A. MỞ ĐẦU 1. Đặt vấn đề Xây dựng nông thôn mới là một mục tiêu quan trọng trong chủ trương của Đảng cộng sản việt Nam về Nông nghiệp, nông dân và nông thôn, được xác định trong Nghị quyết số 26NQTƯ ngày 0582008 của hội nghị lần thứ Bẩy Ban chấp hành Trung ương khóa X. Không thể một nước công nghiệp nếu nền nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân có đời sống văn hóa, vật chất thấp. Việc xây dựng nông thôn mới đòi hởi phải có kết cấu hạ tầng kinh tếxã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp và dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định giàu bản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững;đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Muốn thực hiện được nội dung trên, đòi hỏi nền kinh tế xã hội phải phát triển bền vững. Một nền kinh tế phát triển bền vững là cơ sở khoa học cho việc thực hiện thành công xây dựng nông thôn mới. Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về “Nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới” (Quyết định số 491QĐTTg ngày 1642009) và “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” tại Quyết định số 800QĐTTg ngày 0642010 nhằm thống nhất chỉ đạo việc xây dựng nông thôn mới trên cả nước. Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đã tiến hành xây dựng nông thôn mới trên địa bàn và đã thu được những thành tựu đáng kể trong phát triển nông nghiệp ở địa phương: nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so với những thời kỳ trước. Người dân đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi. Đời sống người dân đã được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần, bộ mặt nông thôn đã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường được đảm bảo hơn. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện vẫn còn những hạn chế, bất cập cần được giải quyết. Do đó tôi chọn vấn đề: “Thực trạng và giải pháp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” để viết tiểu luận kết thúc khối kiến thức thứ Tư, trong hệ thống các khối kiến thức thuộc chương trình đào tạo Cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh. 2. Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu, đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 20112015 nhằm đánh giá kết quả đạt được; tìm ra những hạn chế, bất cập và đề xuất các giải pháp trong việc triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện trọng giai đoạn tiếp theo.
Trang 1Xây dựng nông thôn mới là một mục tiêu quan trọng trong chủ trươngcủa Đảng cộng sản việt Nam về Nông nghiệp, nông dân và nông thôn, đượcxác định trong Nghị quyết số 26-NQ/TƯ ngày 05/8/2008 của hội nghị lần thứBẩy Ban chấp hành Trung ương khóa X Không thể một nước công nghiệpnếu nền nông nghiệp, nông thôn lạc hậu, nông dân có đời sống văn hóa, vậtchất thấp Việc xây dựng nông thôn mới đòi hởi phải có kết cấu hạ tầng kinhtế-xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuấthợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp và dịch vụ; gắn phát triểnnông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định giàubản sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tựđược giữ vững;đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng đượcnâng cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa Muốn thực hiện được nội dungtrên, đòi hỏi nền kinh tế- xã hội phải phát triển bền vững Một nền kinh tếphát triển bền vững là cơ sở khoa học cho việc thực hiện thành công xây dựngnông thôn mới.
