L ỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan những nội dung của Luận văn “Quản lý công tác thi đua, khen thưởng tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh” là công chịu trách n
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH
ISO 9001:2015
KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG
TRUNG H ỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PH Ố TRÀ VINH
TRÀ VINH, NĂM 2020
Trang 2ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH
KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG
TRUNG H ỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PH Ố TRÀ VINH
Mã ngành: 8140114
Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ NGỌC XUÂN
TRÀ VINH, NĂM 2020
Trang 3L ỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan những nội dung của Luận văn “Quản lý công tác thi đua, khen thưởng tại các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh” là công
chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình
Trang 4L ỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin gửi lời cảm ơn và tri ân sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học
trong quá trình nghiên cứu, chỉnh sửa để hoàn thành luận văn một cách tốt nhất
Tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy, Cô, cùng Ban Giám hiệu trường Đại
THPT trên địa bàn thành phố Trà Vinh đã tạo điều kiện, giúp đỡ trong quá trình thu thập
Và cuối cùng tôi xin cảm ơn đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện và động viên giúp tôi trong suốt thời gian qua Tuy nhiên, do kiến thức còn hạn chế
được hoàn thiện hơn nữa
Trang 5M ỤC LỤC
Lời cam đoan i
Lời cảm ơn ii
Mục lục iii
Danh sách chữ viết tắt ix
Danh mục bảng x
Danh mục hình xi
Tóm tắt xii
PH ẦN MỞ ĐẦU 1
1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1
2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3
2.1 Mục tiêu chung 3
2.2 Mục tiêu cụ thể 3
3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3
3.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận 3
3.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn 3
3.3 Phương pháp thống kê toán học 4
4 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 4
4.1 Phạm vi nội dung 4
4.2 Phạm vi không gian 4
4.3 Phạm vi thời gian 4
5 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 4
5.1 Đối tượng nghiên cứu 4
5.2 Đối tượng khảo sát 4
6 KẾT CẤU LUẬN VĂN 5
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 6
1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 6
1.1.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 6
1.1.2 Các nghiên cứu ở trong nước 8
1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI 10
Trang 61.2.1 Quản lý 10
1.2.2 Quản lý giáo dục 13
1.2.3 Quản lý nhà trường 14
1.2.4 Thi đua 15
1.2.5 Khen thưởng 16
1.3 CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 16
1.3.1 Vị trí, vai trò công tác thi đua, khen thưởng 16
1.3.2 Mục tiêu thi đua, khen thưởng 17
1.3.3 Nguyên tắc thi đua, khen thưởng 18
1.3.4 Nội dung và hình thức thi đua, khen thưởng 22
1.3.5 Đánh giá chất lượng thi đua, khen thưởng 23
1.3.6 Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng 24
1.3.7 Quản lý công tác thi đua, khen thưởng ở trường trung học phổ thông 24
1.4 NỘI DUNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 25
1.4.1 Vai trò của cấp ủy và chính quyền nhà trường đối với công tác thi đua, khen thưởng 25
1.4.2 Công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến về thi đua, khen thưởng 25
1.4.3 Công tác lập kế hoạch và tổ chức thực hiện nội dung thi đua phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ năm học của ngành 26
1.4.4 Xây dựng bộ tiêu chí và quy trình đánh giá công tác thi đua, khen thưởng 27
1.4.4.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng 27
