Báo cáo thực tập tốt nghiệp ngành công tác xã hội

I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Chiến tranh đã đi qua nhưng những đau thương mất mát không gì bù đắp được, hằng năm, cứ đến ngày 277, nhân dân cả nước lại nhớ đến những người lính quên mình vì Tổ q.

I PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Chiến tranh đã đi qua nhưng những đau thương mất mát không gì bù đắp được,hằng năm, cứ đến ngày 27/7, nhân dân cả nước lại nhớ đến những người lính quênmình vì Tổ quốc Giờ đây, thương binh, liệt sĩ là những khái niệm không còn xa lạ vớimọi người, họ là những người đã đóng góp hết sức mình vào sự nghiệp cách mạng.Nhà nước và nhân dân ta đánh giá cao và luôn biết ơn sâu sắc về sự hy sinh cống hiếnđó

Bảo Vệ quốc quân số 11, ra ngày số 27 tháng 7 năm 1947 đã đăng thư của Chủtịch Hồ Chí minh gửi Thường trực Ban tổ chức “ngày thương binh toàn quốc”- nay làngày thương binh liệt sĩ Đầu thư người viết: “Đang khi tổ quốc lâm nguy, giang sơn,

sự nghiệp, mồ mả, đền chùa, nhà thờ của tổ tiên ta bị uy hiếp Cha mẹ, anh em, vợ con,

ao vườn, làng mạc ta bị nguy ngập Ai là người xung phong trước hết để chống cựquân thù? Đó là những chiến sĩ mà nay một số đã thành ra thương binh”

Chủ tịch Hồ Chí Minh giải thích: “thương binh là người đã hy sinh gia đình, hysinh xương máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào Vì lợi ích của Tổ quốc, của đồngbào mà các đồng chí đã chịu ốm yếu, què quặt Vì vậy, Tổ quốc và đồng bào phải biết

ơn, phải giúp đỡ những người con anh dũng ấy” Cuối người vận động đồng bàonhường cơm sẽ áo, giúp đõ thương binh Bản thân Người đã xung phong góp chiếc áolụa, một tháng lương và tiền ăn một bữa của Người để tặng thương binh

Giờ đây, thực hiện an sinh xã hội cho người có công là một trong các chínhsách lớn của nước ta Không ngoại lệ, địa bàn huyện Côn Đảo thuộc tỉnh Bà Rịa-VũngTàu cũng đã có sự quan tâm chu đáo, thực thi những chính sách Nhà nước ban hànhcho 17 đối tượng thương binh (danh sách đối tượng chính sách đến tháng 12/2015).Đối với huyện đây không phải là một số lượng lớn nhưng không phải vì thế mà huyệnCôn Đảo không có sự quan tâm, hỗ trợ đến đối tượng này

Vì vậy, việc thực hiện chính sách cho người có công đều nhằm “Đền ơn đápnghĩa” những người, những gia đình đã hy sinh xương máu, tận tụy với sự nghiệp cáchmạng vẻ vang của Đảng, của dân tộc Đó là bổn phận, là trách nhiệm của toàn xã hộivới tinh thần ăn quả nhớ kẻ trồng cây, ưu tiên ưu đãi với người có công

Với những kiến thức đã được học từ trường, được nhà trường tạo điều kiện vàquan trọng nhất là đối tượng thương binh là một trong những đối tượng được quan tâmsâu sắc ở địa phương mang đậm dấu ấn lịch sử, một thời được mệnh danh là “Địa ngụctrần gian” tại Huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Với phương châm “Uống nướcnhớ nguồn” sinh viên quyết định chọn đề tài “An sinh xã hội và công tác xã hội cánhân với thương binh tại huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu” để làm bài báo cáothực tập tốt nghiệp của mình.

2 Mục tiêu và nhiệm vụ

2.1 Mục tiêu

- Nghiên cứu về thực trạng tình hình thực hiện chính sách an sinh với thươngbinh của huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nhằm đưa ra các giải pháp nâng cao,cải thiện những vấn đề đang xảy ra, qua đó hiểu rõ hơn quy trình làm việc như giảiquyết hồ sơ, hỗ trợ kinh phí,… cho các đối tượng này

- Tìm hiểu và phân tích những mặt còn hạn chế trong chính sách hỗ trợ người

có công với cách mạng trên địa bàn huyện Côn Đảo

- Vận dụng tiến trình công tác xã hội cá nhân để can thiệp, hỗ trợ một trườnghợp tại huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

2.2 Nhiệm vụ

- Tìm hiểu tổng quan Phòng Nội vu - Lao động - Thương Binh và Xã hội huyệnCôn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cùng với những chính sách an sinh và công tác thựchiện, quy trình xét duyệt với thương binh

- Thu nhập thông tin qua hồ sơ các đối tượng người có công với cách mạng đểtìm hiểu về các đối tượng là thương binh trên địa bàn huyện

- Thẩm vấn sâu đối tượng thương binh để làm Công tác xã hội cá nhân

- Tiến hành thực hiện các bước đúng tiến trình Công tác xã hội cá nhân đối vớiđối tượng là thương binh nhằm hỗ trợ đối tượng nhìn ra vấn đề và có thể tự giải quyếtvấn đề của mình

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Phương pháp thu thập và phân tích tài liệu, tham khảo tài liệu và các nghị

định, pháp lệnh, thông tư có liên quan

- Phân tích số liệu từ những bài báo cáo tổng kết năm của bộ phận chính sách

xã hội của Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh - Xã hội huyện Côn Đảo

- Các kỹ năng, phương pháp của ngành Công tác xã hội như: vấn đàm, quan sát,thu thập thông tin, vãng gia,…)

- Sưu tầm các tài liệu, thông tin có liên quan

5 Ý nghĩa đề tài

5.1 Ý nghĩa thực tiễn

- Đối với đề tài này, tuy không có những đóng góp to lớn nhưng cũng phần nàocho thấy rõ tình hình thực hiện chính sách cho đối tượng thương binh trong địa bànhuyện Côn Đảo Có có nhìn đúng về những khái niệm cũng như điều kiện đượchưởng, thủ tục xét duyệt…

- Giúp đối tượng tiếp cận được với chính sách an sinh mà bản thân mình đượchưởng Do vậy, báo cáo thực tập này sinh viên cảm thấy nó thật cần thiết Đồng thờicũng là một hình thức thể hiện sự đền ơn đáp nghĩa với những người có công với cáchmạng đặc biệt là thương binh

II PHẦN NỘI DUNG

Chương 1: Khái quát đặc điểm tình hình chung của huyện Côn Đảo tỉnh

Bà Rịa - Vũng Tàu.

