Do vậy việc giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân kịp thời, đúng đắn thể hiện bản chất của chế độ xã hội dân chủ, thể hiện quan điểm lấy dân làm gốc của Đảng và Nhà nước Việt Nam xã h
Trang 1Bộ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI vụ HÀ NỘI
TÌNH HUÓNG QUẢN LỶ NHÀ NƯỚC
LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN
TẠI LÀO CAI
Tên tình huống: “Xử lý tình huống nâng bậc lương trước thời hạn”
Học viễn : Chu Hồng Trung
Chức vụ: Chuyên viên
Đơn vị: Ngân hàng nhà mróc chi nhánh Tỉnh Lai Châu
Lào Cai, năm 2020
1
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành tiểu luận tình huống này, tôi xin chân thành cảm ơn sự hướng dẫn của các Thầy, Cô giảng viên, cán bộ quản lý Trường Đại học Nội vụ
Hà Nội cũng như sự động viên, hỗ trợ từ các bạn đồng nghiệp
Rất mong được sự góp ý của các Thầy, Cô và các bạn
Xin trân trọng cảm ơn
2_
Trang 3MỤC LỤC
Trang 4MỞ ĐẦU
Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Bảo đảm công bằng
xã hội là mục tiêu của chế độ, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là một phương tiện thực hiện quyền làm chủ của công dân, vừa là con đường đảm bảo cho sự công bằng xã hội Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến việc phát huy dân chủ tăng cường pháp chế, chính đáng của mọi công dân Quyền khiếu nại, tố cáo (nay là Luật khiếu nại, Luật tố cáo) Do vậy việc giải quyết khiếu nại tố cáo của công dân kịp thời, đúng đắn thể hiện bản chất của chế độ xã hội dân chủ, thể hiện quan điểm lấy dân làm gốc của Đảng và Nhà nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Thanh tra, kiểm tra là công cụ, là chức năng thiết yếu của Nhà nước với mục đích kiểm tra, xem xét, đánh giá, kiến nghị xử lý của cơ quan quản lý Nhà nước đối với việc thực hiện chính sách, pháp luật theo một trình tự, thủ tục do pháp luật quy định nhằm phòng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật để
từ đó đưa ra các kiến nghị biện pháp khắc phục nhằm góp phần phát huy nhân tố tích cực, nâng cao hiệu quả hiệu lực của cán bộ quản lý hành chính nhà nước bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân góp phần giữ nguyên kỷ cương pháp luật, thực hiện công bằng xã hội, dân chủ, văn minh
Một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra là giải quyết khiếu nại, tố cáo Giải quyết khiếu nại tố cáo phải đúng quy định pháp luật mới the hiện kỷ cương và pháp che xã hội chủ nghĩa của Nhà nước ta Những Quyết định, hành vi trái pháp luật của chính quyền, cán bộ, công chức Nhà nước được xử lý nghiêm minh, những mâu thuẫn thắc mắc lợi ích của Nhân dân giải quyết một cách thấu đáo họp lý hợp tình đúng pháp luật thì quan hệ với nhân dân với đảng và nhà nước ngày một vững chắc, dân chủ được phát huy, tạo niềm tin của Nhân dân đối với hệ thống bộ máy quản lý hành chính Nhà nước
Ngược lại Quyết định hành chính ban hành không đúng quy định của pháp luật hoặc cán bộ, công chức vi phạm pháp luật là tiền đề và cơ sở phát sinh khiếu nại nhiều nơi nhiều cấp nhiều ngành
Xuất phát từ tình hình trên và quá trình trực tiếp tham gia giải quyết khiếu
nại, tôi chọn đề tài về giải quyết tình huống: “Tình huống giải quyết khiếu nại
về chế độ chỉnh sách của công dân” làm chủ đề tiểu luận tình huống cuối khóa
học
4
Trang 5I NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
1.1 Hoàn cảnh ra đời
