH ở Liên Xô vàĐông Âu sụp đổ, tình hình chính trị của thế giới có nhiều biến động phứctạp, đã ảnh hưởng không nhỏ đến các nước đi theo con đường CNXH,trong đó có Việt Nam Trong nước, tình hình tư tưởng, tâm trạng của cán

bộ, đảng viên và nhân dân lo lắng, băn khoăn, thậm chí hoài nghi, dao động

về vai trò và sự lãnh đạo của Đảng, về con đường đi lên xây dựng CNXH ởnước ta Trong thời gian đó, Trường Đảng cấp huyện ở Thanh Hoá gặpnhiều khó khăn và thử thách, nhiều nơi không mở được các lớp bồi dưỡng

LLCT vì không chiêu sinh được học viên, có nơi Trường Đảng phải sátnhập với Ban Tuyên giáo cấp huyện và chỉ là một bộ phận của Ban Tuyêngiáo Mô hình tổ chức thay đổi tạo ra sự lúng túng trong việc tổ chức thựchiện chức năng, nhiệm vụ của công tác giáo dục chính trị và công tác tuyêntruyền miệng

Trước tình hình đó, để duy trì hoạt động của Trường Đảng huyện phùhợp với yêu cầu của tình hình mới, Ban Bí thư Trung ương đã chủ trươngthành lập Trung tâm Giáo dục chính trị cấp huyện trên nền của Trường Đảnghuyện và giao cho Ban Tổ chức Trung ương Đảng hướng dẫn việc thành lậpTrung tâm BDCT cấp huyện Trên cơ sở Hướng dẫn số 729-TC/TW của Ban

Tổ chức Trung ương Đảng Ban Tổ chức Tỉnh ủy Thanh Hóa đã ban hànhHướng dẫn số 83-HD/TU ngày 7/7/1989 về việc thành lập Trung tâm Giáodục chính trị huyện, thị xã, thành phố Trong hai năm, 1989 và 1990 cácTrung tâm Giáo dục chính trị huyện, thị xã, thành phố lần lượt ra đời và đivào hoạt động Mô hình trung tâm Giáo dục chính trị lúc đó là một bộ phậntrực thuộc Ban Tuyên giáo cấp huyện, do đồng chí phó Ban Tuyên giáo kiêmnhiệm làm giám đốc Khi mới thành lập các Trung tâm Giáo dục chính trịhuyện, thị xã đều gặp khó khăn trong tổ chức hoạt động theo chức năng,nhiệm vụ được giao

Sau gần 10 năm hoạt động, các Trung tâm Giáo dục chính trị huyện đãbộc lộ một số bất cập, mọi hoạt động của Trung tâm BDCT phụ thuộc vàoBan Tuyên giáo, Văn phòng cấp uỷ huyện nên không thể chủ động thực hiệnnhiệm vụ được giao Trung ương đã tổng kết mô hình hoạt động của cácTrung tâm Giáo dục chính trị cấp huyện trên địa bàn cả nước, đánh giá đúng

vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm Giáo dục chính trị cấphuyện và nhận thức rõ những yêu cầu đòi hỏi của thời kỳ mới Một lần nữaBan Bí thư Trung ương ban hành Quyết định số 100-QĐ/TW ngày 3/6/1995

về việc thành lập Trung tâm BDCT cấp huyện (quận, thị xã, thành phố)

Căn cứ Quyết định của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ThanhHoá ban hành Quyết định số 752 ngày 07/12/1995 về việc thành lập Trungtâm BDCT cấp huyện Thực hiện quyết định trên, năm 1995 có 6 Trung tâmBDCT, năm 1996 có 15 Trung tâm BDCT, năm 1995 có 4 Trung tâm BDCTcấp huyện ra đời và đi vào hoạt động.

Bộ máy tổ chức của Trung tâm BDCT do cấp ủy quyết định theohướng dẫn của Trung ương, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cấp uỷ huyện, trựctiếp là Ban Thường vụ cấp huyện lãnh đạo về chuyên môn, UBND cấp huyệnquản lý về cơ sở vật chất và cấp kinh phí hoạt động; Ban Tuyên giáo huyện

ủy có trách nhiệm giúp cấp ủy kiểm tra về phương hướng chính trị, tư tưởngtrong giảng dạy tất cả các chương trình giáo dục LLCT, tuyên truyền nghịquyết và thông tin, định hướng cho cán bộ, đảng viên cơ sở; Ban tổ chức chủtrì phối hợp với Ban Tuyên giáo và Trung tâm BDCT xây dựng kế hoạch bồidưỡng trên cơ sở quy hoạch cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở, xâydựng bộ máy biên chế, cán bộ và thực hiện chế độ chính sách đối với ngườidạy và người học; các phòng, ban chuyên môn của cấp ủy và UBND huyệntheo chức năng, phối hợp tạo điều kiện để các Trung tâm BDCT hoạt động cóhiệu quả; Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chủ trì phối hợp với các ban, ngành của tỉnhhướng dẫn kế hoạch hoạt động hàng năm cho Trung tâm BDCT, kiểm tra việcthực hiện nhiệm vụ, tổ chức sơ kết tổng kết hoạt động của Trung tâm BDCT;Trường chính trị tỉnh chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh có kế hoạch bồidưỡng lý luận, nghiệp vụ cho lãnh đạo, giảng viên chuyên trách và kiêm chứccủa Trung tâm BDCT; hướng dẫn giúp đỡ Trung tâm BDCT về chuyên mônnghiệp vụ

Hiện nay, 27 Trung tâm có bộ máy bộ máy tổ chức ổn định, 27 giámđốc Trung tâm đều là giám đốc chuyên trách, không có trường hợp nào giámđốc là trưởng Ban Tuyên giáo kiêm nhiệm, giám đốc chịu trách trước cấp ủy

về tất cả các hoạt động, giám đốc tham gia giảng dạy hầu hết các loại chươngtrình bồi dưỡng và tham gia hoạt động báo cáo viên.

Trung tâm BDCT có 1 phó giám đốc, phó giám đốc thường được phâncông phụ trách hành chính, phụ trách công tác giáo vụ (có nơi phân công phụtrách công tác báo cáo viên) Phó giám đốc tham gia giảng dạy hầu hết cácchương trình bồi dưỡng của Trung tâm BDCT Một số nơi cấp ủy bổ nhiệm 2phó giám đốc (trước có huyện Thường Xuân, Nông Cống; hiện nay là Thànhphố Thanh Hóa)

Số giảng viên còn lại thường được phân công, 1 giảng viên đồng thời

là báo cáo viên phụ trách giáo vụ kiêm thủ quĩ, 1 giảng viên phụ trách báo cáoviên, 1 cán bộ kế toán kiêm hành chính Như vậy, 4 đồng chí giảng viênTrung tâm vừa là giảng viên, vừa là báo cáo viên, đồng thời kiêm nhiệm cácnhiệm vụ khác để đảm bảo cho công tác tổ chức lớp học của Trung tâmBDCT thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra

Ngoài đội ngũ giảng viên chuyên trách, Trung tâm BDCT còn có độingũ giảng viên kiêm chức Giảng viên kiêm chức chủ yếu là các đồng chítrong Ban Thường vụ cấp uỷ cấp huyện, lãnh đạo các ban xây dựng Đảng, cácphòng của UBND, các tổ chức đoàn thể nhân dân cấp huyện Đây là nhữngngười có đủ tiêu chuẩn về: Phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; có trình độđại học về chuyên môn, trình độ cử nhân chính trị, hoặc cao cấp LLCT; cókhả năng giảng bài tại Trung tâm BDCT cấp huyện

1.1.2 Vị trí, vai trò của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa là mộtđơn vị sự nghiệp, trực thuộc cấp ủy đảng và UBND cấp huyện, đặt dưới sựlãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của Ban Thường vụ cấp huyện Trung tâm

BDCT có một vai trò hết sức quan trọng trong công tác tư tưởng nói riêng vàxây dựng Đảng nói chung, thể hiện trên những mặt sau đây:

Một là, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn cấp huyện về tầm quan trọng của việc học tập LLCT để từ đó nêu cao ý thức tự giác học tập của cán bộ, đảng viên.