1.1 Đặc điểm tình hình huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hôi

1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

Côn Đảo là đơn vị hành chính cấp huyện thuộc tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, cáchVũng Tàu 97 hải lý và cách sông Hậu 45 hải lý Côn Đảo hay Côn Sơn cũng hay dùngcho tên của hòn đảo lớn nhất trong quần đảo này Sử Việt trước thế kỷ 20 thường gọiđảo Côn Sơn là đảo Côn Lôn hoặc Côn Nôn Tên gọi cũ trong văn bản tiếng Anh vàtiếng Pháp là Poulo Condor Năm 1977, Quốc hội nước Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩaViệt Nam quyết định tên gọi chính thức là Côn Đảo Côn Đảo có cùng kinh độ vớiThành phố Hồ Chí Minh (106°36′) và cùng một vĩ độ với tỉnh Cà Mau (8°36′)

Quần đảo Côn Đảo gồm 16 hòn đảo với tổng diện tích 76km² :

- Côn Lôn hay Côn Sơn, Phú Hải, 51,52km²

- Hòn Côn Lôn Nhỏ, hay Hòn Bà, Phú Sơn, 5,45km²

- Hòn Bảy Cạnh, hay Hòn Bãi Cạnh, Phú Hòa, 5,5km²

- Hòn Cau, hay Phú Lệ 1,8km²

- Hòn Bông Lan, hay Bông Lang, Bông Lau, Phú Phong, 0,2km²

- Hòn Vung, hay Phú Vinh 0,15km²

- Hòn Ngọc, hay Hòn Trọc, Hòn Trai,Phú Nghĩa, 4,4km²

- Hòn Tre Lớn, hay Phú Hòa 0,75km²

- Hòn Tre Nhỏ, hay Phú Hội, 0,25km²

- Hòn Anh, hay Hòn Trứng Lớn

- Hòn Em, hay Hòn Trứng Nhỏ

Địa hình Côn Đảo là vùng đồi núi, ưu thế bởi các dãy đá granit chạy từ phíatây nam đến đông bắc, che chở cho các vùng vịnh của đảo về cả hai phía khỏinhững luồng gió mạnh Điểm cao nhất của quần đảo chính là đỉnh núi Thánh Giátrên đảo Côn Sơn (577m) Địa chất quần đảo có tính đa dạng cao, từ đá mácmaMesozoi xâm nhập axit đến mácma phun trào axit và phun trào trung tính cùng cáctrầm tích Đê tứ

Khí hậu Côn Đảo mang đặc điểm á xích đạo-hải dương nóng bỏng, chiathành hai mùa rõ rệt:mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô kéo dài

từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình năm là 26,9°C Lượng mưabình quân trong năm đạt 2.200mm Nhiệt độ nước biển từ 25,7°C đến 29,2°C Vì làmột đảo biệt lập nên bao bọc xung quanh quần đảo là đều là biển, Côn Đảo có bờbiển đẹp, có cảng cá, cảng tàu, có hệ sinh thái vô cùng đa dạng và phong phú,Vườn Quốc Gia Côn Đảo,…

Nhìn chung huyện Côn Đảo có khá nhiều điểm thuận lợi tạo điều kiện choviệc phát triển kinh tế tổng hợp nông-lâm-ngư nghiệp, có tiềm năng du lịch lớn

1.1.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội

- Điều kiện kinh tế:

Tính đến năm 2010, cơ cấu kinh tế của Côn Đảo có tỉ trọng dịch vụ cao nhất(71,63%), kế đó là công nghiệp (20,20%) và cuối cùng là nông nghiệp (8,27%) Hiện

nay Côn Đảo được đánh giá là địa phương giàu tiềm năng phát triển kinh tế trên nhiềulĩnh vực như: năng lượng, du lịch

Ngoài bờ biển đẹp, quần đảo còn có bề dày lịch sử nên những di tích lịch sửđược bảo vệ và lưu giữ lâu năm như: Nhà Chúa Đảo, Chuồng Cọp, Chuồng Bò, TrạiPhú Hải, Và đặc biệt là Nghĩa Trang Hàng Dương-nơi mà các anh hùng liệt sĩ đã nằmxuống điển hình là chị Võ Thị Sáu, anh hùng Lê Hồng Phong…nên đó cũng là mộttrong các lý do làm cho tiềm năm du lịch ngày càng phát triển

Côn Đảo được bao bọc bởi biển nên ngành đánh bắt thủy sản vốn là thế mạnhcủa huyện với các loại thủy hải sản khác nhau như: cá, tôm, ghẹ, ốc, mực, hải sâm, bàongư, con trai,… việc đầu tư vào các thủy hải sản tươi huyện còn có lợi thế chế biếnthành các sản phẩm khô, đóng gói như khô cá, khô mực, mực một nắng,…và ngànhchăn nuôi, trồng trọt đang là lĩnh vực huyện khuyến khích và kêu gọi đầu tư

- Điều kiện xã hội:

+ Diện tích: Tổng diện tích đất nổi là 76 km2

+ Dân số: Người dân ở huyện Côn Đảo đến đây chỉ hơn 7.000 người

+ Chủ yếu là các dân tộc: Kinh, Khơ Me

+ Đặc sắc nhất của huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu chính là những ngày

lễ hội truyền thống ở Côn Đảo gồm đua thuyền, Giỗ Bà Phi Yến, Ngày Giỗ Cô Sáu…

Đó là những loại hình lễ hội truyền thống đặc trưng, kết hợp nhiều hoạt động lễ nghi

đa dạng và các loại hình văn nghệ nhân gian đặc sắc Đặc biệt, ngày thương binh liệt sĩ27/7 hằng năm có nghi thức lễ viếng đều được tổ chức một cách nghiêm trang, trịnhtrọng với quy mô lớn tại Nghĩa Trang Hàng Dương, sau khi nghi lễ kết thúc mọi ngườiđến tham dự đều được nghe kể lại những câu chuyện sống động từ những cựu chiếnbinh, những người hoạt động cách mạng thời bấy giờ Ngoài ra còn Lễ phóng sinh, thảđèn hoa đăng trên biển để tưởng nhớ…và còn một chuỗi lễ nghi liên quan cho đến khikết thúc lễ hội

1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy

1.1.2.1 Quá trình thành lập và phát triển

Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo được thànhlập vào ngày 28/02/1992 tại Quyết dịnh số 8B/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân huyện

Côn Đảo với tên gọi là Phòng Tổ chức - Lao động - Thương binh và Xã hội Qua nhiềulần thay đổi, đến nay Phòng có tên gọi là Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và

Xã hội Sau khi thành lập đến nay, Phòng Nội vụ-Lao đông - Thương binh và Xã hộihuyện Côn Đảo là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúp UBND huyện Côn Đảo thựchiện chức năng quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực Nội vụ và Lao động – Thương binh

và Xã hội

1.1.2.2 Vị trí và chức năng của Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và

Xã hội huyện Côn Đảo.

Địa điểm trụ sở chính Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội ở số

28 đường Tôn Đức Thắng, huyện Côn Đảo, là cơ quan chuyên môn tham mưu, giúpUBND huyện Côn Đảo thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vịtrí việc làm; biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chứchành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và

số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán

bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn

vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hànhchính; cán bộ, công chức, viên chức; những người hoạt động không chuyên trách ởkhu dân cư; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua -khen thưởng, công tác thanh niên; dạy nghề; lao động, tiền lương; tiền công; bảo hiểm

xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp);

an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳnggiới; phòng, chống tệ nạn xã hội và thực hiên một số nhiệm vụ khác theo sự ủy quyềncủa UBND huyện và theo quy định của pháp luật

Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hội chịu sự chỉ đạo, quản lý vàđiều hành trực tiếp toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dânhuyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn,nghiệp vụ của Sở nội vụ và Sở Lao Động Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa-VũngTàu

Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo có tư cáchpháp nhân, có con dấu riêng và dược mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước

- Phó Trưởng phòng giúp Trưởng Phòng phụ trách và theo dõi một số mặt côngtác, chịu trách nhiệm trước Trưởng Phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phâncông Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng Phòng ủynhiệm điều hành các công tác của Phòng;

Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, biệt phái, đánh giá, khen thưởng, kỹluật, miễn nhiệm, cho từ chức và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với Trưởngphòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quyết định theo quyđịnh

Sơ đồ 1.1.2.3 Sơ đồ tổ chức bộ máy Phòng Nội vụ - Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

TRƯỞNG PHÒNG

1.1.2.4 Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo.

- Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành các quyếtđịnh, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, biệnpháp tổ chức thực trong lĩnh vực lao động, người có công và xã hội; cải cách hànhchính, xã hội hoá thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao

XÓAĐÓIGIẢMNGHÈO

NGƯỜICAOTUỔI

CÔNGTÁCDẠYNGHỀ

LAO ĐỘNG-VIỆC LÀM, BHXH, BHTN, TL,TC

BÌNHĐẲNGGIỚI,BẢO VỆCHĂMSÓC TRẺEM,PCTN XÃHỘI

BẢO TRỢ

XÃ HỘI

NGƯỜI

CÓCÔNG

KẾ

TOÁN

QUẢN LÝNHÀNƯỚC VỀTHI ĐUA,KHENTHƯỞNG,TÔNGIÁO

VĂNTHƯ,LƯUTRỮNHÀNƯỚC

HỘI,TỔCHỨCPHICHÍNHPHỦ

CÁNBỘ,CÔNGCHỨC,VIÊNCHỨCNHÀNƯỚC

ĐỊAGIỚIHÀNHCHÍNH

CHÍNHQUYỀNĐỊAPHƯƠNG

CẢICÁCHHÀNHCHÍNH

- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện.

- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề

án, chương trình về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội trên địa bàn huyện saukhi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vựclao động, người có công và xã hội được giao

- Giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể,kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động của các hội và tổ chức phi Chính phủhoạt động trên địa bàn thuộc lĩnh vực lao động, người có công và xã hội theo quy địnhcủa pháp luật

- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật đối với các cơ

sở bảo trợ xã hội, dạy nghề, giới thiệu việc làm, cơ sở giáo dục lao động xã hội, cơ sởtrợ giúp trẻ em trên địa bàn huyện theo phân cấp, ủy quyền

- Công tác quản lý Nghĩa trang liệt sỹ, đài tưởng niệm, các công trình ghi côngliệt sỹ

- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với Ủy ban nhân dân cấp xã trong việcthực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội

- Phối hợp với các ngành, đoàn thể xây dựng phong trào toàn dân chăm sóc,giúp đỡ người có công và các đối tượng chính sách xã hội

- Tổ chức kiểm tra việc thực hiện chế độ, chính sách về lao động, người có công

và xã hội; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, chống lãngphí trong hoạt động lao động, người có công và xã hội theo quy định của pháp luật vàphân cấp của Ủy ban nhân dân huyện

- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin,lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực laođộng, người có công và xã hội.

- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiệnnhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân huyện và Sở Lao động -Thương binh và Xã hội

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực nội vụ và lao động,trong đó có các lĩnh vực như Quản lý lao động và giải quyết việc làm; dạy nghề; tiềnlương; tiền công; bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; bảo trợ xãhội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; bình đẳng giới; thươngbinh liệt sĩ, người có công

Phòng Nội vụ Lao động – Thương binh và Xã hội là phòng ghép nên có chứcnăng và nhiệm vụ trên nhiều lĩnh vực bao gồm về tổ chức, bộ máy; Quản lý, sử dụngbiên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; Quản lý

vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức, viên chức; Công tác xây dựng chínhquyền; Cán bộ, công chức, viên chức, những người hoạt động không chuyên trách ởkhu dân cư; Cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức; Công tác vănthư lưu trữ; Công tác thi đua khen thưởng; Công tác tôn giáo; Công tác thanh niên,

1.1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động.

Về cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý và quy định vị trí chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn của Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo được quyđịnh tại quyết định số 1160/QĐ-UBND ngày 28/12/2015 của UBND huyện Côn Đảo

về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòngNội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo

Tổ chức bộ máy: Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hội gồm 03 cán

bộ lãnh đạo (01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng); 08 công chức

Biên chế: Được Chủ tịch UBND huyện phân bổ hàng năm

Phân công thực hiện nhiệm vụ:

- 01 Trưởng phòng: Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện vàtrước pháp luật về toàn bộ hoạt động của phòng

- 02 Phó Trưởng phòng: là người giúp Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởngphòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

- 01 cán sự: Phụ trách công tác tài chính kế toán

- 01 chuyên viên: Phụ trách công tác người có công, bình đẳng giới, công tác trẻ em,người cao tuổi, bảo trợ xã hội, tổng hợp báo cáo tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và nămcủa đơn vị

- 01 chuyên viên cao đẳng: Phụ trách công tác dạy nghề, công tác lao động giải quyếtviệc làm, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, tiền lương, tiền công, công tác giảmnghèo, chính sách xã hội và phòng, chống tệ nạn xã hội

- 01 cán sự: Phụ trách công tác văn thư (đi – đến), quản lý nhà nước về công tác văn thưlưu trữ (Kho lưu trữ của huyện)

- 01 cán sự: Phụ trách công tác thanh niên, tổ chức phối hợp liên ngành; quản lý nhànước về công tác văn thư, lưu trữ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức;Kiêm thủ quỹ cơ quan

- 01 cán sự: Phụ trách công tác cải cách hành chính; xây dựng chính quyền; quy chế dânchủ, dân vận

- 01 cán sự: Phụ trách công tác quản lý vị trí việc làm, cơ cấu chức danh công chức,viên chức; quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị

sự nghiệp; tổ chức, bộ máy; Quản lý cán bộ, công chức, viên chức

- 01 chuyên viên: Phụ trách công tác thi đua – khen thưởng, Tôn giáo, Tổ chức Hội, tổchức phi chính phủ

1.1.4 Các chính sách, chế độ với cán bộ, nhân viên

- Tất cả cán bộ, công chức của Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xãhội được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước theo hệ số lương cơ bản tương ứng;phụ cấp chức vụ cho lãnh đạo; phụ cấp công vụ, phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thu hút, phụcấp đặc biệt, phụ cấp công tác lâu năm tại huyện Côn Đảo Ngoài ra, để tạo động lựccho cán bộ, công chức trong cơ quan an tâm làm việc hoàn thành công tác, lãnh đạođơn vị đã đề ra biện pháp hỗ trợ thiết thực về vật chất và tinh thần:

- Về vật chất: Hỗ trợ kinh phí làm thêm giờ; công tác phí; hỗ trợ kinh phí tậphuấn nâng cao nghiệp vụ…

- Về tinh thần: Phối hợp với công đoàn cơ sở tổ chức các hoạt động văn hóa,văn nghệ, thể dục thể thao cho cán bộ giao lưu, tạo phong trào và sân chơi lành mạnh

bổ ích nhân kỷ niệm các ngày lễ trong năm 8/3; 30/4, 01/5; 20/10;… Đề nghị các cấpbiểu dương khen thưởng các cá nhân đạt thành tích xuất sắc trong công tác; tổ chứcthăm hỏi, động viên khi cán bộ và thân nhân của họ ốm đau, tai nạn, tử tuất

