Luận văn thạc sĩ USSH nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhân lực khoa học và công nghệ cấp tỉnh nghiên cứu trường hợp tỉnh kiên giang

Quàn ly KH&CN nói chung cQng nhu nhàn lue KH&CN nói riéng a dia phuang hién nay phài dugc thóng nhàt trong he thóng quàn ly kinh té - xà bòi thi mói eó thè dua càe già iri dfch thuc eùa

DAI HOC QUÒC GIÀ HA NÓI

TRl/ÒNG DAI HOC KHOA HOC XÀ HÒI VA NHÀN VÀN

PHUNG VÀN THANH

NANG GAG HIÉU QUA GÒNG TAC QUAN LY NHAN Lire

KHOA HOC VA GÒNG NGHE GAP TÌNH

( N G H I É N G Ù U T R U Ò N G H O P TÌNH KIÈN GIANG)

LUAN VÀN THAG SI KHOA HOC

Chuyén ngành: Quàn ly Khoa hoc va Gòng nghé

Ma s o : 9.01

Ngu'òi hiróng dàn khoa hoc: GS.TS Pham Tàt Dong

{)Ai HOC O ' J O C G i ^ HA TRUNGTÀMTHÒN^nN.Ti'UVir^'l

MIJC LUC CHI TIÈT

Trang Bang ehiJ viét tàt 2 A-PHÀNMÒDAU 3

B-PHAN NOI DUNG 7

Cbuong 1: Casa ly luan va thirc tién 7

I Tinh hình nghién cuu de tài 7

IL Ly luan ve vai trò KH&CN va nguón nhàn lue KH&CN 10 III.Mot sókhài niem lién quan 15

Chuong 2: Thiic trang dói ngu KH&CN va còng tàc quàn ly nhàn lucKH&CNàdjaphuang 35

I Vài net ve dia bàn nghién ciiu 35

IL Thtre trang nguón nhàn lue KH&CN qua so lieu thó'ng ké 44

HI Thue trang dói ngù nhàn lue KH&CN trong càe ea quan bànb chinh sunghiep thuoe tinh qua so lieu thóng ké 60

IV Thuc trang vàn de quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang 67

Chuang 3: Nhùng vàn de dàt ra va già! phàp nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dja phuang 76

BANG CHU VIET TÀT TRONG LUAN VAN

GNH, HDH

KH&CN KHCN&MT UBND

GD&DT KT-XH

Còng nghiép hoà, hièn dai hóa Khoa hoc va còng nghè

Khoa hoc, còng nghè va mòi truòng

Uy ban nhàn dàn Giào due va dào tao Kinh té - xà hòi

A PHAN M O DÀU

L LY DO CHON DE TÀI

Ngày nay, dói mói quàn ly da trò thành nhiem vu bang dàu trong chién lugc phàt trién kinh té - xà boi Dai bòi Dàng làn thù* IX khang dinh: "Tiép tue dói mói càe còng cu quàn ly vi mò eùa nhà nuae doi vói nén kinh té" va "

tàng cuóng còng tàc qiiiin ly ó lai cà càe ITnh virc, càe vùng" de buy dong càe nguón lue càn thiét cho còng nghiép hóa, hién dai hóa dàt nuóc (CNH,HDH), tàng truong nhanh kinh té, co hiéu qua va ben vQng

Quàn ly khoa hoc va còng nghe ( KH&CN) là mot bò phàn khòng the tàeh rói eùa quàn ly kinh té - xà hoi ( KT-XH ), vi vay nò phài duae cài tién, dói mói cho phìi bop vói xu thè chung eùa su' phàt trién KT-XH

Trong quàn ly KH&CN, quàn ly nhàn lue KH&CN co vai trò quyét

dinh, bòi con nguòi vita là ebù the sàng tao KH&CN, vira là dò'i tuang eùa

nghién culi KH&CN O day là nhu'ng con nguòi nàm duae KH&CN, co tinh sàng tao, con nguòi lao dong co chat luang cao

Quàn ly KH&CN nói chung cQng nhu nhàn lue KH&CN nói riéng a dia phuang hién nay phài dugc thóng nhàt trong he thóng quàn ly kinh té - xà bòi thi mói eó thè dua càe già iri dfch thuc eùa KH&CN deh vói càe de àn, chuang trình phàt trién eùa dia phuang, mói phàt buy tói da nguón lue tri tue eùa nhàn lue KH&CN vào su nghiép CNH,HDH

Su nghiép CNH, HDH yéu càu nguón nhàn lue KH&CN phài dòng ve

so luang, manh ve eliàl lugng, co dù nàng lue noi sinh ve KH&CN phuc vu cho phàt trién KT-XH 0 dia phuang hién nay nhàn lue KH&CN con mòng ve

so luang, chua bop ly ve ea càu ngành nghé , chua dugc su dung mot càch hiéu qua nhàt, dùng nhir nhan dinh Irong Bào cào trình truóe Dai bòi làn thù IX: "càn bò klioa hoc va còng nghc co trình dò cao tuy con it, song chua su dung tot" [49,tr 56]

Nhu vay, vàn de "Nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lire

KH&CN cà'p tinh" eó y nghia quan trong dói vói vièc phàt trién, bó tri, su

dung va phàt buy dgi ngu KH&CN phuc vu còng euòe day manh qua trình thuc hién CNH,HDH dal nuóc

IL MUC DICH VA NHIEM VU DE TÀI

1- Muc dich

Tim kiém giài phàp nàng cao hieu qua còng tàc quàn ly nhàn lue

KH&CN a dia pbuang(Kién Giang) de góp phàn thuc day nhanh qua trình

chuyén dich ea càu kinh le thco huóng CNH.HDH, ma truóc bét là CNH,HDH nòng nghiép, nòng tbòn

- Góp phàn làm rò y nghla, tàm quan trong eùa còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN phuc vu cho phàt trién KH&CN nói riéng ciing nhu phàt trién

KT-XH nói chung

III GIÀ THUYET NGHIÉN CÙU

Còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN chua dàp ùtig nhu càu cho phàt trién KT-XH nói chung, KH&CN nói riéng a dia phuang Do dò nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN là góp phàn thuc day nhanh chuyén dich co càu kinh té, day nhanh qua trình CNH,HDH dàt nuóc ina truóc

Già thuyét trén dugc hình thành trén co sa nhung nhàn dinh sau :

• Nàng lue dgi ngu KH&CN eùa tinh chua dàp ùng yéu càu phàt trién KH&CN va phàt trìén KT-XH ó dia phuang

• Quàn ly nguón nhàn lue KH&CN eó vai trò quan trong trong viee thuc day phàt trién KH&CN nói riéng, KT-XH nói chung Tuy nhién còng tàc quàn ly nguón nhàn lue KH&CN hién nay chua thóng nhàt

va thiéu cu thè

• Giào due, dào tao a dia phuang chua dù manh de tao nguón cung cà'p nhàn lue KH&CN va thuc day phàt trién KH&CN

• Càn phài eó chinh sàeh uu tién dàc biét trong viee dào tao, su dung

va thu hùt nhàn lue KH&CN Ibi dia phuang mói dàp ling dugc nhu càu dffy manh CNH,HDH

IV DÓI TLTONG, KHÀCH THE VA PHAM VI NGHIÉN CÙU DE TÀI Dói tugng nghién eùu eùa de tài là hiéu qua còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN a dia phuang thòng qua nhù'ng bicn phàp tàc dong dén thuc trang quàn ly

De tài giói ban pham vi khào sàt eùa mình a mot dia phuang, càe ea quan quàn ly cà'p tinh va càe don vi boat dòng KH&CN thuóc tinh

Khàeh thè nghicn cùu là nguón nhàn lue KH&CN eó trình dò tir cao dàng, dai hoc tra lén

V PHUONG PHÀP TIÉP CÀN VA PHUDNG PHÀP CU THE 1- Phuang phàp tiép càn he thóng

Theo phàn càp quàn ly hành chinh thì cà'p tinh là eàp dia phuang, chiù

su "diéu khién" eùa trung uang, là mot eàp trong he thóng hành chinh nhà

nuóc Nhung néu xét theo chù'e nàng quàn ly nhàn ItJ'c KH&CN thi cà'p tinh là ehù thè quàn ly eùa nhiéu sa, ngành eàp tinh; dén càe sa, ngành lai là ebù thè quàn ly càe don vi true thuge; càe don vi true thuòc là ehù thè quàn ly nhàn lue trong don vi mình Theo ly thuyét he thóng thì day là he thóng eó phàn càp, là he phuc tap va là he ma

B PHÀN NOI DUNG CHUONG1

CO SO LY LUAN VA THUC TIÉN

L TÌNH HÌNH NGHIÉN CÙU DE TÀI Quàn ly nhàn lue va quàn ly nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH,

HDH ò nuóc ta là mot vàn de lóti hién nay Vàn de này dugc nhiéu nhà khoa

hoc, nhà quàn ly dà de eàp duói nhiéu góc dò khàe nbau, tij' nhiJng bài viét dén

nbìrng de tài nghién cùu eàp Nhà nu'óe nbu: " Plìàt trién nguón nhàn lue eùa Viét nam deh nàm 2010 " eùa Nguyén Thi Hàng, tap chi Dién dàn dàn so va phàt trién so 7 nàm 1999 ; " Mot vài khia cqnh ve dào tqo nguón nhàn lue cho CNH,HDH " eùa Dinh Xuan Ly, tap chi Tluic tién - kinh nghiém , so 3/2000; " Phàt trién nguón nhàn lue cho su nghiép CNH, HDH" eùa Phan Xuàn Dùng, tap ehi Còng san, so 17/1997 ; " Cóng nghiép hoà va hién dai hoà nhìn tu vàn de càn hff' eùa Tran Viét Hoàng, tap chi Còng san, so 12/1997 ; ''Dào tqo nlìàn li/c cho cóng nghiép hoà, hién dqi hoà a thành phó