Trong những năm qua, thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về
“Nông nghiệp, nông dân và nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành
“Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày16/4/2009) và “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” tạiQuyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/4/2010 nhằm thống nhất chỉ đạo việcxây dựng nông thôn mới trên cả nước Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhànước huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên đã tiến hành xây dựng nông thônmới trên địa bàn và đã thu được những thành tựu đáng kể trong phát triểnnông nghiệp ở địa phương: nếp sống, mức sống, thu nhập tăng cao so vớinhững thời kỳ trước Người dân đã áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọtchăn nuôi Đời sống người dân đã được nâng cao cả về vật chất lẫn tinh thần,
Trang 2bộ mặt nông thôn đã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường được đảm bảohơn Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu quốcgia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện vẫn còn những hạn chế,
bất cập cần được giải quyết Do đó tôi chọn vấn đề: “Thực trạng và giải pháp thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên” để viết tiểu luận kết
thúc khối kiến thức thứ Tư, trong hệ thống các khối kiến thức thuộc chươngtrình đào tạo Cao cấp lý luận chính trị tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ ChíMinh
2 Mục tiêu nghiên cứu
Tìm hiểu, đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện PhúBình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 nhằm đánh giá kết quả đạt được;tìm ra những hạn chế, bất cập và đề xuất các giải pháp trong việc triển khaithực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địabàn huyện trọng giai đoạn tiếp theo
3 phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Tại xã huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
- Về thời gian: Số liệu được lấy trong giai đoạn 2011-2015
4 Nội dung nghiên cứu
- Đặc điểm cơ bản của huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên
- Thực trạng xây dựng nông thôn mới huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyêngiai đoạn 2011-2015
- Những thuận lợi và khó khăn trong việc xây dựng nông thôn mới trênđịa bàn
- Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác triển khaichương trình nông thôn mới trên địa bàn huyện đến năm 2020
Trang 3B NỘI DUNG
I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
1 Một số khái niệm cơ bản
1.1 Nông nghiệp là quá trình sản xuất ra lương thực, thực phẩm cung
cấp cho con người và tạo ra của cải cho xã hội
1.2 Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản
xuất nông nghiệp, sống chủ yếu bằng ruộng vườn sau đó đến ngành nghề khác
và tư liệu chính là đất đai
1.3 Nông thôn:
Hiện nay vẫn chưa có khái niệm chuẩn xác về nông thôn và có nhiềuquan điểm khác nhau Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay của Việt Namchúng ta có thể hiểu: “ Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp cư dân, trong
đó có nhiều nông dân Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt động kinh
tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịuảnh hưởng của các tổ chức khác”
1.4 Nông thôn mới:
Trước tiên, nông thôn mới phải là nông thôn, chứ không phả là thị xã, thịtrấn hay thành phố; nông thôn mới khác với nông thôn truyền thống Mô hìnhnông thôn mới là tổng thể, những đặc điểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổchức nông thôn theo tiêu chí mới đáp ứng yêu cầu mới đặt ra trong nông thônhiện nay Nhìn chung mô hình nông thôn mới là mô hình cấp xã, thôn đượcphát triển toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, dân chủ và vănminh Mô hình nông thôn mới được quy định bởi các tính chất: đáp ứng yêucầu phát triển, có sự đổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường;đạt hiệu quả cao nhất trên tất cả các mặt kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội.Tiến bộ hơn so với mô hình cũ, chứa đựng các đặc điểm chung, có thể phổbiến và vận dụng trên toàn lãnh thổ
