- Các ủy ban Bộ trưởng: Hội đồng thống đốc được tham vấn bởi hai Ủy ban Bộ trưởng là: Ủy ban Tiền tệ và Tài chính quốc tế IMFC- International Monetary and Financial Committee và Ủy ban P
Trang 1Nhóm 4
1 Nguyễn Triệu Quỳnh Mai - 11218883
2 Lương Tiến Nam - 11218886
A QUỸ TIỀN TỆ QUỐC TẾ - IMF
1 Giới thiệu chung
- Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund, viết tắt là IMF) là tổ chức tiền
tệ- tín dụng quốc tế giám sát hệ thống tài chính toàn cầu bằng cách theo dõi tỷ giá hối đoái và cán cân thanh toán, cũng như hỗ trợ kỹ thuật và giúp đỡ tài chính khi
có yêu cầu
- Trụ sở chính: Washington, D.C., thủ đô của Hoa Kỳ
- Số quốc gia thành viên: 190 quốc gia.(2022)
- Thành lập: tháng 7 năm 1944
- Số nhân sự:Nhân sự IMF gồm 2.600 người.Hầu hết ban bệ IMF làm việc tại Washington DC và số còn lại làm việc tại ba văn phòng nhỏ ở Paris, Geneva và Liên Hiệp Quốc ở New York
2 Cơ cấu quản trị:
- Hội đồng thống đốc: Đây là cơ quan quyết định tối cao, bao gồm một thống đốc
và một thống đốc thay thế đến từ mỗi quốc gia thành viên, nhiệm kỳ 5 năm Thống đốc được chỉ định bởi quốc gia thành viên và thường là bộ trưởng tài chính hoặc
Trang 2thống đốc ngân hàng trung ương Hội đồng này giữ quyền phê duyệt việc tăng hạn ngạch, phân bổ quyền rút vốn đặc biệt (SDR), kết nạp thành viên mới, bắt buộc rút thành viên, sửa đổi các điều khoản của thỏa thuận và điều luật Hội đồng thống đốc thường họp mỗi năm một lần
- Các ủy ban Bộ trưởng: Hội đồng thống đốc được tham vấn bởi hai Ủy ban Bộ trưởng là: Ủy ban Tiền tệ và Tài chính quốc tế (IMFC- International Monetary and Financial Committee) và Ủy ban Phát triển (Development Committee):
+ IMFC: IMFC có 24 thành viên, được rút ra từ 190 thống đốc IMFC họp hai lần một năm, trong các cuộc họp Mùa xuân và Thường niên Ủy ban thảo luận về các vấn đề cùng quan tâm ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu và cũng tư vấn cho IMF
về phương hướng hoạt động
+ Ủy ban phát triển: Ủy ban có 24 thành viên (thường là các bộ trưởng tài chính hoặc phát triển) Đây là một ủy ban chung, có nhiệm vụ tư vấn cho Hội đồng
Thống đốc của IMF và Ngân hàng Thế giới về các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế ở các nước mới nổi và đang phát triển
- Ban Giám đốc điều hành: Ban Giám đốc điều hành có 24 thành viên chịu trách nhiệm quản lý các công việc hàng ngày của IMF và thực hiện các quyền hạn do Hội đồng thống đốc ủy quyền Ban Giám đốc Điều hành sẽ bàn luận và giải quyết tất cả các vấn đề như xem xét tình trạng kinh tế của các nước thành viên, các vấn
Trang 3đề về chính sách kinh tế có liên quan đến nền kinh tế toàn cầu.
Trang 43 Mục tiêu hoạt động:
Thúc đẩy hợp tác về tiền tệ trên thế giới, duy trì sự ổn định tài chính quốc tế, thúc đẩy thương mại quốc tế, tạo việc làm, tăng trưởng kinh tế bền vững và giảm đói nghèo trên toàn thế giới Gồm các mục tiêu cụ thể sau:
- Thúc đẩy các hoạt động hợp tác quốc tế thông qua các hoạt động tư vấn và cộng tác nhằm giải quyết các vấn đề tiền tệ quốc tế
- Tạo điều kiện mở rộng và đẩy mạnh các hoạt động mậu dịch quốc tế Từ đó tăng
tỷ lệ việc làm và thu nhập thực tế của các nước thành viên
Trang 5- Ổn định ngoại hối nhằm đảm bảo trật tự giao dịch ngoại hối giữa các thành viên
và tránh việc phá giá tiền tệ để cạnh tranh
- Hỗ trợ việc thành lập một hệ thống thanh toán đa phương giữa các nước thành viên Ngoài ra, dỡ bỏ các rào cản về ngoại hối để đẩy mạnh các hoạt động mậu dịch
- Cung cấp nguồn lực dự trữ của quỹ để đảm bảo an toàn và tạo cơ hội cho các nước thành viên giải quyết vấn đề mất cân bằng trong cán cân thanh toán
