17 kỹ năng của luật sư khi tham gia phúc thẩm vụ án hành chính

Kỹ năng tìm ra căn cứ kháng cáo Nguồn: Hồ sơ vụ án hành chính sơ thẩm/ Phần gi chép tại phiên tòa sơ thẩm/ bản án sơ thẩm/ tài liệu khác  Đối với bản án sơ thẩm: chú ý nội dung của bản

Kỹ năng của luật sư khi tham gia

phúc thẩm vụ án hành chính

TS Nguyễn Thị Thủy

2 Thu thập bổ sung chứng cứ và đối thoại tại thủ tục phúc thẩm

chứng cứ mới;

tiến hành xác minh chứng cứ bổ sung;

 Đối thoại ko phải là trình tự bắt buộc như

phiên sơ thẩm Tại phiên tòa nếu các bên

muốn được đối thoại thì sẽ tạm ngừng phiên

tòa để thực hiện việc đối thoại ( nội dung đối thoại chủ yếu gắn với yc kháng cáo)

II KỸ NĂNG CỦA LUẬT SƯ

1 Xem xét căn cứ kháng cáo

 Nội dung bản án ( ko phù hợp tính tiết khác quan?

Chưa đủ chứng cứ, tài liệu? Ko dựa trên kết quả tranh tụng? Sai lầm trong việc áp dụng PL? );

 Bản án, quyết định sơ thẩm có dấu hiệu vi phạm tố

tụng k?

 Yêu cầu của khách hàng có phù hợp với căn cứ kháng cáo?

 Thời hạn kháng cáo;

Kỹ năng tìm ra căn cứ kháng cáo

 Nguồn: Hồ sơ vụ án hành chính sơ thẩm/ Phần gi chép tại phiên tòa sơ thẩm/ bản án sơ thẩm/ tài liệu khác

 Đối với bản án sơ thẩm: chú ý nội dung của bản án st( tóm tắt vụ việc; lập luận của bản án sơ thẩm: luận cứ; phân tích luận cứ; căn cứ pháp luật);

 Biên bản phiên tòa sơ thẩm;

 Nghiên cứu tài liệu chứng cứ bổ sung.

Kỹ năng đánh giá TT bản án hành chính sơ thẩm

 Hồ sơ vụ án;

 Sắp xếp tài liệu;

 Các quyết định của TA;

 Biên bản phiên tòa;

 Bản án sơ thẩm

KL: Vi phạm về thụ lysko?vi phạm về xác minh thu thập chứng

cứ và đối thoại k? vi phạm các quyết định sơ thẩm? Thủ tục bắt đầu phiên tòa? Trình tự TT phiên tòa sơ thẩm.

Đối chiếu với căn cứ PL của bản án sơ thẩm

Đối với căn cứ kháng cáo quyết

định sơ thẩm

2 Xem xét các điều kiện kháng cáo

 Thời hạn hạn kháng cáo (206 Luật Tố tụng hành chính quy định: “Thời hạn kháng cáo đối với bản án của Toà án cấp sơ thẩm là 15 ngày, kể từ ngày Toà án tuyên án; trường hợp đương sự vắng mặt tại phiên toà thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án được giao cho họ hoặc được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã nơi họ

cư trú hoặc nơi có trụ sở, trong trường hợp đương sự là cơ quan, tổ chức” ;

( Luật sư kháng cáo? Luật sư là người bảo vệ

quyền lợi ích hợp pháp và đương sự kháng cáo?)

Phạm vi kháng cáo

Một là, yêu cầu của đương sự tại phiên tòa sơ thẩm đã được Tòa án

cấp sơ thẩm giải quyết chưa? Giải quyết được nội dung nào? Mức độ hài lòng của đương sự đối với những nội dung đã được Tòa án cấp sơ thẩm giải quyết?

Hai là, căn cứ pháp luật cũng như những lập luận của Tòa án cấp sơ

thẩm trong việc ban hành bản án, quyết định sơ thẩm là gì? Còn thiếu hay

đã đầy đủ nhưng không thuyết phục?

Ba là, các tài liệu mà tòa án sơ thẩm công bố tại tòa và tài liệu trong

hồ sơ vụ án đã đầy đủ để ban hành bản án, quyết định sơ thẩm hay chưa?