1.4.4.2 Quy trình đánh giá công tác thi đua, khen thưởng 28
1.4.5 Tổ chức bộ máy và thành viên Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường hoạt động có hiệu quả 28
1.4.5.1 Thành phần Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường 29
1.4.5.2 Nguyên tắc làm việc của Hội đồng 29
1.4.5.3 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng 29
1.4.6 Kiểm tra, giám sát về quá trình thực hiện, tổ chức quản lý công tác thi đua, khen thưởng 30
1.4.7 Tổng kết, đánh giá quản lý công tác thi đua, khen thưởng 30
Trang 71.5 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN
THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 31
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH Ố TRÀ VINH 35
2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH 35
2.1.1 Vài nét về đặc điểm tự nhiên 35
2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 36
2.1.3 Tình hình dân số 36
2.1.4 Tình hình Giáo dục - Đào tạo các trường trung học phổ thông tại thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh 37
2.2 KHÁI QUÁT TỔ CHỨC KHẢO SÁT 39
2.2.1 Mục tiêu khảo sát 39
2.2.2 Đối tượng khảo sát 39
2.2.3 Phương pháp khảo sát và phân tích 40
2.2.4 Mô tả mẫu nghiên cứu 40
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 41
2.3.1 Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về tầm quan trọng đối với công tác thi đua, khen thưởng 41
2.3.2 Thực trạng công tác tổ chức tuyên truyền, phổ biến về thi đua, khen thưởng 43
2.3.3 Thực trạng mục tiêu thi đua, khen thưởng 44
2.3.4 Thực trạng nội dung và hình thức thi đua, khen thưởng 45
2.3.4.1 Thực trạng nội dung thi đua, khen thưởng 45
2.3.4.2 Thực trạng hình thức thi đua, khen thưởng 48
2.3.5 Thực trạng chất lượng thi đua, khen thưởng của đội ngũ giáo viên tại các trường trung học phổ thông 49
2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 52
2.4.1 Nhận thức vai trò của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông đối với quản lý công tác thi đua, khen thưởng 52
Trang 82.4.2 Thực trạng quản lý phương pháp tuyên truyền, phổ biến công tác thi đua, khen
thưởng 53
2.4.3 Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch và thực hiện nội dung thi đua, khen thưởng tại các trường trung học phổ thông 55
2.4.4 Thực trạng quản lý xây dựng tiêu chí và quy trình đánh giá công tác thi đua, khen thưởng 57
2.4.4.1 Thực trạng quản lý việc xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng 57
Bảng 2.16 Xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng 57
2.4.4.2 Thực trạng quản lý việc xây dựng quy trình đánh giá thi đua, khen thưởng 58
2.4.5 Thực trạng quản lý bộ máy tổ chức của Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường 59
2.4.6 Thực trạng quản lý công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện, tổ chức công tác thi đua, khen thưởng 61
2.4.7 Thực trạng quản lý tổng kết, đánh giá kết quả công tác thi đua, khen thưởng 62
2.5 THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 63
2.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2019 67
2.6.1 Ưu điểm 67
2.6.1.1 Đánh giá ưu điểm 67
2.6.1.2 Nguyên nhân của ưu đểm 68
2.6.2 Hạn chế 69
2.6.2.1 Đánh giá hạn chế 69
2.6.2.2 Nguyên nhân của hạn chế 69
CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG T ẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 71
3.1 NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP 71
3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 71
3.1.2 Đảm bảo tính thực tiễn 71
Trang 93.1.3 Đảm bảo tính khả thi 71
3.1.4 Đảm bảo tính hiệu quả 72
3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TRÀ VINH 73
3.2.1 Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng 73
3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp 73