4 Tại sao cần có IMF?
IMF được thành lập nhằm ngăn chặn các cuộc khủng hoảng kinh tế Đây là một cơ quan chuyên môn của Liên hợp quốc, được điều hành bởi 190 quốc gia thành viên IMF mở cửa đối với mọi quốc gia Điều kiện duy nhất là phải thực hiện chính sách đối ngoại và chấp nhận các quy chế của tổ chức
Ví dụ: Ngày 2/8 (giờ Mỹ), Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đã thông qua một gói hỗ trợ nguồn tài chính lớn nhất lịch sử tổ chức này, trị giá lên tới 650 tỷ USD Mục đích của gói này là để giúp các nước đang đối mặt với tình trạng nợ gia tăng và sụt giảmkinh tế vì đại dịch COVID-19
Đây là lần đầu tiên kể từ khi IMF tung gói cứu trợ 250 tỷ USD, sau cuộc khủnghoảng tài chính toàn cầu năm 2009, tổ chức cho vay lớn nhất thế giới này áp dụngquyền rút vốn đặc biệt (SDR)
Giám đốc điều hành IMF Kristalina Georgieva đánh giá gói tài chính lịch sử 650 tỷUSD này như “một mũi vacxin tiêm đối với thế giới”, qua đó, sẽ giúp tăng cường
ổn định kinh tế toàn cầu
5 Chức năng:
Trang 6+ Xác định hệ thống ngang giá tiền tệ và tỷ giá hối đoái của các nước thành viênTheo Hiệp định của IMF: “Tất cả các thành viên công nhận là chỉ cho phép diễn ra trên lãnh thổ của nước mình những hoạt động hối đoái giữa các đồng tiền của mìnhvới đồng tiền của những nước thành viên nào tôn trọng một sự cách biệt không quá 1% chế độ đồng giá.” Hệ thống tiền tệ mà IMF quản lý từ năm 1978 đến nay được gọi là hệ thống tỷ giá thả nổi có quản lý Theo cơ chế này, IMF có vai trò lớn tác động đến chính sách quản lý tỷ giá của các nước thông qua các điều kiện tín dụng Mặc dù quản lý hệ thống tiền tệ bằng nhiều cách gián tiếp nhưng IMF đã thực hiện chức năng này một cách có hiệu quả.
+ Cấp tín dụng cho các nước thành viên có khó khăn tạm thời về cán cân thanh toán
Để thực hiện mục tiêu trọng tâm là duy trì sự ổn định của hệ thống tiền tệ quốc tế, IMF đã cung cấp cho các nước thành viên các khoản tín dụng khi họ gặp khó khăn tạm thời về cán cân thanh toán Khi một nước rơi vào tình trạng này buộc họ phải giảm dự trữ ngoại hối hoặc đi vay để tài trợ cho các hoạt động này Hậu quả là cácnước đó phải đối mặt với sức ép ngày càng tăng về tỷ giá hối đoái Đây chính là lúc IMF thực hiện chức năng của mình Nếu gặp khó khăn về cán cân thanh toán, nước đó có thể lập tức rút lại 25% phần vốn góp của mình bằng vàng hoặc ngoại tệ
Trang 7Trong những năm gần đây, tầm quan trọng của việc giám sát kịp thời và hiệu quả
đã tăng lên do nhiều chuyển biến cơ bản trong nền kinh tế: tăng trưởng nhanh chóng của thị trường vốn tư nhân, hội nhập khu vực và thế giới, gia tăng, chỉnh đốn tài khoản vãng lai và cải cách kinh tế theo hướng trị trường của nhiều nước
Trang 8cũng như ổn định tài chính, tiền tệ và giá cả Theo đó, IMF sẽ giúp các nước tìm ragiải pháp tốt hơn để thực hiện các biện pháp trong tất cả các lĩnh vực nói trên vàxác định những bài học từ kinh nghiệm của nhiều nước, qua đó có thể làm sáng tỏcác lựa chọn mà một quốc gia cụ thể bất kỳ có thể có.