Ngay từ những ngày đầu của chính quyền Xô viết, V.I.Lênin đặc biệtquan tâm đến vấn đề giáo dục LLCT cho cán bộ, đảng viên, trong đó có thế

hệ trẻ Tại Đại hội III toàn Nga của Đoàn TNCS Nga (1920) V.L.Lênin đã trảlời câu hỏi: "Dạy cái gì?" đối với nền giáo dục của chế độ mới Ông nói vớihai ý lớn: Một là, dạy chủ nghĩa cộng sản; Hai là, dạy kiến thức - tất cả nhữngkiến thức phổ thông cơ bản nhất mà nhân loại thu được từ trước cho đến nay

Vấn đề học chủ nghĩa cộng sản Người chỉ rõ:

Học chủ nghĩa cộng sản là học đấu tranh giai cấp, học đấu tranhcách mạng, học phấn đấu quên mình để góp phần cho đất nước, cho sựnghiệp chung Học chủ nghĩa cộng sản là học lý tưởng cộng sản, đạođức của người cộng sản, cái dũng cảm của người cộng sản để tiếp tục

sự nghiệp của những người cách mạng đi trước [30, tr.354, 377] Mặt khác, V.I.Lênin cũng nhấn mạnh: "phải dạy tất cả những kiến thức

mà nhân loại thu được từ trước", đấy chính là nhiệm vụ của việc dạy - học, bởi

vì "Người ta chỉ có thể trở thành người cộng sản khi biết làm giàu trí óc củamình bằng sự hiểu biết của tất cả những kho tàng trí thức mà nhân loại tạo ra"[30, tr.362] Do đó, phải gắn liền với giáo dục LLCT, giáo dục chủ nghĩa cộngsản với giáo dục văn hóa khoa học kỹ thuật V.I Lênin nhấn mạnh: "Thật là sailầm khi nghĩ rằng chỉ cần thấm nhuần những khẩu hiệu cộng sản, những kết luậncủa khoa học cộng sản chứ không thấm nhuần tổng số những kiến thức mà chínhbản thân chủ nghĩa cộng sản cũng phải là kết quả" [30, tr.390]

Thấm nhuần và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thựctiễn cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến côngtác lý luận nói chung và công tác giáo dục lý luận nói riêng Bác nói: "Thựctiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng, lý luận màkhông liên hệ với thực tiễn là lý luận suông" [37, tr.268].Và: "Đảng muốnvững phải có chủ nghĩa làm cốt, trong Đảng ai cũng phải hiểu, phải theo chủnghĩa ấy Đảng mà không có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàukhông có bàn chỉ nam" [40, tr.234] Chủ nghĩa mà Người nói ở đây là chủnghĩa Mác - Lênin, đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộngsản Việt Nam bổ sung thêm tư tưởng Hồ Chí Minh nền tảng tư tưởng của Đảng.Muốn cho chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào đời sống

xã hội trở thành nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động của toànĐảng, toàn nhân, do đó Đảng ta phải chủ động tiến hành công tác giáo dụcLLCT Giáo dục LLCT có vai trò trực tiếp trong công tác xây dựng Đảng vềchính trị, tư tưởng và tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng

Báo cáo tại Đại hội III của Đảng nêu rõ:

Vấn đề nâng cao trình độ Mác - Lênin cho cán bộ, đảng viên làmột vấn đề thường xuyên của Đảng, bởi vì lý luận chủ nghĩa Mác -Lênin soi đường cho toàn Đảng trong công tác lãnh đạo cáchmạng cho nên công tác giáo dục và nghiên cứu lý luận là một côngtác quan trọng bậc nhất của mỗi chính Đảng Mác - Lênin Hiện nayviệc nâng cao trình độ Mác - Lênin trong cán bộ, đảng viên là điềukiện chủ yếu để tăng cường sự thống nhất trong Đảng ta, làm cho sựđoàn kết thống nhất ấy có cơ sở thật vững chắc Xuất phát từ đó,mỗi cán bộ, đảng viên sẽ thấy rõ thái độ của mình đối với việc họctập, nghiên cứu lý luận Mác - Lênin là vấn đề thuộc tính Đảng, mộtvấn đề có quan hệ đến sinh mạng của Đảng [20, tr.140-141]

Từ Đại hội III đến nay, trong các văn kiện Đại hội Đảng, các Nghịquyết, các chỉ thị của Đảng đều đề cập đến vai trò quan trọng của công tácgiáo dục LLCT, công tác tuyên truyền miệng Đồng thời yêu cầu phải tăngcường công tác giáo dục LLCT, công tác tuyên truyền miệng trong tình hìnhmới

Bộ Chính trị khóa VIII đã ban hành Quy định số 54 QĐ/TW ngày12/5/1999 về chế độ học tập LLCT trong Đảng, quy định nêu: "Mọi cán bộ,đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt phải thường xuyên học tập,nâng cao trình độ thực tiễn Học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọi cán bộ,đảng viên và phải quy định thành chế độ học tập, lười suy nghĩ, không thườngxuyên tiếp nhận những thông tin mới, những biểu hiện mới, cũng là sự biểuhiện của sự thoái hoá" Đây là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao trình độLLCT cho cán bộ, đảng viên trong thời kỳ mới

Hai là, trang bị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở những kiến thức cơ bản

về LLCT

Thông qua các chương trình bồi dưỡng, Trung tâm BDCT đã giúp chocán bộ, đảng viên tiếp cận với những kiến thức ban đầu, những kiến thức cơbản nhất về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Việt Nam, cơ chế, chínhsách của địa phương; truyền thống lịch sử Đảng, tinh thần yêu nước của dântộc Việt Nam, các chính sách về dân tộc, tôn giáo, chính sách đối ngoại củaĐảng và Nhà nước, của địa phương…cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn cấphuyện Đặc biệt là cho đối tượng đảng và đảng viên mới

Chủ nghĩa Mác - Lênin là khoa học về thế giới quan, phương phápluận khoa học và nhân sinh quan CNCS, là hệ tư tưởng của giai cấp côngnhân Do đó, Trung tâm BDCT tiến hành hoạt động giáo dục chủ nghĩa Mác -Lênin là một trong những nội dung quan trọng nhất của giáo dục LLCT Thựctiễn cách mạng XHCN ở Việt Nam cho thấy, công tác giáo dục chính trị, tưtưởng, giáo dục chủ nghĩa cộng sản cho cán bộ, đảng viên và quần chúng

nhân dân đều "Phải tiến hành trên cơ sở của chủ nghĩa Mác - lênin, với tưcách là một thế giới quan khoa học chân chính, hiện đại" [43, tr.10]

Chủ nghĩa Mác- Lênin là một học thuyết khá hoàn chỉnh, nó luônđược bổ sung và phát triển cùng với sự vận động và phát triển của xã hội.Giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin cho cán bộ, đảng viên ở các Trung tâmBDCT là thực hiện một quá trình đồng bộ ba môn học gồm: Triết học Mác-Lênin; Kinh tế chính trị Mác- Lênin; Chủ nghĩa xã hội khoa học Đây là ba bộphận cấu thành môn học

Tư tưởng Hồ Chí Minh là hệ thống quan điểm toàn diện và sâu sắc vềnhững vấn đề cơ bản của cách mạng Việt Nam, là kết quả của sự vận dụng vàphát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lênin vào điều kiện cụ thể của nước ta, kếthừa và phát triển các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoavăn hóa nhân loại Tư tưởng Hồ Chí Minh mãi mãi soi đường cho cuộc đấutranh của nhân dân ta giành thắng lợi, là tài sản tinh thần to lớn của Đảng vàdân tộc ta Chủ nghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tưtưởng, là kim chỉ nam cho mọi hoạt động của Đảng và nhân dân Việt Nam.Như vậy, tư tưởng Hồ Chí Minh cũng là một trong những nội dung vô cùngquan trọng của công tác giáo dục LLCT, tuyên truyền miệng của các Trungtâm BDCT nhằm làm cho chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh ngàycàng thấm sâu vào đời sống tinh thần xã hội và chi phối toàn bộ mọi hoạtđộng của đời sống xã hội, từ kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, quốc phòng

an ninh, mọi hoạt động của cán bộ, đảng viên đều dựa trên nền tảng của chủnghĩa Mác- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh

Cùng với giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cácTrung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa còn tập trungvào nhiệm vụ giáo dục, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng Cộngsản Việt Nam, chính sách, pháp luật của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam; chủ trương, cơ chế, chính sách của địa phương cho cán bộ, đảng

viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn cấp huyện Đây là một nội dungquan trọng trong công tác giáo dục LLCT và tuyên truyền miệng tại cácTrung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa Hồ Chí Minhgiải thích: "Vì sao phải học tập đường lối của Đảng, vì có nắm vững đường lốicách mạng, mới hiểu rõ cần phải làm gì và đi theo phương hướng gì để thực hiệnmục đích của Đảng trong giai đoạn cách mạng hiện nay" [40, tr.231] Thực tiễncách mạng Việt Nam trong mọi giai đoạn cho thấy, cán bộ, đảng viên nào họctập nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhànước thì giải quyết công việc khá hiệu quả và ngược lại cán bộ, đảng viên nàokhông nắm vững đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước thì lúng túng,

bị động khi thực hiện nhiệm vụ được giao Cán bộ, đảng viên không nắmvững nên không dám làm, không dám giải quyết công việc, dẫn đến tình trạngnhững những khó khăn, vướng mắc tại đơn vị, địa phương mình Thậm chí cótrường hợp cán bộ, đảng viên giải quyết công việc trái với chủ trương, đường lốicủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và trái với nguyện vọng của nhândân Việc làm đó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của cán bộ, đảng viên