Ho Chi Minh " eùa Minh Sàm, tap ehi Gòng san so 21/1997; " Dói mai ca che quàn ly theo huóng tqo Iqp thi truòng cho hoqt dong khoa hgc va cóng nghé "

eùa Bùi Manh Hai , tap ehi Gòng san so 21/2000 ; luan àn PTS kinh té chinh

tri XHCN eùa Le Thi Ngàn " Vón nhan lue trong ncn kinh té thi truóng óViét Nam " ( DH KHXHNV 1996); Luan vàn thae si kinh té chinh tri XHCN eùa Bùi Thi Thém ''Mot so vdn de phàt trién nguón lue trong qud trình cóng nghiép hoà, hién dqi hoà a Viét Ncnv' ( DH.KHXHNV 1998 ); luan vàn thae

si kinh té chinh tri XHCN eùa l^iàn Due Vui "' Quàn ly lao dòng a Nhàt Bàn

va kinh nghiém dói vói Viét Naiv' ( DH.KHXHNV -1998 )v v

Nhùng bài viét ve de tài néu trén déu eó néu lén vai trò eùa nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH,HDH; néu lén su thiéu bui nhàn lue KH&CN

hién nay va yéu càu phài dào tao nhiéu ban mói dàp ùng dugc nhung yéu càu CNH, HDH trong nhùng nàm tói

Vàn de eó lién quan dén nhàn lue KH&CN dugc nghién cùu khà còng phu trong de tài càp Nhà nu'ó'c thuoc chuang trình KHXH-03, de tài KHXH

03.09 " Tdng lój? tri thuc trong qua trình CNH,HDH va xày dung quan he san xuàt theo dinh huóng XHCN - Nhùng dinh huóng chinh sàeh'' do GSTS

Pham Tàt Dong làm ehù nhiem - 1997 , bao góm hàng loat càe chuyén de nhu:

"Thuc trqng dói ngù tri linfe vàn nghé sì va iri thùc nhà bào" (1997) eùa Nguyén Vàn Truy; "Thuc trqng dói ngù tri thùc trong càe doanh nghiép ngoài quóe doanh va càe tri thùc làm nghé tu do" (1997) eùa Bùi SI Hòe; " Thuc trqng dgi ngù tri thùc làm cóng tàc Idnh dqo quàn ly" (1998) eùa Nguyén Trgng Bào; "Thuc trqng dgi ngù ni ihùc tré va sinh vién" (1997) eùa Bùi Khàe Viét; "Thuc trqng dói ngù tri thùc cao tuoi va tri thùc nghi huu" (1997) eùa

Dò Trgng Khué; "Thuc trqng dói ngù tri thùc trong cóng dóng nguói Viét Nam

a nuóc ngoài" (1997) eùa Ùy ban ve nguói Viét Nam a nuóc ngoài Tàt cà

déu khang dinh vai trò eùa tri thùc trong sii' nghiép CNH,HDH dàt nuóc va déu khang dinh su nghiép CNH,HDH muón thành còng thì phài eó nhùng chinh sàeh dào tao, boi duang, phàt trién nguón nhàn lue mot càch manh me, phàt buy bét tiém nàng "chài xàm" de moi cà nhàn déu eó thè dóng góp sue lue, tri tue vào su nghiép CNH, HDH, phài eó nhùng bién phàp quàn ly, su dung tot nguón lue "chat xàm" de muc tiéu CNH,HDH nhanh ehóng tra thành hién thuc

Vàn de nhàn \\.ÌQ KH&CN irong càe co quan nghién cùu - phàt trìén dugc trình bay trong euón sàeh '^ Dói mói chinh sàeh su dung nhàn lue KH&CN trong ca quan nghién cùu - phàt trién ", nhà xuàt bàn KHXH - Ha

Nói, 2000 do TS Nguyén Tlii Anh Tlui ehù bién Tàc già phàn tich chinh sàeh

nhàn lue KH&CN hièn nay ò nuóc ta, tu dò de xuàt nhiéu bién phàp nhàm sir dung tòt nhàn lue KH&CN ó nuóc ta trong càe ca quan nghién cùu va phàt trién (day là de tài càp Bò)

Dàc biét dàng quan tàm là chuyén de " ThUc trqng dgi ngu tri thùc KH&CN trong bién che' Nhà nUóc'' do GSTS Dang Nggc Dinh ehù bién -

1997 Trén ca so phàn tich thuc trang dòi ngù tri thùc KH&CN hién nay, tàc già cho thày nhiìng yéu càu eùa CNH,HDH dói vói nhàn lue KH&CN nuóc ta

là rat lón va néu so vói hién tai thì ta chua dàp ùng ve so luong làn chat lugng

cung nhu co càu va su phàn bó giùa càe vùng, mién va à dia phuang con qua

nhiéu bàt bop ly O dia phuang va càe dia bàn, noi ma nhu càu ùng dung còng nghe, chuyén giao còng nghe rat lón va hét sue càn thiét thì nguón nhàn lue lai qua mòng Trong phàn cuoi eùa bào cào eó nhiéu khuyén nghi dói vói Dàng

va Nhà nuóc ma tap trung vàn là chinh sàeh dào tao, su dung nham phàt buy sue manh tri tue eùa dói ngù càn bò KH&CN phuc vu cho su nghiép CNH, HDH dàt nuóc

0 dia phuang càp tinh, vàn de nhàn lue KH&CN cung dugc nghién cùu

nhu "Thuc trqng hoqt dóng, di dóng xd hai eùa còng dóng KH&CN Qudng Ngdi"(cÙ3 Tran Kim Mòn va Vò Tuàn Nhàn - Nhà xuàt bàn chinh tri quóe

già Ha Noi - 2000) Day là de tài càp tinh dugc dành già xuàt sàe Nói dung vàii de nghién cùu là su di dòng xà bòi trong còng dóng KH&CN ò tinh

Tu thuc trang di dòng xà bòi eùa cóng dóng KH&CN ò tinh theo càe

"luóng" va càe "huóng" khàe nhau, tàc già dà de xuàt nhiéu giài phàp nhàm phàt buy tinh nàng dòng, sàng tao, tich cue eùa còng dóng KH&CN ò dia phuang Trong càe de xuàt dò eó vàn de tó ehùe va quàn ly nham tao diéu kien cho dgi ngù càn bò KH&CN dóng góp nhiéu nhàt vào còng cuòc phàt trién KT-XH ò dia phuang

Nhìn chung, càe bài viét, càe de tài trén dà de càp nhiéu dén vai trò quan trgng eùa nhàn lue KH&CN trong su nghiép CNH,HDH va néu lén thuc trang

bàt càp eùa nhàn lue KH&CN ó nuóc ta hién nay Càe tàc già cùng dua ra nhiéu kién nghi vói Dàng va Nhà nuóc ve chinh sàeh dào tao, su dung nhàn lue KH&CN Tuy nhién, ve quàn ly nhàn lue KH&CN ó dia phuang càp tinh, noi dang dién ra qua trình CNH,HDH ma truóc hét là CNH,HDH nòng nghiép, nòng tbòn, noi yéu càu rat lón ve chuyén giao còng nghé, ve ùng dung càe tién bò eùa KH&CN vào dòi song va san xuàt thì chua co nhiéu tàc già de eàp

IL LY LUAN VE VAI TRÒ KH&CN VA NGUON NHÀN LUC KH&CN

1, Nhung yéu tó mói eùa thòi dai dòi hòi nàng cao chat lugng nguón nhàn lue KH&CN

Cuòc càch mang KH&CN dang dién ra manh me trén pham vi toàn thè giói hién nay da day KH&CN tra thành lue lugng san xuàt true tiép, quyét dinh nàng suàt lao dòng, chat lugng san phàm, dich vu va hiéu qua quàn ly xà bòi v.v KH&CN dà eó nhùng làc dòng nàng cao nàng lue canh tranh eùa nén kinh té

Cuòc càch mang KH&CN hién dai dang tiép tue phàt trién vói trình dò ngày càng cao, tàng nhanh lue lugng san xuàt, dóng tbòi thùc day qua trình

chuyén dich ea càu kinh té ihé giói, quóe te hóa nén kinh té va dòi song xa

bòi

Nhìn lai lieh su phàt trién eùa thè giói ta thày con nguòi luòn su dung KH&CN de làm làng thém sue nianh cho nùnh Cuòc càch mang còng nghe làn thù nhàt ( théky XVlll ) dua vào nguón lue eùa mày hai nuóc va nguyén lieu than va sat Cupe càch mang còng nghé làn thù bai ( nùa sau thè ky XIX ) dira vào nguón nàng lugng mai trén ea sa dién nàng va dóng ea dot trong Dén cuòc càch mang làn thù ba ( nùa sau théky XX ), khoa hoc dà tra thành lue

Nhiéu linh vue ky thuàt dà dugc ùng dung chuang trình so (CNC), mày tinh dién tu dà trg giùp dàc lue cho " thiét ké " va che tao, nén san xuàt tu tu dòng hóa cue bò chuyén sang tu dóng hóa long hgp

Tu cuòi thè' ky XX dén nay, thè giói buóe vào giai doan mói eùa cuòc càch mang KH&CN hién dai, vói nhùng ngành còng nghé cao nhu còng nghe thòng tin, còng nghé sinh hoccòng nghe vài lieu mai, còng nghé tu dòng hóa trén ea so vi dién tu , co khi dà chuyén sang co dién tu

Su ra dói va phàt trién eùa ngành tin hgc dà làm thay dói nhiéu du doàn truóe day ve thói gian dua càe phàt minh, sàng che vào dói song xà bòi

Co thè nói KH&CN ngày nay eó y nghia song con vói su phàt trién kinh té- xà bòi cùng nhu an ninh quóe phòng eùa nhiéu quóe già Thè manh dà thuòc ve quóe già nào ehiém linb dugc nhiéu thành tuu KH&CN