Trang 41.5.Xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là cuộc cách mạng và cuộc vận động lớn đểcộng đồng dân cư ở nông thôn đồng lòng xây dựng thôn, xã, gia đình củamình khang trang, sạch đẹp; phát triển sản xuất toàn diện (nông nghiệp, côngnghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa, môi trường và an ninh nông thôn đượcđảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao
2 Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về xây dựng nông thôn mới
Vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống nôngdân luôn chiếm vị trí quan trọng trong các chương trình nghị sự của Đảng vàNhà nước Trải qua các kỳ đại hội Đảng, vấn đề nông nghiệp, nông thôn vànông dân ngày càng được Đảng ta nhận thức sâu sắc hơn, trên cơ sở đó đề ranhững chủ trương, định hướng đúng đắn, phù hợp với tình hình, yêu cầu trongtừng giai đoạn phát triển của đất nước
Tại Đại hội VI - Đại hội của đổi mới, Đảng đã đề ra những quan điểm,chủ trương quan trọng về đổi mới, trước hết là đổi mới kinh tế; thực hiện bachương trình kinh tế lớn, nhấn mạnh vai trò hàng đầu của nông nghiệp trongviệc đáp ứng những yêu cầu cấp bách về lương thực, thực phẩm, nguyên liệusản xuất, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu Phấn đấu đưa nông nghiệp trở thànhnền nông nghiệp sản xuất hàng hoá xã hội chủ nghĩa
Đại hội VII của Đảng đã tiếp tục bổ sung, khẳng định và làm rõ tầm quantrọng của vấn đề này Đại hội chỉ rõ: “Phát triển nông, lâm, ngư nghiệp gắnvới công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn và xây dựngnông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế -
xã hội” Hội nghị Trung ương 5, khoá VII đã ra Nghị quyết về “Tiếp tục đổimới và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn”, trong đó đã đánh giá thực trạngnông nghiệp, nông thôn nước ta qua những năm đổi mới; xác định mục tiêu,quan điểm tiếp tục đổi mới và phát triển nông nghiệp, nông thôn; đề ra những
Trang 5phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm phát triển nông nghiệp, xây dựngnông thôn giàu mạnh, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa
Trên cơ sở đánh giá kết quả 10 năm đổi mới, với những tiền đề đã đựơctạo ra, Đại hội VIII của Đảng tiếp tục phát triển nội dung công nghiệp hoá,hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhằm từng bước nâng cao đời sống nôngdân Theo đó, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nôngthôn và xây dựng nông thôn mới, đưa nông nghiệp và kinh tế nông thôn lênsản xuất lớn là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng cả trong trước mắt và về lâu dài.Gắn công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn với thực hiện dânchủ hoá, tạo ra sự phân công lao động mới, giải quyết việc làm, nâng cao đờisống nhân dân và xây dựng nông thôn mới
Trước yêu cầu phải rút ngắn thời gian tiến hành công nghiệp hoá, hiệnđại hoá đất nước, Đại hội IX của Đảng đã tiếp tục bổ sung, phát triển nhữngquan điểm cơ bản về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôntrong giai đoạn mới Cụ thể hoá Nghị quyết Đại hội IX, Hội nghị Trung ương
5, khoá IX, đã ra Nghị quyết về “Đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoánông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010” Đây là lần đầu tiên, Đảng ta ranghị quyết chuyên đề về công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nôngthôn và đặt trong mối quan hệ với sự phát triển của kinh tế tập thể, kinh tếhợp tác, hợp tác xã, kinh tế tư nhân và với sự phát triển của văn hoá, xã hội.Điều đó thể hiện bước phát triển mới trong nhận thức của Đảng về vị trí, vaitrò của khu vực kinh tế này đối với sự phát triển của nền kinh tế - xã hội.Tổng kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội IX, Đại hội X của Đảng đãkhẳng định phát triển nông nghiệp, nông thôn là sự lựa chọn bước đi đúng đắntrong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, đồng thời chủ trươngđẩy mạnh hơn nữa công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn,giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp, nông thôn và nông dân
