Slide thuyết trình địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại việt nam

Địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại VN Địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại VN Hà Nội, năm 2022 01 02 03 04 Table of contents Khái quát chung Địa vị pháp lý của tổ chức bảo hi.

Địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi

Địa vị pháp lý của một số mô hình tổ chức bảo hiểm tiền gửi trên thế giới

Đánh giá thực tiễn pháp luật bảo hiểm tiền gửi tại Việt nam đối với các tổ chức bảo hiểm tiền gửi

1

Khái quát chung

Khái niệm

Tổ chức bảo hiểm tiền gửi (tiếng Anh: Deposit insurance

organizations) là tổ chức tài chính nhà nước, hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận, thực hiện chính sách bảo hiểm tiền gửi, góp phần duy trì sự ổn định của hệ thống các tổ chức tín dụng, bảo đảm sự phát triển an toàn, lành mạnh của hoạt động ngân hàng

Sự ra đời của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam

Thực hiện cam kết với ADB, Chính phủ Việt Nam đã ban hành chính

sách về bảo hiểm tiền gửi vào năm 1999 để bảo vệ quyền lợi của

người gửi tiền, góp phần duy trì ổn định các tổ chức tín dụng với sự ra

đời của tổF chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (bảo hiểm tiền gửi Việt

Nam) Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành lập ngày 9/11/1999 và chính

thức đi vào hoạt động từ năm 2000 Đánh dấu bước tiến quan trọng

việc cải cách và đổi mới hệ thống tài chính - ngân hàng tại Việt Nam

Sự ra đời của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam

Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam là tổ chức duy nhất được giao làm đầu

mối trực tiếp triển khai chính sách bảo hiểm tiền gửi nhằm bảo vệ

quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền, hỗ trợ các tổ chức tín

dụng gặp khó khăn, kiểm soát và phòng ngừa rủi ro trong hoạt động

ngân hàng

Sự ra đời của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam

=> Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã có những đóng góp tích cực

vào tiến trình đổi mới nền kinh tế, tái cơ cấu hệ thống các tổ

chức tín dụng, tiêu biểu là đối với hệ thống quỹ tín dụng nhân

dân - nơi người gửi tiền chủ yếu ở khu vực nông thôn Thông

qua triển khai các hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi,

quyền và lợi ích hợp pháp của người gửi tiền được đảm bảo,

niềm tin của người dân vào hệ thống ngân hàng ngày càng

củng cố, từ đó gia tăng uy tín, thúc đẩy quá trình huy động vốn

của các tổ chức tín dụng

2

Cơ cấu tổ chức, quản trị, điều hành tổ chức bảo hiểm tiền gửi

Cơ cấu tổ chức

Mô hình quản trị, điều hành

HĐQT, Ban điều hành bao gồm những thành viên có kinh

nghiệm và trình độ trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng và chịu trách nhiệm chung đối với hoạt động của tổ chức BHTG Vai trò, quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT và Ban điều hành được quy định rõ ràng trong chính sách quản lý của cơ quan BHTG HĐQT

và Ban điều hành có trách nhiệm trực tiếp kiểm soát và quản lý hoạt động của tổ chức BHTG, thông qua việc thực thi chính sách hoạt động và phân công chức năng nhiệm vụ rõ ràng giữa các

phòng ban chức năng của tổ chức BHTG

Mô hình quản trị, điều hành

HĐQT, Ban điều hành bao gồm những thành viên có kinh

nghiệm và trình độ trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng và chịu trách nhiệm chung đối với hoạt động của tổ chức BHTG Vai trò, quyền hạn và nhiệm vụ của HĐQT và Ban điều hành được quy định rõ ràng trong chính sách quản lý của cơ quan BHTG HĐQT

và Ban điều hành có trách nhiệm trực tiếp kiểm soát và quản lý hoạt động của tổ chức BHTG, thông qua việc thực thi chính sách hoạt động và phân công chức năng nhiệm vụ rõ ràng giữa các

phòng ban chức năng của tổ chức BHTG

Mô hình quản trị, điều hành

- HĐQT, Ban điều hành phải đảm bảo tính công khai, minh bạch đối với tổ chức tham gia bảo hiểm, đối với người gửi tiền

- HĐQT, Ban điều hành phải đảm bảo việc tư vấn rộng rãi cho công chúng về các vấn đề chính sách và các quy định có ảnh

hưởng quan trọng đến các bên có quyền lợi liên quan chính

HĐQT, Ban điều hành là trụ cột đầu tiền của mỗi một tổ chức BHTG HĐQT, Ban điều hành sẽ có trách nhiệm xây dựng một nền văn hoá làm việc, ở đó nhân viên được mong đợi có hành vi

cư xử đạt chuẩn cao nhất

3

Địa vị pháp lý của tổ chức bảo hiểm tiền gửi tại Việt Nam

Các nguyên tắc

Thứ nhất, địa vị pháp lý của tổ chức BHTG phải

tương xứng với nhiệm vụ mà tổ chức này được trao, đồng thời phải đảm bảo cho tổ chức này có được quyền chủ động nhất định trong việc thực hiện các nhiệm vụ của mình

Các nguyên tắc

Thứ hai, tổ chức BHTG cần có địa vị pháp lý độc lập tương đối để có thể nâng cao được tầm hoạt động của mình ở trong nước cũng như trên quốc tế