Ngày 10/11/2017, ông Trần Văn L, cư trú tại tổ 9 Phường Đoàn kết, Thành phố A, tỉnh B có đơn gửi đến Chủ tịch UBND tỉnh với nội dung: Khiếu nại Quyết định số 1280/QĐ-SYT ngày 17/8/2017 của Sở Y tế về việc nghỉ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội; Không đồng ý nghỉ hưu theo Nghị định 152/2006/NĐ-CP, ngày 22/12/2006 của Chính phủ; đề nghị giải quyết cho ông tiếp tục được làm việc
Ngày 01/12/2017, Chủ tịch UBND tỉnh B có Văn bản số 1426/QĐ-UBND
về việc giao Thanh tra tỉnh, xác minh đơn của ông Trần Vãn L khiếu nại về việc nghỉ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội theo theo Nghị định 152/2006/NĐ-CP, ngày 22/12/2006 của Chính phủ và đề xuất hướng giải quyết
Ngày 04/12/2017, sau khi thống nhất với Bảo hiểm xã hội tỉnh và Sở Nội vụ tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành Quyết định số 738/QĐ-TTr thành lập đoàn kiểm tra để tiến hành thẩm tra, xác minh nội dung đơn khiếu nại của ông Trần Văn L
1.2 Mô tả tình huống
Là một tỉnh miền núi cao nằm ở khu vực Tây bắc của tổ quốc, địa bàn của tỉnh rộng, dân cư phân bố không đều, có nhiều thành phần dân tộc ít người sinh sống và có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Sở Y tế là cơ quan chuyên môn được giao nhiệm vụ quản lý một trong những lĩnh vực quan trọng của ƯBND tỉnh L và là Sở quản lý trực tiếp hàng trăm cán bộ, công chức, viên chức
Ngày 10/10/2017, Chủ tịch UBND tỉnh B nhận được đơn khiếu nại của ông Trần Văn L sinh ngày 23/3/1962 hiện đang cư trú tại tổ 9, Phường Đoàn kết, thành phố A có thời gian làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm từ năm 01/1984 đến năm 10/2017 đơn có nội dung cụ thể như sau:
Từ tháng 01/1986 đến tháng 8/1997 ông L là Y sỹ trạm vệ sinh phòng dịch của tỉnh và Đội vệ sinh phòng dịch thuộc Trung tâm y tế huyện Phong Thổ Công việc là chống dịch thuộc nhóm 8 ngành y tế theo Quyết định số 915/LĐTBXH-QĐngày 30/7/1996
Từ tháng 9/1999 đến tháng 6/2004 ông L là y sỹ khoa ngoại sản thuộc Trung tâm y tế huyện Phong Thổ và Trung tâm y tế huyện Tam Đường Công việc trực tiếp phục vụ bệnh nhân tại khoa ngoại thuộc nhóm 2 ngành Y tế theo Quyết định số 915/LĐTBXH-QĐ ngày 30/7/1996
5
Trang 6Từ tháng 7/2004 đến tháng 10/2017 ông L là điều dưỡng khoa ngoại, khoa khám bệnh thuộc Bệnh viện Đa khoa tỉnh thuộc nhóm 2 ngành Y tế theo Quyết định sổ 915/LĐTBXH-QĐ ngày 30/7/1996 và nhóm 2 ngành Y tế theo Quyết định số 1152/LĐTBXH-QĐ ngày 18/9/2003
Ngày 17/8/2017, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 1280/QĐ-SYT cho ông Trần Văn L về nghỉ việc để hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội kể từ ngày 01/11/2017 với thời gian công tác làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm theo Quyết định số 1152/LĐTBXH-QĐ ngày 18/9/2003 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Nhóm 2 ngành y tế: “Trực tiếp khám, điều trị, phục vụ bệnh nhân ở các khoa khám bệnh, cấp cứu tổng họp của bệnh viện” thì ông Trần Văn L có thời gian làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm 29 năm 10 tháng (từ tháng 01/1986 đến tháng 10/2017) Nhưng thời gian hưởng độc hại của ông Trần Văn L theo biểu tổng họp chi tiền của Bệnh viện đa khoa tỉnh do bà Nguyễn Thị c, Phó giám đốc ký ngày 27/8/2017 thì tính đến thời điểm hiện tại ông Trần Văn L mới được hưởng thời gian làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm 12 năm 8 tháng Như vậy, theo ông chưa hưởng đủ thời gian 15 năm làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm và mới đủ 55 tuổi thì ông chưa nghỉ chế độ theo Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ
Như vậy trong tình huống này chúng ta phải xem xét và giải quyết giữa Giám đốc Sở Y tế với ông Trần Văn L Có hay không việc Giám đốc Sở Y tế chỉ đạo cho ông về hưu theo Nghị định 152/2006/NĐ-CP của Chính phủ khi ông vừa
đủ 55 tuổi và hưởng thời gian làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm chưa
đủ 15 năm và cách giải quyết vụ việc đó như thế nào cho hợp lý
II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1 Mục tiêu phân tích tình huống
Đây là vụ việc phát sinh trong năm 2017 thời gian xảy ra chưa lâu, nhưng
hồ sơ tài liệu liên quan lưu trữ không đầy đủ do tách tỉnh, hồ sơ từ Trung tâm y
tế huyện p (cũ) về Bệnh viện đa khoa tỉnh, khi giải quyết vụ việc khiếu nại này phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật nhưng phải phù hợp với thực tế
và bảo vệ quyền lợi chính đáng của công dân
Căn cứ Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, quy định điều kiện hưởng lương hưu theo Khoản 1, Điều 50, Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 thì ông Trần Văn L có thời gian công tác liên tục trong môi trường
có yếu tố độc hại, nguy hiểm như sau:
Từ tháng 01/1986 đến tháng 8/1997 là y sỹ Đội vệ sinh phòng dịch thuộc đối tượng hưởng phụ cấp độc hại mức 3 hệ số 0,2 theo Thông tư Liên bộ số 19/LB-TT ngày 04/6/1994 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Tài chính
Trang 7và Bộ Y tế Từ tháng 9/1997 đến tháng 12/2004 là y sỹ và điều dưỡng tại Trung tâm Y tế huyện Phong Thổ, Trung tâm y tế huyện Tam Đường và Bệnh viện đa khoa tỉnh Thời gian này ông Trần Văn L làm việc trong môi trường có yếu tố độc hại
Từ tháng 01/2005 đến tháng 10/2015, là điều dưỡng khoa ngoại và khoa khám bệnh tại Bệnh viện đa khoa tỉnh Tính chất công việc làm việc trong môi trường có yếu tố độc hại quy định tại Mục II, Thông tư số 07/2005/TT-BNV và Mục 1, Công văn số 6608/BYT-TTCB ngày 22/8/2005 của Bộ Y tế Mức phụ cấp độc hại quy định tại Thông tư số 07/2005/TT-BNV gồm 4 mức từ hệ số 0,1; 0,2; 03; 0,4
Ông Trần Văn L được chi trả phụ cấp độc hại từ tháng 07/1991 đến tháng 12/1999 là 5 năm 6 tháng, từ tháng 01/2000 đển tháng 08/2015 (tính đến thời điểm ông Trần Văn L viết đơn) là 12 năm 8 tháng Như vậy, cần xác minh thời gian cụ thể từ tháng 7/1991 đến tháng 8/2015 Bệnh viện đa khoa tỉnh đã chi trả phụ cấp độc hại cho ông Trần Văn L là bao nhiêu
Nguồn kinh phí phải đảm bảo chi lương, phụ cấp và các khoản chi theo chế độ chính sách của Nhà nước cho cán bộ, công chức, viên chức có đảm bảo kinh phí chi phục vụ công tác khám chữa cho nhân dân
Căn cứ tình hình thực tế kinh phí hàng năm, Trung tâm y tế huyện p và Trung tâm Y tế huyện T trực thuộc Sở Y tế tỉnh (cũ), Bệnh viện đa khoa tỉnh có chủ trương thanh toán chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cho một số cán bộ có
hệ số lương cao trong khoa, các khoa tự thống nhất đối với cán bộ trong công việc chi trả chế độ phụ cấp độc hại cho cán bộ trong khoa theo hệ số Như vậy có đúng quy định không?
Trong thời gian từ tháng 7/1991 đến tháng 5/2004 trong các năm có những thời gian ông Trần Văn L không được hưởng phụ cấp độc hại, nguy hiểm là do đâu, do ông Trần Văn L có thời gian đi học, nghỉ phép hoặc do khoa, phòng đã
áp che độ phụ cấp độc hại sang người khác hưởng, hay vì lý do nào khác?
