KẾ HOẠCH Phòng, chống thanh thiếu niên vi phạm pháp luật trên địa bàn Huyện Lấp Vò, giai đoạn 2020 - 2025

Mục tiêu, yêu cầu - Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Nhân dân trong phòng, chống TT

ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN LẤP VÒ

Số: 124 /KH-UBND

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Lấp Vò, ngày 29 tháng 6 năm 2020

KẾ HOẠCH Phòng, chống thanh thiếu niên vi phạm pháp luật trên địa bàn Huyện, giai đoạn 2020 - 2025

Thực hiện Kế hoạch số 124/KH-UBND ngày 01/6/2020 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về phòng, chống thanh thiếu niên vi phạm pháp luật (TTN VPPL) trên địa bàn Tỉnh giai đoạn 2020 - 2025, Ủy ban nhân dân Huyện xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1 Mục tiêu, yêu cầu

- Nâng cao tinh thần, ý thức trách nhiệm của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn và Nhân dân trong phòng, chống TTN VPPL; thiết lập mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp trong quản lý, giáo dục TTN VPPL hoặc có nguy cơ VPPL tại gia đình và cộng đồng; gắn kết chặt chẽ giữa gia đình - nhà trường và xã hội trong quản lý, giáo dục con em, học sinh

- Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng ngừa TTN VPPL; kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý nghiêm các băng nhóm TTN phạm tội; đảm bảo trang thiết bị, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chuyên trách, trực tiếp thực hiện công tác phòng, chống TTN VPPL

2 Chỉ tiêu cụ thể

- Phấn đấu kiềm chế, kéo giảm số đối tượng TTN VPPL hàng năm đạt từ 4% trở lên, đến cuối năm 2025 giảm từ 20% trở lên so với năm 2020; kéo giảm tội phạm do TTN thực hiện hàng năm từ 3% trở lên, đến cuối năm 2025 giảm từ 15%

trở lên so với năm 2020

- Đảm bảo tỷ lệ điều tra khám phá tội phạm hàng năm đạt từ 75% trở lên, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt từ 90% trở lên; 100% tố

giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan đến TTN đều được tiếp nhận,

xử lý kịp thời, đúng quy định pháp luật

- Lập hồ sơ quản lý và có biện pháp giáo dục, cảm hóa 100% TTN VPPL

hoặc có nguy cơ VPPL trên địa bàn; hàng năm phấn đấu cảm hóa, giáo dục tiến bộ

ít nhất 40% TTN VPPL hoặc có nguy cơ VPPL trong danh sách quản lý

- Xem xét hỗ trợ vốn, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho 100% TTN

VPPL hoặc có nguy cơ VPPL trong diện quản lý để giúp các em ổn định cuộc sống, tránh xa tội phạm và các hành vi VPPL khác

II NỘI DUNG THỰC HIỆN

1 Công an Huyện

- Chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện tốt công tác phát động phong trào

2

toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; nhân rộng các mô hình phòng, chống tội phạm

(PCTP) hoạt động hiệu quả như: “Tổ Nhân dân tự quản”; “Hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện ma túy tại cộng đồng”; “Câu lạc bộ người hoàn lương”;… thông qua các

phong trào, mô hình để vận động người dân tham gia đấu tranh mạnh mẽ với tội phạm và các hành vi VPPL khác, tạo môi trường xã hội lành mạnh cho TTN được học tập, vui chơi, cống hiến; thực hiện hiệu quả các kế hoạch, Nghị quyết liên tịch

về phòng, chống TTN VPPL

- Tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để nắm tình hình, thường xuyên rà soát, lập danh sách số TTN VPPL hoặc có nguy cơ VPPL để phối hợp các ngành cảm hóa, giáo dục và ngăn chặn kịp thời hành vi VPPL; phối hợp lập hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa vào Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng, Cơ sở cai nghiện bắt buộc và áp dụng triệt để biện pháp quản lý, giáo dục tại xã, thị trấn đối với số TTN chậm tiến bộ để phòng ngừa tội phạm và VPPL

- Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thành lập các Tổ công tác, tiến hành xác minh hoàn cảnh gia đình TTN VPPL hoặc có nguy cơ VPPL theo danh sách quản

lý để phân loại từng nhóm và có biện pháp quản lý, giáo dục phù hợp; rà soát, đề

xuất đối tượng được hỗ trợ vay vốn từ nguồn “Quỹ phát triển tái hòa nhập cộng đồng” để giúp họ ổn định cuộc sống, phòng ngừa VPPL