- Tiền lương tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởnglương trong lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống được hưởng phụ cấp8% của hệ số lương theo ngạch bậc, chức vụ, chức danh nhân với mức lương cơ sở tạiNghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ

1.1.5 Các cơ quan, đối tác tài trợ của nơi thực tập (nếu có)

1.2 Thuận lợi và khó khăn

1.2.1 Thuận lợi

- Được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Huyện ủy; Hội đồng nhân dân và Ủy

ban nhân dân, các sở, ban ngành, Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hộihuyện thực hiện tốt các chính sách đối với cán bộ công chức, viên chức, trẻ em, người

có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người lao động

- Đội ngũ cán bộ, công chức không học tập, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn

- Nhận thức của một số ban ngành, tổ chức kinh tế, đoàn thể, cá nhân đã cónhững chuyển biến tích cực, thấy rõ trách nhiệm nghĩa vụ của mình, có những việclàm thiết thực, thể hiện tinh thần “Tương thân tương ái, Lá lành đùm lá rách”

1.2.2 Khó khăn

- Công tác của huyện vẫn còn nhiều mặt hạn chế như : Tệ nạn xã hội có chiềuhướng gia tăng, không có cơ sở dạy nghề ở huyện Côn Đảo, cơ sở hạ tầng phục vụ choviệc thực hiện các chế độ cho các đối tượng chính sách xã hội còn hạn chế

- Việc áp dụng, tiếp thu các văn bản, giấy tờ có liên quan tới chính sách cònnhiều lúng túng, bất cập.

- Bên cạnh đó đời sống khó khăn, thiếu phương tiện liên hệ, thông tin khôngđến hoặc đến chậm đã gây không ít khó khăn trong việc tiến hành thực hiện các chế độchính sách chung

Chương 2: An sinh xã hội đối với thương binh tại huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

2.1 Qui mô, cơ cấu đối tượng

2.1.2 Cơ cấu

Phòng Lao động-Thương Binh-Xã Hội huyện Côn Đảo quản lý tất cả 10 đốitượng người có công với cách mạng theo quy định của Pháp luật Tuy nhiên đối vớiphạm vi nghiên cứu thì chỉ đưa ra số liệu và phân tích rõ đối tượng thương binh trênđịa bàn huyện Dưới đây là bảng thống kê cơ cấu đối tượng của các khu dân cư trênđịa bàn huyện

Bảng 2.1.2: Bảng thống kê cơ cấu đối tượng của các khu dân cư trên địa bànhuyện Côn Đảo:

STT ĐƠN VỊ THƯƠNG BINH

(Nguồn: Danh sách đối tượng chính sách đến tháng 12/2015)

Từ bảng thống kê số lượng đối tượng chính sách thương binh trên địa bànHuyện 12/2015, sự biến động và chênh lệch giữa các khu dân cư không nhiều Riêngchỉ có khu 7 chiếm tỷ lệ cao nhất về số lượng thương binh so với các khu còn lại

2.2Quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quàn lý hồ sơ đối tượng

Quy trình xét duyệt và tiếp nhận và quản lý hồ sơ với đối tượng thương binh,người được hưởng chính sách như thương binh được thực hiện theo các bước như sau:

Cán bộ tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý về nội dung hồ sơ:

+ Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ thì viết Phiếu hẹn ngày trả kết quả

+ Trường hợp hồ sơ thiếu, hoặc không hợp lệ thì Cán bộ tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn

để người đến nộp bổ sung đầy đủ theo quy định

Bước 3: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp nhận hồ sơ đối với những

trường hợp không thuộc Quân đội, Công an quản lý và giới thiệu ra Hội đồng giámđịnh y khoa cấp tỉnh để xác định tỷ lệ thương tật trong thời gian 15 ngày kể từ ngàytiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ

Bước 4: Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh căn cứ vào giấy chứng nhận bị thương

để giám định, xác nhận tỷ lệ suy giảm khả năng lao động

Bước 5: Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội căn cứ biên bản giám

định thương tật ra quyết định trợ cấp hàng tháng hoặc trợ cấp một lần

Bước 6: Nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Sở Lao động –

Thương binh và Xã hội tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Người đến nhận kết quả phải xuất trình Phiếu hẹn hoặc Giấy chứng minh nhân dân.Cán bộ giao kết quả kiểm tra Phiếu hẹn và giao trả kết quả cho người đến nhận

- Cách thực hiện:

Trực tiếp tại cơ quan hành chính nhà nước

- Thành phần:

+ Giấy chứng nhận bị thương (Mẫu TB1)

+ Giấy tờ làm căn cứ cấp giấy chứng nhận bị thương

+ Biên bản giám định thương tật (Mẫu TB2)

- Số lượng hồ sơ: 01 (bộ)

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả:

Các ngày làm việc trong tuần từ thứ 2 đến thứ 6 (Buổi sáng từ 7 giờ 00 đến 11 giờ 30,buổi chiều từ 13 giờ 30 đến 17 giờ 00), trừ ngày lễ

- Thời hạn giải quyết: Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đầy dủ

hồ sơ

- Đối tượng thực hiện: Cá nhân, tổ chức

- Cơ quan thực hiện:

+ Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

+ Cơ quan hoặc người có thẩm quyền được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếucó): Không

+ Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Lao động – Thương binh và Xã hội

+ Cơ quan phối hợp (nếu có) Không

- Kết quả thực hiện: Quyết định hành chính.

- Lệ phí: Không

- Tên mẫu đơn tờ khai: Không

- Yêu cầu thực hiện: Không

Trong suốt thời gian tham gia thực tập thì Phòng Lao động thương binh và xãhội thực hiện đúng quy trình xét duyệt cũng như quản lý hồ sơ đối tượng theo quy địnhcủa Pháp luật Thủ tục hồ sơ để được hưởng chế độ thương binh, người hưởng chínhsách như thương binh bao gồm các giấy tờ sau:

- Giấy chứng nhận bị thương

- Biên bản giám định y khoa

- Biên bản giám định thương tật

- Giấy giới thiệu ( giám định lại thương tật, bệnh tật) và phiếu điều chỉnh

2.3 Tình hình thực hiện chính sách

Theo căn cứ cơ sử pháp lý:

+ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 6 năm 2005; Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16 tháng 7 năm

2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Uu đãi người có công với cách mạng;

+ Pháp lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

+ Nghị định số 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

+ Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế

độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân;

+ Nghị định 20/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định mức trợ cấp, phụ cấp

ưu đãi đối với người có công với cách mạng;

+ Thông tư liên tịch số 16/2006/TTLT/BLĐTBXH-BGDĐT-BTC hướng dẫn về chế độ ưu đãi trong giáo dục và đào tạo đối với người có công với cách mạng và con của họ.