Nhùng thành tuu KH&CN dà thùc day nhanh su phàt trién eùa lue lugng san xuàt, làm thay dói càe quan he giù'a càe quóe già, tao ra tién de quan trgng cho viéc mó ròng su' phàn còng, hgp tàc lao dòng va càe vàn de khàe trén thè'giói

Khi dàt nuóc ta buóe vào tbòi ky CNH,HDH, Dàng va Nhà nuóc nhàn manh vi tri va vai trò quan trong eùa dòi ngù càn bò KH&CN, boi nói dén CNH,HDH ò nuóc ta là nói dén su ùng dung nhùng phàt minh, nhù'ng thành tmj mói eùa khoa hgc va còng nghé trong càe ITnh vuc còng nghiép, nòng nghiép, quàn ly va dich vu nhàm tao ra mot buóe tién mói cho nén san xuàt

Nghi quyét 02-NQ/HNTW (khoa Vili) néu rò: "Nàng cao nàng lue noi sinh ve khoa hoc va còng nghé de co kha nang tiép thu càe tri thùc mói eùa thè giói, tbich nghi, làm ebù càe còng nghé tién tién tu nuóc ngoài; nghién cùu giài quyét càe vàn de KH&CN do thuc tién dàt ra trong qua trình phàt trién, bào dàm càn eùkhoa hoc cho càe c|u\' hoacb, kéhoach phàt trién "|44,lr28|

Nhu vay, con duòng CNH,HDH 'Yùt ngàn" eùa nuóc ta phu thuòc rat lón vào khà nàng tiép thu tri thùc mói eùa thè giói, vào khà nàng tbich nghi va

làm ehù càe còng nghé tién tién nhàp tu nuóc ngoài eùa con nguói Viét Nam, ma truóe lién phài ké dén dòi ngù càe càn bó KH&CN Vi vay, tao dòng lue phàt trién toàn dién dòi ngù càn bó KH&CN, thuc hién chinh sàeh tao nguón va su dung nhàn lue KH&CN vào muc tiéu phàt trién dàt nuóc là còng viee quan trgng va càn thiét

Nuóc ta tién hành CNH,MDI1 trong dicu kicn vùa eó thuàn Igi vùa eó khó khan bòi tàc dóng eùa xu ihé toàn càu hóa kinh tè Ve mal thuàn Igi, toàn càu hoà kinh té thùc day nhanh su phàt trién eùa lue lugng san xuàt, day nhanh qua trình giao luu kinh té, tri thùc , vàn hoà giùa càe quóe già, góp phàn làm chuyén bién ea càu kinh te thè giói, làm thay dói tu duy, tap quàn, tàng sue canh tranh eùa càe nén kinh té, kich tbich xà bòi phàt trién nàng dòng ban Tuy nhién, toàn càu hoà kinh tè cùng con là thàch thùc vói nhiéu quóe già, dàc biét là càe nuóc nghèo, chàm phàt trién nhu nuóc ta.Toàn càu hoà làm tram trgng thém su bài còng xà bòi, dào sàu ho ngàn càch giàu-nghèo; mòi truóng sinh thài ngày càng bi ò nhiém Do tinh chat canh tranh trong toàn càu hoà kinh tè, viee vuon lén de kbàng dinh dia vi kinh tè, chinh tri, xà bòi trén truóng quóe té' eùa càe nuóc nghèo sé rat khó khan, bòi nén kinh té bi bop chet, càe già tri vàn hoà iruycn thóng, phong tue tap quàn, lò'i song eùa càe dàn toc bi phà va; su an toàn ve mat kinh té, vàn hoà va cà chinh tri eùa càe quóe già, su dòc lap tu ehù eùa càe dàn toc bi de doa

Thè giói ngày nay dang bién dòng day tfnh phùe tap: vùa hgp tàc vùa dàu tranh, vùa lién kéi vùa caiih tranh; vùa phài co sue manh kinh té va chinh tri vùa phài eó dói sàeh mém déo Chùng ta vùa phài dàu tranh de khàng dinh vai trò, vi tri eùa mình trén truòng quóe té, vùa phài bòi nhap kinh tè thè giói, vùa dàu tranh de bào ve dòc lap ehù quyén va Igi ich quóe già

Còng viéc dò rat khó khan, phùe lap dòi hoi dgi ngù càn bò quàn ly nói chung va càe càn bò KH&CN nói riéng phài dàp ùng dugc yéu càu eùa su

là nhùng con nguói vùa eó tri tue vùa biét dal quyén Igi dàn toc, quóe già trén hét

2, Su nghiép CNH,HDH dòi hòi nguón nhàn lire KH&CN khòng ngùng phàt trién cà ve so lugng va chat lugng,

Dàng ta xàe dinh trong vòng vài ba thap ky tói, nuóc ta ve ca bàn phài trò thành nuóe còng nghiép Trong qua trình CNH,HDH dàt nuóe,"CNH,HDH nòng nghiép, nòng tbòn là mot nhiém vu quan trgng hàng dàu", "CNH,HDH nòng nghiép, nòng thòn phài Uu tién phàt trién lue lugng san xuàt, ùng dung ròng rài càe thành tuu KH&CN, thùc day chuyén dich ca càu kinh té theo huóng phàt buy Igi the eùa tùng vùng de san xuài hàng hóa quy mó lón vói chat lugng va hiéu qua cao /', "CNH,HDH nòng nghiép, nòng thòn phài dua vào noi lue là chinh "

Chùng ta buóe vào tbòi ky day manh CNH,HDH trong tinh trang nén san xuàt eùa nuóc ta vàn là nén nòng nghiép kcm phàt trién, ty xuàt hàng hóa chua cao ( khoàng 30% ), ky ihuàt san xuàt ó trình dò thàp, nhiéu nai con lac bau, sue canh tranh hàng nòng san xuàt kbàu eùa ta thàp Vi thè chùng ta phài nhanh ehóng hién dai hóa nòng nghiép nòng thòn phù hgp vói tiitig vùng sinh thài, phù hgp vói tùng dia phuang

Mot trong nhùng giài phàp eó tinh càp bàch hién nay là phài phàt trién nguón nhàn lue eó chat lugng cao cho kbu vue nòng nghiép va nòng thòn

Hién nay so lao dòng làm nòng nghiép ehiém 62% lao dóng toàn xà hgi[47]

Lao dóng nòng thòn chu yéu h^ thù còng làm theo kinh nghiém truyén thóng, mói chi eó 8% dugc qua dào tao, do vay ma thu nhàp eùa lao dòng nòng nghiép thàp De nhùng thành tuu KH&CN dugc chuyén giao cho nòng dàn va

hg tiép nhàn, ùng dung dugc vào san xuàt nòng nghiép thì lao dóng trong nòng nghiép phài dugc dào tao ve chuyén mòn Mal khàe dòi ngù càn bò KH&CN cho CNH,HDH phài dugc tàng cuòng cà ve so lugng va chat lugng,

dóng thói càe ca quan boat dòng KH&CN cùng phài phàt trién va phàn bó hgp

ly ban, nhàt là ò dia bàn nòng nghiép, nòng thòn Hién nay, càe vùng, mién kinh tè khó khan thì dòi ngù KH&CN eó nàng lue trién khai , chuyén giao tién

bò ky thuàt va còng nghé cho nguòi san xuàt lai qua it, bau bét càn bò nghién cùu trong he thóng càe vién thuge Bò Nòng nghiép va Phàt trién nòng thòn lai tàp trung ò Ha Nói va thành phó Ho Chi Minh; trong tóng so 32 vién true thuòc Bò thi 22 vién o" Ha Nói, 3 vién ò' thành phó Ho Chi Minh va 7 vién ò càe thành phó khàe Trong tóng so 3028 càn bó nghién cùu khoa hgc eó trình

dò tu dai hgc trò lén trong he thóng nghién cùu khoa hgc eùa Bò Nòng nghiép

va Phàt trién nòng thòn thì 78% làm viee lai 24 vién dóng bang song Hong

Tai khu vue phia nam gòm dòng bang song Cùu Long va Dòng Nam bò ehi eó

6 vién vói 551 càn bò nghién cùu ( 18,2% ); khu vue Tày Nguyén eó 1 vién vói 61 c à n b g ( 2 % ) [ 3 5 ]

Ca càu kinh té nòng thòn con nàng ve nòng nghiép ( khoàn 70%), trong

nòng nghiép nàng ve trong trot ( ly'c ) san xuàì con phàn làn 0 dóng bang

song Cùu Long, noi dòng góp 48 % san lugng luang thuc cà nuóe, noi eó so lugng nòng san, thùy san xuàt khàu lón nhàt, thi trình dò dàn tri con rat thàp

So lao dòng tu 15 tuoi trò lén biét ebù là 93,7%, trong dò eó 39,1% tot nghiép tiéu hgc; 13,9% dà tòt nghicp trung hgc co so; 8V; tòi nghiép trung hgc phó thòng; 32,7% chua tòt nghiép tiéu hoc So nàm hoc bình quàn eùa nguói dàn

là 5,9 (toàn quóe là 7,4%)[45,tr 48J Do qui mò dào tao eùa càe truóng ò dóng bang song Cùu Long con nhò nén lao dòng qua dào tao tàng chàm, nàm 2000 tàng 10,1% (toàn quóe là L'>,5''/^ ) So eó trình dò cao dàng Irò lén tàng ehi eó 1,4% (cà nuóe là 3,39^0- Nàm 2000, qui mò càe truòng dai hgc, cao dang trong vùng là 50.027 sinh vién, dal 31 sinh vién trén mot van dàn, so giào vién

eó trình dò sau dai hoc con rat thàp Nàm hoc 2000 - 2001 ò dai hgc Càn Tha

so giàng vién eó trình dò thae si tio' lén chicuì 5(Y/( nhung ehi eó 6% eó trình

dò tién si; truóng dai hoc An Giang, so giào vién eó trình dò thae sT tra lén

thae sT trò lén Càe truòng cao dàng su pham trong vùng, ty le thae sT trò lén chi ehiém 9% dòi ngù giào vicn liong lue dò nguón dào tao bó sung con nhiéu ban che [46,tr48|