- Phối hợp PCTP xâm hại trẻ em, kịp thời ngăn chặn những biểu hiện, hành

vi lệch lạc, bạo lực học đường; phối hợp chặt chẽ giữa Công an - gia đình và nhà trường trong công tác quản lý, giáo dục đối với các em học sinh chưa ngoan trong nhà trường để giúp các em tiến bộ

- Triển khai các kế hoạch, phương án phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh với các loại tội phạm do TTN thực hiện; kiểm soát chặt chẽ thông tin độc hại đối với TTN trên không gian mạng; chủ động mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp mạnh các loại tội phạm, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn Huyện; đảm bảo công tác điều tra án đúng quy định của pháp luật và đạt chỉ tiêu đề ra; phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Huyện đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy

tố, xét xử các vụ án do TTN thực hiện

- Phối hợp ngành chức năng quản lý tốt các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa, giải trí; thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm trong hoạt động văn hóa, văn nghệ, báo chí; thực hiện tốt công tác quản lý lưu trú, kịp thời phát hiện, xử lý số TTN lợi dụng nhà nghỉ, nhà trọ, khách sạn, quán karaoke,… để hoạt động tệ nạn xã hội, ma túy; vận động thu hồi vũ khí, vật liệu nổ trong TTN; tăng cường tuần tra, kiểm soát trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, phức tạp để kịp thời xử lý nghiêm số đối tượng, nhóm TTN tụ tập đêm khuya, VPPL

- Phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân Huyện trang cấp thiết bị, phương tiện cần thiết phục vụ công tác phòng, chống TTN VPPL

2 Ban Chỉ huy Quân sự Huyện

Tích cực phối hợp với Công an Huyện, các ngành, đoàn thể và UBND xã, thị trấn tuyên truyền, phổ biến pháp luật sâu rộng trong Nhân dân; phối hợp tổ chức tuần tra kiểm soát đảm bảo an ninh trật tự trên các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về an ninh, trật tự, nhất là vào các dịp Lễ, Tết, các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước để kịp thời đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả đối với tình hình TTN VPPL

3 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội

3

- Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện và

Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện hiệu quả Kế hoạch liên tịch số 86/KHLT ngày 06/5/2015 giữa Công an Huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Huyện về phối hợp phòng, chống TTN VPPL trên địa bàn Huyện

- Thường xuyên tuyên truyền chính sách pháp luật về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện; nghiên cứu xây dựng và nhân rộng các mô hình cai nghiện

ma túy tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai nghiện, góp phần kéo giảm sự phát sinh tội phạm và người nghiện ma túy ngoài xã hội

- Phối hợp với Công an Huyện và các ngành có liên quan tiến hành rà soát

số TTN có tiền án, tiền sự, tù tha hoặc đã chấp hành xong các quyết định xử lý trở

về địa phương để có kế hoạch hỗ trợ, dạy nghề, hướng nghiệp giúp họ có việc làm,

ổn định cuộc sống; đưa vào Trung tâm Bảo trợ xã hội để chăm sóc, giáo dục, quản

lý đối với số TTN lang thang, cơ nhỡ, không nơi cư trú; tổ chức các phiên giao dịch việc làm để tư vấn, giới thiệu việc làm cho TTN, góp phần loại trừ nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm và VPPL

4 Trung tâm Y tế Huyện

Tiến hành rà soát các thiết bị, phương tiện, cơ sở vật chất tại các Trạm Y tế

xã, thị trấn để phục vụ công tác cắt cơn, giải độc cho người nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện ma tuý tại gia đình, cai nghiện ma tuý tại cộng đồng

5 Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường THPT trên địa bàn Huyện

- Tích cực phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện hiệu quả Kế hoạch liên tịch số 86/KHLT ngày 06/5/2015 giữa Công an Huyện, Phòng Lao động - Thương binh và

Xã hội, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Huyện và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Huyện về phối hợp phòng, chống TTN VPPL trên địa bàn Huyện

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác giáo dục truyền thống cho học sinh, đưa nội dung tuyên truyền pháp luật về PCTP, tệ nạn xã hội và an toàn giao thông, giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, ý thức chấp hành pháp luật vào chương trình giảng dạy chính khóa; quản lý hiệu quả số học sinh chưa ngoan và tổ chức cho học sinh ký cam kết không phạm tội và VPPL