– Thông qua đối thoại, nghiên cứu, tư vấn, cũng hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo, IMF sẽgiúp tạo ra một cộng đồng toàn cầu các chuyên gia thực hành
– IMF đóng vai trò thúc đẩy hợp tác quốc tế thông qua một thiết chế thường trực
có trách nhiệm cung cấp một bộ máy tư vấn và cộng tác nhằm giải quyết các vấn
đề tiền tệ quốc tế
– Quỹ tiền tệ Quốc tế tạo điều kiện mở rộng, tăng trưởng cân đối hoạt động mậudịch quốc tế, từ đó góp phần vào việc tăng cường và duy trì ở mức cao việc làm,thu nhập thực tế và việc phát triển nguồn lực sản xuất của tất cả các thành viên.– Tăng cường ổn định ngoại hối để duy trì một cách có trật tự các hoạt động giaodịch ngoại hối giữa các thành viên Từ đó tránh việc phá giá tiền tệ để cạnh tranhgiữa các nước
– Hỗ trợ việc thành lập một hệ thống thanh toán đa phương giữa các nước thànhviên cũng như xoá bỏ các hạn chế về ngoại hối có thể ảnh hưởng đến sự tăngtrưởng của mậu dịch quốc tế
– Bằng việc cung cấp các nguồn lực dự trữ của quỹ, đảm bảo an toàn, tạo ra cơ hộicho các nước sửa chữa mất cân đối trong cán cân thanh toán quốc tế, IMF đã tạoniềm tin cho các nước thành viên
– Có vai trò quan trọng trong việc rút ngắn thời gian và giảm bớt mức độ cân bằng trong cán cân thanh toán của các nước thành viên
7 Hỗ trợ các quốc gia ntn
Thông qua “giám sát”, IMF giám sát hệ thống tiền tệ quốc tế và các diễn biến kinh
Trang 9tế toàn cầu và tham gia vào việc kiểm tra sức khỏe hàng năm các chính sách kinh
tế và tài chính của 190 quốc gia thành viên Ngoài ra, IMF nêu rõ những rủi ro ổn định có thể xảy ra đối với các nước thành viên và tư vấn cho chính phủ của họ về những điều chỉnh chính sách tiềm năng, cho phép hệ thống tiền tệ quốc tế đạt đượcmục tiêu tạo thuận lợi cho việc trao đổi hàng hóa, dịch vụ và vốn giữa các nước, do
đó duy trì tăng trưởng kinh tế ổn định IMF đưa ra lời khuyên cụ thể cho từng quốc gia thông qua “giám sát song phương” và cung cấp phân tích về hệ thống tiền
tệ quốc tế và sự phát triển kinh tế toàn cầu và khu vực thông qua “giám sát đa phương” Trên thực tế, hai khía cạnh giám sát này thông báo cho nhau, đảm bảo phân tích toàn diện và nhất quán hơn về “sự lan tỏa”: chính sách của một quốc gia ảnh hưởng đến các quốc gia khác như thế nào
Chúng ta đang sống trong một thế giới dễ bị sốc hơn Sự phát triển của vắc-xin và
hỗ trợ tiền tệ, tài khóa và tài chính chưa từng có, bao gồm khoản phân bổ quyền rútvốn đặc biệt (SDR) chung lịch sử của IMF, khoảng 650 tỷ đô la, đã tạo ra khả năngphục hồi toàn cầu Tuy nhiên, cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine đã làm đảo ngược nó, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến triển vọng kinh tế toàn cầu. Do đó, rủi
ro kinh tế đã tăng mạnh Căng thẳng địa chính trị và xã hội đã leo thang khi đói nghèo và bất bình đẳng gia tăng Lạm phát ở nhiều nước đã tăng mạnh, được thúc đẩy bởi sự kết hợp của giá năng lượng, lương thực và hàng hóa tăng cao, tình trạngthiếu lao động và gián đoạn nguồn cung Nợ công và nợ tư nhân đã đạt mức cao mới Với không gian tài khóa hạn chế hơn, các quốc gia sẽ phải đối mặt với việc đánh đổi chính sách ngày càng khó khăn khi họ đối mặt với lạm phát gia tăng, rủi
