BÁO CÁO Kết quả thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

Tiếp nhận Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề nghị thẩm định Báo cáo đề xuấ

UBND TỈNH NINH THUẬN

SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /SKHĐT-ĐTGS Ninh Thuận, ngày tháng 6 năm 2020

BÁO CÁO Kết quả thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu,

huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

_

Kính gửi: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công

trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tiếp nhận Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc đề nghị thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận;

Sở Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án như sau:

Phần thứ nhất TÀI LIỆU THẨM ĐỊNH VÀ TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH

I Hồ sơ tài liệu thẩm định

1 Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 của Ban Quản

lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

2 Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư

3 Các tài liệu liên quan khác

II Các căn cứ pháp lý để thẩm định

1 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

2 Luật Đầu tư công số 39/2019/QH14 ngày 13/6/2019;

3 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đầu tư công;

4 Nghị quyết số 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ về việc thực hiện một số cơ chế, chính sách đặc thù hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận phát triển kinh tế

- xã hội, ổn định sản xuất, đời sống nhân dân giai đoạn 2018-2023;

5 Nghị quyết số 33/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận 5 năm 2016-2020;

6 Nghị quyết số 10/NQ-HĐND ngày 12/7/2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về điều chỉnh quy hoạch thủy lợi tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu;

III Tổ chức thẩm định

1 Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch và Đầu tư;

2 Hình thức thẩm định: Sở Kế hoạch và Đầu tư giao Phòng Đấu thầu, Thẩm định và Giám sát đầu tư phối hợp với Phòng Tổng hợp - Quy hoạch tổ chức thẩm định

Phần thứ hai

Ý KIẾN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN

I Mô tả thông tin chung dự án:

1 Tên dự án: Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

2 Dự án nhóm: Nhóm B

3 Cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án: Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận

4 Cấp quyết định đầu tư dự án: Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận

5 Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

6 Địa điểm thực hiện dự án: Huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

7 Dự kiến tổng mức đầu tư: 517.446 triệu đồng Trong đó:

TT Khoản mục chi phí Giá trị sau thuế

(triệu đồng) Ghi chú

8 Nguồn vốn: Ngân sách Trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 (Nghị quyết 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ)

9 Ngành, lĩnh vực sử dụng nguồn vốn đề nghị thẩm định: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

10 Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện dự án:

- Năm 2020: Chuẩn bị đầu tư;

- Năm 2021 trở đi: Thực hiện dự án

Năm Công việc thực hiện Tổng vốn

Nguồn dự phòng chung kế hoạch đầu

tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020

Các nguồn vốn NSTW giai đoạn 2021-2025 Năm thứ 1

2020

Trình phê duyệt Chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu khả thi

Năm thứ 2

(2021)

Lập thiết kế BVTC;

đấu thầu thi công, thi

công

Năm thứ 3

(2022)

Năm thứ 4

(2023)

Thi công, bàn giao công trình đưa vào sử

dụng

11 Hình thức đầu tư của dự án: 100% vốn ngân sách nhà nước

II Ý kiến thẩm định của cơ quan thẩm định

1 Sự cần thiết đầu tư:

Hồ Tân Giang được thiết kế với nhiệm vụ tạo nguồn nước tưới cho 3.000ha diện tích đất canh tác nông nghiệp các xã Phước Hà, Phước Hữu, Nhị

Hà, Phước Nam và Phước Dân; kết hợp cấp nước dân sinh, phát triển chăn nuôi, làm chậm lũ sông Lu, cải thiện môi trường Do địa hình hẹp, dung tích Hồ Tân Giang có hạn nên trước đây đã thiết kế bố trí cơ cấu cây trồng cho phù hợp với khả năng của hồ Tuy nhiên, từ khi hồ chứa nước Tân Giang đi vào vận hành cho tới nay Hồ Tân Giang chỉ đảm bảo cấp nước cho khoảng gần 50% diện tích Tác dụng lớn nhất của Hồ Tân Giang lúc này là làm chậm lũ sông Lu, kết hợp cấp nước dân sinh và cải thiện môi trường