đó mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín của Đảng, đến sự tồn tại và phát triểncủa Đảng, của chế độ ta Cho nên việc bồi dưỡng nâng cao trình độ trí tuệ, trong

đó có nhiệm vụ nâng cao trình độ LLCT cho cán bộ, đảng viên cơ sở tại cácTrung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa ngày càng là hếtsức quan trong, cần được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đạt hiệu quả tốt hơn

Ngoài các nội dung trên, Trung tâm BDCT cấp huyện ở tỉnh Thanh Hóacòn bồi dưỡng các chuyên đề về truyền thống của Đảng, của dân tộc, các chínhsách về tôn giáo, chính sách dân tộc, về hội nhập kinh tế quốc tế, các nghị quyếtcủa các tổ chức đoàn thể nhân dân… giúp cho cán bộ, đảng viên nâng cao nhậnthức đầy đủ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, hiểu rõ tình

hình trong nước, quốc tế, xu hướng vận động và phát triển của thời đại, từ đóhành động phù hợp với tình hình của địa phương, của đất nước và thế giới.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm BDCT nhằm nâng caonhận thức về LLCT, trang bị cho cán bộ, đảng viên cơ sở một thế giới quankhoa học, một nhân sinh cộng sản, một phương pháp luận đúng đắn để chocán bộ, đảng viên có cách nhìn nhận, đánh giá khách quan, toàn diện các vấn

đề thực tiễn ở cơ sở đặt ra và giải quyết đúng đắn, khoa học và đạt hiệu quả

Ba là, giáo dục, tuyên truyền lý tưởng cách mạng của Đảng, của dân tộc ta; giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân trên địa bàn cấp huyện.

Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa khôngnhững trang bị những kiến thức LLCT ban đầu cho cán bộ, đảng viên, mà cònchú trọng giáo dục, tuyên truyền mục tiêu, lý tưởng của Đảng và dân tộc ta:độc lập dân tộc gắn liền với CNXH Đây là mục tiêu xuyên suốt trong đườnglối cách mạng của Đảng Trong giai đoạn hiện nay, mục tiêu đó được diễn đạtlà: Dân giầu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Mục tiêu hiệnnay là sớm đưa nước ta thoát ra khỏi tình trạng một nước kém phát triển, phấnđấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theohướng hiện đại Muốn đạt được mục tiêu trên, trước hết Đảng ta phải tiếnhành giáo dục, tuyên truyền nhằm hình thành các lớp thế hệ Việt Nam cóphẩm chất đạo đức, có trí tuệ, có sức khỏe mới hoàn thành tốt mục tiêu,nhiệm vụ của Đảng, của dân tộc đề ra Trong công cuộc đổi mới đi lên xâydựng CNXH ở nước ta hiện nay, đòi hỏi đội ngũ cán bộ, đảng viên phải đượcphát triển một cách toàn diện Con người phải có cái tâm trong sáng, có trí tuệmới đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của thời kỳ mới, thời kỳ CNH, HĐH đấtnước

Hiện nay, chúng ta đang thực hiện nền kinh tế thị trường định hướngXHCN Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế thế giới Trong quá trình hộinhập bên cạnh những mặt tích cực của cơ chế thị trường, thời cơ của quá trìnhhội nhập thì mặt trái của nó đã và đang gây cho chúng ta không ít khó khăn,thách thức, đó là bệnh chủ nghĩa cá nhân, lối sống cơ hội thực dụng chạy theolợi ích vật chất tầm thường chà đạp lên lợi ích của tập thể, của cộng đồng;bệnh tham ô, lãng phí, quan liêu xa rời quần chúng… ngày càng diễn ranghiêm trọng Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên bị thoái hóa biếnchất, trong đó có cả đảng viên có chức, có quyền đang là lực cản rất lớn đếnbước đường phát triển của đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhận thứcsâu sắc những vấn đề trên và xác định đó là một trong những nguy cơ, tháchthức lớn ảnh hưởng tới sự tồn tại và phát triển của Đảng, của chế độ Để khắcphục tình trạng trên, Đảng đã đề ra nhiều biện pháp, song trên thực tế nhữngbiểu hiện đó đang còn diễn biến hết sức phức tạp, chúng ta vẫn chưa ngănchặn và đẩy lùi kịp thời Một trong những nguyên nhân đó là, trong thời giantrước chúng ta quá tập trung chăm lo phát triển kinh tế, chưa thật sự quan tâmđúng mức đến công tác giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên và quần chúngnhân dân Trong những năm gần đây, Đảng nhận thức rõ tầm quan trọng củacông tác giáo dục đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên, Đảng đã tổ chức rấtnhiều đợt học tập về đạo đức cách mạng, đặc biệt triển khai học tập đạo đức HồChí Minh cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân ở cơ sở Và coi đó làmột trong những giải pháp để khắc phục tình trạng suy thoái đạo đức của một bộphận không nhỏ cán bộ, đảng viên

Nội dung giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức cách mạng, lối sốngcho quần chúng nhân dân, mà trước hết là cho đội ngũ cán bộ, đảng viên luônđược các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa đặcbiệt quan tâm, chú trọng triển khai thực hiện Trong những năm qua các

Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa đã mở hàng

ngàn lớp "Học tập Tư tưởng Hồ Chí Minh" theo tinh thần Chỉ thị 23 của Bộ Chính trị; "Giáo dục đạo đức mới cho cán bộ, đảng viên trong thời kỳ công

nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước"; các chuyên đề: "Học tập và làm theo tấm gương và đạo đức Hồ Chí Minh" theo tinh thần Chỉ thị 06 của Bộ Chính trị;

Học tập 2 tác phẩm: "Nâng cao đạo đức cách mạng quét sạch chủ nghĩa cá

nhân" và tác phẩm "Di chúc"; Học tập chuyên đề: "Tư tưởng của Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu" và tác phẩm

"Sửa đổi lối làm việc" của Chủ tịch Hồ Chí Minh.

Ngoài các tác phẩm và các chuyên đề học tập theo sự hướng dẫn củaBan Tuyên giáo Trung ương, các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố

đã lồng ghép nội dung giáo dục đạo đức vào tất cả các chương trình bồidưỡng, tuyên truyền như: Chương trình bồi dưỡng đối tượng Đảng; Chươngtrình bồi dưỡng LLCT cho đảng viên mới; Chương trình sơ cấp LLCT, cácchương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ trong HTCT cơ sở,trong các buổi tổ chức hội nghị báo cáo viên

Qua học tập, mỗi cán bộ, đảng viên đều nhận thức sâu sắc vai trò củađạo đức, các phẩm chất đạo đức mới của người Việt Nam, nội dung rèn luyệncủa đạo đức cách mạng theo tư tưởng Đảng của Chủ tịch Hồ Chí Minh;nguyên tắc xây dựng đạo đức mới; ý nghĩa của việc rèn luyện đạo đức… Từ

đó, mỗi cán bộ, đảng viên thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc thườngxuyên rèn luyện đạo đức cách mạng Tự giác xây dựng chương trình, kếhoạch rèn luyện cụ thể, sát thực, phù hợp với truyền thống đạo đức của dântộc Việt Nam, phù hợp với chuẩn về những phẩm chất đạo đức theo tư tưởngcủa Chủ tịch Hồ Chí Minh và những phẩm chất của người Việt Nam theo tinhthần Nghị quyết Trung ương năm khóa VIII Nhờ vậy, đã tạo sự chuyển biến

trong công việc cũng như trong rèn luyện đạo đức, lối sống của cán bộ, đảngviên.

