KẾ HOẠCH Thực hiện Mơ hình “Bộ phận Tiếp nhận Trả kết cấp xã theo hướng đại” gắn với mơ hình “Chính quyền thân thiện” địa bàn thành phố Ngã Bảy

Thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính liên quan đến cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông với phương châm: Công khai - Minh bạch - Văn

THÀNH PHỐ NGÃ BẢY Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: /KH-UBND Ngã Bảy, ngày tháng năm 2022

KẾ HOẠCH Thực hiện Mô hình “Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã

theo hướng hiện đại” gắn với mô hình “Chính quyền thân thiện”

trên địa bàn thành phố Ngã Bảy

Thực hiện Chương trình số 62-CTr/TU ngày 12/4/2021 của Ban Thường

vụ Thành ủy Ngã Bảy về thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 02/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về xây dựng Chính quyền điện tử và chuyển đổi số tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Chương trình số 63-CTr/TU ngày 12/4/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy Ngã Bảy về thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 31/12/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIV về cải cách hành chính tỉnh Hậu Giang; Kế hoạch số 115/KH-UBND ngày 30/6/2021 của UBND thành phố về thực hiện Chương trình số 04/CTr-UBND ngày 30/03/2021 của UBND tỉnh Hậu Giang; Kế hoạch

số 106/KH-UBND ngày 14/6/2021 của UBND thành phố về tổng thể cải cách hành chính nhà nước thành phố Ngã Bảy giai đoạn 2021-2030; Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 17/12/2021 của UBND thành phố về Cải cách hành chính nhà nước thành phố Ngã Bảy năm 2022,

UBND thành phố Ngã Bảy ban hành Kế hoạch thực hiện Mô hình “Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã theo hướng hiện đại” gắn với mô hình

“Chính quyền thân thiện” trên địa bàn thành phố Ngã Bảy, cụ thể như sau:

I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1 Mục đích

- Tạo sự thống nhất và quyết tâm cao của các cơ quan hành chính nhà nước trong việc cải cách hành chính, nâng cao năng lực quản trị và hành chính công, góp phần góp phần xây dựng thành phố ngày càng phát triển, hoàn thiện dần mô hình Chính quyền điện tử theo hướng thân thiện

- Triển khai các nội dung xây dựng mô hình chính quyền thân thiện cấp

xã, vì nhân dân phục vụ đi vào thực tế đời sống xã hội Thực hiện việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả thủ tục hành chính liên quan đến cá nhân, tổ chức theo

cơ chế một cửa, một cửa liên thông với phương châm: Công khai - Minh bạch - Văn minh - Hiện đại

- Tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động, đổi mới mạnh mẽ phương thức, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức trong xây dựng quyền thân thiện nhằm phục vụ người dân và tổ chức tốt hơn

2 Yêu cầu

- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất đạo đức, giao tiếp ứng xử và năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu phục vụ cho Nhân dân tận tình, chu đáo đảm bảo đạt phương châm 4 Xin “Xin chào, Xin phép, Xin lỗi, Xin cảm

ơn” và 4 Luôn “Luôn mỉm cười, Luôn nhẹ nhàng, Luôn lắng nghe và Luôn giúp đỡ”; thực hiện giải quyết các thủ tục, hồ sơ đảm bảo nhanh, hiệu quả; hỗ trợ người dân các loại giấy tờ, biểu mẫu

- Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các xã, phường được bố trí, sắp xếp lại đúng theo mô hình không gian mở để phát huy công năng và mang lại tiện ích cho công chức, viên chức làm việc cũng như công dân đến giao dịch thủ tục hành chính với các trang thiết bị hiện đại gồm: Hệ thống lấy số tự động, KIOS tra cứu thủ tục hành chính, màn hình hiển thị số thứ tự tại từng quầy giao dịch, thiết bị số hóa hồ sơ, công cụ đánh giá mức độ hài lòng của người dân