Thực tế với dung tích Hồ Tân Giang không lớn (khoảng 13,39 triệu m3) nên lượng nước đến phải xả thừa vào mùa mưa rất lớn, trong khi đó hồ Sông Biêu (dung tích khoảng 23,78 triệu m3) vẫn không được tích đủ nước theo thiết

kế Vì vậy, việc xây dựng Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu nhằm trữ lại một phần lượng nước xả thừa của Hồ Tân Giang sang tích vào hồ Sông Biêu nhằm đảm bảo tưới ổn định cho 3.000 ha đất canh tác của vùng dự án, phục vụ dân sinh, điều hòa khí hậu, môi trường … là rất cần thiết; góp phần nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng công trình, đáp ứng nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong vùng dự án

2 Sự tuân thủ các quy định của pháp luật trong nội dung hồ sơ trình thẩm định: Hồ sơ Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận được lập đảm bảo tuân thủ các quy định theo Điều 31 của Luật Đầu tư công 2019

3 Sự phù hợp với các mục tiêu chiến lược; kế hoạch và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy hoạch phát triển ngành

Việc đầu tư dự án xây dựng Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu phù hợp với với quy hoạch thủy lợi tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 thích ứng với biến đổi khí hậu được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 19/9/2018

4 Sự phù hợp với tiêu chí phân loại dự án: Dự án thuộc tiêu chí phân loại

dự án nhóm B theo quy định tại Khoản 2 Điều 9 Luật Đầu tư công năm 2019

5 Các nội dung quy định tại Điều 36 của Luật Đầu tư công năm 2019, Điều 9 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ; Trong đó thẩm định cụ thể những nội dung cơ bản của Dự án, như sau:

5.1 Mục tiêu đầu tư:

Thống nhất theo Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư về mục tiêu đầu tư: Xây dựng công trình kênh chuyển nước từ lưu vực Hồ Tân Giang sang lưu vực

hồ sông Biêu nhằm tạo nguồn nước tự chảy tưới ổn định cho 3.000ha đất nông nghiệp thuộc các xã Phước Hữu, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước và xã Phước Nam, xã Nhị Hà, xã Phước Hà, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận; đồng thời, cấp nước sinh hoạt cho 30.000 người dân và cấp nước phục vụ chăn nuôi gia súc khoảng 23.000 con trâu, bò, dê, cừu; làm chậm lũ sông Lu; cải thiện môi trường

5.2 Quy mô đầu tư; nhóm, loại dự án: Thống nhất theo đề xuất của chủ đầu tư tại Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020, như sau:

5.2.1 Quy mô đầu tư:

Các hạng mục xây dựng gồm:

- Kênh chuyển nước Tân Giang - Sông Biêu dài 3,4 km: Có nhiệm vụ dẫn nước từ hồ Tân Giang sang hồ Sông Biêu trong mùa nhiều nước Gồm các hạng mục: Tuyến kênh dẫn nước trong lòng hồ Tân Giang; cửa nhận nước; tuyến chuyển nước dài khoảng 3,4km và các công trình trên kênh

- Nâng cao đỉnh đập Sông Biêu từ cao trình 104,0 m lên cao trình 106,0 m: Tăng thêm dung tích để tích thêm lượng nước chuyển từ hồ Tân Giang về trong mùa mưa và tiếp nước cho khu tưới hồ Tân Giang vào mùa khô Gồm các hạng mục: Nâng cao đỉnh đập chính Trà Van, đập phụ Sông Biêu, giải pháp nâng cao đỉnh đập phù hợp với dự án Nâng cấp, sửa chữa đảm bảo an toàn đập tỉnh Ninh Thuận (WB8) được phê duyệt; Đập bê tông trọng lực Sông Biêu, nâng cao đỉnh đập với kết cấu tương tự thân đập; nâng cao cao trình cửa van tràn xả

lũ

5.2.2 Nhóm, loại dự án:

- Nhóm dự án: Nhóm B

- Loại dự án: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

5.3 Địa điểm thực hiện dự án: huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