3 Dói mói, nàng cao hiéu qua còng tàc quàn ly KH&CN nói chung

va nhàn lue KH&CN nói riéng là yéu càu eùa su nghiép CNH,HDH ,

Nghi quyét dai hòi làn thù IX eùa Dàng xàe dinh : Nhiém vu dói mói va nàng cao hiéu lue quàn ly kinh té eùa Nhà nuóe phài nhàm thùc day su hình thành phàt trién va tùng buóe hoàn thien càe loai thi Iruòng theo dinh huóng XHCN, trong dò eó thi truòìig KH&CN

Mói day, trong Nghi quyét 05-NQ/HNTW ( khóa IX), Dàng ta tiép tue xàe dinh: " Dói mói ea che quàn ly khoa hgc de nàng cao hiéu qua va chuyén giao khoa hoc va còng nghé cho nòng dàn " là mot trong nhùng chinh sàeh nhàm thùc day phàt trién nhanh nòng nghiép va kinh té nòng thòn

Su nghiép CNH,HDH dàt nuóe, truóe hét là CNH,HDH nòng nghiép, nòng thòn, dòi hòi càe boat dóng KH&CN phài huóng vào viee nghién cùu ùng dung, trién khai va chuyén giao còng nghè vào nòng nghiép va nòng thòn, dàc biét là càe gióng eày, con mói, quy irìinh san xuàt mói, còng nghé bào quàn va che bién nòng san De eó su' chuyén bién dò phài eó su dói mai quàn

ly KH&CN, truóe hét là quàn ly nhàn lue KH&CN, vi nhàn lue KH&CN luòn giù vai trò quyét dinh trong boat dòng KH&C^N

III MOT SO KHÀI NIEM LlÈN QUAN

1 Khài niem ve quàn ly:

Ngày nay, quan ly hièn clicn trong tàt cà càe ITnh vu'c boat dòng, là nhàn

tó càn thiét, tàt yéu de duy trì su" tòn lai va phàt trién eùa càe loai hình tó ehùe eùa con nguói vói mgi quy mò va pham vi khàe nhau

Tùy theo càch lié'p càn nguòi ta dinh nghia quàn ly nhiéu càch khàe nhau

- Theo hoc thuyét quàn ly khoa hgc eùa Frederick Winslow Taylor(l856-1915 ), quàn ly là biét dugc chinh xàe diéu ban muón nguói khàe làm, va sau dò, hiéu dugc ràng ho dà hoàn thành còng viee mot càch tòt nhàt

va rò nhàt

- Theo thuyét quàn ly hành chinh ( Hemry Fayol, 1841-1925 ), quàn ly hành chinh là du doàn va lap ké boach, tó ehùe diéu khién phói hgp vói kiém tra

-Theo thuyét quàn ly tó ehùe (Cleesler Irwing Barnard, 1886-1961), quàn ly bao gió cùng là viéc quàn ly mot he thóng tó ehùe nhàt dinh, eó muc dich làm tàng sue manh eùa tó ehùe dò

Theo càe thuyét vàn boa c|uàn ly (tu cuoi nhùng nàm 1970), quàn ly khòng nhùng là viéc tao ra co" càu va còng nghé ma con sàng tao ra nhùng biéu tugng, he tu tuòng, ngón ngù, tin nguóng, nghi le va nhùtig huyén thoai

Nhu vay, "quàn ly là su tàc dóng lién tue eó tó ehùe, eó huóng dinh eùa ehù thè quàn ly lén dói tugng nhànì duy trì tfnh trói eùa he thóng, su dung mot càch tòt nhàt càe tiém nàng, càe ca bòi eùa he thóng nhàm dua he thóng dén muc tiéu mot càch tot nhàt trong diéu kien mòi truóng luòn bién dòng Quàn

ly là su tàc dòng eùa ehù ibè quàn ly lén dói tugng va khàeh thè nhàm dal dugc muc tiéu de ra liong dicu kièn cua mòi tru'òng"|38,tr3 11

Càe yéu tó quàn ly bao góm : ebù thè quàn ly, dò'i tugng bi quàn ly khàeh thè quàn ly va muc tiéu quàn ly

Cluì tlic quàn ly

Khach llié quàn ly

Sa do khài niém quàn ly

Quàn ly chinh là su diéu khién eùa con nguói lén càe dói tugng

Trong càe ITnh vue kinh té, vàn bòa, KH&CN dói tugng quàn ly là con nguòi, vi vay, nò thuge dang quàn ly xà bòi, Néu xét tu góc dò eùa ehù thè quàn ly dói vói dang quàn ly xà bòi, thì ehù thè quàn ly là nhà nuóe, là ehù doanh nghiép

2 Quàn ly KH&CN va vai trò eùa no :

Quàn ly KH&CN là mot loai quàn ly hién dai, tàt nhién nò eó nhiéu dièm chung vói càe quàn ly khàe, nhung san xuàt tri thùc va san xuàt vài chat

eó tinh chat khàe nhau nén quàn ly KH&CN khòng phài là quàn ly vat chat

Quàn ly KH&CN eó thè dugc dinh nghla là quàn ly càe boat dóng eó lién quan chat che tói san xuàt, nàng cao, truyén bà va ùng dung càe kién thùc KH&CN trong thuc lién san xuàt va dói song

Quàn ly KH&CN là mot boat dòng eó tfnh vT mò, bao gòm nhù'ng còng viee nhu boach dinh chién lugc phàt trién KH&CN, ké hoacb va quy hoacb dai han, xày dung chinh sàeh KH&CN, cài càch thè che boat dòng KH&CN, ban hành càe vàn bàn Phàp luat KH&CN , sàp xép tò chùc mang luói càe ca quan

khoa hgc, thuc hién càe chuang trình nghién cùu khoa hgc, quàn ly va àp dung ròng rài càe thành qua thu dugc, chuyén giao còng nghé, cùng nhùng boat dòng ve quàn ly kinh phi, quàn ly nguón nhàn lue KH&CN, quàn ly vài tu phuc vu nghién cùu khoa hgc, thòng tin khoa hgc va còng nghé , thanh tra khoa hgc va còng nghé

Quàn ly KH&CN dugc de eàp ò day là quàn ly Nhà nuóe ve KH&CN

O càe nuóe còng nghiép, tu làu Nhà nuóc dà eó chién lugc phàt trién KH&CN Va ngày nay , trén ihc giói bau hét càe quóe già déu thuc hién quàn

ly Nhà nuóe ve KH&CN vói nhùng mùc dò va yéu càu khàe nhau

Co thè nói mgi linh vue, néu eó quan he dén Igi ieh quóe già thì Nhà nuóe déu eó ehù truang quàn ly Ngày nay KH&CN eó tàc dòng dén bau bét càe ITnh vue quan trgng nhu kinh le, an ninh quóe phòng, giào diic, y té', tài nguyén, mói truóng , nò tao nén uu thè tuyét dói trong quan he kinh té, quàn

su, ngoai giao ,là ea so de theo duói nhù'ng chinh sàeh dò'i noi, dò'i ngoai

Nguói ta nói KH&CN là bién so chién lugc eùa su phàt trién Vi thè, mèi quóe già déu bang mgi càch va mgi già de vuon tói niòl liém lue KH&CN dù manh

de giù thè " ehièu trén '' trong dàm phàn vói nuóc khàe hoàc de thoàt khòi nghèo, lac bau va giù vùng dòc lap

Dàng va Nhà nuóe ta xàe dinh KH&CN cùng vói giào due va dào tao là quóe sàeh hàng dàu, KH&CN là nén làng va là dòng lue thùc day phàt trìén kinh t è - xàhòi

Ve quàn ly KH&CN, hién nay ta eó cà mot he thóng tó ehùe tu Trung uang dén dia phuang Bò Khoa hgc, Còng nghe va Mòi tmòng là mot ea quan Nhà nuóe quàn ly ve ITnh vue này Ò 61 tinh thành eó So Khoa hgc, Còng nghé va Mòi truóng, càe Bò, ngành Trung uang déu eó bò phàn quàn ly khoa hgc, còng nghé va mòi truóng, tuy mùc dò tùìig ngành eó khàe nhau

Ve còng cii quàn ly KH&CN, ta dà eó Luat cùng vói càe Phàp lenh va

hiéu lue Ngoài ra con nhiéu Vàn kién, Nghi quyét eùa Dàng eó già tri dinh huóng chinh sàeh va chién lugc rat quan trgng cho phàt trién KH&CN eùa cà nuóe

Quàn ly KH&CN Irong dicu kién bién nay khòng thè tàeh rói quàn ly kinh té Trén thuc tè, càe du àn phàt trién kinh tè luòn luòn hàm ebùa nhùng vàn de ky thuàt, KH&CN càn giài quyét de phuc vu cho viee thuc thi eó hiéu qua muc tiéu eùa du àn Trong càe co sa san xuà'l cóng, nòng nghiép lón cùng nhu nhò eùa Nhà nuóc va eùa càe thành phàn kinh té khàe, viee tàng nàng suàt va nàng cao chat lugng va hiéu qua déu khòng thè khòng àp dung càe giài phàp ve khoa hgc, ky thuàt va còng nghé trong quàn ly, trong san xuàt

Mot trong nhùng nbu'oc dièm eùa quàn ly KH&CN bién nay là chua eó

ca che thóng nhàt vói quàn ly KT-XH, nhàt là ó dia phuang Do dò, KH&CN chua phàt buy tàc dirng manh me dói vói càe de àn phàt trién eùa dia phuang