II NỘI DUNG THỰC HIỆN

1 Nâng cấp và đầu tư Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các xã, phường theo hướng hiện đại

- Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả xã, phường nằm trong khuôn viên UBND các xã, phường sẽ bố trí, sắp xếp lại theo mô hình không gian mở, đảm bảo đủ 6 quầy giao dịch để phát huy công năng và mang lại tiện ích cho công chức, viên chức làm việc cũng như công dân đến giao dịch TTHC Khu vực làm việc được bố trí các khu chức năng, bao gồm: a) Khu vực quản lý, điều hành chung; b) Khu vực đặt các trang thiết bị công nghệ thông tin, hệ thống lấy số tự động, công khai TTHC; c) Khu ngồi chờ: Bố trí đủ ghế ngồi chờ, bàn ghi thông tin các biểu mẫu TTHC dành cho cá nhân, tổ chức đến giao dịch; d) Khu vực tiếp nhận hồ sơ, giải quyết và trả kết quả được chia thành từng quầy tương ứng với từng lĩnh vực khác nhau; đ) Khu vực giám sát và giải quyết kiến nghị; e) Khu vực tư vấn pháp lý; bưu chính; thùng thư góp ý; g) Khu vực dành cho các dịch vụ khác như: photo, in ấn

- Trang thiết bị và các hệ thống thông tin cần thiết, cụ thể: (1) Hệ thống máy chủ, các trang thiết bị bảo mật, lưu trữ thông tin để cài đặt, vận hành phần mềm riêng; (2) Hệ thống máy tính cá nhân, hệ thống mạng: Trang bị máy tính cấu hình cao, có kết nối Internet cho công chức, viên chức; (3) Thiết bị để đánh giá mức độ hài lòng của công dân đối với công chức thực hiện TTHC; (4) Hệ thống lấy số tự động: Gồm các trang thiết bị giúp công chức, viên chức, cá nhân,

tổ chức tự động hóa trình tự giao dịch với công chức, viên chức Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả; (5) Màn hình hiển thị thông tin: thông tin số thứ tự đang giải quyết tại từng quầy và các thông tin khác; (6) Hệ thống camera giám sát thông minh: giúp kiểm tra, giám sát toàn bộ quá trình giải quyết thủ tục hành chính của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả, bảo đảm tính công khai, minh bạch khi giải quyết TTHC; (7) Máy photo, máy quét tài liệu để số hóa phục vụ công chức, viên chức

2 Triển khai thực hiện Mô hình “Chính quyền thân thiện”

Thành lập Tổ Chỉ đạo thực hiện nhân rộng mô hình “Chính quyền thân thiện” để kịp thời chỉ đạo thực hiện việc nhân rộng Mô hình

Niêm yết tại trụ sở Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các xã, phường các khẩu hiệu về Chính quyền thân thiện, cụ thể như sau:

PHƯỜNG (XÃ) ……… QUYẾT TÂM XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN THÂN THIỆN,

VÌ NHÂN DÂN PHỤC VỤ

Xây dựng

chính quyền

Gần dân để sẻ chia

4 chống

Quan liêu, hách dịch

4 xin

Xin chào

4 luôn

Mỉm cười Nghe dân để hành

động

Đùn đẩy trách nhiệm

Xin phép

Nhẹ nhàng Hiểu dân để đồng

hành

Thờ ơ, vô

Trọng dân để phục vụ

Tham nhũng, lãng phí

Xin cảm

- Thực hiện tốt các Nội dung và 06 tiêu chí xây dựng mô hình chính quyền thân thiện cấp xã, cụ thể như sau :

a) Nội dung và tiêu chí 1: Cải cách thủ tục hành chính gồm (i) Thực hiện

đúng trình tự, cách thức giải quyết thủ tục hành chính ; (ii) Niêm yết công khai thủ tục hành chính: Niêm yết công khai đầy đủ, thường xuyên, rõ ràng và dễ tiếp cận Bộ thủ tục hành chính đã được UBND tỉnh công bố; (iii) Công tác tiếp nhận

hồ sơ: Hồ sơ phải có phiếu biên nhận và vào sổ theo dõi, trong đó: Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, Thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông ; (iv) Kết quả giải quyết thủ tục hành chính được giải quyết đúng hạn

b) Nội dung và tiêu chí 2: Thực hiện dân chủ trong cơ quan và dân chủ ở cơ

sở với những nội dung cụ thể:

- Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 của Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, gồm: Thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ và thẩm quyền của người đứng đầu cơ quan; Những việc phải công khai để cán bộ, công chức, viên chức biết; Những việc cán bộ, công chức, viên chức tham gia ý kiến, người đứng đầu cơ quan, đơn vị quyết định; Những việc cán bộ, công chức, viên chức giám sát, kiểm tra; Thực hiện dân chủ trong quan hệ và giải quyết công việc với công dân, cơ quan, tổ chức có liên quan

- Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 30/4/2001 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, gồm: Thực hiện những nội dung và hình thức công khai để nhân dân biết; Thực hiện những nội dung nhân dân bàn và quyết định; Thực hiện những nội dung và hình thức nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định; Những nội dung và hình thức nhân dân giám sát

c) Nội dung và tiêu chí 3: Thực hiện nụ cười công sở, các quy định về văn

hoá công sở và quy tắc ứng xử, cụ thể:

- Nội dung thực hiện nụ cười công sở, các quy định về văn hoá công sở và

quy tắc ứng xử gồm: (i) Đối với người dân, Cán bộ, công chức, viên chức: Luôn tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân Cán bộ, công chức, viên chức:

Luôn có thái độ lịch sự, thực hiện “4 xin, 4 luôn”: xin chào, xin lỗi , xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ; (ii) Đối với đồng nghiệp, Cán bộ, công chức, viên chức phải có tinh thần hợp tác, tương trợ trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; không bè phái gây mất đoàn kết nội bộ của cơ quan, tổ chức; (iii) Đối với lãnh đạo cấp trên, Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, phân công công việc của cấp trên; không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; không nịnh

bợ lấy lòng vì động cơ không trong sáng; (iv) Đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, Không được duy ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến của cấp dưới; gương mẫu trong giao tiếp, ứng xử; (v) Đối với bản thân cán bộ, công chức, viên chức, Phải có tinh thần, thái độ làm việc tốt, luôn rèn luyện chuẩn mực về đạo đức, lối sống theo quy định

- Hình thức thực hiện nụ cười công sở, các quy định về văn hoá công sở và quy tắc ứng xử gồm: (i) Về môi trường làm việc, Xây dựng môi trường xanh, sạch, đẹp trong lành, thân thiện; (ii) Phòng làm việc, Phải có biển tên ghi rõ tên đơn vị, họ và tên, chức danh cán bộ, công chức, viên chức; Việc sắp xếp, bài trí phòng làm việc phải bảo đảm gọn gàng, ngăn nắp, khoa học, hợp lý; (iii) Khẩu hiệu và các loại thư, Xây dựng và thực hiện các khẩu hiệu và các loại thư thể hiện chính quyền thân thiện; (iv) Thực hiện công khai số điện thoại và email, Thực hiện công khai số điện thoại, email của lãnh đạo địa phương và tại nơi tiếp công dân bố trí thùng thơ góp ý; (v) Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức, Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đi giày hoặc dép có quai hậu

d) Nội dung và tiêu chí 4: Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo

- Tiếp công dân: (i) Thực hiện đón tiếp để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn cho công dân về việc thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật; (ii) Trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã: Ban hành nội quy, quy chế; bố trí thời gian, địa điểm; Phân công người tiếp công dân; Trực tiếp tiếp công dân ít nhất 01 ngày trong 01 tuần; Phối hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan tiếp công dân và xử lý vụ việc nhiều người cùng khiếu nại,

tố cáo, kiến nghị, phản ánh về một nội dung; bảo đảm an toàn, trật tự cho hoạt động tiếp công dân; Tổng hợp tình hình, kết quả công tác tiếp công dân, báo cáo định kỳ và đột xuất với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền Bảo đảm trình tự, thủ tục tiếp công dân theo quy định

- Giải quyết khiếu nại: Giải quyết quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình và các hành vi của cán bộ, công chức thuộc thẩm quyền Bảo đảm trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại:Tiếp nhận, và xử lý đơn thư khiếu nại; Thụ lý giải quyết khiếu nại; Thẩm tra, xác minh vụ, việc khiếu nại; Tổ chức đối thoại; Ra quyết định và công bố quyết định giải quyết khiếu nại; Thi hành quyết định và lưu trữ hồ sơ vụ, việc Bảo đảm thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định

- Bảo đảm trình tự, thủ tục giải quyết tố cáo: Thụ lý tố cáo; Xác minh nội dung tố cáo; Kết luận nội dung tố cáo; Xử lý kết luận nội dung tố cáo của người giải quyết tố cáo Bảo đảm thời hạn giải quyết tố cáo theo quy định