5.4 Diện tích sử dụng đất: Theo Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án

do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập, diện tích đất sử dụng để xây dựng công trình: Khoảng 11,34ha Trong đó:

- Phân theo hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp: Diện tích quy hoạch 03 loại rừng là 8,35ha (3,43ha rừng tự nhiên; 4,92ha đất chưa có rừng) và 2,99ha diện tích đất ngoài lâm nghiệp

- Phân theo quy hoạch sử dụng 03 loại rừng gồm: Quy hoạch rừng phòng

hộ 2,15ha; Quy hoạch rừng sản xuất 6,20ha; Diện tích đất ngoài lâm nghiệp 2,99ha

5.5 Hình thức đầu tư: 100% vốn nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác

5.6 Dự kiến tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu

tư công:

5.6.1 Tổng mức đầu tư dự kiến: Theo đề xuất của Ban Quản lý dự án đầu

tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, khái toán tổng mức đầu tư dự kiến là 517.446 triệu đồng Tổng mức đầu tư của Dự án là khái toán, sơ bộ Đề nghị chủ đầu tư xác định cụ thể ở bước lập dự án đầu tư

5.6.2 Nguồn vốn đầu tư: Ngân sách Trung ương kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 (Nghị quyết 115/NQ-CP ngày 31/8/2018 của Chính phủ) và các nguồn vốn hợp pháp khác

5.7 Thời gian, tiến độ thực hiện dự án: căn cứ thời gian bố trí kế hoạch vốn theo quy định tại Khoản 2 Điều 52 Luật Đầu tư công năm 2019 (thời gian

bố trí vốn thực hiện dự án nhóm B không quá 04 năm), Sở Kế hoạch và Đầu tư thống nhất đề xuất thời gian thực hiện dự án theo như đề nghị của Ban Quản lý dự

án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, cụ thể như sau:

- Thời gian thực hiện dự án: 2020 – 2024

- Tiến độ thực hiện dự án:

+ Năm 2020: Chuẩn bị đầu tư;

+ Năm 2021 - 2024: Thực hiện dự án

5.8 Hiệu quả kinh tế - xã hội:

Dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu hoàn thành tạo ra những hiệu quả sau:

- Đảm bảo tưới ổn định cho 3.000ha đất nông nghiệp thuộc các xã Phước Hữu, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước và xã Phước Nam, xã Nhị Hà, xã Phước Hà thuộc huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận

- Cấp nước sinh hoạt cho 30.000 người dân và cấp nước phục vụ chăn nuôi gia súc khoảng 23.000 con trâu, bò, dê, cừu …

- Làm chậm lũ sông Lu; cải thiện môi trường

III Kết luận:

Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận được Ban Quản lý dự

án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập và trình duyệt tại Tờ trình số 679/TTr-BQLDANNPTNT ngày 18/6/2020 cơ bản phù hợp với quy định tại Điều 31 Luật Đầu tư công năm 2019 và Khoản 1 Điều

9 của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ

Nội dung thẩm định Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận bao gồm các nội dung về sự cần thiết, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn của Dự án là thực hiện theo đúng quy định tại Khoản 4 Điều 9 của Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ, đủ điều kiện để trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và triển khai các bước tiếp theo

Trên đây là ý kiến thẩm định của Sở Kế hoạch và Đầu tư về Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án Kênh chuyển nước Tân Giang – Sông Biêu, huyện Thuận Nam, tỉnh Ninh Thuận, đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án./

Nơi nhận:

- Như trên;

- TT HĐND tỉnh;

- UBND tỉnh;

- Các Sở: TC, NNPTNT;

- GĐ và PGĐ Sở N.H.Thái;

- Phòng: ĐTGS, TH;

- Lưu: VT

GIÁM ĐỐC

Phạm Đồng

Ký bởi Phạm Đồng

Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tỉnh Ninh Thuận phamdong@ninhthuan.gov.v n

Giờ ký: 2020.06.24 14:54:26