Bốn là, có dấu hiệu nào cho thấy có dấu hiệu vi phạm về thủ tục tố

tụng tại giai đoạn sơ thẩm hay không?

3 Giúp đương sự viết đơn kháng

K/CMẫu:

Ngày Tháng năm ĐƠN KHÁNG CÁO

Kính gửi: Tòa án nhân dân

Họ và tên tuổi người kháng cáo:

Địa chỉ cư trú: số điện thoại, số fax

4 Giao nộp chứng cứ bổ sung và

đối thoại

Bổ sung chứng cứ mới chưa có ở phiên tòa PT,

có ý nghĩa cho việc giải quyết vụ án;

Trao đổi về việc kháng cáo và rút kháng cáo;

Trao đổi về việc rút đơn KK;

Trao đổi về việc hủy quyết định hành chính bị KK

5 Chuẩn bị tài liệu và gửi đơn kháng cáo

 Sắp xếp tài liệu gửi kèm./

6 Nghiên cứu hồ sơ và soạn thảo

bản luận cứ

thời

7 Tham gia tranh tụng tại pt PT

a.Chuẩn bị tham gia phiên tòa:

b Tại phiên tòa phúc thẩm:

Theo dõi và thực hiện tranh tụng

Chủ thể có quyền kháng cáo

quyền lợi nghĩa vụ liên quan( tự ng có quyền lợi đề nghị được TA chấp nhận; do đương sự

đề nghị được TA chấp nhận; do TA đưa vào tham gia GQ vụ án);

ai được ủy quyền hợp pháp; người đại diện

theo PL ( Luật sư là người đại diện theo ủy quyền)

Chữ ký hợp pháp của đơn KC

ký vào đơn KC hoặc điểm chỉ); người được

ủy quyền ký hoặc điểm chỉ kèm VB ủy quyền;

(Người đại diện theo PL ký vào đơn kc+ Người được ủy quyền ký vào đơn Kc)

Người kc là cơ quan, tổ chức

 Người đại diện theo PL của cơ quan tổ chức

ký vào đơn KC;đóng dấu của cơ quan, tổ chức

quyền ủy quyền cho người khác kháng cáo Người được ủy quyền sẽ ký hoặc điểm chỉ vào đơn kc/VB ủy quyền phải được công chứng, chứng thực

Thời hạn kháng cáo

quyết vụ án và quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án):07 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hoặc quyết định được niêm yết

công khai

phong bì gửi/Người Kc bị tạm giữ thì ngày kc

là ngày có xác nhận của ng có thẩm quyền

15-30 và

7-10 ng

Đương sự; Người liên quan

TA Phúc thẩm

Đương sự; Người liên quan

Không phù hợp với tình tiết khách quan của vụ án

• Ông A mua xe tải của ông B nhưng chưa trả hết tiền nên chưa làm thủ tục sang tên đổi chủ.

• Ngày 18/2/2020: ông A điều khiển xe vận chuyển gỗ trái phép;

• Cho rằng chiếc xe tải mà ông A điều khiển đã từng vi phạm hành chính nên người có thẩm quyền đã ban hành quyết định xử phạt hành chính: Phạt tiền

và tịch thu chiếc xe.

• Ông A thực hiện việc khởi kiện quyết định xử phạt ra Tòa án

• Ngay sau khi bị xử phạt ông A đã làm thủ tục sang tên và nộp bổ sung

chứng cứ hồ sơ sang tên tại phiên tòa sơ thẩm.

• Phiên tòa sơ thẩm tuyên : chấp nhận yc kk và hủy quyết định xử phạt hành chính vì cho rằng Ông A không tái vi phạm hành chính? ( Tòa sơ thẩm đã tuyên án ko phù hợp với tình tiết khách quan của vụ án).

Không đủ tài liệu chứng cứ

• UBND thành phố HN cho rằng Ông A chiếm đất ( chiếc ao) của thành phố nên đã ban hành quyết định thu hồi đất đối với ông A.

• Ông A khởi kiện QĐ thu hồi đất vì cho rằng diện tích ao thuộc đất thừa kế mà cha mẹ ông A để lại.