- Phối hợp với Công an Huyện thực hiện hiệu quả công tác PCTP, ma túy và đảm bảo trật tự an toàn giao thông trong trường học; thực hiện tốt mối quan hệ phối hợp giữa nhà trường - gia đình và xã hội trong công tác quản lý, giáo dục học sinh

- Chỉ đạo các đơn vị, trường học phối hợp với lực lượng Công an và các ngành liên quan quản lý chặt chẽ số học sinh thường xuyên bỏ học, vi phạm nội quy, quy định của nhà trường, không để số học sinh này bị kẻ xấu lợi dụng, lôi kéo tham gia vào các hoạt động VPPL; kịp thời phát hiện, ngăn chặn tình trạng bạo lực học đường, các loại tội phạm, tệ nạn xã hội bên ngoài xâm nhập vào trường học

- Phối với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Huyện và các ngành chức năng có liên quan mở các lớp phổ cập giáo dục để nâng cao trình độ nhận thức cho số TTN VPPL hoặc có nguy cơ VPPL; kịp thời phát hiện năng lực, sở trường từng em để tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề phù hợp, giúp các em có việc làm, ổn định cuộc sống, hạn chế tình trạng tái phạm, VPPL

4

6 Phòng Tư pháp

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho TTN; thường xuyên đổi mới nội dung tuyên truyền, phổ biến, tư vấn pháp luật phát trên sóng phát thanh; biên soạn và phân phối tài liệu về pháp luật có liên quan cho các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức tuyên truyền, góp phần phục vụ công tác phòng, chống TTN VPPL

- Theo dõi, đôn đốc việc triển khai các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành có liên quan đến phòng, chống TTN VPPL; phối hợp với các ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn rà soát, nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ban hành, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến TTN còn chồng chéo, bất cập

- Hướng dẫn việc áp dụng các biện pháp đưa vào Cơ sở giáo dục, Trường giáo dưỡng, Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính; thẩm định, kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng các biện pháp xử lý vi phạm hành chính đúng theo quy định pháp luật

- Tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng tuyên truyền, nghiệp vụ để củng cố, nâng cao năng lực cho cán bộ, công chức, lực lượng báo cáo viên, tuyên truyền viên thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

7 Phòng Văn hóa - Thông tin

- Phối hợp với các ngành có liên quan và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn đẩy mạnh xã hội hóa việc đầu tư các điểm vui chơi giải trí dành cho TTN ở các xã, thị trấn; lồng ghép các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao vào nội dung xây dựng các Quy ước khóm, ấp tại cộng đồng dân cư; xây dựng đời sống văn hóa trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, trường học, các khu dân cư với tuyên truyền PCTP

và tệ nạn xã hội; tăng cường công tác đưa tin, phát sóng tuyên truyền pháp luật và cổ

vũ, biểu dương những tập thể, cá nhân điển hình trong phòng, chống TTN VPPL; quản lý tốt các cơ sở kinh doanh dịch vụ internet, trò chơi điện tử trực tuyến

- Tăng cường công tác truyền thông để nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi

về phòng ngừa tội phạm và TTN VPPL trong hoạt động văn hóa, thể thao; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao, sản phẩm văn hóa, dịch vụ vui chơi, giải trí dành cho TTN, không để phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến lối sống của TTN

8 Phòng Tài chính - Kế hoạch

Phối hợp với Công an Huyện tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch

9 Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân Huyện, Tòa án nhân dân Huyện

- Tiếp tục thực hiện hiệu quả Quy chế phối hợp với các ban, ngành liên quan trong PCTP và VPPL; phối hợp chặt chẽ với Công an Huyện thực hiện tốt công tác

điều tra, truy tố, xét xử các loại tội phạm do TTN thực hiện bảo đảm kịp thời,

nghiêm minh và đúng quy định pháp luật; thông qua hoạt động kiểm sát, truy tố, xét xử tìm ra nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm do TTN thực hiện để kiến nghị các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả trong thời gian tới

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng trong việc ra quyết định đưa đối tượng vào Trường giáo dưỡng, Cơ sở giáo dục, Cơ sở điều trị nghiện bắt buộc theo đúng quy định của pháp luật

10 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và tổ chức chính trị - xã hội

5

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chương trình, kế hoạch phối hợp về PCTP, TTN VPPL, quản lý, giáo dục con em trong gia đình không phạm tội, không tham gia tệ nạn xã hội

