30 hồ sơ hành chính 01 ông nguyễn thanh phương

HỒ SƠ HÀNH CHÍNH 01Luật sư Người KK: ông Nguyễn Thanh Phương; Việc khởi kiện: Kỷ luật Cán bộ,Công chức... Tóm tắt hồ sơÔng Nguyễn Thanh Phương là Phó công an xã Hòa Bình Ngày 16/8/2012 Ô

HỒ SƠ HÀNH CHÍNH 01

Luật sư

Người KK: ông Nguyễn Thanh Phương;

Việc khởi kiện: Kỷ luật Cán bộ,Công chức.

Tóm tắt hồ sơ

Ông Nguyễn Thanh Phương là Phó công an xã Hòa Bình

Ngày 16/8/2012 Ông Nguyễn Thanh Phương nhận QĐ số 42/QĐ-CT của Chủ tịch UBND xã Hòa bình kỷ luật ông với hình thức cách chức vì có hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn gây khó khan cho nhân dân để trục lợi.

Sau khi bị kỷ luật ông Nguyễn thanh Phương bị nhiều người dân kiến nghị, phản ánh, tố cáo

về hành vi vi phạm pháp luật;

Ngày 1/7/2013 Phó Chủ tịch UBND xã Hòa Bình đã làm tờ trình về việc xử lý kỷ luật đối với ông Phương đến phòng nội vụ Huyện;

Ngày 22/7/2013 Phó CT xã HB tiếp tục làm tờ trình đến Phòng nội vụ về việc xem xét KL đối với cán bộ ko chuyên trách.

Tóm tắt hồ sơ

Ngày 15/11/2013 Chủ tịch UBND xã HB ra Quyết định KL số 92/QĐ-UBND

về việc kỷ luật BTV đối với ông :Phương;

Không đồng ý với QĐ 92 Ông Phương đã làm đơn khiếu nại;

Ngày 23/11/2013 Chủ tịch UBND xã Hòa Bình ban hành QDD99 giải quyết đơn KN với nội dungbác đơn kn của ông Phương;

Ngày 27/12/2013 Ông Phương Khởi kiện QDD92 và QĐ 99 ra Tòa án có thẩm quyền;

Ngày 23/3/2014 Tòa án nhân dân huyện Cầu Kênh ban hành Quyết định 01 đưa

vụ án hành chính ra xét xử do thẩm phán Nguyễn Anh Khoa ký;

Ngày 24/3/2014 UBND xã hòa Bình ban hành QDD32 thu hồi Quyết định 92; Ngày 13/4/2014 Tòa án nhân dân huyện Cầu kênh ban hành bản án hành chính

sơ thẩm với nội dung bác đơn khởi kiện của anh Phương.

Tóm tắt hồ sơ

Giả sử bản án sơ thẩm của UBND huyện Cầu Kênh không có kháng cáo/ kháng nghị?

Là Luật sư chúng ta sẽ làm gì?

Yêu cầu

1 Tóm tắt hồ sơ;( đánh giá quy trình TT; nội dung của VA)

2 Hồ sơ này chúng ta sẽ đề nghị GĐT hay TT? Tại sao?Phương thức Luật sư

thực hiện?

3 Chỉ các căn cứ để đề nghị GĐT? TT? ( kỹ năng : đọc biên bản phiên tòa;

đọc bản án ; đọc hồ sơ)?

4 Luật sư chuẩn bị gì để tham gia TT giai đoạn GĐT hoặc TT vụ án này?

Đánh giá Tố tụng

 Điều kiện KK Vụ án hành chính: ĐTKK; Ctkk; Phương thức kk; Thời hiệu KK; Thẩm quyền TA

 Căn cứ thụ lý VA: điểm e k1 DD109 LTTHC 2010;(K1 Đ123 LTTH 2015): Thụ lý có đúng thẩm quyền k?Sai căn cứ thụ lý ( điểm e k1 Điều 109; K3 diều 4 LCBCC 2008): VP nghiêm trọng về TTHC;

 Chuẩn bị xét xử: Xác minh tài liệu chứng cứ: Ko có Tliệu là VBPL để xác định Ông thanh Phương có phải là CC hay Ko?== Thiếu tài liệu chứng cứ

 QDĐVA ra xét xử : Bản án HC st trên cơ sở BB tòa DS sơ thẩm === VP nghiêm trọng về tTHC

 CT UBND xã thu QĐ 92: k2 DD10 NQ02 /HĐTP: ( QDD32 có hợp pháp)

 Nếu Hồ sơ vụ án ho có thông báo về việc thu hồi QĐ 92= VP về TTHC

Đánh giá nội dung của vụ án này

 Yêu cầu KK của ông Phương? QĐ KL là đối tượng KN; kiến nghị; căn cứ phản ánh; cơ sở tố cáo == Ko có căn cứ TT đề KK ra TA có thẩm quyền (

VP điều 129 LTTHC 2010; k2 Điều 130 LTTH 2015);

 Tính HP của QĐ92: Nếu ông PH là công chức : Người có thẩm quyền KL

là chủ tịch Huyện; Ông Phương ko phải công chức? Ông Phương là phó

CA xã- Ông PH ko là công chức ? Chủ tịch xã BTV là đúng căn cứ trên cơ

sở LLĐ và nghị định quy định công an xã.== ko đặt ra trong vụ án hành chính

 QDD32/ Chủ tịch xã : hợp pháp về thẩm quyền Vì chủ tịch xã có thẩm quyền hủy QĐ 99 do chủ tịch xã ban hành ( LKN 2011)

Kỹ năng đọc bản án hành chính sơ thẩm

- Chú trọng nội dung xét thấy của bản án sơ thẩm;

- Tìm căn cứ pháp luật có ý nghĩa cho việc giải quyết vụ án;

- Xác định và trả lời có căn cứ để kháng nghị ko? GĐT?Tái thẩm?