ro tài chính vĩ mô cao và tăng trưởng chậm lại Các thị trường mới nổi và các nền kinh tế đang phát triển có nhu cầu vay ngoại tệ và tài trợ bên ngoài lớn cũng sẽ cầnchuẩn bị cho những bất ổn có thể xảy ra trên thị trường tài chính khi lập trường chính sách tiền tệ ở các nền kinh tế tiên tiến được thắt chặt Ngay cả khi các nhà
Trang 10hoạch định chính sách tập trung vào việc giảm thiểu tác động của cuộc chiến ở Ukraine và đại dịch, thế giới cũng đang phải đối mặt với những lực lượng thay đổi dài hạn sâu rộng, bao gồm cả những tác động từ tác động của biến đổi khí hậu và cuộc cách mạng kỹ thuật số Tác động của những lực lượng này chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến cán cân thanh toán của từng quốc gia, làm cho cải cách cơ cấu và cải tiến khung chính sách trở nên quan trọng hơn tất cả để xây dựng khả năng chống chịu và đạt được tăng trưởng dài hạn, bao trùm Những thách thức kinh tế ngày nay
— từ đại dịch và sự lan toả của chiến tranh đến biến đổi khí hậu và số hoá — bộc
lộ các đường đứt gãy kinh tế và địa chính trị trong hệ thống kinh tế và tài chính toàn cầu Với nhiều quốc gia có khả năng cần hỗ trợ tài chính, việc duy trì một mạng lưới an toàn tài chính toàn cầu đáng tin cậy với IMF là trung tâm của nó trở nên quan trọng hơn bao giờ hết Để hỗ trợ tốt hơn cho các thành viên của mình trong những thời điểm khó khăn này, IMF đang xem xét lại các tư vấn chính sách, hoạt động cho vay và xây dựng năng lực, bao gồm cả thông qua việc thành lập Quỹtin cậy về khả năng phục hồi và bền vững vào tháng 4 năm 2022
Ngày 2 tháng 8 năm 2021, Hội đồng thống đốc của IMF đã thông qua một phân bổ chung các SDR tương đương 650 tỷ đô la - mức lớn nhất trong lịch sử IMF Các SDR mới được tạo ra đã được phân phối cho tất cả 190 thành viên tương ứng với
cổ phần hạn ngạch IMF của họ, mang lại sự thúc đẩy thanh khoản đáng kể cho các quốc gia Khoảng 275 tỷ USD được chuyển đến thị trường mới nổi và các nền kinh
tế đang phát triển, và các nước thu nhập thấp nhận được khoảng 21 tỷ USD Sự phân bổ này đã giúp tăng cường dự trữ và cải thiện niềm tin thị trường toàn cầu, hỗtrợ tiếp cận thị trường cho các thị trường mới nổi và các nền kinh tế đang phát triển, đồng thời giải phóng nguồn lực cho các nỗ lực phục hồi và sức khỏe rất cần thiết Các quốc gia có thu nhập thấp đang sử dụng tới 40% SDR của họ cho chi tiêu thiết yếu Hình 1.2 Phân bổ SDR lớn nhất trong lịch sử IMF Phân bổ SDR mớitrị giá 650 tỷ USD, trong đó khoảng 275 tỷ USD dành cho thị trường mới nổi và
Trang 11các nền kinh tế đang phát triển Nguồn: IMF, Vụ Tài chính; và IMF, Ban Chiến lược, Chính sách và Đánh giá Từ khi phân bổ SDR có hiệu lực đến cuối tháng 4 năm 2022, các thành viên đã chuyển đổi khoảng 14,1 tỷ SDR (tương đương 19 tỷ USD) thành tiền tệ có thể sử dụng tự do thông qua các thỏa thuận giao dịch tự nguyện Trong số này, doanh số SDR của các nước thu nhập thấp chiếm khoảng 4,5 tỷ USD Các lựa chọn cũng có sẵn cho các quốc gia có vị thế bên ngoài mạnh
mẽ để tự nguyện phân bổ SDR của họ cho các quốc gia nghèo hơn và dễ bị tổn thương hơn, thông qua sự ủy thác của IMF đối với các khoản cho vay ưu đãi cho các quốc gia thu nhập thấp, Quỹ ủy thác tăng trưởng và giảm nghèo (PRGT) hoặc mới được thiết lập về Khả năng phục hồi và Niềm tin Bền vững (RST; xem Bảng 2.4)