- Phối hợp củng cố vững chắc phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, kết hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sâu rộng trong Nhân dân; vận động đoàn viên, hội viên, công chức, viên chức và Nhân dân nâng cao ý thức tự giác trong tham gia phòng ngừa, tố giác TTN VPPL, cảm hoá, giáo dục người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư; củng cố các mô hình đảm bảo an ninh, trật tự hoạt động hiệu quả tại địa bàn dân cư

- Tổ chức các hoạt động kiểm tra, giám sát và phản biện xã hội về lĩnh vực

TTATXH trên địa bàn dân cư; hàng năm phối hợp tổ chức hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, các đợt cao điểm kêu gọi toàn dân tham gia

PCTP và ký cam kết không VPPL

- Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Huyện và Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Huyện phối hợp với các ngành, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện hiệu quả Kế hoạch liên tịch số 86/KHLT ngày 06/5/2015 giữa Công an Huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Huyện và Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Huyện về phối hợp phòng, chống TTN VPPL trên địa bàn Huyện; tổ chức cho hội viên, đoàn viên, thanh niên, học sinh ký cam kết tham gia PCTP; thường xuyên tổ chức nói chuyện chuyên đề với thanh niên về lý tưởng, hoài bảo, tuyên truyền những điển hình thanh niên tiêu biểu về lập thân, lập nghiệp; chỉ đạo cấp cơ sở phối hợp tốt trong quản lý, giáo dục TTN VPPL tại xã, thị trấn; tuyên truyền để nâng cao vai trò, trách nhiệm của người bà, người mẹ trong quản lý, giáo dục cháu, con không VPPL, không tham gia tệ nạn xã hội

- Liên đoàn Lao động Huyện phối hợp tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật cho TTN tham gia lao động tại các doanh nghiệp; tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí lành mạnh, nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, thu hút người lao động là TTN tham gia, không để đối tượng xấu lôi kéo VPPL; xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn nòng cốt nắm bắt tâm tư tình cảm, nguyện vọng, kịp thời có những định hướng trong công tác thông tin tuyên truyền

13 Ủy ban nhân dân xã, thị trấn

- Tổ chức triển khai và quán triệt thực hiện nghiêm túc, hiệu quả kế hoạch này để huy động sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành địa phương và toàn dân trong phòng, chống TTN VPPL; đưa công tác này vào chương trình công tác hàng năm của địa phương

- Huy động các nguồn lực của địa phương để bổ sung, hỗ trợ kinh phí thực hiện kế hoạch; kêu gọi đầu tư các điểm vui chơi, giải trí cho TTN; thường xuyên tổ chức các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao để thu hút TTN tham gia

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Căn cứ nội dung kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị và Ủy ban nhân dân

xã, thị trấn xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, quán triệt thực hiện nghiêm túc,

6

hiệu quả, phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương

2 Kinh phí thực hiện: Giao Công an Huyện phối hợp với Phòng Tài chính -

Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện phân bổ kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm theo quy định Ủy ban nhân dân xã, thị trấn bố trí thêm kinh phí của địa phương hỗ trợ cho các lực lượng ở cơ sở tham gia thực hiện công tác này

Riêng kinh phí thực hiện từ nay đến cuối năm 2020 các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội Huyện và Ủy ban nhân dân xã, thị trấn sử dụng kinh

phí phòng, chống TTN VPPL giai đoạn 2016 - 2020 đã được phân bổ (theo Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 24/02/2016 của Ủy ban nhân dân Huyện)

3 Thời gian thực hiện: Từ nay đến hết năm 2025 Định kỳ 6 tháng, năm, các

đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Huyện (qua Công an Huyện) để tổng hợp

4 Giao Công an Huyện chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tham

mưu Ủy ban nhân dân Huyện theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này; định kỳ 6 tháng, năm tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả theo quy định./

Nơi nhận:

- UBND Tỉnh;

- Công an Tỉnh;

- TT/HU - TT/HĐND Huyện;

- CT, PCT/UBND Huyện;

- UBMTTQVN và các tổ chức CT-XH Huyện;

- Các cơ quan, ban, ngành Huyện;

- UBND xã, thị trấn;

- LĐVP + CV (Thủy);

- Lưu: VT, CAH (HP), KT

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Đặng Hữu Tâm

Người ký: Ủy ban nhân dân huyện Lấp Vò Email:

ubndlapvo@dongt hap.gov.vn

Cơ quan: Tỉnh Đồng Tháp Thời gian ký:

29.06.2020 08:43:00 +07:00