Trang 6Quán triệt Nghị quyết Đại hội X, Hội nghị Trung Ương lần thứ Bảy banhành Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 đã nêu một cáchtoàn diện quan điểm của Đảng ta về xây dựng nông thôn mới Nghị quyếtkhẳng định nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vai trò to lớn, có vị trí quantrọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước Nghị quyết 26/NQTW ngày 28/05/2008 đã nêu một cách tổng quát về mục tiêu, nhiệm vụcũng như phương thức tiến hành quá trình xây dựng nông thôn mới trong giaiđoạn hiện nay, phù hợp với điều kiện thực tiễn phát triển của đất nước Quanđiểm đó của Đảng là sự kế thừa và phát huy những bài học kinh nghiệm lịch
sử về phát huy sức mạnh toàn dân, huy động mọi nguồn lực để tạo ra sứcmạnh tổng hợp xây dựng nông thôn mới
Thực hiện đường lối của Đảng, ngày 28/10/2008, Chính phủ đã ra Nghịquyết số 24/2008/NQ-CP ban hành một chương trình hành động của Chínhphủ về xây dựng nông nghiệp, nông dân và nông thôn, thống nhất nhận thức,hành động về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Chương trình mục tiêuQuốc gia về xây dựng nông thôn mới Đây là chương trình mang tính tổnghợp, sâu, rộng, có nội dung toàn diện; bao gồm tất cả các lĩnh vực kinh tế, vănhóa, xã hội, chính trị, an ninh - quốc phòng Mục tiêu chung của chương trìnhđược Đảng ta xác định là: xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế
- xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuấthợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn pháttriển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định,giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật
tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càngđược nâng cao
3 Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới
Ngày 19/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số TTg, ban hành "Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới” bao gồm 19 tiêu chí
Trang 7491/QĐvà được chia thành 5 nhóm: Nhóm tiêu chí về quy hoạch; về hạ tầng kinh tế
-xã hội; kinh tế và tổ chức sản xuất; văn hóa - -xã hội - môi trường; hệ thốngchính trị 19 tiêu chí để xây dựng mô hình nông thôn mới bao gồm: Quyhoạch và thực hiện quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sởvật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư, thu nhập bình quânđầu người/năm, tỷ lệ hộ nghèo, cơ cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất,giáo dục, y tế, văn hóa, môi trường, hệ thống tổ chức chính trị xã hội vữngmạnh và an ninh, trật tự xã hội Trong 19 tiêu chí lớn sẽ có những chỉ tiêu cụthể, tổng cộng gồm 39 chỉ tiêu để đánh giá về xã đạt chuẩn nông thôn mới
II THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN
1 Đặc điểm tự nhiên và xã hội
Huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên là một huyện trung du miền núi có
20 xã và 01 thị trấn; trong đó có 20 xã thuộc Chương trình mục tiêu quốc giaxây dựng NTM Với diện tích 249,36km2, dân số khoảng 14,3 vạn người
Là một huyện trung du miền núi, Phú Bình có nhiều điều kiện để pháttriển sản xuất nông nghiệp với đa dạng các loại hình cây con Đặc biệt sảnphẩm gà đồi Phú Bình đã được Cục sở hữu trí tuệ Bộ Khoa học và Công nghệcấp nhãn hiệu chứng nhận Tuy nhiên, diện tích nhỏ lẻ, manh mún sẽ hạn chếkhả năng sản xuất lớn, sản xuất hàng hóa của huyện
Phú Bình có Quốc lộ 37 chạy qua, nối liền trung tâm huyện với thànhphố Thái Nguyên, với tỉnh Bắc Giang; đồng thòi lại tiếp giáp khu công nghiệpSam Sung Thái Nguyên là điều kiện, cơ hội để huyện có thể giao lưu, pháttriển kinh tế