Đức và tài là hai tiêu chuẩn không thể thiếu trong mỗi một con người,

dù người đó sống ở thời đại nào, ở đâu và làm bất cứ việc gì đều cần phải cóđạo đức Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: Có đức mà không có tài làmviệc gì cũng khó, có tài mà không có đức thì vô dụng Đối với những ngườicộng sản đức và tài là hai tiêu chuẩn vô cùng cần thiết, bởi theo quan điểm

của Người "Đảng phải là đạo đức là văn minh" thì mới hoàn thành được sứ

mệnh vẻ vang mà nhân dân tin tưởng giao cho Người thường nhắc đi nhắc lại

ý của V.I.Lênin: Đảng Cộng sản phải tiêu biểu cho trí tuệ, danh dự và lươngtâm của dân tộc mình và của thời đại Nếu xét đến cùng thì văn minh tức là trítuệ, trong đó chủ yếu là những hiểu biết đúng đắn về chủ nghĩa Mác - Lênin,những tri thức hiện đại của nhân loại, qui luật phát triển của cách mạng ViệtNam, những hiểu biết để đưa sự nghiệp cách mạng Việt Nam đến thắng lợi vẻvang Còn đạo đức chính là những phẩm chất đòi hỏi con người cần phải có

để tham gia vào cuộc đấu tranh vì độc lập dân tộc và CNXH, để cống hiếnđược nhiều cho cuộc đấu tranh đó Hồ Chí Minh quan niệm: Đạo đức là gốc,

là nền tảng, bởi vì muốn làm cách mạng thì trước hết con người phải có cáitâm trong sáng, cái đức cao đẹp đối với giai cấp công nhân, nhân dân laođộng, với cả dân tộc mình Cái tâm cái đức ấy lại phải được thể hiện trongmối quan hệ hàng ngày, với dân với nước, với đồng chí, đồng nghiệp, vớinhững người chung quanh mình Phải có tâm, có đức, có tầm mới giữ vững vàthực hiện được chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lốicủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chủ trương cơ chế chính sáchcủa địa phương, mới giữ vững được lập trường quan điểm, không dao độngtrước khó khăn, thử thách

Đối với cán bộ, đảng viên cơ sở, đức - tài là hai phẩm chất không thểthiếu, bởi vì mọi chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của

Nhà nước có đi vào thực tiễn cuộc sống hay không, dân chúng có tin tưởngvào Đảng và thực hiện đường lối của Đảng hay không một phần phụ thuộcvào chất lượng của đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ sở Cán bộ, đảng viên cơ sở

là người trực tiếp triển khai thực tổ chức hiện mọi đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước Đồng thời cán bộ, đảng viên cơ sởcũng là người cung cấp những cơ sở thực tiễn để Đảng hoạch định đường lốicho cách mạng Việt Nam Cán bộ, đảng viên cơ sở chính là cầu nối, nối liềnmối quan hệ giữa Đảng với dân Hồ Chí Minh đã khẳng định: "Cán bộ là gốccủa mọi công việc, công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt haykém" Hồ Chí Minh ví cán bộ như dây chuyền của bộ máy, nếu dây chuyềnkhông tốt, không chạy, thì động cơ dù tốt, thì toàn bộ bộ máy cũng bị tê liệt,cán bộ là người đem chính sách của Đảng và Chính phủ thi hành trong dânchúng, nếu cán bộ dở thì chính sách hay mấy cũng không thực hiện được Đốivới đội ngũ đảng viên lại càng quan trọng, bởi đảng viên là người tiền phonggương mẫu trong cả lời nói và việc làm, chất lượng của đội ngũ đảng viên ảnhhưởng rất lớn đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, bởi "Đảngmạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do đảng viên tốt" Nhận thức rõ tầm quantrọng của đội ngũ cán bộ, đảng viên là người đầu tàu gương mẫu trong mọihoạt động, trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, cấp ủy tỉnh Thanh Hóa đãtập trung dồn sức nâng cao trình độ mọi mặt cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở,trong đó tập trung chỉ đạo các Trung tâm BDCT cấp huyện tăng cường giáodục, tuyên truyền, nâng cao trình độ LLCT cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở theotinh thần lời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở chúng ta thực hiện lời dạy củaV.I.Lênin: Học, học nữa, học mãi! phải cố gắng học, học nhiều, không học thìkhông tiến bộ được, không học thì lạc hậu, mà lạc hậu thì bị đào thải, tự mìnhđào thải mình

Bốn là, phối hợp với Trường chính trị tỉnh đào tạo lớp trung cấp LLCT cho cán bộ chủ chốt cơ sở; phối hợp với các ban, phòng, đoàn thể cấp huyện bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho HTCT cơ sở.

Để chuẩn hóa đội ngũ cán bộ cho cơ sở theo Quy định số 54-QĐ/TWcủa Bộ Chính trị ngày 12/5/1999 về chế độ học tập chính trị trong Đảng và đểtạo nguồn cán bộ cho cơ sở, các Trung tâm BDCT huyện đã phối hợp vớitrường chính trị tỉnh mở hàng trăm lớp trung cấp LLCT, trung cấp hànhchính, trung cấp pháp lý đảm bảo số lượng và chất lượng Hình thức đào tạocán bộ chủ chốt ở cơ sở là hình thức đào tạo không tập trung, hệ thống nàyphù hợp với tình hình ở cơ sở hiện nay, giúp cho cán bộ chủ chốt cơ sở vừa cóthể học tập nâng cao trình độ cho cán bộ, đồng thời đảm bảo đủ chuẩn cho cơ

sở có người làm việc để tiếp tục hoàn thành nhiệm vụ chính trị của đơn vị.Qua đào tạo, đội ngũ cán bộ đã vận dụng những kiến thức đã học vào quátrình công tác đem lại năng suất, chất lượng ngày càng tốt hơn

Cùng với việc phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở lớp, các Trungtâm BDCT đã chủ động phối hợp với các phòng, ban, đoàn thể cấp huyện mởcác lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ trong HTCT cơ sở như:Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng (Kiểm tra, Dân vận, Tuyên giáo, Vănphòng, Tổ chức); bồi dưỡng kiến thức nhà nước cho cán bộ trưởng phố, thôn,HĐND, giáo dục pháp luật; bồi dưỡng nghiệp vụ cho đoàn thể chính trị- xãhội như Mặt trận Tổ quốc, Công đoàn, Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên, HộiPhụ nữ, Hội Nông dân Qua bồi dưỡng cán bộ chủ chốt trong HTCT cơ sở,nắm vững chủ trương, nghiệp vụ chuyên môn của tổ chức mình để thực hiệntốt nhiệm vụ được giao

Nội dung, hình thức, phương pháp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộtrong HTCT hiện nay phù hợp, tạo điều kiện cho cán bộ trong HTCT có điềukiện học hỏi kinh nghiệm hay cách làm tốt của đơn vị bạn, học viên được giải

đáp những vướng mắc băn khoăn của cơ sở, tạo ra sự thống nhất trong ý chí

và hành động, giúp cán bộ cơ sở thành thạo trong công việc được phân công

Năm là, hàng tháng tổ chức thông tin định hướng cho cán bộ, đảng viên

cơ sở thông qua đội ngũ báo cáo viên thành phố và tuyên truyền viên cơ sở

Ngày nay, khoa học kỹ thuật phát triển nhanh như vũ bão, đặc biệt làkhoa học công nghệ thông tin Sự phát triển đó đã đem lại cho chúng ta không

ít những thành tựu, những cơ hội để phát triển, mặt khác nó cũng gây chochúng ta những khó khăn Hiện nay có rất nhiều phương tiện thông tin: đài,báo, ti vi nội dung thông tin phong phú, đa chiều, thông tin đến với ngườidân rất nhanh Có những nội dung thông tin chúng ta kiểm soát được, cónhững nội dung thông tin ngoài luồng chúng ta chưa kiểm soát hết Do đó,công tác tổ chức thông tin định hướng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân làhết sức quan trọng, giúp cho cán bộ, đảng viên phân luồng thông tin, lựa chọnthông tin đúng để quyết định hành động của mình đúng với định hướng củaĐảng và Nhà nước Nội dung định hướng thông tin tại các Trung tâm BDCThuyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa rất phong phú và đa dạng, đó lànhững thông tin định hướng trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, chính trị, vănhóa - xã hội, an ninh quốc phòng, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhànước, của địa phương Đồng thời Trung tâm BDCT cấp huyện cũng tiếp nhậncác thông tin từ cơ sở phản ánh ngược trở lại để giúp cấp ủy huyện nắm bắttình hình diễn biến ở cơ sở, từ đó có biện pháp giải quyết các vấn đề của cơ sởđặt ra, không để tình trạng bức xúc và khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượtcấp Chính việc làm này đã tạo sự thống nhất trong Đảng và sự đồng thuậntrên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Sáu là, thườmg xuyên tuyên truyền những tấm gương điển hình tiên tiến trong thời kỳ mới Nêu cao ý thức, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên trong đấu tranh chống lại các hiện tượng tiêu cực trong cơ quan, đơn vị Chống lại các luận điệu xuyên tạc, âm mưu diễn biến hòa bình của

các thế lực thù địch, Bảo vệ Đảng, Nhà nước, bảo vệ chế độ ta, bảo vệ công cuộc đổi mới.