Căn cứ vào thời gian làm nghề, công việc nặng nhọc, nguy hiểm của ông Trần Văn L điều kiện về tuổi đối chiếu Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, quy định điều kiện hưởng lương hưu theo Khoản 1, Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội; Quyết định số 915/LĐTBXH-QĐ ngày 30/7/1996; Quyết định số 1152/LĐTBXH-QĐ ngày 18/9/2003; Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản
lý viên chức thì Quyết định số 1280/QĐ-SYT ký ngày 17/8/2017 của Sở Y tế là đảm bảo vì thời gian hưởng phụ cấp độc hại, nguy hiểm không làm cơ sở để giải quyết nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Nhưng ông L vẫn muốn tiếp tục
Trang 8công tác đến đủ 60 tuổi vì theo Luật Bảo hiểm xã hội năm 2006 không bắt buộc nghỉ hưởng chế độ bảo hiểm khi ông mới đủ 55 tuổi, hơn nữa thời gian ông làm công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm là 29 năm 10 tháng nhưng thời gian hưởng phụ cấp độc hại, nguy hiểm của ông lại là 12 năm 8 tháng
2.2 Cơ sở lý luận
Tại Điều 2 Hiến pháp năm 2013 quy định : “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân”
Nhà nước vì nhân dân được thể hiện có mục đích hoạt động vì lợi ích của nhân dân Các cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước luôn tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên quyết chống quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác
Quản lý nhà nước là quá trình tổ chức điều chỉnh bằng quyền lực nhà nước nhằm thực hiện các mục tiêu quản lý nhà nước cũng như thỏa mãn nhu cầu phát triển ổn định của các quan hệ xã hội hiện nay, tạo nên và duy trì một trật tự
kỷ cương trong đời sống xã hội
Quản lý hành chính nhà nước là một dạng hoạt động thường xuyên và trực tiếp quản lý nhà nước Hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện chủ yếu bởi các cơ quan hành chính nhà nước bao gồm Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các cấp nhằm đảm bảo chấp hành hiển pháp, pháp luật và để tổ chức quản ly mọi lĩnh vực của đời sống xã hội
Nhà nước có đủ quyền lực và khả năng đặt ra pháp luật và tổ chức quản
lý mọi lĩnh vực của đời sống xã hội bằng pháp luật để tổ chức quản lý mọi lĩnh vực của đời sống và xã hội, xây dựng một hệ thống hành chính nhà nước thông suốt từ Trung ương đến cơ sở
Đặc biệt trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cùng đồng nghĩa với việc đề cao nguyên tắc nhà nước quản lý mọi mặt của đời sống xã hội và không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa thì vấn đề nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trở nên cần thiết
Muốn quản lý nhà nước quản lý xã hội có hiệu lực, hiệu quả thì phải có
hệ thống pháp luật hoàn chỉnh và phù hợp với thực tiễn, vãn bản dưới luật phải phù hợp với hiến pháp và pháp luật để đưa chúng vào đời sống xã hội đồng thời,
hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phải là một chỉnh thể thống nhất về hình thức và nội dung Các vãn bản của cơ quan cấp dưới không được trái với văn bản của cơ quan cấp trên, các vãn bản áp dụng pháp luật phải có căn cứ vững chắc từ văn bản quy phạm pháp luật và đủ hiệu lực điều chỉnh các hành vi, sự việc cụ thể trong quá trình quản lý nhà nước theo mục tiêu quản ly đã đặt ra
8
Trang 9Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đã đặt ra một yêu cầu chung cho các chủ thể quản lý là bình đẳng trong thực hiện pháp luật Điều
đó nói lên trong quan hệ quản lý nhà nước các chủ thể: cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội, mọi công dân đều bình đẳng trong việc thực hiện pháp luật cho dù phương thức thực hiện pháp luật khác nhau
Nâng cao năng lực pháp luật cho các chủ thể pháp luật là một yêu cầu mang tính pháp lý trong quản lý mọi mặt đời sống xã hội của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Trong lĩnh vực quản lý nhà nước về chế độ chính sách, các quy định pháp luật về chế độ chính sách của nhà nước không chỉ là công cụ của các cơ quan quản
lý cho mọi tẻ chức công dân thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình để tham gia vào các hoạt động chính tộ, kinh tế, xã hội, văn hóa vì chế độ chính sách là quyền lợi, là điều kiện sống nó ảnh hưởng rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của công dân