* Đối với thương binh suy giảm 81% trở lên (hạng 1/4) được hưởng các chế

độ ưu đãi như sau:

- Bản thân thương binh

+ Trợ cấp hàng tháng theo tỷ lệ mất sức lao động

+ Phụ cấp hàng tháng là 661.000 đồng Trường hợp có vết thương đặc biệtnặng: Cụt hoặc liệt hoàn toàn hai chi trở lên; mù hai mắt; tâm thần nặng dẫn đếnkhông tự lực được trong sinh hoạt hưởng phụ cấp đặc biệt hàng tháng là 1.355.000đồng/tháng Thương binh hưởng phụ cấp đặc biệt hàng tháng thì không hưởng phụ cấphàng tháng

+ Trợ cấp cho người phục vụ thương binh sống ở gia đình là 1.318.000đồng/tháng

+ Đối với thương binh không hưởng chế độ hưu trí được hưởng trợ cấp khu vực0.5% mức lương cơ bản

+ Suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên là 1.318 000 đồng

+ Suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt nặng là1.693.000 đồng

Về y tế

+ Được Nhà nước mua bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật

+ Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình căn cứ vào thương tật của từngngười và khả năng của Nhà nước;

+ Được điều dưỡng phục hồi sức khỏe hàng năm;

Về việc làm

+ Căn cứ vào thương tật và trình độ nghề nghiệp được tạo điều kiện làm việctrong cơ quan nhà nước, doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về lao động;

+ Ưu tiên giao hoặc thuê đất, mặt nước, mặt nước biển, vay vốn ưu đãi để sảnxuất, được miễn hoặc giảm thuế theo quy định của pháp luật; được hỗ trợ về nhà ở

Thân nhân gia đình thương binh

- Con thương binh được ưu đãi giáo dục như sau:

Chế độ đối với học sinh thuộc diện ưu đãi (Con của thương binh ) đang học tại cơ

sở giáo dục đang học ở các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và cơ

sở giáo dục thường xuyên:

+ Học phí:

• Hỗ trợ 100% tiền học phí đối với học sinh học tại các trường công lập;

• Hỗ trợ học phí đối với học sinh học tại các trường ngoài công lập theo mức học phícủa các trường công lập cùng cấp do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, quyết định

+ Trợ cấp một lần hàng năm để mua sách vở, đồ dùng học tập

• Cơ sở giáo dục mầm non: 200.000 đồng;

• Cơ sở giáo dục phổ thông, thường xuyên: 250.000 đồng;

+ Hỗ trợ học phí đối với học sinh, sinh viên học tại các cơ sở đào tạo dân lập,

tư thục theo các mức sau:

• Trường Trung cấp chuyên nghiệp: 150.000 đồng/tháng;

• Trợ cấp ưu đãi hàng tháng tại các trường đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú

• Học sinh, sinh viên đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo qui định trên sau khi thi tốtnghiệp được hưởng trợ cấp một lần bằng 2 tháng trợ cấp hàng tháng đang hưởng.

Việc làm: Được ưu tiên trong tuyển sinh và tạo việc làm.

Y tế: Được Nhà nước mua bảo hiểm y tế cho con từ mười tám tuổi trở xuống

hoặc trên mười tám tuổi nếu còn tiếp tục đi học hoặc bị bệnh, tật nặng từ nhỏ khi hếtthời hạn hưởng bảo hiểm y tế vẫn bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên

- Khi thương binh chết, người tổ chức mai táng được nhận mai táng phí; đại diện thân nhân được hưởng trợ cấp một lần bằng ba tháng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi

Thương binh suy giảm khả năng lao động do thương tật từ 61% trở lên từ trần, thân nhân được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng như sau:

Cha đẻ, mẹ đẻ:

- Từ đủ 60 tuổi trở lên đối với nam, từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nữ được hưởng trợ cấptiền tuất hàng tháng từ tháng liền kề khi thương binh chết với mức trợ cấp là 739.000đồng

- Trường hợp khi thương binh chết mà cha đẻ, mẹ đẻ chưa đủ 60 tuổi đối với nam, 55tuổi đối với nữ thì được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng khi đủ 60 tuổi đối với nam,

55 tuổi đối với nữ với mức trợ cấp là 739.000 đồng

Cha đẻ, mẹ đẻ sống cô đơn không nơi nương tựa đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàngtháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng là 1.054.000 đồng

Vợ hoặc chồn g :

- Từ đủ 60 tuổi trở lên đối với nam, từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nữ được hưởngtrợ cấp tiền tuất hàng tháng từ tháng liền kề khi thương binh chết với mức trợ cấp là739.000 đồng

- Trường hợp khi thương binh chết mà vợ hoặc chồng chưa đủ 60 tuổi đối vớinam, 55 tuổi đối với nữ thì được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng khi đủ 60 tuổi đốivới nam, 55 tuổi đối với nữ với mức trợ cấp là 739.000 đồng

- Vợ hoặc chồng sống cô đơn không nơi nương tựa đang hưởng trợ cấp tiền tuấthàng tháng được hưởng thêm trợ cấp tiền tuất nuôi dưỡng hàng tháng bằng 0,8 lầnmức chuẩn.

Con:

- Dưới 18 tuổi hoặc từ đủ 18 tuổi trở lên nếu còn tiếp tục đi học được hưởng trợcấp tiền tuất hàng tháng từ tháng liền kề khi thương binh chết với mức trợ cấp là739.000 đồng

- Con bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng từ nhỏ, sau khi đủ 18 tuổi nếusuy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng từngày Hội đồng giám định y khoa có thẩm quyền kết luận

- Con bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng sau khi đủ 18 tuổi nếu suy giảmkhả năng lao động từ 81% trở lên, không có thu nhập hàng tháng hoặc thu nhập hàngtháng thấp hơn 0,6 lần mức chuẩn được hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng từ ngày Hộiđồng giám định y khoa có thẩm quyền kết luận;

- Con từ đủ 18 tuổi trở lên sống cô đơn không nơi nương tựa hoặc con dưới 18 tuổi

mồ côi cả cha mẹ đang hưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng được hưởng thêm trợ cấptiền tuất nuôi dưỡng hàng tháng là 1.054.000 đồng

Nếu chết do vết thương tái phát được xác nhận là liệt sĩ thì thân nhân được chuyểnhưởng trợ cấp tiền tuất hàng tháng của thân nhân liệt sĩ

* Đối với thương binh suy giảm 61% đến 80% (hạng 2/4) được hưởng các chế độ ưu đãi như sau:

Bản thân thương binh : Được các chế độ ưu đãi giống thương binh hạng 1/4 Thân nhân gia đình thương binh: Thân nhân thương binh nhận trợ cấp tiền tuất

khi thương binh, thương binh loại B suy giảm 61% trở lên từ trần là 739.000 đồng

+ Con: Trợ cấp ưu đãi hàng tháng tại các trường đào tạo, trường phổ thông dân tộc

nội trú

Về y tế: Giống với các chế độ ưu đãi về y tế cho thương binh hạng 1/4

Về việc làm: Giống với các chế độ ưu đãi về việc làm cho thương binh hạng 1/4

* Đối với thương binh suy giảm 41% đến 60% (hạng 3/4) được hưởng các chế

độ ưu đãi như sau:

Bản thân thương binh :

+ Trợ cấp hàng tháng theo tỷ lệ mất sức lao động

Về y tế : : giống với chế độ ưu đãi về y tế cho thương binh hạng 1/4.

