Slide thuyết trình thực trạng đăng ký môi trường ở việt nam

PowerPoint templates LIÊN HỆ THỰC TIỄN https www freeppt7 com Thực trạng đăng ký môi trường ở Việt Nam Chương 1 Tổng quan về pháp luật đăng ký môi trường Chương 4 Bình luận về quy định “Đăng ký môi.PowerPoint templates LIÊN HỆ THỰC TIỄN https www freeppt7 com Thực trạng đăng ký môi trường ở Việt Nam Chương 1 Tổng quan về pháp luật đăng ký môi trường Chương 4 Bình luận về quy định “Đăng ký môi.

LIÊN HỆ THỰC TIỄN

Thực trạng đăng ký

môi trường ở Việt Nam

Chương 1: Tổng quan về pháp

luật đăng ký môi trường

Chương 4: Bình luận về quy định

“Đăng ký môi trường”

Chương 2: Pháp luật về đăng ký môi trường ở Việt Nam

Chương 3: Thực trạng đăng ký môi trường ở Việt Nam

Nội dung

01 Tổng quan về

pháp luật đăng ký môi trường

Khái niệm về đăng ký môi trường

Đăng ký môi trường là việc chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước các nội dung liên quan đến xả chất thải và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây gọi chung là dự án đầu tư, cơ sở) (theo khoản 9 điều 3 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020)

Khái niệm về pháp luật đăng ký môi trường

Pháp luật đăng ký môi trường được hiểu là tổng hợp tất cả các quy phạm pháp luật điều chỉnh trong lĩnh vực đăng ký môi trường, từ việc định các đối tượng bắt buộc phải đăng ký môi trường đến quyền và nghĩa vụ của các bên trong quan hệ đăng ký môi trường cùng với những biện pháp bảo vệ môi trường, biện pháp xử lý vi phạm trong hoạt động đăng ký môi trường,

0203

02 Pháp luật về

đăng ký môi trường ở Việt Nam

Luật Bảo vệ môi trường

về việc quy định chi tiết một

số điều của Luật Bảo vệ môi

trường

Nghị định số 45/2022/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo

vệ môi trường

Thực trạng

Căn cứ pháp lý

Đối tượng phải đăng ký môi trường

Dự án đầu tư, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh

Dự án đầu tư khi đi vào vận hành và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phát sinh chất thải hoặc chỉ phát sinh chất thải với khối lượng nhỏ, được xử lý bằng công trình xử lý tại chỗ hoặc được quản lý theo quy định của chính quyền địa phương

Đối tượng khác

Đối tượng được miễn đăng ký môi trường

Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận đăng ký môi trường

- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc nhận bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đăng ký môi trường của đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020

- Đối với dự án đầu tư, cơ sở trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, chủ dự án đầu tư, cơ sở được quyền chọn

Ủy ban nhân dân cấp xã để đăng ký môi trường

Thông tin chung về

dự án đầu tư, cơ sở

Nội dung đăng ký môi trường

Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; công nghệ, công suất, sản phẩm; nguyên liệu, nhiên liệu, hóa

Thời điểm đăng ký môi trường

- Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều 49 Luật bảo vệ môi trường và thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi vận hành chính thức;

- Dự án đầu tư quy định tại điểm a khoản 1 Điều này nhưng không thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải đăng ký môi trường trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với trường hợp phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc trước khi xả chất thải ra môi trường đối với trường hợp không phải có giấy phép xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng;

- Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định tại điểm b khoản 1 Điều này phải đăng ký môi trường trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành

Trong quá trình hoạt động, nếu dự án đầu tư, cơ sở có thay đổi về nội dung đã đăng ký

Trường hợp việc thay đổi quy mô, tính chất của dự án đầu tư, cơ

sở thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường hoặc phải có giấy phép môi trường

01

03

Trường hợp phải đăng ký môi trường lại

02

Văn bản đăng ký môi

trường của chủ dự án

đầu tư, cơ sở theo

quy định

Hồ sơ đăng ký môi trường

Bản sao Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu

tư, cơ sở (nếu có)

đồng

Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 - Cam

kết môi trường, Luật Bảo vệ môi trường

năm 2014 - Kế hoạch bảo vệ môi trường,

Đăng ký môi trường - Luật Bảo vệ môi

Phân biệt

Cam kết bảo vệ môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường Đăng ký môi trường

Khái niệm

Là một trong những hồ sơ môi trường

mang tính chất pháp lý ràng buộc giữa

doanh nghiệp, cộng đồng, cơ quan

quản lý nhà nước về mặt trách nhiệm.

Là một hồ sơ pháp lý ràng buộc trách nhiệm

giữa doanh nghiệp đối với cơ quan môi trường,

là báo cáo đánh giá khả năng gây tác động tiêu

cực của một dự án, của doanh nghiệp, của cơ sở

sản xuất kinh doanh đến các yếu tố môi trường

xung quanh.

Là việc chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký với cơ quan

quản lý nhà nước các nội dung liên quan đến xả

chất thải và biện pháp bảo vệ môi trường của dự

án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Phân biệt

Cam kết bảo vệ môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường Đăng ký môi trường

Đối tượng

Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

quy mô hộ gia đình và đối tượng không

thuộc quy định tại Điều 14 và Điều 18

của Luật này phải có bản cam kết bảo

vệ môi trường (Điều 24 Luật Bảo vệ

môi trường năm 2005).

