BÁO CÁO Về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 năm 2021

Chỉ đạo triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 Sở Tài chính ban hành Kế hoạch số 1279/KH-STC ngày 10/12/2020 về CCHC

Địa chỉ: Số 04, đường Lý Thái Tổ, phường Suối Hoa, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Email: stc@bacninh.gov.vn; Website: http://stc.bacninh.gov.vn; Điện thoại: 02223.822396

SỞ TÀI CHÍNH

Số: /BC - STC

Độc lập- Tự do- Hạnh phúc

Bắc Ninh, ngày tháng 12 năm 2021

BÁO CÁO

Về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật,

nâng xếp hạng chỉ số B1 năm 2021

Thực hiện Quyết định số Quyết định số 654/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 của UBND tỉnh về việc ban hành các Kế hoạch công tác tư pháp; Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021; Chỉ thị số 02/CT-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ, tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2021; Kế hoạch số 18/KH-UBND ngày 23/01/2019 của UBND tỉnh triển khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021; Sở Tài chính báo cáo việc thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1 năm 2021, như sau:

1 Chỉ đạo triển khai thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1

Sở Tài chính ban hành Kế hoạch số 1279/KH-STC ngày 10/12/2020 về CCHC năm 2021 với mục tiêu đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC), rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC, đơn giản hóa về thành phần, nội dung hồ sơ; kiểm soát chặt chẽ TTHC; chú trọng nâng cao hiệu quả cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến và giải quyết 4 tại chỗ; tiếp tục cải tiến và ứng dụng công nghệ thông tin vào CCHC Nâng cao ý thức trách nhiệm của công chức, viên chức

và người lao động (gọi tắt cán bộ) về công tác CCHC; tăng cường kỉ luật, kỉ cương, trách nhiệm của người đứng đầu trong việc triển khai các nhiệm vụ CCHC; gắn việc thực hiện nhiệm vụ CCHC với công tác chuyên môn và coi đây là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của Sở

Thực hiện Kế hoạch số 584/KH-UBND ngày 24/12/2020 của UBND tỉnh

về việc CCHC tỉnh năm 2021; trên cơ sở đó, Sở Tài chính đã triển khai ban hành

các văn bản chỉ đạo điều hành nhằm quán triệt nhiệm vụ CCHC góp phần tích cực vào thực hiện nhiệm vụ Kế hoạch CCHC của tỉnh và của Sở

Sở Tài chính triển khai, rà soát cắt giảm thời gian thực hiện TTHC, rà soát, triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4; thực hiện chuẩn hóa các TTHC trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; rà soát, thu thập dữ liệu hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC thực hiện số hóa theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ; phối hợp với Sở Thông tin truyền thông, Trung tâm Hành chính Công, phòng Kiểm soát TTHC thuộc Văn phòng UBND tỉnh tiến hành rà soát, thực hiện sơ đồ hóa quy trình giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Sở; tích hợp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 lên Cổng dịch vụ công Quốc gia; tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung chấm điểm chỉ số CCHC; góp ý tài liệu hướng dẫn triển khai một số nội dung đề án đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tham gia đề án "Thực hiện cơ chế

"5 tại chỗ và quy trình điện tử trong giải quyết TTHC tại bộ phận Một cửa các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh"; góp ý kiến đối với hồ sơ trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP về thực hiện cơ chế một cửa; một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

Bên cạnh đó, Sở Tài chính ban hành Công văn số 728/STC-VP ngày 02/7/2021 về việc phân công thực hiện nhiệm vụ CCHC của Sở, trong đó xác định rõ nhiệm vụ triển khai thường xuyên, nhiệm vụ cụ thể của phòng, đơn vị trong công tác CCHC và công tác chấm điểm, tự đánh giá chỉ số CCHC hàng năm

Ngay từ đầu năm, Sở đã phát động phong trào thi đua năm 2021, trong đó gắn việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn với công tác CCHC và công tác thi đua, khen thưởng CCHC được xác định là một trong những tiêu chí quan trọng trong công tác thi đua khen thưởng; lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ CCHC để đánh giá, bình xét thi đua khen thưởng đối với tập thể và cá nhân