Về việc làm : giống với chế độ ưu đãi về việc làm cho thương binh hạng 1/4 Con của thương binh :

Trợ cấp ưu đãi hàng tháng tại các trường đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú

là 661.000 đồng

Khi thương binh chết thân nhân được hưởng các chế độ :

- Người tổ chức mai táng được nhận mai táng phí bằng 10 lần mức chuẩn hiện hành

- Đại diện thân nhân được hưởng trợ cấp một lần bằng ba tháng trợ cấp, phụ cấp ưuđãi

* Đối với thương binh suy giảm 21% đến 40% (hạng 4/4) được hưởng các chế

độ ưu đãi như sau:

Bản thân thương binh :

+ Trợ cấp hàng tháng theo tỷ lệ mất sức lao động

Về y tế: : giống với chế độ ưu đãi về y tế cho thương binh hạng 2/4.

Về giáo dục: giống với chế độ ưu đãi về giáo dục cho thương binh hạng 3/4

Việc làm: giống với chế độ ưu đãi về việc làm cho thương binh hạng 1/4.

Đối với thân nhân của thương binh:

+Con:

Giáo dục: giống với chế độ ưu đãi về giáo dục cho thương binh hạng 3/4.

Việc làm: Được ưu tiên trong tuyển sinh và tạo việc làm.

Khi thương binh chết thân nhân được hưởng các chế độ: Giống với thương

binh hạng 3/4

* Tình hình thực hiện chính sách, công tác người có công của huyện Côn Đảo:

a) Công tác quản lý đối tượng:

- Tính đến thời điểm hiện nay, trên địa bàn huyện Côn Đảo có 87 người có côngcách mạng (trong đó: có 44 lượt người đang hưởng trợ cấp hàng tháng, gồm: 15 thânnhân liệt sĩ, 17 thương binh, thương binh loại B, 03 bệnh binh, 01 người phục vụthương binh nặng và 01 người có công giúp đõ cách mạng, 02 người hưởng tuất từtrần, 05 người bị địch bị địch bắt tù đày với tổng số tiền 69.629.000 đồng/tháng)

- Trong năm 2015, tăng 12 đối tượng bao gồm 02 thương binh và 01 ngườiphục vụ thương binh nặng từ tỉnh khác chuyển đến, 05 đối tượng người hoạt động cáchmạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày hưởng trợ cấp hàng tháng, 02 đốitượng hưởng tuất từ trần hàng tháng; 01 vợ liệt sĩ tái giá từ nơi khác chuyển đến, 01đối tượng thanh niên xung phong Giảm 03 đối tượng, bao gồm: 01 thương binh từtrần, 01 người phục vụ thương binh nặng, 01 đối tượng thân nhân liệt sĩ hưởng trợ cấptuất

.b) Các chính sách dối với người có công với cách mạng được Phòng thực hiện đúng theo quy định.

- Đề nghị và được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt hỗ trợ miễn, giảm tiền sửdụng đất cho 02 đối tượng chính sách trên địa ban huyện ( 01 đối tượng thương binh43%, 01 đối tượng bệnh binh 61%) Xây tặng và bàn giao 01 căn nhà Tình nghĩa cho

01 đối tượng chính sách cóa hoàn cảnh khó khăn chưa tạo lập nhà ở với số tiền100.000.000 đồng

- Đề nghị và được Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh phê duyệt trợ cấpmột lần cho 01 đối tượng hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc được tặng thưởngHuy chương kháng chiến chống Mỹ hạng Nhất với số tiền 840.000 đồng; trợ cấp hàngtháng cho 02 đối tượng thân nhân thương, bệnh binh từ trần với số tiền 739.000đồng/tháng; trợ cấp hàng tháng cho 06 đối tượng hoạt động cách mạng, hoạt độngkháng chiến bị địch bắt tù, đày với mức trợ cấp 732.000 đồng/tháng, trợ cấp một lầncho 01 đối tượng thanh niên xung phong với số tiền 2.500.000 đồng, trợ cấp thờ cúng

liệt sĩ từ năm 2013 đến năm 2015 cho 18 thân nhân liệt sĩ với tổng số tiền 27.000.000đồng, trợ cấp một lần cho đối tượng tham gia kháng chiến chống Mỹ theo Quyết định290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2015 và Quyết định số 188/2007/QĐ-TTG ngày06/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ, trợ cấp một lần cho 01 đối tượng người hoạtđộng cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày từ trần với tổng số tiền2.370.000 đồng, trợ cấp điều dưỡng năm 2015 cho 20 đối tượng với tổng số tiền22.200.000 đồng Hỗ trợ cho 01 thân nhân của 01 liệt sĩ thăm viếng mộ liệt sĩ với sốtiền 1.500.000 đồng.

- Thực hiện việc cấp thẻ BHYT khám chữa bệnh miễn phí cho 100% đối tượngchính sách của huyện (37 thẻ BHYT); cấp 09 đối tượng là hội viên Hội Cựu chiến binhhuyện; cấp 02 thẻ BHYT cho 02 đối tượng hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ; cấp 06 thẻ BHYT cho

06 đối tượng hưởng trợ cấp một lần theo Quyết định 62/2011/QĐ-TTg ngày09/11/2011 của Thủ tướng Chính phủ Kịp thời thăm hỏi, động viên và hỗ trợ kinh phíchữa bệnh cho 06 đối tượng chính sách với tổng số tiền 17.000.000 đồng

- Thực hiện việc miễn, giảm học phí và giải quyết chế độ trợ cấp hàng thángtheo đúng quy định của Nhà nước cho 100% học sinh thuộc diện con của đối tượngchính sách của huyện Kết quả đã thực hiện cho trợ cấp giáo dục cho 14 lượt con đốitượng chính sách với tổng số tiền 60.514.000 đồng

- Tổ chức họp mặt, Đoàn lãnh đạo huyện đi thăm tặng quà cho 363 lượt đốitượng chính sách của huyện với tổng số tiền 249.000.000 đồng nhân dịp Lễ, Tết, ngoài

ra Đoàn Lãnh đạo tỉnh, Đoàn Lãnh đạo huyện và các tổ chức, cá nhân thăm và tặngquà cho 406 lượt đối tượng chính sách của huyện với tổng số tiền 357.600 đồng Tiếpnhận từ ( tháng 01/2015) Chi Cục quản lý đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vận độngcác tổ chức, cá nhân hảo tâm, hỗ trợ hàng tháng cho bà Nguyễn Thị Lũy- khu dân cư

số 3, đối tượng là vợ, chị của liệt sĩ với số tiền 1.000.000 đồng

- Tổ chức vận động quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” năm 2015 với số tiền 218.403.000đồng

* Trong năm qua việc triển khai thực hiện các chế độ chính sách đối với người

có công được thực hiện đầy đủ đúng theo quy định, không có trường hợp nào thắc

mắc, khiếu nại Tình hình đời sống của đối tượng chính sách ổn định có mức sốngngang bằng và cao hơn mức sống của cộng đồng dân cư.