3 Khài niem nhàn lue khoa hoc va còng nghé

Con nguòi a vi fri trung funi trong qiuin /v nliàn luc KH&CN

Trong quàn ly, muón dal dugc muc tiéu eùa KH&CN, thì tàt cà càe boat dòng déu phài tinh dén tinh tich cue, tinh sàng tao, tinh ehù dòng eùa nhàn lue KH&CN Day là vàn de co bàn de tién hành còng tàc quàn ly

Nhàn lue KH&CN là lue lugng lao dòng gành vàc còng viee KH&CN, phàt minh sàng tao, truyén bà va ù'ng dung ròng rài còng nghé mói Lieh su phàt trién KH&CN trén thè giói dà nói rò, so lu'gìig va chat lugng eùa dgi ngù nhàn lue KH&CN ò mot quóe già tao ra Igi thè so sành giùa càe nuóe trén thè giói, co lién quan mal thiét vói trìiìh dò va toc dò phàt trién KH&CN eùa ttrng nuóe Do dò, trong quàn ly KH&CN yéu tó con nguòi phài dugc eoi là trung tàm, con nguói vùa là ebù thè sàng tao KH&CN, vùa là dò'i tugng nghién cùu KH&CN Con nguói ò day khòng phài là con nguòi trùu tugng ma là nguói lao dòng eó day dù tó chat vàn hóa, nàm dugc KH&CN va eó tinh sàng tao cao

Khài niem nhàn lue KH&CN hién nay chua dugc hiéu mot càch thóng nhàt Tuy càch tiép càn khàe nhau ma nguòi ta hiéu nhàn lue KH&CN cùng khàe nhau

* Càch tiép càn trình dò dào tao xem xét nhàn lue KH&CN là toàn bò lao dòng xà bòi dà dugc qua dào tao ve chuyén mòn ky thuàt nhàt dinh tu ky thuàt vién, còng nhàn, ky su cho tói nhùng nguói eó trình dò thae sT, tién si

Trén thuc té' dgi ngù này dù ft bay nhiéu, dù true tiép hay gian tié'p déu eó dóng góp cho su phàt trién eùa KH&CN

* Theo càch tiép càn ehùe nàng nghé nghiép, thì nhàn lue KH&CN là toàn bò lao dòng xà hòi true tiép góp phàn tao ra su tién bó eùa KH&CN nhàm thùc day phàt Irièn san xuàt, dòi song va tién bò xà bòi Theo càch tiép càn này thì nhàn lue KH&CN là lue lugng tién hành càe boat dòng sàng tao,

dò là " toàn bó eùa nhùng nguòi true tié'p lién quan tói càe boat dòng eó ké hoacb, lién quan mài thiét dén su ra dòi, phàt trién, truyén bà va ùng dung tri

thùc KH&CN trong càe ITnh \uv khoa hoc lu nhién khoa hgc ky ibuat, khoa

hgc xa bòi va nhàn vàn, y hgc, khoa hgc nòng nghiép" Theo dinh nghTa này thì chùc nàng eùa nhàn lue KH&CN rat ròng, bao góm: nghién cùu sàng tao;

giàng day; quàn ly; khai tbàc su dung va tàc nghiep|48,tr 502-503]

a Chùc nàng nghién cùu sàng tao;

Chùc nàng này thu'òng dành cho càe nhà nghién cùu, càe nhà khoa hgc (thuóng tu dai hgc tra lén) làm viéc trong càe tó ehùe nghién cùu KH&CN, càe vién, truòng, càe trung tàm v.v De thuc hién chùc nàng này càn eó mot ca so ha làng va niòi truóng thuàii lai ( thiéi bi mày móc, thòng tin ) thì càe nhà khoa hgc làm vice mói eó hiéu qua Dói vói dia phuang thì nhàn lue KH&CN thuc hién chùc nàng này rat it hoàc khòng eó do diéu kién

ea so ha tàng khòng thuàn Igi

b Chùc nàng giàng day:

Hoat dòng giào due va dào tao dóng vai trò vò cùng quan trgng trong viee chuan bi cho con nguòi van hành nén kinh té, sàng tao ra va truyén bà su dói mói, thùc d^y tién bò xà bòi

Hgat dòng giào due va dào tao, khoa hgc va còng nghe dugc ehia ra thành nhiéu loai, vói càe eàp dò khàe nhau, trong dò ca bàn nhàt là dào tao eàp dai hgc Càe hình thùc dào lao cùng rat phong phù, bao góm dào tao chinh qui, khòng chinh qui, dào tao trong viéc làm thuc té Ben canh do cùng phài kè dén càe hình thùc boi duang, nàng cao trình dò, truyén nghé, nàng cao ky nàng, ky xào ve khoa hgc va còng nghé Tàt cà càe hình thùc dào tao va boi duang néu trén déu co lién quan dén còng vice eùa nguòi ky su va nhà khoa hgc cùng nhu ò nhàn vién, càn bò vói trình dò thàp han

e Chùc nàng quàn ly:

Ve mat so lugng thì nhóm nguói quàn ly it ban so vói càe nhóm khàe nhung là nhóm nguói co vi trf vò cùng quan trgng Nhóm này khòng chi bao góm càe ky su, ma con càe nhà quàn ly (làm nhiém vu lua chgn còng nghè) , càe còng ehùe nhà nuóe ( hg dua ra càe quyét dinh ve chinh sàeh nhu : thué nhàp khau còng nghé, quotas nhàp khàu va càe chfnh sàeh eó khuyén kbich khàe ); càe kuit su (hg làm vice ve nhùng vàn de co lién quan dén càe diéu khoàn eùa lieene) va càe nhà kinh té (dành già hiéu qua eùa thay dói còng nghé) Vai trò eùa càe ky su trong viee thuc hién chùc nàng này khòng rò làm

Nhu vay ehùe nàng quàn ly dói hòi ò nhóm nguói này khòng ehi trình dò dào tao ky thuàt, chuyén mòn ma con ca he quan dièm, kién thùc kinh té, luàt phàp va nhiéu khà nàng khàe Khòng phài nguói ky su nào, nhà nghién cùu nào cùng làm dugc tòt chùc nàng này

d Chùc nàng khai tbàc, su dung:

Nhóm nguòi này co so lugng dòng dao hon cà Yèn càu dói vói ho là phài biét còng nghé hoàc tùng phàn còng nghé Hg boat dòng trén bình dién rat

ròng tu viéc chàm sòc mùa màng hoàc bào trì va sua chua thiét bi dén viéc su dung còng nghé de dua càe nhà mày vào boat dòng; tu vàn hành càe bò mày thòng tin, in àn dén dién tfn Yèu càu dói vói nhóm này tùy thuge nhùng còng nghe dugc àp dung

e Chùc nàng tàc nghiép (ehùe nàng eùa còng nhàn lành nghé va chua lành nghé):

Nhóm này là nhùng nguói co trình dò vàn hóa nhàt dinh, thuóng là cà'p trung hgc phó thòng, dugc dào tao, huàn luyen ve nghé nghiép trong mot tbòi gian ngàn dù làm mot còng viee cu thè nào dò Day là nhùng nguòi tham già trUc tiép vào càe boat dòng san xuàt va xày dung Hg tham già vào qua trình còng nghé vói tu càch là nguói làc nghicp, nguói ihù'a hành càe còng viéc dugc giao Hg cùng eó thè hoàn thành còng viéc eùa nhùng còng nghé mói néu dugc dào tao thém hoàc eó nhiéu khà nàng tu hgc hòi trong qua trình làm viee

Nhu vay, nhàn lue KH&CN là mot bò phàn eùa lao dòng xà hòi dugc dào tao va huàn luyén ó' nhùng trình dò nhàt dinh góp phàn quyét dinh tao ra su tién bò eùa KH&CN, su phàt trién cua san xuàt xà bòi

Tu càe càch tiép càn trén ve nhàn lue KH&CN, ta eó thè phàn loai nguón nhàn lue nhu sau:

* Nhàn lue ky ihuqt : Bao gòm toàn bò lue lugng lao dòng xà bòi dà qua

dào tao, tu còng nhàn tói ky thuàt vién, ky su va nhùng nguòi eó trình dò dào tao cao han (cu nhàn, thae si, tién sT ) tham già càe hoat dóng san xuàt ra eùa cài vat chat trong xà bòi

* Nhàn lue KH&CN: Bao góm toàn bó lue lugng lao dóng xà hòi true

tiép góp phàn tao ra su lién bó eùa KH&CN, thùc day phàt trién san xuàt, dói song va tién bó xà hòi

Càch tié'p càn khài niem KH&CN theo loai hình trình dò dào tao hién nay con rat phó bién ò càe dia phuang, hg coi trgng qua trình dào tao vói càe

càp bàc khàe nhau, it thày su vàn dòng eùa nghé nghiép va su phàt trién eùa KH&CN

Càch phàn biél loai hình nhàn lue KH&CN thù hai là dua trén viéc làm cua cà nhàn ehù khòng dua trén qua trình dào tao Trong nén kinh té thi truóng, viee chuyén dói nghé nghiép, chùc vu, vi thè xà bòi là chuyén thuóng xuyén xày ra va khòng the chi càn cu vào quyét dinh dào tao de phàn lóp càe loai nhàn lue khàe nhau irong lK)at dòng kinh te xà bòi

Dgi ngù KH&CN eó thè ehia thành nhàn lue KH&CN ngành, dia phuang, don vi ea so, vién nghién cùu v.v va càn cu vào ngành nghé kinh té

ky thuàt nhu ca khi, vién thòng Do dò dòi ngù nhàn lire KH&CN là mot thè tóng hgp nhiéu loai bình, nhiéu tàng bàc

Nhàn lue KH&CN là lue lugng lao dòng xà bòi tham già true tiép vào càe boat dòng KH&CN vói chùc nàng nghé nghiép là nghién cùu sàng tao, giàng day, quàn ly khai tbàc su diing còng nghé va tàc nghiép, góp phàn quan trgng nhàt tao ra lién bo KH&CN tien bò xà bòi, phài trién san xuàt