2 Về xây dựng, hoàn thiện thể chế để giảm chi phí tuân thủ pháp luật

2.1 Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (VB QPPL):

Sở Tài chính thường xuyên rà soát, hướng dẫn, đôn đốc công chức, viên chức trình bày thể thức và kĩ thuật trình bày văn bản theo Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19.01.2011 của Bộ Nội vụ, nhằm nâng cao công tác xây dựng văn bản nói chung

và văn bản quy phạm pháp luật nói riêng 100% văn bản đi, đến của Sở gửi được tiếp nhận và xử lí hoàn toàn trên hệ thống mạng nội bộ

Hàng năm, Sở Tài chính tham mưu với HĐND, UBND ban hành các VB QPPL thuộc chức năng quản lí tài chính trên địa bàn

2.2 Hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách về các lĩnh vực quản lí nhà nước thuộc thẩm quyền của đơn vị:

Sở thường xuyên tham gia vào dự thảo các đề án, cơ chế, chính sách của Tỉnh và Trung ương có liên quan đến lĩnh vực tài chính, ngân sách Tính từ ngày 01/01/2021 đến ngày 30/8/2021, Sở đã tham gia ý kiến với 288 văn bản (trong đó

có 21 văn bản của Bộ, ngành Trung ương và 267 văn bản của các ngành và tỉnh)

2.3 Xây dựng và tổ chức thực hiện VB QPPL tại đơn vị:

a Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật:

Công tác xây dựng văn bản QPPL được chú trọng, từng bước được đổi mới và nâng cao chất lượng Quá trình tham mưu xây dựng, ban hành văn bản QPPL đã tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục ban hành văn bản QPPL, từ việc ban hành chương trình xây dựng pháp luật, đến việc tổ chức soạn thảo, lấy ý kiến của các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan, lấy kiến của các đối tượng chịu sự tác động của văn bản và ý kiến thẩm định của cơ quan Tư pháp cùng cấp, ý kiến thẩm tra của các ban của HĐND (đối với Nghị quyết) trước khi trình cấp có thẩm quyền ban hành, nhằm khắc phục tính thụ động trong việc chuẩn bị xây dựng văn bản QPPL; đề cao trách niệm của phòng, đơn vị và cá nhân trong quá trình cải cách thể chế; phát huy dân chủ để nâng cao chất lượng văn bản QPPL

Tính từ đầu năm đến nay, Sở Tài chính tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành 02 văn bản QPPL thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở, gồm Quyết định số 03/2021/QĐ-UBND ngày 04/02/2021 quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021; Quyết định số 04/2021/QĐ-UBND ngày 04/02/2021 về ban hành Bảng giá tính lệ phí trước bạ đối với nhà trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

Chất lượng các văn bản hành chính thông thường đảm bảo quy định, góp phần hướng dẫn các ngành thực hiện chính sách quản lí tài chính trên địa bàn, giúp các đơn vị thực hiện và sử dụng kinh phí hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí

b Rà soát văn bản quy phạm pháp luật:

Công tác rà soát và hệ thống hoá các văn bản QPPL và văn bản liên quan thuộc lĩnh vực tài chính - ngân sách được thực hiện theo quy định, nhằm phát hiện và xử lí các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp; đồng thời tiến hành hệ thống hóa các văn bản còn hiệu lực giúp công tác xây dựng, áp dụng, thi hành pháp luật được hiệu quả, thuận tiện, tăng cường tính công khai, minh bạch của hệ thống pháp luật

Từ đầu năm đến nay, Sở đã thực hiện rà soát, hệ thống hóa 05 văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành, xác định:

- Văn bản còn hiệu lực thi hành: 02 Quyết định

- Văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế: 03 Quyết định

c Tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiện các VB QPPL:

Sở Tài chính ban hành Kế hoạch số 24/KH-STC ngày 12/01/2021 về công tác tư pháp năm 2021, trong đó xây dựng kế hoạch cụ thể kiểm tra việc thực hiện các văn bản QPPL đảm bảo theo quy định