• Tại phiên tòa sơ thẩm, tòa án tuyên bác yêu cầu kk vì cho rằng diện tích ao ông nội của ông A đã hiến đất cho NN sau giải phóng ( trích bút lục lời khai của hàng xóm)?

• Tòa sơ thẩm đã tuyên án khi không đủ tài liệu chứng cứ của vụ án?

Sai lầm khi áp dụng PL

• Ông A mua xe tải của ông B nhưng chưa trả hết tiền nên chưa làm thủ tục sang tên đổi chủ.

• Ngày 18/2/2020: ông A điều khiển xe vận chuyển gỗ trái phép;

• Cho rằng chiếc xe tải mà ông A điều khiển đã từng vi phạm hành chính nên người có thẩm quyền đã ban hành quyết định xử phạt hành chính: Phạt tiền và tịch thu chiếc xe.

• Ông A thực hiện việc khởi kiện quyết định xử phạt ra Tòa án

• Ngay sau khi bị xử phạt ông A đã làm thủ tục sang tên và nộp bổ sung chứng cứ hồ

sơ sang tên tại phiên tòa sơ thẩm.

• Phiên tòa sơ thẩm tuyên : chấp nhận yc kk và hủy 1 phần quyết định xử phạt hành chính vì cho rằng Chiếc xe thuộc quyền sở hữu hợp pháp của ông A ( lần đầu ông A

vi phạm hành chính nên chỉ xử phạt hành chính mà ko tịch thu xe( Tòa sơ thẩm đã sai lầm trong áp dụng PL về xử lý vi phạm hành chính).

Bản án sơ thẩm vi phạm tố tụng hành chính nghiêm trọng

• VP xác định người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan;

• Ko tổ chức phiên giao nộp tiếp cận công khai chứng cứ;

• Vi phạm trong việc ban hành quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hành chính;

• Sai lầm trong việc thụ lý vụ án hành chính;

Bỏ sót người có quyền lợi nghĩa vụ TT

• Bà A xây nhà trên đất đã được cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất UBND xã ngăn chặn việc xây dựng vì cho rằng bà A lấn đất Bà A khiếu và chủ tịch ra QĐ 47 GQKN; bà khiếu nại đến chủ tịch UBND huyện Chủ tịch UBND huyện bác đơn KN bằng QĐ477

• Bà M kiện QĐ477 của chủ tịch UBNd huyện ra TA.

• Bản án sơ thẩm bác đơn kk?

• Vi phạm : ko đưa chủ tịch xã vào tham gia TTHC;

• Không thấy tòa st tổ chức phiên giao nộp

chứng và đối thoại.

Bản luận cứ

• Lý do và căn cứ pháp luật kháng cáo;

• Lập luận về quyền và lợi ích của khách hàng chưa được bảo vệ;

• Những nội dung cơ bản yêu cầu TA làm sáng tỏ;

• Đề xuất và lập luận phương án giải quyết

Hồ sơ 14: Kỹ năng Luật sư giai đoạn Phúc thẩm vụ

án hành chính

• 1 Tóm tắt hồ sơ vụ án hành chính 14.

• 2 Tìm căn cứ kháng cáo đối với Hồ sơ 14: Đánh giá Tố tụng+ đánh giá Nội dung : Hồ sơ+ tài liệu trong hồ+ biên bản phiên tòa+ Bản án sơ thẩm.

• 3 Đơn kháng cáo: Sự khác biệt: LS là người bảo vệ với Luật sư là người đại diện của người KK? Người BK?

• 4 Luận cứ của phiên tòa PT đối với Hồ sơ 14.

Hồ sơ HC 01: KN ở GĐ GĐT hoặc TT

1)Luật sư tham gia giai đoạn GĐT hoặc TT ở GĐ nào? 2)Hồ sơ HC 01: GĐT?Tái thẩm? Tại sao?

3) Phương thức thực hiện? Căn cứ PL?

4) Đánh giá TT và đánh giá ND của vụ án hành chính Hồ

sơ 01 ( Tóm tắt đượ Hồ sơ)

5) Căn cứ kháng Nghị? ( cơ sở hồ sơ; bản án + căn cứ PL)?