Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; xác định rõ vai trò trách nhiệm các cấp, các ngành, đầu tư nguồn lực, phương tiện, lực lượng, tổ chức triển khai đồng bộ
Trang 1PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: /KH-PGDĐT
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Châu Đức, ngày tháng 3 năm 2022.
KẾ HOẠCH Thực hiện Đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp
về trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2021 – 2025
Thực hiện Kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2022 của UBND huyện Châu Đức về việc Thực hiện Đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2021 – 2025 Phòng Giáo dục
và Đào tạo xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện của ngành giáo dục huyện với những nội dung như sau:
I MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; xác định rõ vai trò trách nhiệm các cấp, các ngành, đầu tư nguồn lực, phương tiện, lực lượng, tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt; huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và người dân ở cơ sở thực hiện chuyển hóa thành công địa bàn xã, thị trấn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội thành địa bàn an toàn, giảm tội phạm và tệ nạn xã hội, không để hình thành điểm nóng phức tạp về trật tự, an toàn xã hội
2 Thực hiện chuyển hóa địa bàn gắn với lồng ghép thực hiện xây dựng xã điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thị trấn điển hình về đảm bảo trật tự đô thị; phát huy vai trò của Công an cơ sở trong thực hiện công tác chuyển hóa địa bàn
3 Hàng năm tổ chức chuyển hóa thành công ít nhất 60% tổng số địa bàn được lựa chọn chuyển hóa Thực hiện có hiệu quả các giải pháp để duy trì bền vững kết quả đã đạt được, ít nhất 85% các địa bàn đã chuyển hóa thành công không phức tạp trở lại sau chuyển hóa
II NỘI DUNG
1 Xác định địa bàn trọng điểm
1.1 Địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội được lựa chọn chuyển hóa:
Là địa bàn xã, thị trấn (gọi là địa bàn cấp xã) phức tạp về trật tự, an toàn
xã hội được Ban chỉ đạo 138 tỉnh lựa chọn, quyết định tổ chức chuyển hóa Việc xác định các loại địa bàn chuyển hóa thực hiện theo Kế hoạch số 94/KHUBND ngày 06/9/2017 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội Các nhóm tiêu chí để xác định địa bàn cần tập trung chuyển hóa gồm (theo Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 06/9/2017):
Trang 2a Nhóm tiêu chí về hình sự:
- Số vụ phạm pháp hình sự xảy ra;
- Số đối tượng đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang thi hành các bản án hình sự nhưng giao cho địa phương quản lý;
- Số người vi phạm pháp luật trong diện quản lý, giáo dục, cảm hóa tại địa bàn dân cư theo các nghị định của Chính phủ;
- Số đối tượng sưu tra về hình sự;
- Số đối tượng truy nã hoặc trốn thi hành án;
- Số băng, ổ, nhóm tội phạm đang hoạt động trên địa bàn nhưng chưa được xử lý;
- Số tụ điểm hoặc điểm phức tạp về tệ nạn xã hội chưa được triệt xóa;
- Số tin báo, tố giác tội phạm
b Nhóm tiêu chí về ma túy:
- Số vụ phạm tội ma túy;
- Số tụ điểm hoặc điểm phức tạp về mua bán, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy;
- Số đối tượng sưu tra về ma túy, số người nghiện có hồ sơ quản lý và số người sử dụng ma túy trên địa bàn;
- Tình trạng trồng, tái trồng hoặc nghi tái trồng cây có chứa chất ma túy
c Nhóm tiêu chí về kinh tế và môi trường:
- Số vụ phạm tội, vi phạm pháp luật về kinh tế, môi trường;
- Số đối tượng sưu tra về kinh tế, môi trường;
- Các cơ sở kinh doanh, sản xuất, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm, hàng buôn lậu, gian lận thương mại với số lượng lớn hoặc tái phạm nhiều lần;
- Các cơ sở kinh doanh, hộ gia đình, cá nhân vi phạm nghiêm trọng pháp luật bảo vệ môi trường hoặc đã bị xử lý hành chính nhiều lần mà vẫn vi phạm về các hành vi sau: xử lý nước thải, rác thải, hóa chất độc hại, khói bụi, chất rắn gây ô nhiễm môi trường, an toàn thực phẩm, khai thác khoáng sản, tài nguyên rừng trái phép, hủy hoại môi trường…