Trung tâm BDCT huyện ở Thanh Hóa có một vai trò quan trọng việcgiáo dục LLCT, bồi dưỡng đạo đức cách mạng, nghiệp vụ chuyên môn chocán bộ, đảng viên cơ sở Giúp cho đội ngũ đảng viên vừa trí tuệ, có năng lực,vừa có phẩm chất đạo đức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định mụctiêu lý tưởng của Đảng Nắm vững và vận dụng đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước vào thực tiễn địa phương, góp phầnthúc đẩy kinh tế, văn hoá, xã hội địa phương phát triển Kiên quyết đấu tranhvới hiện tượng sai trái tiêu cực, các âm mưu phá hoại của các thế lực thù địch,đặc biệt là âm mưu diễn biến hòa bình

Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa có mộtvai trò quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng nói riêng và trong côngtác xây dựng Đảng nói chung Chính vì tầm quan trọng của nó Văn kiện Đạihội Đảng toàn quốc lần thứ X yêu cầu: " Kiện toàn tổ chức nâng cao chấtlượng hoạt động của các Trường chính trị tỉnh, các Trung tâm BDCT cấphuyện và các Trường dân tộc nội trú để đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở" Trêntinh thần đó, Nghị quyết Trung ương 6 khóa X khẳng định: " Tăng cườngcông tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên cóbản lĩnh chính trị vững vàng, có trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, có ýthức tổ chức kỷ luật, thực sự tiền phong gương mẫu, đủ năng lực hoàn thànhnhiệm vụ được giao" Nghị quyết yêu cầu: " Hàng năm cán bộ chuyên trách,cấp ủy viên cơ sở xã phường, thị trấn phải được bồi dưỡng để cập nhật kiếnthức tại Trung tâm BDCT cấp huyện hoặc Trường chính trị tỉnh" [27]

1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Ngày 3/6/1995 Ban Bí thư Trung ương ban hành quyết định 100-QĐ/

TW về việc tổ chức Trung tâm BDCT ở cấp huyện, Ban Tổ chức Trung ương

và Ban Tuyên giáo Trung ương đã kịp thời có hướng dẫn số08-TC-TTVH/TW, ngày 26/8/1995 về việc thực hiện quyết định 100-QĐ/TC-TTVH/ TW Hướng dẫn đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệcông tác của Trung tâm BDCT cấp huyện, việc ban hành hướng dẫn này đãtạo sự thống nhất trong tổ chức hoạt động của Trung tâm BDCT và giúp cácTrung tâm BDCT đi vào hoạt động thường xuyên và có nề nếp

Thực hiện hướng dẫn số 08-TC-TTVH/TW được 7 năm, Ban Tổ chứcTrung ương và Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương đã nhận thức rõ nhữngbất cập và tiếp tục ban hành hướng dẫn số 2098- TC-TTVH/TW ngày28/8/2002, hướng dẫn sửa đổi bổ sung Hướng dẫn số 08-TC-TTVH/TW

Ngoài 2 hướng dẫn trên, Ban Tuyên giáo Trung ương còn có một loạtcác hướng dẫn khác nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâmBDCT cấp huyện như: Qui định 183-QĐ/TT-VH/TW ngày 26/7/2002 củaBan Tư tưởng- Văn hóa Trung ương về giảng dạy và học tập của Trung tâmBDCT, qui định đã xác định rõ tiêu chuẩn, quyền lợi, nhiệm vụ của người dạy

và người học, giúp cho đội ngũ giảng viên của các Trung tâm BDCT ngàycàng được chuẩn hóa, đồng thời bản thân giảng viên, học viên cũng nhận thức

rõ trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ dạy và học; Quiđịnh số 184-QĐ/TT-VH ngày 26/7/2002, của Ban Tuyên giáo Trung ương vềviệc tổ chức kiểm tra, thi tốt nghiệp, cấp giấy chứng nhận cho người học tạiTrung tâm BDCT cấp huyện, qui định các chương trình cấp giấy chứng nhận,điều kiện cấp giấy, việc tiến hành kiểm tra đánh giá kết quả học tập, xếp loại,mẫu giấy chứng nhận

Cùng với các qui định về công tác giáo dục LLCT nêu ở trên cácTrung tâm BDCT còn thực hiện một số các văn bản của Trung ương về nângcao chất lượng hoạt động của công tác tuyên truyền miệng: Chỉ thị số 14-CT/

TW ngày 3/8/1977 về việc tổ chức đội ngũ báo cáo viên và tuyên truyền viêncủa Đảng, Chỉ thị đã xác định rõ báo cáo viên và tuyên truyền viên là lựclượng tuyên truyền miệng có tổ chức của Đảng, lực lượng này hoạt động theo

sự chỉ đạo của các cấp ủy từ Trung ương cho đến cơ sở; Thông báo số 71-TB/

TW ngày 7/6/1997 về tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyềnmiệng; Hướng dẫn số 606-HD/TTVH ngày 24/7/1997 về thực hiện thông báo

số 71 của Thường vụ Bộ Chính trị về tăng cường lãnh đạo và đổi mới côngtác tuyên truyền miệng; Tổng kết 30 thực hiện chỉ thị 71 của Thường vụ BộChính trị về tăng cường lãnh đạo và đổi mới công tác tuyên truyền miệngngày 15/10/2007 của Ban Bí thư Trung ương về tiếp tục đổi mới nâng caochất lượng hiệu quả công tác tuyên truyền trong tình hình mới

Đặc biệt, ngày 03/9/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sảnViệt Nam đã ra thông báo kết luận số số 181-TB/TW về kết luận của Ban Bíthư Trung ương về đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của Trường chínhtrị cấp tỉnh và Trung tâm BDCT cấp huyện; Ban hành quyết định185-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương về chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộmáy của Trung tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đây làđiều kiện hết sức thuận lợi để các Trung tâm BDCT tiến hành hoạt động nângcao chất lượng, góp phần xây dựng quê hương Thanh Hoá giầu đẹp, thực hiệnthắng lợi mục tiêu dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, vănminh, vững bước đi lên xây dựng thành công CNXH ở nước ta

Cùng với hệ thống văn bản của Trung ương, Ban Tuyên giáo tỉnh ủyThanh Hóa đã tham mưu cho cấp ủy tăng cường chỉ đạo hoạt động của cácTrung tâm BDCT và ban hành 1 số các văn bản nhằm nâng cao chất lượnghoạt động của các trung tâm như: Hướng dẫn số 33-HD/TG ngày 5/1/2003 vềviệc thực hiện qui định giảng dạy và học tập, kiểm tra thi tốt nghiệp; Qui định

số 01 QĐ/TG ngày 5/9/2005 của Ban Tuyên giáo qui định tạm thời về tổ chứcthao giảng giảng viên LLCT các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ởtỉnh Thanh Hóa; Công văn số 356-CV/TG ngày 16/4/2007 về việc quản lý, sửdụng hồ sơ; hàng năm Ban Tuyên giáo đều có hướng dẫn chương trình côngtác năm cho các Trung tâm BDCT xây dựng kế hoạch năm; tổ chức tập huấnnghiệp vụ cho giảng viên; Ban Tuyên giáo thường xuyên chỉ đạo, giám sátcác hoạt động của Trung tâm BDCT.

Với một hệ thống văn bản như trên đã từng bước khắc phục những bấtcập, tháo gỡ dần những khó khăn mà các Trung tâm BDCT trong thời gianqua đang vướng mắc, tạo điều thuận lợi cho các Trung tâm BDCT hoạt độngtrong thời gian tới

- Chức năng của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, Thị xã, Thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Theo Quyết định 185-QĐ/TW ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trungương, Trung tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hiện nay cóchức năng:

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về LLCT - hành chính; các nghịquyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiếnthức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng,chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội, kiếnthức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong HTCT ở cơ sởtrên địa bàn cấp huyện, không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡngcủa trường Chính trị tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương [3]

Trong thực tiễn, việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Trungtâm BDCT được thực hiện: Đào tạo chương trình sơ cấp LLCT - hànhchính, bồi dưỡng LLCT cho đối tượng Đảng và đảng viên mới, bồidưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ trong HTCT cơ sở, bồi dưỡng

các chuyên đề theo yêu cầu của Ban Tuyên giáo Trung ương, tuyêntruyền nghị quyết và thông tin định hướng của Đảng trên các lĩnh vựcđời sống xã hội Ngoài các chức năng trên, các Trung tâm BDCT đượccấp uỷ giao cho nhiệm vụ phối hợp với các trường đại học, cao đẳng đàotạo nguồn nhân lực cho địa phương.