4 Quàn ly nhàn lue Khoa hgc va cóng nghé:

a Khài niem Quàn ly nhàn lue KH&CN là tàc dòng ehù quan eùa ehù the quàn ly dé'n dòi ngù KH&CN de dal dugc muc tiéu cua he ihòng

Mot càch tóng quàt, quàn ly nhàn lue KH&CN là tap hgp càe hành vi quàn ly nhàm dinh huóng chién lugc va qui hoacb phàt trién nguón nhàn lue KH&CN, xày dung càe chinh sàeh dào tao, su dung, khuyén kbich dói ngù, tó chùc trién khai dòi ngù, buy dòng tói da tiém lue eùa mgi nguòi va toàn dòi ngù phuc vu cho càe muc tiéu phàt trién KH&CN nói riéng va KT-XH nói chung

Quàn ly nhàn lire KH&CN

Phàt trién nhàn lue KH&CN

Tu yèn dung Sàng loc

- Bó tri

Dành già Dai ngò

Ke hoach hoà sire lao dóng

] Mòi truóng nhàn lue KH&CN

-Ma ròng chùng loai vièc làm -Ma ròng qui mò viéc làm

- Phàt trién lo choc mói, tao ra vièc làm

( Leoììanì NacUer Phot triefi ni^nófi nhàn lifc New York, 1980)

Quàn ly nhàn lue KH&CN, truóc hét là dàm bào phàt trién mot dòi ngù KH&CN dóng ve so lugng, manh ve chat lugng, hgp ly ve ea càu, tuang tbich vói nhu càu phàt trién KH&CN cùng nhu kinh té xà hòi

Quàn ly nhàn lue KH&CN trong nén kinh tè thi truóng theo dinh huóng XHCN Viét nam, duae thuc hièn ehi'i yèu thòng qua càe cóng cu diéu tièt vT

mò eùa Nhà nuóe, càe chnih sàeh dào tao, bó in su dung, khuyén kbich, khen thuóng,v.v dói vói nhàn lue, càe còng cu tài chinh de che tài va dinh huóng phàt trién dòi ngù

Co che quàn ly này khòng diéu khién lùng hành vi cà nhàn ma ehi dinh huóng de mòi nguói tu minh diéu chinh hành dòng thòng qua càe quyén tu do dàn ehù dà dugc phàp luat qui dinh, giùa nghia vu vói quyén Igi, giùa Igi ieh

cà nhàn vói còng dóng

b Nhùng dàc tru'ng eùa lao dòng KH&CN

De còng tàc quàn ly nhàn lire KH&CN thành còng, nhà quàn ly càn nàm viìng nhiing kién ibùe chung ve quàn ly con nguói trong diéu kién nén kinh tè thi truòng vói khà nhiéu yèu tó mói này sinh do nhùng dói mói ve kinh

tè - xà bòi, dóng tbòi cùng càn phài nàm nbùng tfnh chà't dàc thù trong boat dòng KH&CN de eó thè quàn ly dgi ngù KH&CN mot càch eó hieu qua

- Lao dóng khoa hgc là lao dóng tri tue, nàng suàt lao dòng phu thuge rat nhiéu vào nàng lue tri tue eùa dòi ngù nhàn lue KH&CN Cuóng dò lao dòng nhiéu khi dugc tap trung cao dò va lao dòng khoa hgc khòng ehi dién ra trong giò hành chinh, nhiéu khi vugt qua thói gian lao dòng theo quy dinh

Diéu này dói hòi ehù thè quàn ly nhàn lue KH&CN phài tao diéu kien thuàn Igi de dgi ngù KH&CN tap trung sue lue va tri tue vào boat dóng sàng tao

- Vai trò cà nhàn eùa nhà khoa hgc eó tfnh quyét dinh nàng suà't lao dòng KH&CN Trong ihói dai ngà) nay nhièu còng trình khoa hgc dòi bòi su cóng tàc eùa nhiéu nguói, nhiéu ITnh vue khàe nhau, song kèt qua cuòi cùng là chà't lugng còng trình déu do nguòi ehù trì cùng nhu nhàn lue KH&CN dàu dàn quyét dinh Do dò, trong quàn ly nhàn lue KH&CN càn phài eó tinh thàn trgng thi tài nàng, quan tàm chàì lugng hon là so lugng

- Tinh kè thùa va linh cóng dóng trong boat dòng KH&CN dòi hòi quàn ly nhàn lue KH&CN phài biét tao diéu kién cho càe tap thè nhùng nhà khoa hgc khòng eó su giàn doan giùa càe thè he di truóe va lue lugng tré, bòi nhCitig tri thùc, kinh nghiém bao giò" cùng niaiiii ifiih kétbùa

- Do tinh rùi ro cao Irong hoat dòng KH&CN, ebù thè quàn ly nhàn lue KH&CN phài trành dinh kién bep hòi khi dành già thành cóng hay thà't bai trong nghién cùu khoa hgc

v e mùc dò thành cóng eùa càe loai hình nghién cùu khoa hgc khàe nhau dugc thè hién trong bang duói day:

Loai hinh nghién cùu Nghién cùu ca bàn Nghién cùu ùng dung Nghién cùu trién khai

Mùc thành còng Duói 5%

50% - 60%

80 % - 90%'

- Tinh mói, khòng lap lai trong nghién cùu klioa hgc Muc tiéu eùa he thóng KH&CN là luòn tim tòi, sàng tao cài mói, nò dòi bòi nhà khoa hgc khòng dugc theo lói niòn san eó Quàn ly nhàn lue KH&CN a tàm vi mò phài tao ra nhùng ea che dàm bào cho boat dòng eùa he thóng KH&CN day sue sàng tao

- Tinh phi vai chat eùa kèt qua lao dòng khoa hgc Kèt qua lao dòng khoa hgc là càe bào cào khoa hgc hàm ehù'a kién thùc mói, càe còng nghé mói, càe màu vài mói, gióng cày tròng, vài nuòi mói v.v Ve thuc chat, chùng mang bàn chà't eùa thòng tin Diéu này khòng thè dành già ngay kèt qua lao dòng hoàc xày dung dugc càe dinh mùc lao dòng va trong mot so truóng hgp khó eó thè biéu duang, khuyén kfch nhùng còng liình eó y nghia khoa hgc kip thói dói vói thành qua lao dòng eùa hg

Do eó khoàng càch thói gian giùa kèt qua khoa hgc va viéc àp dung kèt qua dò vào san xuà't va dòi song xà bòi, nén viee dành già càe thành qua eùa

KH&CN va hoal dón^ cua nhà Kl l&CN khong the dan giàn Càe nhà quàn ly

càn phài thàn trgng khi dinh huóng phàt Irién KH&CN; khòng nén voi vàng phù dinh hay khang dinh huóng nghién cùu này hay huóng kia, vi nò sé de

va còng nghé trong boat dòng sàng tao eùa hg Trong lieh su khoa hgc, eó nhiìng thành tuu that vi dai nhung phài sau mot thói gian dai nguòi ta mói thà'y dugc tàm quan trgng eùa nò

- Thiét bi, phuang tién boat dóng KH&CN eó lién quan mat thiét vói kèt qua lao dòng Chù thè quàn ly phài eó kc boach dàu tu eó hieu qua nhà't, bòi néu trang thiét bi lac bau thì khó co thè dat dugc kèt qua cao trong boat dòng KH&CN

5 Quàn ly nhàn lire KH&CN a càp vT mó ( càp trung uang va càp

tinh)

Quàn ly nhàn lue KH&CN dugc thuc hién a càe eàp khàe nhau (eàp quóe già, eàp dia phuang, càe don vi doanh nghiep,vién nghién cùu, càp ngành, v.v ) Thòng thuóng, nguòi ta phàn ehia thành hai loai : quàn ly nhàn lue KH&CN eàp vi mò va càp vi mó Theo phàn loai dò, quàn ly nhàn lue KH&CN a Trung uang va dia phuang ( eàp linh ) dugc coi là quàn ly vi mò , con quàn ly vi mò là a don vi ca sa, nhu ca quan, vién nghién cùu, hay doanh nghiép cu thè

Muc tiéu phàt trién kinh té, xà hòi

Dàu ra Thòng tin phàn boi

- Càe vàn bàn bào cào, ihinh thi

- Két qua càe cupe kiém tra, giàm sàt )

- Càe bòi nghi sa két, long két

Càe Sa, ngành eàp

tinh Càe huyén, thi

(Dòi uro'iii: W\ dicii

khién)

Thòng tin diéu khién

Mòi truòng

- Tàm ly còng dóng

-Diéu kien tir nhién

- Trình dò dan trf

Van diéu khién

- Kéhoach, chi tiéu phàt trién

- Chi thi, quyét dinh

- Càe vàn ban phàp luàt

- Càe vàn bàn khàe

Dàu vào

Sa dò quàn ly càp tinh theo ly thuyét he thóng

a Chùc nàng quàn ly nhàn lue KH&CN càp vi mò Luàt khoa hgc va cóng nghé va nhiéu vàn bàn phàp qui khàe dà qui dinh nhùng nhiém vii, bién phàp dàm bào su quàn ly nhàn lue KH&CN eó hiéu qua, phuc vu cho phàt trién KH&CN cùng nhu phuc vu muc tiéu phàt trién dàt nuóe Nhiing nhiém vu, bién phàp dò là :

" Hàng nàm, Nhà nuóe dành mot klioàng ngàn sàeh de dào tao,dào tao lai nhàn lue ve KH&CN ò trong nuóc va ó nUóc ngoài; ehù trgng dào tao boi duang nhàn tài, nhù'ng nguòi eó trình dò, ky thuàt vién lành nghé"