d Các tiêu chí khác:
- Địa bàn đang có tranh chấp, khiếu kiện về đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, gây rối trật tự công cộng… phức tạp về trật tự an toàn xã hội
- Địa bàn tập trung khách sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, cơ sở kinh doanh karaoke, cơ sở cầm đồ, các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật
tự, khu kinh tế, các công trình quan trọng, có nhiều bệnh viện, trường học tập trung đông người… thường xuyên xảy ra vi phạm về trật tự, vi phạm pháp luật
Trang 3- Địa bàn có chợ, bến xe, khu công nghiệp nơi tập trung đông người lao động ngoài địa phương, người nước ngoài sinh sống và làm việc
- Địa bàn có tuyến giao thông thường xuyên xảy ra tai nạn và ùn tắc giao thông nghiêm trọng do các hành vi vi phạm pháp luật về ATGT, thường xuyên
có các đối tượng tụ tập tổ chức đua xe trái phép; có nhiều hàng quán vỉa hè, tụ tập nhiều thành phần gây rối trật tự công cộng
- Địa bàn có khu vực tập trung hoạt động khai thác khoáng sản (khai thác
đá, cát, sỏi…)
- Địa bàn giáp ranh nơi tội phạm hay lợi dụng ẩn náu và hoạt động
- Số vụ cháy nổ và các tai nạn khác gây hậu quả nghiêm trọng; có phát hiện những vi phạm về tàng trữ, mua bán sử dụng trái phép vũ khí quân dụng, vật liệu nổ, sản xuất, tàng trữ, mua bán, vận chuyển và sử dụng pháo trái phép
- Địa bàn có hệ thống chính trị ở cơ sở yếu kém, hoạt động của Ban chỉ đạo không hiệu quả hoặc hiệu quả thấp, để tội phạm hoạt động lộng hành
- Địa bàn thường xuyên xảy ra tội phạm, vi phạm pháp luật về tệ nạn xã hội nhưng không có mô hình quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh, trật
tự hoặc có nhưng hoạt động không hiệu quả
*Lưu ý:
- Địa bàn lựa chọn chuyển hóa phải có số vụ phạm tội xâm phạm trật tự
xã hội cao hơn tỷ lệ bình quân một xã, thị trấn trong huyện
- Địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự an toàn xã hội được lựa chọn chuyển hóa không nhất thiết phải có tất cả các tiêu chí trên
- Đối với các địa bàn xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới thì không lựa chọn để thực hiện chuyển hóa
- Tổng số đơn vị cấp xã được xác định là trọng điểm, phức tạp về trật tự
an toàn xã hội để thực hiện chuyển hóa hàng năm không vượt quá 02 đơn vị
- Tập trung lựa chọn địa bàn trọng điểm, phức tạp về nhiều loại tội phạm
để ưu tiên tổ chức chuyển hóa
1.2 Phân loại địa bàn
Căn cứ các tiêu chí nhằm xác định, lựa chọn địa bàn trọng điểm, phức tạp
về trật tự an toàn xã hội để phân thành 04 loại như sau:
- Loại 1: Địa bàn trọng điểm, phức tạp về tội phạm xâm phạm trật tự xã hội và tệ nạn xã hội
- Loại 2: Địa bàn trọng điểm, phức tạp về tội phạm và vi phạm pháp luật
về trật tự quản lý kinh tế
- Loại 3: Địa bàn trọng điểm, phức tạp về tội phạm và vi phạm pháp luật
về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm
Trang 4- Loại 4: Địa bàn trọng điểm, phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy Đối với địa bàn thuộc nhóm “tiêu chí khác” thì tổ chức chuyển hóa và gắn với một trong bốn loại địa bàn trên
2 Nội dung, biện pháp thực hiện công tác chuyển hóa địa bàn
2.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
- Củng cố hệ thống chính trị nhằm nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền; sự tham gia, hỗ trợ, phối hợp của các ban, ngành, đoàn thể ở cơ sở và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
- Lãnh đạo nhà trường thuộc địa bàn cấp xã được lựa chọn chuyển hóa: Xây dựng kế hoạch thực hiện phù hợp với đặc điểm tình hình địa bàn, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên tham gia phối hợp với địa phương trong công tác chuyển hóa địa bàn Định kỳ sơ kết, đánh giá, kịp thời phát hiện và
khắc phục những tồn tại, yếu kém để bổ sung, điều chỉnh kế hoạch phù hợp
2.2 Công tác phòng ngừa tội phạm