- Nhiệm vụ của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay

Theo Quyết định số 185-QĐ/TW ngày 3/9/2008 của Ban Bí thư Trungương khóa X "về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm BDCThuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh" các Trung tâm BDCT huyện, quận,thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh có 5 nhiệm vụ sau:

1 Đào tạo sơ cấp LLCT - hành chính; bồi dưỡng các chươngtrình LLCT cho các đối tượng theo qui định; các nghị quyết chỉ thịcủa Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viêntrên địa bàn cấp huyện

2 Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp

vụ về công tác xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, mặt trận Tổ quốc

và các đoàn thể chính trị xã hội và một số lĩnh vực khác cho cán bộĐảng (Là cấp ủy viên cơ sở), cán bộ chính quyền, mặt trận Tổ quốc

sát các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa cho thấyhiện nay các Trung tâm BDCT đảm nhận bốn nhiệm vụ chính sau đây:

- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng LLCT cho cán bộ và đảng viên trên địa bàn cấp huyện theo qui định của Ban Tuyên giáo Trung ương gồm có các chương trình: Chương trình bồi dưỡng kết nạp Đảng cho quần chúng ưu

tú của các đơn vị cơ sở Thực hiện theo hướng dẫn số 21-HD/TTVH ngày23/3/2007 của Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương (nay là Ban Tuyên giáo

Trung ương); Chương trình bồi dưỡng LLCT cho đảng viên mới, theo Hướng

dẫn số 22-HD/TTVH ngày 23/3/2007 của Ban Tư tưởng- Văn hóa Trungương; Chương trình đào tạo sơ cấp LLCT cho đảng viên chưa có trình độtrung cấp LLCT và chưa có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, theo hướng dẫn

số 1499-HD/TTVH ngày 31/7/2002 của Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương;

Chương trình bồi dưỡng các chuyên đề gồm: Chương trình giáo dục chủnghĩa yêu nước Việt Nam, theo hướng dẫn số 2244-HD/TTVH ngày25/2/2000 của Ban Tư tưởng- Văn hóa Trung ương; Chương trình bồi dưỡng

về vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam, theoHướng dẫn số 2018-HD/TTVH ngày 10/8/2002 của Ban Tư tưởng- Văn hóaTrung ương; Chương trình bồi dưỡng về vấn đề tôn giáo và công tác tôn giáo

cơ sở, theo Hướng dẫn số 62-HD/TTVH ngày 3/8/2002 của Ban Tư

tưởng-Văn hóa Trung ương; Chương trình bồi dưỡng về chủ động hội nhập kinh tế

quốc tế; Chương trình bồi dưỡng về tư tưởng Hồ Chí Minh, theo Hướng dẫn

số 2998-HD/TTVH ngày 25/4/2003 của Ban Tư tưởng- Văn hóa Trungương); Chương trình bồi dưỡng về giáo dục đạo đức lối sống cho cán bộ,đảng viên trong tình hình mới, theo hướng dẫn của Ban Tư tưởng- Văn hóa.Trung tâm BDCT tổ chức học tập các chuyên đề về tư tưởng và tấm gươngđạo đức Hồ Chí Minh, theo tinh thần Chỉ thị 06 của Bộ Chính trị; tổ chức họctập một số tác phẩm về đạo đức cách mạng của Chủ tịch Hồ Chí Minh như:

Nâng cao đạo đức cách mạng, quét sạch chủ nghĩa cá nhân, tác phẩm Di chúc,tác phẩm Sửa đổi lối làm việc và một số tác phẩm về thực hành tiết kiệm,chống tham ô, lãng phí…; Ngoài ra Trung tâm DCT còn giúp cho các đơn vị

cơ sở triển khai học tập các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước

- Bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn công tác Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cho cán bộ trong HTCT cơ sở được thực hiện:

Chương trình bồi dưỡng công tác Đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủyviên cơ sở theo Hướng dẫn số 05-HD/TTVH ngày 18/5/2007 của Ban Tuyêngiáo Trung ương; Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra chođội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra cơ sở; Chương trình bồi dưỡng nghiệp

vụ công tác tổ chức cho cán bộ tổ chức cơ sở; Chương trình bồi dưỡng nghiệp

vụ công tác dân vận cho cán bộ trong HTCT cơ sở; Chương trình bồi dưỡngnghiệp vụ công tác văn phòng cấp ủy cho cán bộ văn phòng cấp ủy cơ sở; Mởcác lớp BD nghiệp vụ công tác tuyên giáo cơ sở cho đội ngũ công tác tuyêngiáo xã, phường, thị trấn, thôn, bản; Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ báocáo viên cơ sở cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên tuyền viên cơ sở; Chươngtrình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho trưởng thôn, trưởng phố;Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Mặt trận Tổ quốc cho cán bộ Mặttrận Tổ quốc; Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác phụ nữ cho cán bộphự nữ cơ sở; Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đoàn cho cán bộlàm công tác đoàn thanh niên cơ sở; Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ côngtác cựu chiến binh cho cán bộ cựu chiến binh cơ sở; Chương trình bồi dưỡngnghiệp vụ công tác công đoàn cho cán bộ công đoàn cơ sở; Chương trình bồidưỡng nghiệp vụ công tác hội cho cán bộ hội nông dân cơ sở; Chương trìnhbồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tượng khác

Các chương trình trên hàng năm đều thực hiện theo hướng dẫn củaBan Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thanh Hóa, của HTCTcấp trên (cấp tỉnh) và theo yêu cầu thực tế của cấp ủy địa phương.

- Trung tâm BDCT cấp huyện được giao nhiệm vụ mỗi tháng một lần

tổ chức hội nghị sinh hoạt báo cáo viên để thực hiện nhiệm vụ công tác tuyên truyền miệng theo định hướng của Đảng.

Trung tâm BDCT chuyển tải thông tin định hướng của Đảng trên tất

cả các lĩnh vực của đời sống xã hội cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyềnviên cơ sở; giải thích, truyên truyền các vấn đề dư luận xã hội đang quan tâm;Tuyên truyền những chủ trương cơ chế, chính sách của địa phương Đồng thờinắm bắt thông tin phản ánh tình hình của cơ sở thông qua đội ngũ báo cáoviên, tuyên truyền viên để báo báo cấp ủy hàng tháng

- Ngoài những nhiệm vụ trên, các Trung tâm BBCT còn phải thực hiện một số nhiệm vụ cấp ủy phân công như: Phối hợp với Trường chính trị

tỉnh đào tạo Trung cấp LLCT, Trung cấp hành chính, cùng với Trường chính trịtỉnh tham quản các lớp này; trong trường hợp cấp ủy liên kết với một số TrườngĐại học, cao đẳng đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương giao cho Trung tâmBDCT có nhiệm vụ phối hợp cùng các Trường tham quản học viên; đồng thờiTrung tâm BDCT tham gia với các đoàn công tác đi cơ sở khi cấp ủy đảng yêucầu

1.2 CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CHÍNH TRỊ HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ Ở TỈNH THANH HÓA - QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ

1.2.1 Quan niệm về chất lượng và nâng cao chất lượng hoạt động của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị

- Hoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.

Các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa làmột trong những công cụ tiến hành công tác tư tưởng và tổ chức của cấp uỷcác huyện, thị thành phố Theo quy định của Trung ương, Trung tâm BDCT

là một đơn vị sự nghiệp, đơn vị đã tổ chức rất nhiều hoạt động để thực hiệnchức năng, nhiệm vụ được giao theo quyết định của Ban Bí thư Trung ương,chúng ta có thể khái quát ở một số hoạt động chủ yếu sau:

Một là, hoạt động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức

LLCT và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên thuộc HTCT

cơ sở; trực tiếp tham gia công tác tuyên truyền miệng và bồi dưỡng báo cáo

viên, tuyên truyền viên cơ sở Đối với loại hoạt động thứ nhất này, các Trung

tâm BDCT huyện, thị, thành phố phải tiến hành các hoạt động dạy và học;hoạt động quản lý nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng; quản lý chấtlượng dạy và học của giảng viên và học viên; cấp giấy chứng nhận; quản lý

và bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở

Hai là, tiến hành các hoạt động xây dựng tổ chức, bộ máy, thiết lập

quan hệ hợp tác với các cơ quan hữu quan Với nhóm hoạt động thứ hai này,Trung tâm BDCT phải làm khá nhiều việc như: xây dựng tổ chức đảng, chínhquyền và đoàn thể đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; cử cán bộ,giảng viên, báo cáo viên đi đào tạo, bồi dưỡng sát với nhiệm vụ thực tiễn ởđịa phương, cơ sở; chủ động thiết lập quan hệ chặt chẽ giữa Trung tâm BDCTvới các ban Đảng, các phòng của UBND, các cơ quan chức năng, với cấp uỷđảng, chính quyền cơ sở, với Trường Chính trị tỉnh và Ban Tuyên giáo Tỉnh

uỷ Thanh Hoá

Ba là, xây dựng cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ nhiệm vụ của Trung

tâm BDCT Trên cơ sở được quan tâm đầu tư của cấp uỷ và chính quyền vềtrụ sở, lớp học, trang thiết bị, Trung tâm BDCT phát huy nỗ lực chủ quan, xâydựng trụ sở học tập, làm việc; tăng cường trang thiết bị phục vụ công tác đào

tạo, bồi dưỡng và tuyên truyền theo hướng đổi mới nội dung, chương trình,phương pháp huấn luyện tích cực.

- Quan niệm về chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay.