Thực hiện Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật Trên cơ sở đó, Lãnh đạo Sở chỉ đạo các phòng, đơn vị tự kiểm tra văn bản do UBND, HĐND ban hành Qua kiểm tra cho thấy hầu hết văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, phù hợp với pháp luật, đáp ứng yêu cầu thực tiễn quản lí Nhà nước thuộc lĩnh vực của Sở

3 Về tổ chức thi hành pháp luật

3.1 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cán bộ, công chức, viên chức và cộng đồng doanh nghiệp

Công tác tuyên truyền CCHC luôn được Sở xác định là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục Tuyên truyền được thông qua nhiều hình thức như triển khai, quán triệt bằng các văn bản chỉ đạo về CCHC của Sở; trong các cuộc họp, hội nghị của cơ quan, của phòng Bên cạnh đó, trang Thông tin điện tử của Sở có 01 chuyên mục về CCHC để thường xuyên đăng tải văn bản chỉ đạo, triển khai công tác CCHC của Trung ương, tỉnh và các tin, bài, ảnh liên quan đến công tác CCHC của Sở

Nội dung tuyên truyền tập trung chủ yếu các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh, của Sở về công tác CCHC như: Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030; Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ

về ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025; Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt đề án đổi mới thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC; Kế hoạch số 350/KH-UBND ngày 04/02/2021 của 350/KH-UBND tỉnh về kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh;

Kế hoạch số 584/KH-UBND ngày 24/12/2020 của UBND tỉnh về cải cách hành chính tỉnh Bắc Ninh năm 2021; Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND tỉnh về tuyên truyền công tác cải cách hành chính tỉnh Bắc Ninh năm 2021; Kế hoạch số 1279/KH-STC ngày 10/12/2020 về CCHC năm 2021; Kế hoạch số 175/KH-STC ngày 24/02/2021 của Sở Tài chính triển khai Chỉ thị số

02/CT-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 02 ngày 01/01/2021 của Chính phủ tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Kế hoạch số 70/KH-STC ngày 22/01/2021 của Sở Tài chính về tuyên truyền công tác CCHC năm 2021 và kết quả đạt được trong công tác CCHC của Sở…

Thông qua công tác tuyên truyền đã góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ

về mục đích, ý nghĩa, nội dung và tầm quan trọng của công tác CCHC; từ đó giúp mỗi cá nhân có ý thức, trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ nói chung và nhiệm

vụ CCHC nói riêng

3.2 Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hỗ trợ các doanh nghiệp

Triển khai kế hoạch tập huấn chuyên môn cho công chức, viên chức trong ngành, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng tốt hơn, chất lượng, hiệu quả trong công tác giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân đạt hiệu quả

3.3 Tiếp nhận và xử lý kiến nghị, phản ánh của doanh nghiệp, thực hiện thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý kỷ luật và khen thưởng trong

tổ chức thực thi và tuân thủ pháp luật

- Kết quả thực hiện tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp đối với TTHC: không có ý kiến phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân nào về TTHC tại Sở Tài chính

- Tăng cường chất lượng cán bộ làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại,

tố cáo

- Xử lý kịp thời, đúng thẩm quyền đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công dân

3.4 Về cải cách thủ tục hành chính

- Kiểm soát việc ban hành mới các thủ tục hành chính

Từ đầu năm đến nay, Sở không có danh mục TTHC được công bố mới Thực hiện trình UBND tỉnh ban hành Quyết định công bố bãi bỏ 01 TTHC thuộc lĩnh vực công sản theo quy đinh (Quyết định số 168/QĐ-UBND ngày 05/2/2021)

- Rà soát, đánh giá và thực hiện các quy định về đơn giản hoá TTHC

Sở Tài chính ban hành kế hoạch số 167/KH-STC ngày 23/02/2021 về kiểm soát TTHC và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC năm 2021, đồng thời triển khai đến các phòng, đơn vị tiến hành rà soát, thống kê, bổ sung TTHC mới ban hành; TTHC được sửa đổi, bổ sung; thay thế hoặc hủy bỏ để từ đó trình UBND tỉnh quyết định