" Tó chùc cà nhàn dugc tao diéu Icien de tu' dào tao, tham già vào viee dào tao nhàn lue, boi duang nhàn tài KH&CN "

" Nhà nuóc trgng dung nhàn tài, tao mgi diéu kién thuàn Igi de hg sàng tao va cóng hièn; eó chinh sàeh va bién phàp thu hùt nhàn tài vào viee thuc hién càe nhiém vu KH&CN uu tién, trgng dièm eùa Nhà nuóc; eó chinh sàeh khuyén kbich trong viee dào tao va su dung nguón nhàn lue nù trong boat dòng KH&CN "

" Tó chùc, cà nhàn su dung nhàn lue KH&CN co tràcb nhiém bó tri, su dung dùng nàng lue, so truòng va tao diéu Icièn thuàn Igi de hg phàt huy khà nàng chuyén mòn vào viee thuc hièn càe nhiem vii KH&CN "

" Nhà nu'óe co chfnh sàeh thòa dàng ve luang, diéu kién làm viee, chò a dói vói cà nhàn hoat dóng KH&CN"

" Chinh phù, UBND càe càp eó tràeh nhiem xày dung va thuc hién càe chinh sàeh uu dai dò'i vói cà nhàn hoat dòng KH&CN ò ca sa "; " tó ehùe, chi dao viee dào tao, boi du'ò'ng nàng cao trình dò chuyén mòn, nghiép vu ve KH&CN "[39,diéu34,35,49]

" Kién nghi vói Chinh phù càe chfnh sàeh, phuang huóng dào tao nhàn lue khoa hgc eó trình dò trén dai hgc, phàt trién dòi ngù nhàn lue KH&CN, su dung hgp ly dói ngù càn bò KH&CN thuge mgi thành phàn kinh té, ké cà trf thùc Viét kiéu"

" Xày dung co sa dù lieu ve nhàn lue KH&CN eùa cà nuóc Dinh ky phàn tich, dành già trình dò càn bò khoa hgc trong cà nuóc va de xuà't càe chinh sàeh, giài phàp càn thiét"

" Tó chùc dào tao, nàng cao trình dò nghiép vu càe càn bò quàn ly Khoa hgc Còng nghé va mòi truòng" [51,diéu2]

" Huóng dàn xày dung, lap qui boach, kè boach dào tao, boi duang hàng nàm cho càn bò Idioa hgc, còng nghé va mói truòng eùa tinh"

" Nghién cùu trình chù tich UBND tinh viee cu thè hóa càe che dò chinh sàeh va phàp luàt eùa Nhà nuóc ve khoa hgc, còng nghe va mòi truòng vào diéu kién eùa dia phu'o'ng"[52]

Tu lìhùng vàn bàn qui dinh phàp luàt trén, ta thày nhiém vi,i quàn

ly vi mó ve nhàn lue KH&CN là phài thu'òng xuyén nàm vùng hién trang ve dgi ngù KH&CN ( hién trang bao góm : so lugng, chat lugng, càe mat ea càu dòi ngù, tinh bình dào tao, bó tri su' dung va hiéu qua boat dòng eùa dói ngù KH&CN ), de xuàt hoàc kién nghi vói Chinh phù hoàc UBND tinh nhùng bién phàp, chinh sàeh càn thiét de dinh huóng, diéu chinh, dàm bào nhu càu nhàn lue KH&CN truóe màt va làu dai, tàng cuóng su dung va làm cho dòi ngù KH&CN eó dù diéu kien cóng hién tot nhàt cho su nghiép còng nghiép boa hién dai hoà dàt nu'óe

Nhiém vu tóng quàt ve quàn ly vi mò nhàn lue KH&CN là:

* Nàm vù'ng tinh hình dgi ngu KH&CN cà nuóe va tùng dia phuang

* TÓ chùc thuc hién va kiém tra viéc thuc hién chinh sàeh, che dò eùa Nhà nuóe ban hành vói dgi ngù KH&CN, tràeh nhiém eùa càe tó ehùe va cà nhàn su dung nhàn lue KH&CN

* De xuà't va Idén nghi vói càp trén( Chinh phù hoàc UBND Tinh) ve bién phàp va chfnh sàeh phàt trién dói ngù, Idiuyèn Idilcb, tàng cuòng hiéu qua cóng hién eùa dòi ngù

b Nói dung quàn ly nhàn lue KH&CN cà'p vT mò

* Che dò bào cào, thóng ké dinh ky va dot xuàt, thuóng xuyén tó chùc càe cuòc diéu tra

Còng viee dàu tién eùa chù thè quàn ly nhàn lue KH&CN là phài nàm dugc tinh hinh dgi ngù va su bién dòng eùa no qua thóng ké, xày dung ngàn hàng dù lieu Nhùng thòng tin càn thiét dò là :

* Du bào nhu càu nhàn lue KH&CN

- Du bào là mot còng vièc quan trgng trong quàn ly nhàn lue KH&CN, nhung muón du bào tot phài trén ea so so lieu thóng ké, diéu tra thuóng ky va phuang huóng phàt trién kinh té xà bòi cùng nhu chuang trình phàt trién eùa ngành, càe linh vue ò" dia phuang ( hoàc cà nuóe ) Du bào giùp chù thè quàn

ly thày truóe dugc nhu càu phàt trién nhàn lue mot càch khoa hgc, dàp ùng dugc nhu càu cho su phàt trién trong tuang lai Nhàn lire KH&CN là lue lugng lao dòng xà bòi eó chat lugng cao, vi vay phài eó mot qua trình dào tao, bòi duang eó khi hàng chuc nàm, do do phài eó su dir bào

Trong tbòi dai ngày nay, vói nén kinh tè thi truòng, su thay dói nghé nghiép eùa mot bò phàn lao dòng xà bòi, su' bién dòng eùa nén kinh té-xà bòi cùng dòi bòi chù thè quàn ly nhàn lue KH&CN phài biét du bào mot càch khoa hgc ve nhu càu nhàn lue

* Kè boach hoà nhàn lue KH&CN

Mot trong nhùng boat dòng quàn ly nhàn lue KI^I&CN là còng tàc qui hoacb hóa phàt trién nhàn lue KH&CN Day là bién phàp rat quan trgng trong quàn ly nhàn lue nói chung va nhàn lue KH&CN nói riéng

Ké hoach phàt trién nhàn lue KH&CN góm hai pliàn:

- Kéhoach nàng cao hiéu qua su dung nhàn lue KH&CN hién co

Kéhoach này nhàm khàe phi.ic su* thiéu hi,U nhàn lue KH&CN truóe yéu càu nhiém vu KT-XH va KH&CN dang dòi hòi Bién phàp eó thè diéu dòng tam tbòi nhàn lue KH&CN thuge Idiu vu'c Nhà nu'óe, dùng càe chinh sàeh kinh tède dòng vién, khuyén khich v v

- Kéhoach dào tao bò sung, dào tao lai nhàn lue KH&CN

Ké hoacb này dugc xày dimg nhàm bù dàp phàn nhàn lue KH&CN ma càe bién phàp ti^èn Idiòng giài quyét dugc Day con là su' chuan bi nhàn lue KH&CN cho tuo-ng lai

De xày dung qui hoach, kè boach phàt trién nhàn lue KH&CN eó tinh khà thi cao, chù thè quàn ly phài nàm chàe muc tiéu phàt trién kinh té-xà bòi nói chung, KH&CN nói riéng, eó dugc nhiéu thòng tin ve thuc trang va du bào nhu càu nhàn lue KH&CN a pham vi cà nu'ó'c hoàc tùng dia phuang

Trong khung cành eùa kinh té thi truòng va su phàt trién manh me eùa KH&CN, ehù thè quàn ly phài thu'òng xuyén eàp nhàt, diéu chinh ké boach de

nò luòn eó tinh khà thi cao Mat khàe càn tao nhiéu diéu kién va cung eàp nhiéu thòng tin de dgi ngù nhàn lue KH&CN nam bài, tu tbich nghi, tu dào tao lai de dàp ùng nhu càu lao dòng, góp phàn khàe phiic su màt càn dói cung càu nhàn lue KH&CN, dàm bào muc tiéu phàt trién kinh tè xà bòi mot càch ben vùng

* Xày dung va thuc thi càe chinh sàeh trong còng tàc quàn ly nhàn lue KH&CN ò tàm vi mò, diéu quan trgng ho'n cà là phài xày dung va thuc thi càe chinh sàeh dào tao, su' dung va dai ngò dói vói lao dòng KH&CN mot càch hieu qua nhàt

Day là cóng viee phùe tap va khó khan bòi vi xà bòi luòn vàn dòng va phàt trién, dòi song vat chà't va tinh thàn luòn dugc cài thien, nhu càu eùa con nguòi, xà bòi cùng khòng ngùng tàng Do do chinh sàeh phài luòn dugc càp nhàt, bó sung va diéu chnih cho phù hgp, Màt khàe, diéu kien nén kinh té thi tnróng dòi hòi ebù thè quàn ly tàm vi mò phài eó nhùng bién phàp thuc thi càe chinh sàeh mot càch eó hiéu lue va hiéu qua nhà't

Nhùng nàm gàn day Nhà nuóe ta dà ban hành Luàt KH&CN, cùng nhiéu chinh sàeh ve phàt trién giào due-dào tao, phàt trìén KH&CN dà eó tàc dung phàt huy, dòng vién dòi ngù KH&CN lao dòng sàng tao Chinh quyén càe eàp, càe ngành, nguòi dùng dàu càe tó ehùe eó tràeh nhiém han trong viee thuc thi càe chfnh sàeh dói vói dgi ngù KH&CN Tuy nhién, chfnh sàeh dai ngg, khuyén khfeh va dành già dói vói nhàn lue KH&CN chua tuang xùng, nhàt là dói vói nhùng nhà Idioa hgc dàu dàn, nhùng chuyén già giói