đ) Nội dung và tiêu chí 5: Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành

chính, cụ thể: (i) Ban hành và thực hiện Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin (ban hành riêng hoặc có thể lồng ghép với các văn bản khác của cơ quan); (ii) Ứng dụng phần mềm quản lý văn bản; (iii) Sử dụng chữ ký số trong phần mềm quản lý văn bản; (iv) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3; (v) Sử dụng phần mềm quản lý cán bộ, công chức, viên chức; (vi) Sử dụng phần mềm tài chính; (vii) Trang bị cơ sở vật chất tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định pháp luật hiện hành

e) Nội dung và tiêu chí 6: Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho

nhân dân, cụ thể: (i) Nâng cao thu nhập bình quân đầu người; (ii) Giảm tỷ lệ hộ nghèo; (iii) Đảm bảo tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động

có khả năng tham gia lao động; (iv) Quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch; (v) Nâng cao chất lượng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa; (vi) Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa đô thị; (vii) Xây dựng phong trào văn hóa, thể thao; (viii) Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Phòng Nội vụ thành phố

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố triển khai, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch này và công tác khen thưởng kịp thời

- Tham mưu UBND thành phố tổ chức đánh giá kết quả thực hiện các nội dung của 06 tiêu chí Mô hình “Chính quyền thân thiện” theo Mục III.2 của Kế hoạch này sau khi UBND tỉnh Hậu Giang ban hành kế hoạch thực hiện

- Hướng dẫn UBND các xã, phường thành lập Tổ Chỉ đạo nhân rộng mô hình “ Chính quyền thân thiện”; niêm yết các khẩu hiệu chính quyền thân thiện theo quy định

- Định kỳ 06 tháng báo cáo kết quả về UBND thành phố kết quả thực hiện nhân rộng Mô hình chính quyền thân thiện

2 Văn phòng HĐND và UBND thành phố

- Tham mưu UBND thành phố đầu tư và nâng cấp Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả các xã, phường theo hướng hiện đại như Mục II.1 của Kế hoạch này

- Phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin thành phố đôn đốc, kiểm tra công tác kiểm soát giải quyết thủ tục hành chính của xã, phường, tăng cường tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 đạt

tỷ lệ trên 80% theo quy định

- Phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố tham mưu UBND đánh giá kết quả thực hiện các Nội dung và tiêu chí 1 của Mô hình “Chính quyền thân thiện”

về Cải cách thủ tục hành chính như Mục II.2 của Kế hoạch này

3 Phòng Văn hóa và Thông tin thành phố

- Tham mưu UBND thành phố triển khai xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính và chuyển đổi số trên địa bàn thành phố đạt kế hoạch đề ra

- Phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố tham mưu UBND thành phố đánh giá Nội dung và tiêu chí 3 và Nội dung và tiêu chí 5 của Mô hình “Chính quyền thân thiện” về Thực hiện nụ cười công sở, các quy định về văn hoá công sở và quy tắc ứng xử; về Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính như Mục II.2 của Kế hoạch này

4 Thanh tra thành phố: Phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố tham

mưu UBND thành phố đánh giá Nội dung và tiêu chí 4 của Mô hình “Chính quyền thân thiện” về Tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo như Mục II.2

Kế hoạch này

5 Trung tâm Văn hóa - Thể thao và Truyền thanh thành phố: Phối

hợp với Phòng Nội vụ thành phố tổ chức tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện đại chúng về Mô hình “Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã theo hướng hiện đại” gắn với mô hình “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn thành

phố Ngã Bảy

6 Ủy ban nhân dân các xã, phường: Phối hợp với Phòng Nội vụ thành

phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai các nội dung Mô hình

“Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả theo hướng hiện đại” gắn với mô hình

“Chính quyền thân thiện” trên địa bàn theo Kế hoạch này đạt được hiệu quả cao

IV KINH PHÍ THỰC HIỆN: Giao Văn phòng HĐND và UBND thành

phố phối hợp với Phòng Tài chính và Kế hoạch thành phố tham mưu UBND

thành phố bố trí kinh phí theo quy định

Trên đây là Kế hoạch Mô hình “Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp xã theo hướng hiện đại” gắn với mô hình “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn thành phố Ngã Bảy của UBND thành phố Ngã Bảy Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo UBND thành phố (qua Phòng Nội vụ thành phố) để xem xét, chỉ đạo./

Nơi nhận:

- Sở Nội vụ tỉnh (để t/t);

- TT: TT, HĐND, UBND TP;

- Các Phòng, ban ngành TP;

- UBND các xã, phường;

- Lưu: VT, CCHC&VTLT N.ANH

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Đỗ Hoàng Nam