Với dân số 14,3 vạn người gồm 7 dân tộc anh em cùng chung sống đoànkết, cùng phấn đấu xây dựng Phú Bình giàu đẹp
Trang 82.Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015
2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
Thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới vàcác văn bản chỉ đạo của tỉnh Thái Nguyên Để triển khai hiệu quả trên địabàn, Huyện ủy, thành lập, Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết TW7 (BCĐ) của
huyện (trưởng BCĐ do 01 đồng chí Phó Bí thư huyện ủy là trưởng ban); Ủy ban nhân dân huyện thành lập Ban chỉ đạo Chương trình XDNTM huyện (do đồng chí Chủ tịch UBND huyện làm trưởng ban), tổ giúp việc BCĐ (gồm 04 đồng chí là cán bộ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn); xây dựng
quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên BCĐ, các
cơ quan chuyên môn huyện phụ trách theo dõi lãnh đạo, chỉ đạo Ủy bannhân dân các xã, các ngành thực hiện các mục tiêu về Chương trình xây dựngnông thôn mới; Ban hành Chương trình số 04/CTr-UBND, ngày 13/04/2010
về thực hiện Nghị quyết Trung ương 7
Cấp xã: Mỗi xã thành lập 01 Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình xây
dựng nông thôn mới xã (do Đ/c Bí thư Đảng ủy làm trưởng ban), 01 Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã (do Đ/c chủ tịch Ủy ban nhân dân xã làm trưởng ban) và các thôn thành lập Ban phát triển thôn; mỗi xã phân công 01
cán bộ để tham mưu cho Ủy ban nhân dân xã quản lý, tổ chức thực hiện nộidung Chương trình xây dựng nông thôn mới xã;
BCĐ đã chủ động tham mưu cho Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện cụthể hoá các nội dung Nghị quyết của Ban chấp hành trung ương, các văn bảncủa Chính phủ, của Tỉnh uỷ, Ủy ban nhân dân tỉnh về Chương trình mục tiêuquốc gia về xây dựng nông thôn mới thành Chương trình hành động mục tiêu
cụ thể về xây dựng nông thôn mới ở địa phương; xây dựng kế hoạch, tổ chứcgiám sát, kiểm tra các địa phương theo kế hoạch hàng tháng, quý, năm, từ đórút ra các phương pháp trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ
Trang 9xây dựng nông thôn mới phù hợp với từng địa phương Kết quả, trong 5 năm,huyện Phú Bình đã ban hành 47 văn bản các loại để chỉ đạo, điều hành nhữngnội dung có liên quan đến việc tiển khai thực hiện xây dựng nông thôn mớitrên địa bàn.
2.2 Công tác tuyên truyền, vận động
Để triển khai thực hiện hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới, trong
5 năm 2011-2015, các tổ chức Đảng, chính quyền, các ngành đoàn thể từhuyện đến cơ sở đã tổ chức được 99 lớp tập huấn với 7810 lượt người thamgia, tuyên truyền 1755 buổi với 21950 lượt người tham gia, có 425 tin bàiđược phát sóng trên đài truyền thanh huyện, in ấn phát hành nhiều tài liệucũng như các văn bản hướng dẫn thực hiện nội dung Chương trình xây dựngnông thôn mới mà Trung ương và tỉnh đã chỉ đạo
Hoạt động tuyên truyền còn được thông qua các phòng trào thi đua "PhúBình chung sức xây dựng nông thôn mới" và cuộc vận động “Toàn dân đoànkết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” gắn với xây dựng nông thônmới; phong trào “tổ phụ nữ tự quản đường giao thông nông thôn”, câu lạc bộ
“5 không 3 sạch”, “xây dựng nhà tắm, nhà tiêu hợp vệ sinh” Đoàn thanhniên tham gia làm đường giao thông nông thôn, phong trào “con đường thắpsáng làng quê" phòng trào Hội nông dân làm kinh tế giỏi từ đó tạo ra phongtrào thi đua sôi nổi trong công cuộc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn toànhuyện phong thi đua xây dựng Nông thôn mới đã xuất hiện nhiều tập thể, cánhân ở các địa phương được các cấp chính quyền khen thưởng, điển hình xãĐồng Liên, Lương Phú được Thủ tướng Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnhtặng Bằng khen, hoàn thành mục tiêu xây dựng Nông thôn mới trước 1 năm sovới mục tiêu; 05 xã ( Hà châu, Tân Khánh, Nhã Lộng, Thanh Ninh, Bảo Lý)hoàn thành 19 tiêu chí trong năm 2015