Theo từ điển tiếng việt: Chất là " Cái tạo nên 1 sự vật"; Lượng: " Mức độnhiều ít, có thể xác định được bằng con số cụ thể"; Chất lượng là " Cái làm nênphẩm chất, giá trị một con người, một sự vật" Như vậy chất lượng chính là nộidung bên trong, nội dung cốt lõi nhất của một sự vật, một con người [28, tr.139]

- Theo từ điển triết học: Chất là tính qui định bản chất của sự vật, đó

là những đặc điểm và tính cách vốn có của sự vật, chính tính qui định đó mà

ta có thể phân biệt được sự vật này với sự vật khác Lượng là biểu hiện mức

độ, giai đoạn phát triển và cấu tạo về lượng của sự vật Lượng và chất có mộtmối quan hệ mật thiết với nhau, phụ thuộc lẫn nhau Chất lượng có thể hiểu

nó là một phạm trù liên quan đến việc đánh giá mức độ đạt được với nhữngtiêu chuẩn đã qui định, là sự thể hiện yếu tố khách quan tạo ra nó và sự nỗ lựcchủ quan để đạt tới

Thuật ngữ chất lượng được sử dụng rộng rãi trong đời sống xã hội.Tùy theo từng lĩnh vực, từng sự việc mà người ta có các tiêu chí đánh giá chấtlượng khác nhau Trong lĩnh vực kinh tế, chất lượng là những chỉ tiêu kỹthuật của sản phẩm, thỏa mãn nhu cầu định trước của nó trong điều kiện xácđịnh về kỹ thuật, kinh tế, xã hội Hay chất lượng của một sản phẩm dân dụngđòi hỏi phải đạt được các tiêu chí của nó như: về hình thức có mẫu mã đẹp,nhẹ, gọn, có độ bền cao, công dụng tiện ích…

Dù mỗi lĩnh vực có quan niệm khác nhau, phương pháp đánh giá khácnhau về chất lượng, nhưng nó đều có điểm chung là: Chất lượng là tổng hợpcác yếu tố, các điều kiện liên quan đến sự vật phản ánh trạng thái của sự vậtđáp ứng một yêu cầu nào đó của con người Vì vậy chất lượng hoạt động củaTrung tâm BDCT cũng phải bao hàm tất cả các yếu tố, các bộ phận hợp thành

hoạt động của Trung tâm BDCT như sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, khảnăng của Trung tâm BDCT, sự ủng hộ tích cực của đối tượng đào tạo, bồidưỡng, tuyên truyền và các yếu tố khác có liên quan.

Từ sự phân tích ở trên, ta có thể quan niệm: Chất lượng hoạt động của

Trung tâm BDCT huyện, thị xã, thành phố ở Thanh Hoá là khái niệm phản ánh quy mô, trình độ đạt được trong các loại hình hoạt động của Trung tâm BDCT cấp huyện so với chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu và yêu cầu đặt ra

Khi nói đến chất lượng hoạt động của Trung tâm BDCT cấp huyện, tacần xem xét khái niệm đó trên các phương diện sau:

Thứ nhất, tính đúng đắn trong các quyết định lãnh đạo, chỉ đạo của cấp

uỷ đảng cấp huyện Bởi các Trung tâm BDCT cấp huyện là đối tượng lãnh đạo,

là công cụ tư tưởng và tổ chức của cấp uỷ đảng cấp huyện

Thứ hai, là quy mô, trình độ, hiệu quả trong các hoạt động của Trung

tâm BDCT Các hoạt động đó gồm: hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyềnmiệng; hoạt động xây dựng tổ chức, bộ máy, xây dựng chất lượng đội ngũ giảngviên; hoạt động bảo đảm cơ sở vật chất và hoạt động xây dựng quan hệ hợp tácthực hiện chức năng, nhiệm vụ

Thứ ba, các "sản phẩm" của Trung tâm BDCT, là đội ngũ cán bộ, đảng

viên sau khi được đào tạo, bồi dưỡng đã đáp ứng mức độ nào các yêu cầu củađời sống chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội ở cơ sở

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện, thị xã, thành phố ở tỉnh Thanh Hoá

Từ quan niệm chung về chất lượng hoạt động của Trung tâm BDCTcấp huyện và căn cứ vào thông báo kết luận số số 181-TB/TW ngày03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương về đổi mới nâng cao chất lượng hoạtđộng của Trường chính trị cấp tỉnh và Trung tâm BDCT cấp huyện, Quyếtđịnh 185-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương về chức năng nhiệm vụ, tổ

chức bộ máy của Trung tâm BDCT huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,

Đề án của Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Thanh Hóa "về việc tăng cường lãnh đạo,nâng cao chất lượng toàn diện Trung tâm BDCT cấp huyện trong tình hìnhmới", Thông báo kết luận số 21 ngày 4/8/2008 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy

"về nâng cao chất lượng toàn diện Trung tâm BDCT cấp huyện trong tìnhhình mới" và tình hình thực tế hoạt động của các Trung tâm BDCT cho thấy,chất lượng hoạt động của các Trung tâm BDCT cần có nhiều tiêu chí đánh giáchất lượng hoạt động, trong đó có các tiêu chí cơ bản sau:

Một là, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, kịp thời của cấp uỷ đảng, trực tiếp là Ban Thường vụ cấp huyện đối với hoạt động của các Trung tâm BDCT.

Cấp uỷ đảng, đặc biệt là Ban Thường vụ cấp huyện là người trực tiếplãnh đạo toàn diện Trung tâm BDCT Cấp uỷ là người trực tiếp quyết địnhthành lập Trung tâm BDCT, quản lý bộ máy biên chế, tuyển chọn chất lượnggiảng viên, báo cáo viên, cử giảng viên, báo cáo viên đi đào tạo và bồi dưỡng,chỉ đạo UBND quản lý cấp kinh phí, trang thiết bị cho Trung tâm hoạt động,chỉ đạo Trung tâm BDCT và các ban, phòng, đoàn thể chính trị - xã hội vàcác cơ quan chức năng phối hợp với Trung tâm xây dựng chương trình đàotạo, bồi dưỡng hàng năm, chỉ đạo Trung tâm BDCT tổ chức thực hiện kếhoạch Chỉ đạo, lãnh đạo cấp uỷ cơ sở và đảng viên chấp hành nghiêm túc chế

độ học tập LLCT và thông tin, tuyên truyền, tạo mọi điều kiện thuận lợi choTrung tâm điều hành hoạt động

Trung tâm BDCT là một đơn vị sự nghiệp giáo dục, có chức năng,nhiệm vụ là giáo dục và đào tạo LLCT cho cán bộ, đảng viên cơ sở Muốnhoàn thành tốt nhiệm vụ đó trước hết bản thân bộ máy tổ chức của Trung tâmphải hoạt động đạt chất lượng, hiệu quả đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao

Hai là, xây dựng tổ chức, bộ máy của Trung tâm BDCT tương ứng với nhiệm vụ, chức năng được giao.

Cán bộ, đảng viên Trung tâm BDCT phải tiến hành xây dựng tổ chứcđảng trong sạch vững mạnh, chính quyền, đoàn thể vững mạnh, tiêu biểu, cán

bộ, đảng viên viên gương mẫu thực hiện chủ trương, đường lối, rèn luyện đạođức, lối sống, kiến thức toàn diện, phương pháp giảng dạy đáp ứng yêu cầunhiệm vụ được giao, tạo điều kiện uy tín của đơn vị

Trên cơ sở biên chế được giao, Trung tâm BDCT củng cố tổ chức bộmáy hoạt động có hiệu quả, đủ khả năng thực hiện nhiệm vụ được giao, xâydựng quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể Tham mưu cho BanThường vụ cấp uỷ huyện lựa chọn giảng viên kiêm chức đủ số lượng, có cơcấu hợp lý, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng Tập trung nâng cao trình độ củagiảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

Ba là, năng lực thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trung tâm BDCT.

- Phẩm chất và năng lực của đội ngũ giảng viên cơ hữu và kiêm chức.

Chất lượng của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nói chung, của các Trungtâm BDCT nói riêng trước hết phụ thuộc vào phẩm chất và năng lực của độingũ giảng viên cơ hữu và kiêm chức Chính họ là người truyền đạt nội dungcủa chương trình đến với người học, biến kiến thức thành niềm tin, thànhnăng lực và kỹ năng hoạt động của người học Bởi vậy, để đánh giá các Trungtâm BDCT phải xem xét từ đội ngũ giảng viên, báo cáo viên hoạt động trongcác Trung tâm BDCT đó Phẩm chất và năng lực của giảng viên tạo nên chấtlượng của cơ sở giáo dục và đào tạo là điều đương nhiên, không cần phải bànluận nhiều Tuy nhiên, vấn đề là làm thế nào để giảng viên có được phẩm chất

và năng lực tương ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao

- Nội dung chương trình giáo dục LLCTvà bồi dưỡng nghiệp vụ, TTM.