3.2.1.2 Nội dung và cách thức thực hiện 73
3.2.1.3 Các điều kiện để thực hiện 74
3.2.2 Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nội dung thi đua gắn với mục tiêu, nhiệm vụ từng năm học 74
3.2.2.1 Mục tiêu của biện pháp 74
3.2.2.2 Nội dung và cách thức thực hiện 74
3.2.2.3 Các điều kiện để thực hiện 75
3.2.3 Xây dựng tiêu chí thi đua gắn với nhiệm vụ công tác của cán bộ quản lý, giáo viên 75
3.2.3.1 Mục tiêu của biện pháp 75
3.2.3.2 Nội dung và cách thức thực hiện 76
3.2.3.3 Các điều kiện để thực hiện 77
3.2.4 Đổi mới quy trình đánh giá thi đua, khen thưởng nhằm đảm bảo tính chính xác, khách quan và công bằng 77
3.2.4.1 Mục tiêu của biện pháp 77
3.2.4.2 Nội dung và cách thức thực hiện 77
3.2.4.3 Các điều kiện để thực hiện 78
3.2.5 Kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường 78
3.2.5.1 Mục tiêu của biện pháp 78
3.2.5.2 Nội dung và cách thức thực hiện 79
3.2.5.3 Các điều kiện để thực hiện 79
3.2.6 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát về công tác thi đua, khen thưởng 80
3.2.6.1 Mục tiêu của biện pháp 80
Trang 103.2.6.2 Nội dung và cách thức thực hiện 80
3.2.6.3 Các điều kiện để thực hiện 81
3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC BIỆN PHÁP 82
3.4 KHẢO NGHIỆM MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐỀ XUẤT 83
3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 83
3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 83
3.4.3 Nội dung khảo nghiệm 83
3.4.4 Cách thức tiến hành khảo nghiệm 83
3.4.5 Các biện pháp được khảo nghiệm 83
3.4.6 Kết quả khảo nghiệm 84
3.4.6.1 Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp 84
3.4.6.2 Kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các biện pháp 85
K ẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88
1 KẾT LUẬN 88
2 KHUYẾN NGHỊ 89
2.1 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo 89
2.2 Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo Trà Vinh 90
2.3 Đối với cán bộ, giáo viên các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh 90
DANH M ỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91
PH Ụ LỤC 1
Trang 11DANH SÁCH CH Ữ VIẾT TẮT
Ch ữ viết tắt Di ễn giải
BTĐ: Bí thư đoàn
PGD&ĐT: Phòng giáo dục và Đào tạo
TĐKT: Thi đua khen thưởng
Trang 12DANH M ỤC BẢNG
Bảng 2.1 Số lượng trường học, học sinh và cán bộ giáo viên tại các trường THPT tỉnh
Trà Vinh 37
Bảng 2.2 Phân bổ mẫu khảo sát tại 4 trường THPT 39
Bảng 2.3 Bảng quy đổi điểm trung bình 40
Bảng 2.4 Thông tin mẫu nghiên cứu 41
Bảng 2.5 Thông tin cá nhân của các đối tượng khảo sát 41
Bảng 2.6 Tầm quan trọng của thi đua, khen thưởng 42
Bảng 2.7 Sự cần thiết nội dung thi đua, khen thưởng 46
Bảng 2.8 Nội dung và kết quả trong phong trào thi đua năm học 2018-2019 ở các trường THPT ở địa bàn thành phố Trà Vinh 47
Bảng 2.9 Hình thức thi đua, khen thưởng 48
Bảng 2.10 Chất lượng thi đua, khen thưởng 50
Bảng 2.11 Kết quả TĐKT cá nhân, tập thể các trường THPT từ năm 2015 đến 2019 51
Bảng 2.12 Kết quả thi đua, khen thưởng cá nhân, tập thể của 04 trường THPT trên địa bàn thành phố Trà Vinh trong 5 năm qua 51
Bảng 2.13 Phương pháp tuyên truyền, phổ biến công tác TĐKT 54
Bảng 2.14 Quản lý việc xây dựng kế hoạch TĐKT 55
Bảng 2.15 Thực hiện nội dung thi đua, khen thưởng 56
Bảng 2.16 Xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng 57
Bảng 2.17 Xây dựng quy trình đánh giá công tác thi đua, khen thưởng 58
Bảng 2.18 Bộ máy tổ chức công tác thi đua, khen thưởng 59
Bảng 2.19 Kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng 62
Bảng 2.20 Tổng kết, đánh giá công tác thi đua, khen thưởng 63
Bảng 2.21 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác thi đua, khen thưởng 64
Bảng 2.22 Ý kiến đóng góp cho công tác thi đua, khen thưởng tại các Trường 65