2.3 Phân tích diễn biến tình huống
Trong những năm vừa qua, tình hình khiếu kiện của công dân ở nước ta được đánh giá là tương đối phức tạp, đặc biệt là tình trạng khiếu kiện vượt cấp kéo dài đến các cơ quan trung ương, mà nguyên nhân chủ yếu là do ở địa phương, cơ sở chưa giải quyết một cách thấu đáo các vụ việc
Việc xác định, đánh giá được tình hình thực trạng, những nguyên nhân sảy
ra và những yếu tố khách quan, chủ quan liên quan tác động, gây ảnh hưởng đến
vụ việc khiếu nại là việc làm hết sức cần thiết, từ đó, có thể đưa ra những định hướng giải quyết vấn đề một cách hợp lý
Trước hết cần xem xét một số khía cạnh chủ yếu như các văn bản pháp luật quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức nói chung và thực hiện chế độ chính sách nói riêng và trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý cũng như việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động thuộc thẩm quyền
Việc thực hiện che độ nghỉ việc hưởng chế độ bảo hiểm xã hội được quy định tại điểm b, Khoản 1, Điều 50 Luật Bảo hiểm xã hội ngày 29/6/2006 quy định “Nam từ đủ 55 tuổi đen đủ 60 tuổi và có đủ 15 năm trở lên làm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động -
152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 của Chính phủ quy định “Nam từ đủ 55 tuổi
đến đủ 60 tuổi và có đủ 20 năm đỏng bảo hiểm xã hội trở lên mà trong đỏ có đủ
ỉ 5 năm ỉàm nghề hoặc công việc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm trở lên
Trang 10Điều 46 của Luật Viên chức năm 2010 quy định chế độ hưu trí cho viên chức như sau:
“7 Viên chức được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về lao động và pháp ỉuật về bảo hỉểm xã hội.
2 Trước 6 tháng tỉnh đến ngày viên chức được nghỉ hưu, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý viên chức phải thông báo bằng vãn bản về thời điểm nghỉ hưu; trước 3 tháng, tính đến ngày viên chức nghỉ hưu, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lỷ viên chức ra quyết định nghỉ hưu ”
Tại Khoản 8 Điều 44 Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ quy định “Giải quyết nghỉ hưu đối với viên chức
về giải quyết khiếu nại: Tại Điều 9, Điều 27, Điều 28, Luật Khiếu nại năm
2011 quy định '"Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vỉ hành chỉnh; trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được khiếu nại thuộc thẩm quyền thì người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu phải thụ ỉỷ giải quyết và thông bảo bằng văn bản cho người khiếu nại Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá
30 ngày, kể từ ngày thụ ỉý; trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khỉếu nại lần đầu mà người khỉếu nại không đồng ỷ thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai”.
Ngày 10/3/2017 Bệnh viện đa khoa tỉnh tổ chức hội nghị sinh hoạt cơ quan thường kỳ và thông báo danh sách những viên chức đủ điều kiện được nghỉ chế độ theo nghề, công việc nặng nhọc, độc hại trong năm 2017 đến ngày 16/3/2017, ông Trần Văn L viết đơn gửi Ban Giám đốc, phòng tổ chức sở Y tế; Ban Giám đốc, phòng tổ chức Bệnh viện đa khoa tỉnh, đề nghị tạo điều kiện giúp
đỡ ông tiếp tục công tác
Ngày 17/4/2017, Bệnh viện đa khoa tỉnh có vãn bản số 25/BVĐKT-TCCB
đề nghị sở Y te xem xét giải quyết cho những viên chức đủ điều kiện hưởng chính sách nghỉ hưu theo nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, với nội dung Bệnh viện đa khoa tỉnh theo yêu cầu chuyên môn kỹ thuật của bệnh viện đa khoa tỉnh hạng II, các cán bộ, viên chức có trình độ trung cấp chuyên môn y tế sẽ được đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn lên cao đẳng, đại học Do những viên chức đủ điều kiện hưởng chính sách nghỉ hưu theo nghề, công việc nặng nhọc, độc hại có trình độ y sỹ, điều dưỡng trung cấp và nhân viên phục vụ đã quá tuổi đào tạo nên không đáp ứng được yêu cầu nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật theo quy định của bệnh viện đa khoa tỉnh hạng II Tập thể Ban lãnh đạo, các phòng chức năng Bệnh viện đa khoa tỉnh cùng thống nhất không có nhu cầu sử
10