Nội dung giáo dục LLCT và TTM phải đúng hướng dẫn qui định củaBan Tuyên giáo Trung ương, đảm bảo đúng đường lối chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của Nhà nước Chương trình giáo dục LLCT và TTMphải đảm bảo tính toàn diện, tính hệ thống và tính khoa học.

Nội dung chương trình giáo dục LLCT và TTM được được đánh giátrên một số mặt cơ bản sau:

+ Nội dung giáo dục LLCT và TTM phù hợp với mục tiêu lý tưởngcủa Đảng, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong từng giai đoạnlịch sử

+ Hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục LLCT và TTM phải chitiết, thể hiện rõ: Khối lượng kiến thức giảng viên cần truyền đạt; lượng kiến thứchọc viên cần nhận thức để vận dụng vào thực tiễn công tác; số buổi học lýthuyết; số buổi xêmina; số buổi đi thực tế, nghe báo cáo điển hình; thời gian tựnghiên cứu; bài kiểm tra đánh giá chất lượng

+ Số lượng, chất lượng các tài liệu phục vụ cho công tác giảng dạy vàhọc tập, tài liệu tham khảo cho học viên và giảng viên

- Sử dụng có hiệu quả các phương pháp giáo dục LLCT và TTM.

Cùng với nội dung chương trình giáo dục đúng đắn việc lựa chọn cácphương pháp giáo dục LLCT và TTM phù hợp có ý nghĩa quyết định đến quátrình truyền thụ, lĩnh hội nội dung giáo dục LLCT và TTM

Sự kết hợp linh hoạt, các hình thức, phương pháp giáo dục với từngnội dung GDLLCT, TTM sẽ đảm bảo khả năng truyền tải nhanh nhất, hiệu quảnhất nội dung công tác giáo dục LLCT, TTM đặt ra, góp phần chuyển biến nhậnthức, tình cảm và hành vi của đối tượng được giáo dục, bồi dưỡng, tuyên truyền

Việc đánh giá hình thức, phương pháp giáo dục LLCT và TTM đượcxem xét ở góc độ: quá trình giảng dạy và TTM phải luôn chú ý đổi mớiphương pháp giảng dạy và TTM cho phù hợp với từng đối tượng, được học

viên, đánh giá là phù hợp Muốn có được kết quả đó, giảng viên phải áp dụngcác phương pháp dạy học tích cực vào giảng dạy, biết sử dụng các phươngtiện hiện đại vào dạy học và TTM Sử dụng hình thức, phương pháp giáo dụcLLCT, TTM nào cũng đòi hỏi học viên, phải có tư duy độc lập, tích cựcnghiên cứu tài liệu, tự giác trong học tập và rèn luyện, kết hợp giữa lý luận vàthực tiễn mới đạt được hiệu quả tốt

- Chất lượng quản lý giáo dục.

Công tác quản lý giáo dục và tuyên truyền cũng là một trong yếu tốđánh giá chất lượng toàn diện các Trung tâm BDCT, công tác này nó được thểhiện cụ thể ở một số nội dung sau:

Qui trình mở lớp, việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện nghiêmtúc các hướng dẫn, qui định của cấp trên Quản lý nội dung chương trình, nộidung bài giảng, nội dung TTM phải đúng đường lối của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước Thời gian học tập, thời gian thảo luận, viết bài thuhoạch đúng hướng dẫn thực hiện chương trình của Ban Tuyên giáo Trungương Thời gian tuyên truyền, số buổi tuyên truyền, số người được tuyên truyềnCông tác quản lý học viên, tuyên truyền viên cơ sở, quản lý về ý thức tổ chứcchấp hành nội quy học tập Chất lượng giảng bài của giảng viên, Quản lý cácloại hồ sơ lưu trữ theo qui định của cấp trên

Bốn là, khả năng đáp ứng cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ của Trung tâm BDCT.

Nội dung này bao gồm: Diện tích khuôn viên, số lớp học, thư viện,phòng làm việc của cán bộ giảng viên, khu ký túc xá, khu vui chơi thể thao,nhà ăn, cảnh quan đơn vị… kinh phí phục vụ cho toàn bộ hoạt đồng củaTrung tâm BDCT, chế độ chính sách đối với giảng viên, học viên, là điều kiệnkhông kém phần quan trọng để các Trung tâm BDCT nâng cao chất lượnghoạt động của mình

Năm là, mức độ đáp ứng yêu cầu thực tiễn của cán bộ, đảng viên sau khi được đào tạo, bồi dưỡng ở Trung tâm.

Sự chuyển biến về phẩm chất chính trị, đạo đức và lối sống của cán

bộ, đảng viên sau đào tạo, bồi dưỡng là tiêu chuẩn cơ bản đánh giá hiệu quảcủa công tác giáo dục LLCT và TTM Phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức

là yếu tố hết sức cơ bản cấu thành nên nhân cách của con người Những phẩmchất đó phải có nội dung: Hình thành được thế giới quan duy vật khoa học,niềm tin cộng sản chủ nghĩa, hiểu biết sâu sắc về đường lối của Đảng, phápluật của Nhà nước và luôn có ý thức vận dụng nó vào thực tiễn, có bản lĩnhchính trị vững vàng, kiên định mục tiêu lý tưởng của Đảng độc lập dân tộcgắn liền với CNXH; có lối sống trong sáng lành mạnh, giản dị, thực hành tiếtkiệm, chống chủ nghĩa cá nhân; có ý thức công dân, tinh thần yêu CNXH, sẵnsàng bảo vệ thành quả của cách mạng; biết đấu tranh với những tư tưởng thùđịch sai trái để bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng HồChí Minh, bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, bảo vệ đường lối chính sách củaĐảng, pháp luật của Nhà nước và bảo vệ công cuộc đổi mới

Thực tế công tác giáo dục LLCT cho thấy, tuy vẫn đánh giá cao tầmquan trọng của thành tích học tập của học viên, nhưng cần phải xuất phát từcác tiêu chuẩn tổng hợp để đánh giá chất lượng giáo dục LLCT và TTM trênnhững mặt cơ bản sau:

+ Sự chuyển hóa kiến thức thành lý tưởng, niềm tin CNCS

Lý tưởng niềm tin được thể hiện ở sự nhận thức đúng đắn qui luật pháttriển khách quan của xã hội mà chủ nghĩa Mác - Lênin đã vạch ra, là conđường đi lên CNXH và cuối cùng là CNCS của nhân loại Học viên càng nắmvững và hiểu sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin thì trong hoạt động thực tiễncàng biết tuân theo qui luật khách quan, để hoạt động có hiệu quả hơn Tíchcực tham gia vào các hoạt động chính trị xã hội, quyết tâm phấn đấu đạt mục

tiêu lý tưởng: Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, phấn đấu vì lợi ích củanhân dân lao động Trong cuộc sống, và thực tiễn công tác họ luôn tự giácphấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ, có thái

độ lao động say mê, với năng suất chất lượng cao Có tinh thần sẵn sàng nhậnnghiệm vụ khi được tổ chức phân công, không sợ khó khăn gian khổ, giámlàm dám chịu trách nhiệm

+ Năng lực vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa mác- Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh và đường lối chính sách của đảng, Nhà nước vào thựctiễn hoạt động của đơn vị và địa phương

Việc giáo dục LLCT và TTM phải góp phần hình thành năng lực vậndụng đúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đườnglối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minhthường căn dặn: "Học chủ nghĩa Mác - Lênin là học cái tinh thần xử lý mọiviệc" là nắm vững lập trường quan điểm để áp dụng vào cách mạng ViệtNam, chứ không phải học thuộc từng câu từng chữ Học để " phụng sự đoànthể giai cấp và nhân dân, học để làm người, làm cán bộ, chứ không phải để "trang sức" có cái "vốn lý luận" để sau này đưa ra mặc cả với Đảng" [41,tr.479]

Năng lực vận dụng vận dụng đúng đắn, sáng tạo chủ nghĩa Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối chính sách của đảng, Nhà nướcvào thực tiễn được thể hiện:

Tôn trọng hiện thực khách quan, dựa trên cơ sở lý luận và lấy thựctiễn khách quan làm cơ sở cho tư duy để quyết định phương hướng hànhđộng Biết nghiên cứu những vấn đề nẩy sinh và tập trung giải quyết mộtcách đúng đắn, phù hợp Khi thực tiễn đã thay đổi đòi hỏi tư duy, cách nghĩcách làm cũng nhanh chóng thay đổi theo, không giáo điều máy móc, luônthích nghi với thực tiễn Hiểu cơ sở khoa học và thực tiễn của đường lốicách mạng Việt Nam, có niềm tin vào sự sự thắng lợi của của đường lối