Trang 13DANH M ỤC HÌNH
Hình 2.1 Số lượng học sinh tại các trường THPT tỉnh Trà Vinh 37
Hình 2.2 Số lượng cán bộ giáo viên tại các trường THPT tỉnh Trà Vinh 38
Hình 2.3 Số cuộc tuyên truyền phổ biến các văn bản về TĐKT và số lượt CBGVNV tham dự tại các trường THPT tại TP.Trà Vinh từ năm 2015 – 2019 43
Hình 2.4 Mức độ tham gia phong trào thi đua của giáo viên 45
Hình 2.5 Vai trò của cấp ủy, chính quyền đối với công tác TĐKT 52
Hình 2.6 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng 61
Hình 3.1 Những biện pháp cần thiết nâng cao hiệu quả quản lý công tác TĐKT tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Trà Vinh 84
Hình 3.2 Những biện pháp khả thi nâng cao hiệu quả quản lý công tác TĐKT tại các trường THPT trên địa bàn thành phố Trà Vinh 85
Trang 14TÓM T ẮT
Luận văn: “Quản lý công tác thi đua, khen thưởng tại các trường trung học
trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh nhằm giúp cho cán bộ quản
lý, giáo viên đánh giá thực trạng công tác quản lý thi đua, khen thưởng ở các trường
tính khả thi để nâng cao hiệu quả quản lý công tác thi đua, khen thưởng ở các trường trung học phổ thông hiện nay
Qua kết quả khảo sát và thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng ở các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh, tác giả đã đề xuất sáu biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng: Nâng cao nhận thức cho cán bộ quản
đổi mới quy trình đánh giá thi đua, khen thưởng nhằm đảm bảo tính chính xác, khách quan và công bằng; kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng của hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường; tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát về công tác thi đua, khen thưởng
Đồng thời cũng khuyến nghị một số vấn đề có liên quan đến công tác thi đua,
khen thưởng với Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh Trà Vinh, Sở Giáo dục & Đào
tạo Trà Vinh và cán bộ, giáo viên các trường trung học phổ thông trên địa bàn thành phố Trà Vinh
Trang 15PH ẦN MỞ ĐẦU
Bác Hồ thường nhắc nhở chúng ta:“Thi đua, khen thưởng là động lực phát triển
hành thường xuyên, liên tục hàng ngày” [35] Từ những ngày đầu cách mạng, “Phong
trào thi đua ái quốc” đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động vào ngày 11 tháng 06 năm 1948, mở đầu phong trào thi đua yêu nước của dân tộc ta Hưởng ứng lời kêu gọi
ấy, hơn 60 năm qua toàn đảng, toàn quân, toàn dân đã phát động nhiều phong trào thi đua sôi nổi, rộng khắp, góp phần tạo nên động lực to lớn, cổ vũ, động viên đồng bào và
Trong đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, các phong trào thi đua
đã đoàn kết chặt chẽ mọi lực lượng xã hội, dưới lá cờ cách mạng của Đảng, cổ vũ mạnh
hăng hái tham gia kháng chiến cứu quốc, góp phần làm nên những chiến công chói lọi, những thắng lợi vĩ đại, giành lại độc lập dân tộc, thống nhất đất nước, đem lại tự do, hạnh phúc cho nhân dân
Đến tháng 8 năm 1961 “Phong trào thi đua ái quốc” được đổi tên thành “Phong trào thi đua xã hội chủ nghĩa” đến ngày 21 tháng 5 năm 2004 tên chính thức mới là
“Phong trào thi đua yêu nước” [45] Trước đây thi đua từ chỗ là phong trào quần chúng
phạm vi, hình thức, tiêu chuẩn, thẩm quyền và trình tự, thủ tục thi đua, khen thưởng [1]
Trong thời kỳ đổi mới và hội nhập, công tác thi đua, khen thưởng có nhiều đổi mới về nội dung và hình thức, bám sát nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tiễn Đặc
Qua đó, đã góp phần phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc đưa nước ta vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phát triển nhanh và ngày càng bền vững Lịch sử
công tác khen thưởng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc ta