Văn bản pháp luật cần áp dung

1, Luật TTHC 2015 sđ 2019;

2 Luật cán bộ, công chức (2008) Luật sửa đổi, bổ sung 2019

3, Luật viên chức (2010) (hiệu lực 1/7/2020)

4, Nghị định 138/2020/NĐ-CP Tu yển dụng, sử dụng và quản lý công chức.

5, Nghị định 15/2021/NĐ-CP Tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.

6, Nghị định 112/2020/NĐ-CP X ử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức.

7, Nghị định 06/2010/NĐ-CP Quy định những người là công chức.

8, Nghị định 68/2000/NĐ-CP Về thực hiện chế độ hợp đồng trong cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp.

Xác định

Về tình tiết vụ án: Ông Phương : Phó CA xã; bị cách

chức: Công an viên

Đối chiếu với tình tiết của bản án; hãy xác định xem Ông Phương là ai?( Luật cán bộ CC)

Nếu ông Phương là Công Chức áp dụng thế nào? Ái có

thẩm quyền KL?

Nếu ông Phương ko là công chức? Sai phạm gì?

Về tố tụng: có sai phạm gì về TTHC hay ko?

Xác định

Kết luận của bản án có phù hợp với tình tiết khách

quan? Đó là những tình tiết nào?

ko trong giai đoạn sơ thẩm? Vi phạm tố tụng gì?: gồm:

VP thụ lý VỤ án? VP qđ đình chỉ GQ vụ án? VP phiên tòa

sơ thẩm ( bản án st dựa biên bản st;

ntn? ( sai k3 Điều 4 LCBCC 2008 và sai k3 Đ28LTTHC

2010 ( k2 Điều 30 LTTHC 2015)

Có tình tiết mới làm thay đổi căn bản nội dung vụ án hành chính này hay không?

Thẩm quyền của UBND và chủ tịch UBND khi ban hành QĐHC

 Luật Tổ chức CQ đp và Luật Nội dung: nếu QQDHC về loại việc thuộc của UBND: Người là chủ tịch UBND ( T/M); Phó CT UBND ký QĐ này : Phân công; ủy quyền; ủy nhiệm ( T/m; K/T): Ký trên cơ sở biểu quyết của

phiên họp UBND; Ký trên cơ sở Ủy quyền lập pháp

Lưu ý: Dất đai: chủ thể có thẩm quyền : UBND ( chủ tịch ký thay mặt; PHó chủ tịch ký t/m và KT);

Xử lý vi phạm hành chính: Chủ thể có thẩm quyền là chủ tịch ( PCT

ký ký trực tiếp trên cơ sở QĐ giao quyền) căn cứ NDD97 ( mẫu QĐXử lý )

KL BTV: Chủ tịch UBND tỉnh ( PCT ký : KT); CC bị BTV là CC cấp

huyện: Chủ tịch có thẩm quyền ký ( PCT ký thay); Một số CC cấp tỉnh có Phân cấp GĐS chủ thể thẩm quyền ký thuộc về GĐS ( PGĐS ký thay: phân cong; ủy quyền; ủy nhiệm)

Trình tự tố tụng hành chính

 Việc thụ lý vụ án hành chính? Căn cứ?

 Trình tự xác minh thu thập chứng cứ?

 Đối thoại và giao nộp chứng cứ?

 Người BK hủy quyết định hành chính thì TÁ giải quyết NTN?

 Nội dung sai phạm của bản án sơ th

 Như vậy:

Vi phạm nghiêm trọng về tố tụng hành chính? Vi phạm căn cứ thụ lý vụ

án hành chính?Loại việc ko thuộc thẩm quyền của Tòa án?

Vi phạm về đối thoại và giao nộp chứng cứ? Ko lập biên bản đối thoại?

Ko có biên bản khẳng định người KK vẫn khởi kiện?

Áp dung sai quy phạm PL TT: ko thông báo cho người KK về việc hủy

QĐ 92?

Luật sư thực hiện kỹ năng gì?

 Khiếu nại; đề nghị KN bản án hành chính sơ thẩm.( lưu ý thời

hạn kháng nghị GĐT).

 Viết đơn khiếu nại/ đề nghị.người có thẩm quyền KN theo trình

tự GĐT

 Chuẩn bị hồ sơ khiếu nại/ đề nghị KN theo GĐT;

 Gửi đơn khiếu nại/ VB đề nghị theo thủ tục GĐT;

 Chuẩn bị tài liệu chứng cứ để bảo vệ quyền lợi tại phiên họp GĐT.