- Đẩy mạnh công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, tích cực đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền; phát huy tốt vai trò của các phương tiện truyền thông tại cơ sở; tập trung tuyên truyền những phương thức, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm, nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm, kỹ năng phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn tội phạm để Nhân dân cảnh giác, chủ động phòng chống và hỗ trợ các lực lượng chức năng đấu tranh, xử lý tội phạm và tệ nạn xã hội Tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin, các tiện ích của mạng xã hội (Zalo, Facebook ) vào công tác phòng, chống tội phạm
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, xây dựng, củng cố, nhân rộng các mô hình, tổ chức tự quản về an ninh, trật tự tại cơ sở Triển khai các mô hình về
“dân vận khéo” theo chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị nghiệp vụ góp phần tuyên truyền phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm
- Kịp thời động viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phát hiện, bắt giữ tội phạm Huy động sự đóng góp, hỗ trợ nguồn lực từ các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và Nhân dân vào công tác phòng, chống tội phạm
- Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng, trách nhiệm nêu
gương của mỗi viên chức, đảng viên; sự chỉ đạo, điều hành của thủ trưởng các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị-xã hội; trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong phòng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự Củng cố, hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các cấp, các ngành, các tổ chức trong công tác phòng, chống tội phạm
- Thường xuyên kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc tổ chức thực hiện; định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, kịp thời giải quyết những vấn đề nổi lên trong công tác phòng, chống tội phạm
Trang 55 Phạm vi và thời gian thực hiện
5.1 Phạm vi:
Kế hoạch này được triển khai thực hiện tại tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn huyện
5.2 Thời gian thực hiện
Thời gian thực hiện kế hoạch: Từ năm 2021 đến hết năm 2025
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Phòng Giáo dục và Đào tạo
Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện hàng năm của ngành giáo dục và đào tạo Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình chỉ đạo các trường phối hợp với địa phương thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của kế hoạch
Báo cáo định kỳ 6 tháng: Tính từ ngày 15/12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14/6 của kỳ báo cáo, gắn với Báo cáo sơ kết 6 tháng đầu năm về công tác phòng, chống tội phạm
Báo cáo định kỳ hàng năm: Tính từ ngày 15/12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 14/12 của kỳ báo cáo (báo cáo riêng)
2 Các trường mầm non, tiểu học, THCS
Căn cứ vào Kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự
an toàn xã hội hàng năm của Ban chỉ đạo 138 huyện và Phòng Giáo dục và Đào
tạo để xây dựng kế hoạch thực hiện tại đơn vị, trong đó chú trọng các nội dung:
- Tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường, gia đình và chính quyền địa phương trong việc phòng ngừa tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong lứa tuổi học sinh Từng bước xây dựng môi trường học đường lành mạnh, không
có tội phạm và tệ nạn xã hội
- Phối hợp với các ban, ngành của địa phương tổ chức tuyên truyền cho học sinh (tiểu học, THCS) trong các buổi sinh hoạt ngoại khóa, các tiết ngoài giờ lên lớp về phòng, chống tội phạm; tệ nạn xã hội Vận động các em tham gia phát hiện, tố giác tội phạm
Trên đây là kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm phức tạp về trật tự an toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 của ngành giáo dục và đào tạo huyện, các trường căn cứ nội dung kế hoạch này để tổ chức thực hiện./
Nơi nhận:
- Như trên (thực hiện);
- Công an huyện (TT.BCĐ);
- Website của phòng GD-ĐT;
- Lưu: VT, HĐNG.
TRƯỞNG PHÒNG
Lê Thanh Kính
Phòng Giáo dục và Đào tạo 07-03-2022 16:46:27 +07:00