+ Quyết định số 168/QĐ-UBND ngày 05/02/2021 về công bố bãi bỏ 01 TTHC thuộc lĩnh vực Quản lí Giá thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính

+ Quyết định số 532/QĐ-UBND ngày 10/5/2021 về công bố danh mục dịch vụ công mức độ 3, 4 thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2021, trong đó, Sở Tài chính có 01 TTHC được điều chỉnh từ mức độ 3 lên mức độ 4

+ Quyết định số 579/QĐ-UBND ngày 17/5/2021 về phê duyệt danh mục TTHC cắt giảm thời gian thực hiện áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm

2021, trong đó Sở Tài chính có 03 TTHC cắt giảm thời gian thực hiện, đạt tỷ lệ cắt giảm trung bình là 28,89%

+ Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 15/7/2021 về phê duyệt danh mục dịch vụ công trực tuyến bổ sung mới và điều chỉnh mức độ 4 năm 2021 thực hiện trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Sở Tài chính có 25 TTHC bổ sung mới là dịch vụ công mức độ 4, trong đó cấp tỉnh: 14 TTHC; cấp huyện: 08 TTHC; cấp xã: 03 TTHC; điều chỉnh 04 TTHC từ mức độ 3 lên mức độ 4

+ Quyết định số 1019/QĐ-UBND ngày 13/8/2021về việc phê duyệt danh mục thủ tục hành chính (TTHC) cắt giảm thời gian thực hiện thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính năm 2021, theo đó có 23 TTHC thuộc lĩnh vực quản

lí công sản cắt giảm thời gian thực hiện, tỉ lệ cắt giảm trung bình đạt 4,93%

- Công khai thủ tục hành chính

100% TTHC thuộc chức năng nhiệm vụ của Sở được đăng tải trên trang Web Sở Tài chính, đăng trên trang Chính quyền điện tử tỉnh và niêm yết công khai tại Trung tâm Hành chính công tỉnh đảm bảo theo quy định

Sở Tài chính thực hiện tiếp nhận, xử lí phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức; công khai địa chỉ tiếp nhận, số điện thoại, địa chỉ email để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị (trực tiếp qua Sở Tài chính, số 4, Đường Lý Thái Tổ, thành phố Bắc Ninh hoặc qua Website: http://stc.bacninh.gov.vn)

Năm 2021, không có phản ánh, kiến nghị của tổ chức và cá nhân trong việc giải quyết TTHC

+ Về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, một cửa liên thông hiện đại

Tính đến thời điểm hiện tại, Sở Tài chính có 55 TTHC thực hiện công bố Danh mục theo quy định, trong đó cấp tỉnh: 38/42 thủ tục thuộc chức năng, nhiệm

vụ và thẩm quyền giải quyết của Sở, cấp huyện: 10 thủ tục, cấp xã: 03 thủ tục

+ Sở tiếp nhận 522 hồ sơ gửi đến (trong đó có 502 hồ sơ trực tuyến; 20 hồ

sơ nhận trực tiếp); Trong kì, có 03 hồ sơ đơn vị chủ động xin rút vì nhầm thành phần hồ sơ; đã giải quyết và trả đúng hạn 519 hồ sơ (đạt 100% các thủ tục giải quyết, trả kết quả sớm hẹn và đúng hẹn)

+ Sở Tài chính có 35/38 TTHC triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đạt mức độ 3, 4 (trong đó mức độ 3: 01 TTHC; mức độ 4: 34 TTHC)

II Khó khăn vướng mắc trong thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để giảm, giải pháp để giảm chi phí tuân thủ pháp luật, nâng xếp hạng chỉ số B1

và nguyên nhân: Không

III Đề xuất, kiến nghị: không

Sở Tài chính trân trọng báo cáo !

Nơi nhận:

- Sở Tư pháp;

- Lãnh đạo Sở (b/c);

- Lưu: VT, TTra.

KT GIÁM ĐỐC GIÁM ĐỐC

Phạm Quốc Tuấn

Sở Tài chính Tỉnh Bắc Ninh 01-12-2021 08:09:05 +07:00