c) Công tác quản lý Nghĩa trang liệt sĩ

Nghĩa trang hàng dương Côn Đảo là một trong những di tích lịch sữ cách mạngđặc biệt quan trọng của quốc gia nên được sự quan tâm của Trung ương, các bộ ngành

và tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Nghĩa trang Hàng Dương đã được xây dựng, tu bổ và tôntạo Hiện nay, tổng số các phần mộ hiện có trong nghĩa trang là 1.921 mộ - trong đó,khu A có 690 mộ; khu B1 có 210 mộ; khu B2 có 485 mộ; khu C có 374 mộ và khu D

có 162 mộ Tuy nhiên trong số đó chỉ có 713 ngội mộ có danh tính, số òn lại là nhữngphần mộ khuyết danh Hiện nay, nghĩa trang Hàng Dương được giao cho Ban quản lý

Di tích Côn Đảo quản lý; được chăm sóc vệ sinh sạch, dẹp tạo được cảnh quan trangnghiêm và thiên liêng

2.4 Các mô hình chăm sóc và trợ giúp đối tượng

Qua quá trình thực tập và tham khảo một số tài liệu có liên quan thì có rất nhiềuhình thức, phương pháp nhằm trợ giúp cho đối tượng thương binh và có thể được liệt

kê như sau : trợ cấp hàng tháng theo mức độ thương tật, bố trí, sắp xếp việc làm phùhợp với tình trạng sức khỏe của đối tượng, hỗ trợ vốn, vay vốn với lãi suất thấp, cấpthẻ bảo hiểm y tế, cải thiện nhà ở với nhiều hình thức ( tặng nhà tình nghĩa, hỗ trợ kinhphí để xây dựng hoặc sữa chữa nhà ở….)

Tuy có rất nhiều mô hình, nhiều hình thức thể hiện sự quan tâm của Nhà nướcđối với thương binh Nhưng không phải địa bàn nào cũng có điều kiện thực thi tất cảnhững mô hình đó Riêng trên địa bàn huyện Côn Đảo cũng đã thực thi được một số

mô hình như :

- Trợ cấp hàng tháng cho thương binh

- Hỗ trợ kinh phí xây nhà

- Cấp thẻ bảo hiểm y tế…

2.5 Nguồn lực thực hiện

Theo khảo sát cũng như những thông tin thu thập được từ Phòng Nội vụ - Laođộng - Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo thì hiện tại công tác chăm sóc và trợgiúp đối tượng thương binh là từ các nguồn chính sau :

- Nguồn kinh phí từ Trung ương theo Nghị định 20/2015/NĐ-CP ngày14/02/2015

- Ngân sách từ UBND tỉnh (miễn giảm tiền thuế sử dụng đất, trợ cấp Tết…)

- Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” huyện: Trợ cấp ốm đau, trợ cấp khó khăn đột xuất,xây nhà Tình nghĩa, sửa chữa nhà ở…

- Các đơn vị, các nhà hảo tâm hỗ trợ xây tặng nhà Tình nghĩa, sữa chữa nhà ở,tặng sổ tiết kiệm,…

2.6Những vướng mắc khi thực hiện chính sách

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số hạn chế như:

- Công tác thẩm định tham mưu giải quyết chế độ cho đối tượng Người có

công với cách mạng theo Nghị định 31/2013/NĐ-CP có một số trường hợp chưa kịpthời

- Thủ tục phức tạp, mất nhiều thời gian

Chương 3: Công tác xã hội cá nhân với thương binh tại huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu.

Mô tả ca:

- Họ và tên: Trần Thị M

- Năm sinh: 1954

- Giới tính: Nữ Dân tộc: Kinh

- Đối tượng: Thương binh 4/4 (tỷ lệ thương tật 21%)

- Địa chỉ: Đường Phan Chu Trinh, khu 2 huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.Hiện là một thương binh đã từng tham gia vào đội thanh niên xung kích chiến đấu trênđất nước để chống lại giặc Mỹ, từng bị bắt giữ và bị thương trong lúc tham gia nhiệm

vụ chiến đấu Cô M bị thương do đạn bắn ngay sống lưng (với tỷ lệ thương tật là 21%)

đã khiến cho cô gặp không ít khó khăn khi vận động cở thể và khi khí hậu thay đổitheo mùa trong thời bình Gia đình cô chỉ có hai người ( cô và con của cô), chồng cô

đã mất cách đây 19 năm trong một đợt bệnh kéo dài Cuộc sống của cô trở nên khókhăn hơn trong vấn đề thu nhập hằng ngày, tiền học phí cho con được đi học Bằngchính nghị lực, ý chí tự lực chịu thương chịu khó được rèn luyện trong quân đội, cô đã

và đang cố gắng vượt qua khó khăn của mình từng ngày

3.1 Tiếp cận đối tượng và xác định vấn đề ban đầu

Được chị Trần Thị Kim Liên (chức danh chuyên viên) của phòng Nội vụ - Lao động –Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảo tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giới thiệu một số đốitượng là thương binh trên địa bàn huyện Qua quá trình chọn lọc đối tượng cũng nhưxác định yếu tố thuận lợi cho công tác xã hội cá nhân Ngày 08/01/2016, sinh viên đãchủ động tìm đến để gặp và tiếp xúc lần đầu với cô Trần Thị M cư ngụ tại khu 2 huyệnCôn Đảo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Họ và tên đối tượng: Trần Thị M Tuổi: 62 Giới tính: Nữ

Địa chỉ đối tượng: Đường Phan Chu Trinh, khu 2 huyện Côn Đảo, tỉnh BR-VT

Địa điểm thực hiện: Tại nhà thân chủ 18 giờ 00 Ngày 08 tháng 01 năm 2016Phúc trình lần thứ: 01

Mục tiêu cuộc phúc trình: Tạo lập mối quan hệ, làm quen với cô M

Người thực hiện: Sinh viên thực tập và thân chủ

Mô tả nội dung cuộc

vấn đàm

Nhận xét cảmxúc, hành vi củađối tượng

Cảm xúc, kỹ năngsinh viên sử dụng

Nhận xét của cán

bộ hướng dẫn hoặckiểm huấn viên

Sau khi chọn lọc hồ

sơ đối tượng và được

sự giới thiệu nhiệt

tình của chị Liên,

sinh viên chủ động

tìm đến nhà thân chủ

để tiến hành công tác

xã hội cá nhân.

SV: Con chào cô ạ!

Con xin tự giới thiệu

con là sinh viên năm

cuối ngành Công tác

xã hội và đang thực

tập trên phòng Nội vụ

- Lao động – Thương

binh và Xã hội Hiện,

con đang làm bài thực

tế về đối tượng là

thương binh và được

chị Liên giới thiệu cô

nên con có thể viết bài

về cô được không ạ?

TC: à cô Liên bên

mảng người có công

hả con?