2.3 Kết quả thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
Trang 102.3.1 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới
a) Lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới:
Đến năm 2015, Ủy ban nhân dân huyện đã phê duyệt 100% Đồ án quyhoạch xây dựng xã Nông thôn mới giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm
2020 cho các xã trên địa bàn Hiện đã có 16/20 xã thực hiện lập xong quyhoạch chi tiết Khu trung tâm xã, tỷ lệ 1/500, quy mô diện tích từ 10-15 ha/xã.Các xã đã thực hiện xong việc công bố quy hoạch, cắm mốc chỉ giới quyhoạch; chất lượng hồ sơ quy hoạch nông thôn mới các xã đảm bảo đầy đủ cácnội dung theo quy định
b) Lập đề án xây dựng nông thôn mới:
Đến nay 100% số xã đã lập xong Đề án xây dựng nông thôn mới và đề
án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho nguời dân với tổng kinh phí đề
án được phê duyệt của 20 xã thực hiện trong giai đoạn 2011-2020 là trên 4nghìn tỷ đồng
2.3.2 Phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân
Năm 2013 Ủy ban nhân dân huyện đã xây dựng đề án phát triển toàndiện ngành nông nghiệp 2013-2015 định hướng đến năm 2020 và được Hộiđồng nhân dân huyện phê chuẩn; trong 5 năm qua tổng kinh phí đầu tư chocác mô hình phát triển sản xuất trên địa bàn huyện Phú Bình là trên 5 tỷ đồngbằng các nguồn vốn khác nhau; từ đầu tư vốn trực tiếp bằng nguồn vốn tráiphiếu chính phủ, xi măng hỗ trợ làm đường giao thông vào các mô hình phát
triển sản xuất Tổ chức thực hiện xây dựng mô hình cánh đồng 1 giống , áp
dụng phương pháp hệ thống canh tác cải tiến SRI, đã cho năng suất, chấtlượng cao hơn sản xuất theo phương pháp truyền thống đã được người dânđồng thuận triển khai thực hiện ở tất cả các xã trên địa bàn huyện Các môhình sản xuất nông nghiệp đang là hướng đi đúng và thích hợp trong công cuộcxây dựng Nông thôn mới theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa, phát huyđược tiềm năng, thế mạnh sẵn có của địa phương
Trang 112.3.3 Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu
Trong 5 năm từ 2011-2015 huyện Phú Bình đã cải tạo nâng cấp được 213
km đường GTNT, kiên cố hóa 35 km kênh mương nội đồng, 33 công trìnhtrường học, 11 trạm biến áp, xây mới 04 nhà văn hóa xã, cải tạo nâng cấp 58nhà văn hóa thôn xóm tổng nguồn lực huy động xây dựng cơ sở hạ tầngthiết yếu nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn toàn huyện là 1.248.999,24
triệu đồng ( trong đó: Lĩnh vực giao thông là 221.653,17 triệu đồng, lĩnh vực thủy lợi là 214.443,2 triệu đồng, trường học là 32.371,61 triệu đồng, Y tế là 3.596,73 triệu đồng, trụ sở xã và nhà văn hóa 43.304,14 triệu đồng, Môi trường 22.840 triệu đồng, nhà ở dân cư 16.171 triệu đồng) Các công trình cơ
sở hạ tầng thiết yếu được đầu tư trong những năm qua đã và đang phát huyhiệu quả, đáp ứng được yêu cầu phục vụ sản xuất và nâng cao đời sống củanhân dân địa phương
2.3.4 Về phát triển giáo dục, y tế, văn hoá và bảo vệ môi trường
Từ năm 2011-2015 vấn đề về phát triển giáo dục, y tế, văn hóa và bảo vệmôi trường đã được quan tâm và đầu tư, tỷ lệ trường học đạt chuẩn được nânglên, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học trên95% Huyện Phú Bình đã hoàn thành việc phổ cập giáo dục Trung học cơ sở.Các chương trình mục tiêu Quốc gia về Y tế, các chương trình mục tiêu vềvăn hóa - xã hội được tổ chức triển khai đồng bộ và có hiệu quả; trang thiết bị
y tế tại các cơ sở y tế tuyến xã, huyện được đầu tư nâng cấp, công tác chămsóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân ngày được quan tâm, chất lượng khám,chữa bênh cho người dân từ tuyến cơ sở đến huyện được nâng cao
Công tác bảo vệ môi trường ngày càng được quan tâm chỉ đạo, nhiều địaphương đã thành lập các tổ thu gom rác thải, xây dựng các điểm tập kết và thugom rác thải, đảm bảo môi trường ở khu dân cư nông thôn Trong công tácchỉ đạo tập chung vào công tác tuyên truyền, vận động người dân tự thu gom