RST sẽ bổ sung cho bộ công cụ cho vay hiện có của IMF bằng cách cung cấpnguồn tài chính dài hạn với giá cả phải chăng theo thỏa thuận Quỹ Khả năng phụchồi và Bền vững (RSF) để hỗ trợ các quốc gia khi họ giải quyết các thách thức cơcấu gây ra rủi ro kinh tế vĩ mô đáng kể Những điều này ban đầu sẽ bao gồm biến
Trang 12đổi khí hậu và chuẩn bị cho đại dịch So với Tài khoản Nguồn lực Chung (GRA)
và PRGT, RST sẽ cung cấp các điều khoản tài trợ dài hơn đáng kể — với thời gian
ân hạn 10 năm rưỡi và thời gian đáo hạn 20 năm — và cơ cấu lãi suất theo bậccung cấp ưu đãi nhất cho các nước nghèo nhất Khoảng 3/4 số thành viên của IMF(143 quốc gia) đủ điều kiện nhận tài trợ RST Điều này bao gồm tất cả các quốc gia
có thu nhập thấp đủ điều kiện nhận tài trợ PRGT, các quốc gia nhỏ dễ bị tổnthương và các quốc gia có thu nhập trung bình thấp hơn
B NGÂN HÀNG THẾ GIỚI – WORLD BANK
1 Giới thiệu chung
-Ngân hàng Thế giới ( World bank) là một tổ chức tài chính quốc tế nơi cung cấp
những khoản vay nhằm thúc đẩy kinh tế cho các nước đang phát triển thông qua các chương trình vay vốn Ngân hàng Thế giới tuyên bố mục tiêu chính của mình
là giảm thiểu đói nghèo
- Trụ sở chính: thủ đô Washington D.C., Hoa Kỳ
- Số quốc gia thành viên: 189 (2022)
- Ngày thành lập: tháng 7 năm 1944
- Số nhân sự: Nhân sự tổng cộng WB có khoảng hơn 7.000 người Tuy có 40 văn phòng trên khắp thế giới nhưng 95% nhân viên đều làm việc tại trụ sở chính ở Washington DC
2 Cơ cấu
* Bao gồm 2 cơ quan phát triển:
- Ngân hàng Quốc tế về Tái thiết và Phát triển ( IBR):được chính thức thành lập ngày 27/12/1945 với trách nhiệm chính là cấp tài chính cho các nước Tây Âu để táithiết kinh tế sau Chiến tranh thế giới lần thứ hai và sau này là cho phát triển kinh tế
Trang 13ở các nước nghèo Sau khi nền kinh tế các nước này được khôi phục , IBRD cấp tàichính cho các nước đang phát triển;
- Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA): được thành lập năm 1960 chuyên cung cấp tài chính cho các nước nghèo;
* Cơ cấu quản trị:
- Hội đồng Thống đốc: Điều hành hoạt động của các tổ chức tại world bank Các nước hội viên cử đại diện của mình tham gia Hội đồng Thống đốc Hội đồng
Thống đốc là người hoạch định chính sách của WB Hội đồng Thống đốc của Nhóm WB và IMF định kỳ họp mỗi năm một lần
- Ban Giám đốc Điều hành: Hội đồng Thống đốc bầu ra Ban Giám đốc điều hành
hỗ trợ công việc Hội đồng Thống đốc tại WB Họ thường gặp nhau ít nhất hai lần một tuần để giám sát hoạt động kinh doanh của ngân hàng, bao gồm việc phê duyệtcác khoản vay và bảo lãnh, các chính sách mới, ngân sách hành chính, các chiến lược hỗ trợ quốc gia, các quyết định vay và tài chính Ban Giám đốc Điều hành gồm 25 thành viên làm việc tại trụ sở WB
- Chủ tịch Hội đồng Thống đốc chịu trách nhiệm chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản trị và chịu trách nhiệm quản lý chung của Ngân hàng Chủ tịch Hội đồng Thống đốc có nhiệm kỳ 5 năm
- Các hoạt động hàng ngày của WB đặt dưới sự chỉ đạo và quản lý của Chủ tịch, Ban Giám đốc Điều hành và các Phó Chủ tịch phụ trách theo từng khu vực
3 Mục tiêu hoạt động
Xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy sự thịnh vượng của các nước trên thế giới Ngân hàng thế giới đã trợ giúp một loạt các công trình đầu tư dài hạn trên nhiều lĩnh vực,trong đó có các dự án về kết cấu hạ tầng, viễn thông, điện năng, nông nghiệp, phát triển các ngành công nghiệp mới, các chương trình xã hội, giáo dục và đào tạo, môitrường và tài nguyên