Chức năng của tổ chức BHTG

● Chức năng tổ chức nghiệp vụ bảo hiểm tiền gửi

● Chức năng tham gia giám sát, đánh giá rủi

ro trong hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG, góp phần bảo đảm an toàn và sự phát triển bình thường của hệ thống tài

chính - tín dụng

● Chức năng đầu tư kinh doanh

Chức năng của tổ chức BHTG

● Bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền

● Bảo đảm sự an toàn của hệ thống tài chính

- tiền tệ quốc gia, tránh đổ vỡ dây chuyền hoặc khủng hoảng

● Tạo ra một cơ chế BHTG chính thức trong việc xử lý đổ vỡ ngân hàng

● Giảm gánh nặng tài chính cho Chính phủ, tạo sự công bằng và động lực cạnh tranh cho các tổ chức tham gia BHTG

Nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức BHTG

Quy định tại điều 13: “Quyền và nghĩa vụ của tổ chức bảo hiểm tiền gửi”

4

Địa vị pháp lý của một

số mô hình BHTG trên thế giới

Cơ sở pháp lý cho hoạt động bảo

hiểm tiền gửiLuật Bảo hiểm tiền gửi được quy định đầy đủ, rõ ràng được

coi là điều kiện tiên quyết đảm bảo cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi phát huy tốt nhất chức năng, nhiệm vụ được giao Các quốc gia trên thế giới đều xây dựng Luật bảo hiểm tiền gửi hoặc Luật bảo vệ người gửi tiền trước khi thành lập tổ chức bảo hiểm tiền gửi Thông lệ trên đã được áp dụng phổ biến, từ các quốc gia có hệ thống bảo hiểm tiền gửi phát triển lâu đời như Mỹ, Canada, các quốc gia Châu Âu đến các quốc gia Châu Á có đặc thù phát triển tương tự như Việt

Nam.

Cơ sở pháp lý cho hoạt động bảo

hiểm tiền gửi

Như vậy, việc xây dựng và ban hành Luật bảo hiểm tiền gửi

là yêu cầu cấp thiết, đảm bảo hiệu quả hoạt động của tổ chức bảo hiểm tiền gửi trong việc bảo vệ người gửi tiền và phối hợp hiệu quả với thành viên Mạng an toàn tài chính quốc gia duy trì ổn định hệ thống tài chính ngân hàng

Mô hình tổ chức và cơ chế quản lý đối với hệ

thống bảo hiểm tiền gửi

Trên thế giới, hệ thống bảo hiểm tiền gửi được cấu trúc theo nhiều hình thức khác nhau Tổ chức bảo hiểm tiền gửi có thể là cơ quan thuộc chính phủ hoặc doanh nghiệp nhà nước độc lập, hoặc có thể là một tổ chức do các ngân hàng thương mại góp vốn thành lập và quản lý hoặc là một đơn vị thuộc ngân hàng trung ương hoặc cơ quan giám sát

Theo khảo sát tại 79 hệ thống bảo hiểm tiền gửi thì có 70 tổ chức là pháp nhân độc lập (trong đó 53 tổ chức thuộc chính phủ hoặc doanh nghiệp nhà nước, 17 tổ chức do các ngân hàng góp vốn thành lập), và chỉ có 9 tổ chức là đơn vị trực thuộc ngân hàng trung ương, cơ quan chính phủ hoặc cơ quan có thẩm quyền khác.

Mô hình tổ chức và cơ chế quản lý đối với hệ

thống bảo hiểm tiền gửi

Hầu hết các tổ chức bảo hiểm tiền gửi đều được cấu trúc là thể chế độc lập thuộc chính phủ hoặc doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà nước

• Một hình thức tổ chức khác cho cơ quan bảo hiểm tiền gửi là tổ chức phi lợi nhuận do các ngân hàng góp vốn thành lập (ví dụ: Pháp, Argentina, Brazil )

• Một trong những hình thức ít được sử dụng nhất là mô hình hệ thống bảo hiểm tiền gửi trực thuộc một bộ, cơ quan giám sát hoặc ngân hàng trung ương và đứng đầu là lãnh đạo một vụ của cơ quan đó (ví dụ như Lào, Đảo Síp, Sri Lanca)

Cơ chế phối hợp giữa tổ chức bảo hiểm tiền gửi và các cơ quan khác trong mạng an toàn tài chính

• Ở nhiều nước, một cơ quan khác của chính phủ (thường là Bộ Tài chính) cũng đóng vai trò quan trọng trong mạng an toàn tài chính và thường chịu trách nhiệm về chính sách đối với khu vực tài chính Các thành viên trong mạng an toàn tài chính hoạt động nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động và sự ổn định của hệ thống ngân hàng trong thời kỳ thông thường cũng như thời kỳ khủng hoảng

• Để đảm bảo hệ thống giám sát an toàn tài chính hoạt động hiệu quả nhằm duy trì ổn định hệ thống tài chính ngân hàng, điều kiện tiên quyết là cần xác định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cơ quan trong mạng an toàn tài chính trong thời kỳ bình thường cũng như trong giai đoạn khủng hoảng

• Ngoài cơ chế phối hợp, việc chia sẻ thông tin đóng vai trò quan trọng để đảm bảo hiệu quả hoạt động của từng cơ quan cũng như của cả mạng an toàn tài chính quốc gia.

Thank for watching!