Trong nhùng linh vu'c, nhù'ng ngành va dia phuang càn nhàn lue KH&CN, muón phàt trién nhanh nhung lai chua eó chinh sàeh thu hùt thàt su

eó tàc dung, Chùng ta dang day manh su' nghiép CNH,HDH nòng nghiép, nòng thòn, nhu'ng nhàn lue KH&CN phi,ie VLI cho su' nghiép này lai qua thiéu hut, trong lue dò lai eó nhiéu nguói phài làm mot còng viee khàe vói chuyén mòn dào tao, nhung dói lai hg khòng phài tham già vào dòi ngù lao dòng a nòng thòn

CHU^ONG 2 THirC TRANG DÓI NGU KH&CN VA CÒNG TÀC QUÀN Lt

NHÀN LUC KH&CN Ò DIA PHUONG

I- VÀI NET VE DIA BÀN NGHIÉN CÙU

1 Khài quàt chung ve tinh hình kinh té-xà hói Kién Giang (1991-2000)

Kién Giang là mot tinh nam phia Tày Nam eùa Tó quóe, thuge dóng bang song Cùu Long, eó duóng bién giói dàt lién dai khoàng 56km vói Vuang quóe Campuchia Dién tich tu nhién toàn tinh là 6.254km^ Kién Giang eó

vùng bién nàm ò vinh Thài Lan ròng khoàng 63.000 km^, eó han 105 hòn dào

nói lón nhò (co 43 dào eó dàn sinh song), tóng còng dién tich càe dào là 631 km^ (riéng dào Phù Quóe là 573 km^\ dào xa nhàt là dào Tlió Chàu càch thi xà Rach Già 200km Dàn so eó 1,517 trieu nguói (nàm 2000), Kién Giang eó 2 thi xà va 11 huyén (co 2 huyén dào)

Kién Giang eó toc dò phàt trién trong vòng 10 nàm tra lai day vào loai khà, toc dò tàng truang kinh tè bình quàn giai doan 1991 - 2001 dat 10,54% Tuy nhién, san xuà't nòng nghiép vàn là chinh, ty trgng nòng nghiép trong ea càu kinh tè vàn con cao (nàm 2000 ty trgng ngành nòng, làm, thuy san là 48,50%; còng nghiép xày dung 27,03% va dich vu 24,22%)

Kién Giang càch xa càe trung tàm kinh té lón O day bau nhu chua eó càe ea quan hoat dòng KH&CN eùa Trung uang hién dién (ngoai trù mot so doanh nghiép thuge Trung uang quàn ly) Tiém lue KH&CN, trình dò dàn trì nói chung va loai trung bình thàp trong khu vue

2 Mot so net ve hoat dòng KH&CN a dia bàn nghién cùu

(1991-2000)

Qua trình tàng truang va phàt trién kinh tè-xà bòi a Kién Giang co su dóng góp rat lón cua còng tàc KH&CN Càe boat dòng KH&CN dà gan lién vói càe ngành kinh té eùa tinh va eó nhùng dóng góp dàng kè trong qua trình dói mói ea che quàn ly, dói mói gióng cày, con va dói mói quy trình ky thuàt, quy trình còng nghe nhàm nàng cao nàng suà't, chat Itrgng va hiéu qua san xuàt kinh doanh, cài thien dói song nhàn dàn

Trong giai dgan 1991-2000, Tinh dà dàu tu 14,647577 ty dóng de thuc hién 207 de tài nghién cùu ùng dung KH&CN theo tùng linh vuc nhu sau:

5.338,297

2.355,792 952,3 699,125 1.381,08 3.467,5 1.729,5 4.112,28

(Sa dÓ kinh phi boat dòng KH&CN 1991-2000)

a Linh vue nòng, làm, ngu nghiép

Co thè nói, nhò àp dung nhùng thành tmi khoa hgc trong san xuàt ma trong 10 nàm san lugng luang thuc eùa Kién Giang tàng han hai làn ( nàm

1991 là 1.003.000 tàn; nàm 2000 là 2.284.333 tàn), san lugng thùy san cùng tàng han hai làn( nàm 1991 là 102 500 tàn, nàm 2000 là 239 219 tàn)

Tinh dà chù dòng san xuàt dugc gióng mot so loai cày àn trai tu nuòi eày mò, cày góc ghép, cành giàm, cày làm nghiép phuc vu trong rùng tap trung; hình thành he thóng khào nghiém nhàn gióng lùa, hàng nàm san xuàt dugc khoàng 2000 tàn gióng nguyén chùng, xàe nhan; tuyèn chgn va khu vu'c hóa tu 10 dén 12 gióng lùa eó trién vgng; xày dung nhiéu qui trình canh tàc va bón phàn cho càe loai cày trong tai càe vùng sinh thài khàe nhau, san xuàt dugc nhiéu gióng thùy san nhu : cà bóng tugng, tòm bae thè, tòm su, cà sae ràn v.v ; 90% khàu làm dàt, 100% khàu suót lùa dà dugc ea giói hóa; 80%

dién tich dugc bam tuoi bang mày nò hoàc bang dién; 20% san lifgng lùa he thu dugc xù ly khò bang mày sày

Xày dung va àp dung nhiéu mò hình san xuàt nòng ,làm, ngu thich hgp:

mò hình VAC, VAC-R, mò hình nuòi tòm trén ruòng lùa, rìmg tram

Co thè nói, dàu tu cho nghién cihi ùng dung, trién khai trong Hnh vue này chua nhiéu, nhung hiéu qua dem lai rat lón, Nhiéu tién bò cóng nghe dugc chuyén giao cho nòng dàn nhò dò nàng cao thu nhàp, cài thien dói song va góp phàn làm thay dói bò mat nòng thòn Két qua to lón han cà là làm rò y nghla xà bòi, vai trò tién bò khoa hgc, thói quen thuc hién càe qui dinh ky thuàt trong san xuàt nhu bón phàn theo phuang phàp so màu là, àp dung IPM,FPR, xày dung y thùc ve chgn gióng mói trong trong trgt, chàn nuòi, xóa dàn tap quàn lac bau trong san xuàt

b Linh vue còng nghiép va tiéu thù còng nghiép Trong linh vue này ehù yéu là nghién cùu cài tién, cài tao : cài tién mày

ép than tràu làm chat dot; nghién cùu san xuàt thù nghiém mày dùn thùc àn cho tòm; cài tién dàn che ép mia càe lo duóng thù còng; nghién cùu cài tao mày true bùn, chuyén giao còng nghé sày lùa vi ngang; san xuàt thù che pham Chitosal tu vò tòm, cua, ùng dung trong bào quàn rau qua; cài tién san xuàt mày tuót hat, mày suót, mày làm sach lùa,v v

e Càe linh vue khàe

Linh vuc dia chinh xày dung: àp dung mot so còng nghé tién tién trong viee quàn ly dàt dai; xày dung mang mày vi tinh tu tinh dén huyén nham eàp nhàt va tóng hgp quàn ly bàn do dia chinh va ho sa dàt dai, nàng cao nàng lue quàn ly dàt dai, giàm chi phi va lao dòng

Linh vue giao thòng van tài: ùng dung càe tién bò trong xày dung càe còng trình giao thòng: ùng dung vat lieu già eó nén duòng trén vùng dàt yéu;

nghién cùu va san xuàt mot so màu càu sàt thay thè càu klìì nòng thòn; cài tién

Linh vuc giào due dào tao va y té: nhiéu de tài dà dugc trién khai thuc hién tot nhu xày dung thù nghiém mot so chuang trình dào tao nghé phù hgp vói nhu càu ve lao dòng cho thanh nièn ò dia phuang; diéu tra thuc trang sue khòe hgc sinh va bién phàp can thiep; dành già hiéu qua bién phàp sinh hgc trong phòng ehóng sót xuàt huyét

d Ve linh vuc quàn ly Nhà nuóc KH&CN

Trong giao doan 1991 - 2000, còng tàc quàn ly Nhà nuóe KHCN&MT

co rat nhiéu bién dói Tu 1991 dén 1994 ca quan quàn ly KHCN&MT dugc ggi là Ban Khoa Hgc, tu nàm 1994 dén nay là So KHCN&MT Còng tàc quàn

ly nhà nuóe ve KHCN&MT cùng tùng buóe mang lai két qua thiét thuc, góp phàn dàc lue phuc vu cho su nghiép phàt trién kinh té, xà bòi va bào dàm an ninh quóe phòng trén dia bàn tinh

Hién nay, còng tàc quàn ly KHCN&MT ngày càng qui cu han va phàt huy dugc tàc dung trong viee thuc hién càe chùc nàng va nhiém vu So KHCN&MT là ea quan tham muu cho eàp uy dia phuang, true tiép giùp Uy ban nhàn dàn tinh thóng nhàt quàn ly càe boat dòng KHCN&MT trén dia bàn, quàn ly càe de tài, du àn phàt trién KH&CN, xày dung ké boach hgat dòng KHCN&MT bang nàm, 5 nàm va chién lugc KHCN&MT dén 2010, cu thè hoà va xày dung càe chinh sàeh phù hgp vói dia phuang ve KHCN &MT theo phàn càp quàn ly, giùp UBND tinh diéu hành Hòi dóng KH&CN eùa tinh, qùy phàt trién KH&CN eùa tinh, Hòi dóng dành già tàc dòng mòi truóng,v.v

Nhu vày, cùng vói nhiéu ehù truang nghi quyét eùa Dàng, eàc vàn bàn phàp qui eùa Nhà nuóe ban hành là tién de de boat dòng quàn ly KHCN&MT

ò dia phuang ngày càng eó hiéu qua han, góp phàn dàc lue han cho phàt trién kinh té-xa bòi a dia phuang va cà nuóe

Tuy nhién , boat dòng KHCN&MT vàn con nhiéu han che : " tiém lue KHCN&MT trén dia bàn tinh con yéu kém, chua dàp ùng kip tbòi yéu càu