SV: dạ cô, cô cháu

mình cứ thoải mái nói

chuyện nhé cô

TC: cô thì thoải mái

lắm, con muốn biết gì

Vui vẻ, thích thú

Sử dụng kỹ nănggiao tiếp, quan sát

để nắm bắt đượccảm xúc của TC và

tự giới về bản thân

Mĩm cười nhẹ và vui vẻ Kỹ năng tạolập mối quan hệ

vẫn khỏe, mà con nói

cũng có lâu rồi cô mà

do ít sinh viên đi học

Nhưng hiện nay có

nơi lắm cô Phòng Nội

vụ, đoàn, hội hay bệnh

viện cũng được cô

TC: ngành này cũng

tốt quá con ha À con

đã ăn cơm chưa? Cô

mới nấu chuẩn bị ăn

nè, con cô đi học đại

học nên cô thường ăn

có một mình à, con ăn

Cởi mở, cười tươi

Phản hồi lại sinhviên

Tò mò về ngành học của sinh viên

Quan tâm

Thoải mái, giới thiệu ngành học của sinh viên

cơm chung với cô luôn

nhe

SV: dạ con cảm ơn cô

nhưng chắc con xin

phép cô Hôm nay con

xuống đây trước tiên

làm quen cô, sau là

giới thiệu bản thân và

việc viết bài về đối

tượng thương binh

Con rất vui vì được

hợp tác với cô Có gì

khó khăn trong cuộc

sống thì cô cứ chia sẽ

cũng con để tìm ra

cách giải quyết nha cô

TC: Được rồi con, con

xuống thăm hỏi và

giúp được con là cô

vui rồi.Vậy nếu con

bận việc thì dịp khác

ghé cô nha, buổi chiều

tối cô mới có ở nhà,

con muốn ghé khi nào

cũng được nha

SV: Dạ con cám ơn cô,

chào cô con về luôn ạ

TC:Ờ con về!

Muốn hiểu rõ hơn về nghề nghiệp của sinh viên

Thái độ quan tâm, chân thành

Tự tin nói về điểm mạnh của ngành CTXH

-Thoáng buồn.

Cười miễn, tiếc

nuối

Cười mĩn, chân thành

Cởi mở, tự nhiên.

- Những kết quả đạt được:

• Tạo lập được mối quan hệ ban đầu tốt với TC, tạo cho TC thoải mái và muốn chia sẽthông tin

• Sử dụng kỹ năng quan sát, lắng nghe, biết được cảm xác và cách giao tiếp của TC

• Thông báo cho TC biết mục đích và vai trò của sinh viên khi đến nhà TC

• Đánh giá trường hợp khẩn cấp của TC: TC không cần hỗ trợ khẩn cấp

• Tiếp tục nói chuyện để tạo lập mối quan hệ và để hiểu rõ hơn về TC

• Tìm hiểu thu thập thông tin, xác định vấn đề của TC

• Quan sát hành vi và cử chỉ và cảm xúc của TC

3.2 Thu thập thông tin

Sau khi tạo lập được mối quan hệ ban đầu khá tốt với TC, SVTT sẽ tiến hành thu nhậpthông tin dữ liệu và các vấn đề liên quan đến TC từ nhiều nguồn khác nhau ( cá nhân

TC và chuyên viên hướng dẫn của Phòng Nội vụ - Lao động – Thương binh và Xã hộihuyện Côn Đảo Mục đích của việc thu nhập thông tin này dựa trên những thông tin đãthu thập được để xác định vấn đề của TC và trên cơ sở đó SVTT lên kế hoạch phù hợpvới TC và hoàn cảnh TC để hỗ trợ

 Nguồn thu thập thông tin:

• Đối tượng

• Hồ sơ từ Phòng Nội vụ - Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Côn Đảotỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu

 Phương pháp thu thập thông tin:

• Vấn đàm trực tiếp với thân chủ

• Đọc và phân tích hồ sơ của thân chủ

• Quan sát những biểu hiện khi chia sẽ thông tin: thái độ, hành vi, cảm xúc,…

• Nghiên cứu một số tài liệu về thương binh, đặc điểm tâm lý của thươngbinh

Họ và tên đối tượng: Trần Thị M Tuổi: 62 Giới tính: Nữ

Địa chỉ đối tượng: Đường Phan Chu Trinh, khu 2 huyện Côn Đảo, tỉnh BR-VT

Địa điểm thực hiện: Tại nhà thân chủ 18 giờ 30 Ngày 14 tháng 01 năm 2016

Phúc trình lần thứ: 02

Mục tiêu cuộc phúc trình: Thu thập thông tin và các mối quan hệ liên quan của thânchủ

Người thực hiện: Sinh viên thực tập và thân chủ

Mô tả nội dung cuộc

vấn đàm

Nhận xét cảmxúc, hành vi củađối tượng

Cảm xúc, kỹ năngsinh viên sử dụng

Nhận xét của cán bộhướng dẫn hoặckiểm huấn viênSV: Con chào cô, cô

mới đi bán về hả cô?

TC: Ừ con, cô mới vừa

xuyên đau đầu với đau

lưng con ơi, giờ già rồi

Hơi lúng túng

Vẻ mặt trầm xuống, có nét

Vui vẻ và bất ngờ vì

TC vẫn nhớ mình

Quan tâm đến sức khỏe của cô M Kỹ năng quan sát

con gái đang học đi học

đại học trong Sài Gòn

đó con Còn chồng cô

mất lâu rồi con, chắc

khoản gần hai chục năm

mới được gần hai tuổi à

con mà bây giờ thì nó

giờ ra thất nghiệp nhiều

với cô thì không có tiền

lo cho nó học

SV: Dạ, hình như cô rất

buồn vì vết thương của mình

Chia sẽ với thái

độ chân thành

Buồn khi nhắc đến ông

Cười mĩm

Không được vui

Đặt câu hỏi để thu thập thông tin

Tò mò

lo lắng Theo như con

được biết thì hàng tháng

cô và con của cô được

hưởng trợ cấp thương

binh Số tiền trợ cấp đó

cô thấy có đủ cho việc

chi tiêu sinh hoạt trong

nhà không cô?

TC: Lương của cô thấp

lắm con ơi, chỉ đủ chi

tiêu mua này nọ trong

nhà thôi, còn tiền lo cho

con cô với phải giành

một khoản để sau này

nhà có rủi ro gì thì sử

dụng đến Thấy cô vậy

chứ ngày nào cô cũng lo

lắng, buồn rầu lắm con

bỏ rau cho ngươi ta

Sáng 9 giờ cô mới đi

Có chút mặc cảm

và mệt mỏi trong lời kể

Kỹ năng phản hồi nội dung

Kỹ năng thấu hiểu, đặt câu hỏi để thu thập thông tin

không cho mình bán

đâu Là từ 9h cô bán tới

12 giờ 30, 1 giờ về nấu

cơm ăn nghĩ ngơi rồi 3

giờ chiều bán đến 6 giờ

tối, có khi chưa hết rau

thì 7- 8 giờ tối cô mới

về Cứ 1 tuần là cô nấu

rượu một lần, đa số bỏ

mối cho người ta Thấy

vậy chứ cực lắm con ơi

SV: Rượu cô bán bao

nhiu một lít ạ?

TC: 25 ngàn con

SV: Dạ Cô cũng lớn

tuổi rồi cũng phải quan

tâm sức khỏe của mình

chứ, phải không cô

TC: Ừa con, hên mà

năm nay ở đảo mình

được cấp bảo hiểm y tế

miễn phí nên vừa được

khám bệnh thường

xuyên mà vừa không

mất tiền

SV: Dạ: Mà cô kể cho

con nghe về thời gian cô

tham gia hoạt động

kháng chiến đi ạ Con

rất thích nghe mấy câu

chuyện có tính lịch sử

Có vẻ hài lòng và vui hơn

Kỹ năng thu thập thông tin

Kỹ năng quan sát và lắng nghe