- Dự án đầu tư không thuộc đối tượng phải thực

hiện đánh giá tác động môi trường.

- Phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư

theo quy định của pháp luật về đầu tư.

- Dự án đầu tư có phát sinh chất thải không

thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.

- Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động

trước ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có

hiệu lực thi hành có phát sinh chất thải không

thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.

Phân biệt

Cam kết bảo vệ môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường Đăng ký môi trường

Nội dung

- Địa điểm thực hiện.

- Loại hình, quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và nguyên liệu, nhiên

liệu sử dụng.

- Các loại chất thải phát sinh.

- Cam kết thực hiện các biện pháp giảm thiếu, xử lý chất thải và tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Địa điểm thực hiện.

- Loại hình, công nghệ và quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

- Nguyên, nhiên liệu sử dụng.

- Dự báo các loại chất thải phát sinh, tác động khác đến môi trường.

- Biện pháp xử lý chất thải, giảm thiểu tác động xấu đến môi trường.

- Tổ chức thực hiện các biện pháp bảo

vệ môi trường.

- Thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở.

- Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ công nghệ, công suất, sản phẩm; nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất

sử dụng.

- Loại và khối lượng chất thải phát sinh.

- Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải theo quy định.

- Cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường.

Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện; ủy ban nhân dân cấp huyện có thể ủy quyền cho ủy ban nhân dân dân xã, phường, thị trấn xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường đối với dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ quy mô hộ gia đình nằm trên địa bàn một xã.

Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tiếp nhận trực tiếp, qua đường bưu điện hoặc nhân bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đăng ký môi trường.

Phân biệt

Cam kết bảo vệ môi trường Kế hoạch bảo vệ môi trường Đăng ký môi trường

Thời điểm

lập

Trước khi khoan thăm dò, xin giấy phép

xây dựng hoặc thực hiện đầu tư, sản

xuất, kinh doanh.

Trước khi triển khai dự án, phương án sản xuất,

kinh doanh, dịch vụ.

Trước khi dự án đầu tư vận hành chính thức; được

cấp giấy phép xây dựng.

03 Thực trạng

đăng ký môi trường ở Việt Nam

Nhiều tổ chức, cá nhân đã và đang hiểu cam kết bảo vệ môi trường áp dụng cả với các cơ sở sản xuất, kinh

doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình Hệ quả là quá nhiều đối tượng phải thực hiện cam kết bảo vệ môi

trường một cách không đúng và không cần thiết

Đăng ký môi trường là hồ sơ bắt buộc và quan trọng của các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ phải lập hồ sơ đăng ký môi trường và nộp lên cơ quan nhà nước theo quy định pháp luật

Thực trạng

Việc triển khai đăng ký môi trường ở Việt Nam vẫn là một vấn đề vô cùng mới và gây nhiều khó khăn cho

các chủ dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cần đăng ký môi trường

Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực thi hành thì phải thực hiện đăng ký môi trường trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 có hiệu lực

Nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh đã đăng ký môi trường nhưng không tuân theo phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải theo đúng quy định

Tình huống 1

Công ty A được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp vào đầu năm 2021 Tuy nhiên, đến nay công ty này vẫn chưa hoàn thành đăng ký môi trường theo quy định Công ty không thuộc trường hợp phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường Do đó mà công ty này đã cho dây chuyển sản xuất đi vào hoạt động mà không tiếp tục làm hồ sơ đăng ký môi trường Công ty này có thể bị xử phạt hay không? 

Công ty A sẽ phải chịu mức theo quy định mới nhất tại điểm b khoản 1 Điều 14 Nghị định

45/2022/NĐ-CP:

"b) Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với dự án đầu tư, cơ sở không

thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường có hành vi không đăng ký

môi trường theo quy định"

Tình huống 1

Công ty này thuộc trường hợp không phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và là tổ chức nên mức phạt tiền gấp đôi đối với cá nhân, do đó mức xử phạt đối với vi phạm không đăng ký môi trường mà đã đi vào hoạt động sản xuất là từ 6.000.000 đồng tới 10.000.000 đồng

Tình huống 1

Bên cạnh đó nếu gây ra hậu quả về thu gom, quản lý, xử lý nước thải, bụi, khí thải, kiểm soát tiếng

ồn, độ rung, ánh sáng, bức xạ nhiệt, công ty A phải chịu thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả quy định tại Khoản 6 Điều 14 Nghị định 45/2022/NĐ-CP: Buộc phải thực hiện các biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường theo quy định và báo cáo kết quả đã khắc phục xong hậu quả

vi phạm trong thời hạn do người có thẩm quyền xử phạt ấn định trong quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Tình huống 2

Cơ sở kinh doanh HK có làm hồ sơ đăng ký môi trường thuộc thẩm quyền xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã và do cơ quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Qua kiểm tra, phát hiện cơ sở kinh doanh HK có hành vi thực hiện không đúng một trong các nội dung đã đăng ký trong hồ sơ đăng ký môi trường đã được xác nhận Hành vi này của cơ sở kinh doanh HK bị xử phạt bao nhiêu tiền? Được biết cơ sở kinh doanh này không phải là đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

Tình huống 2

Hành vi vi phạm của cơ sở kinh doanh HK sẽ được xử lý theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 9 Nghị

định số  45/2022/NĐ-CP:

"a) Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện,

thực hiện không đúng, không đầy đủ cam kết hoặc phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải trong

đăng ký môi trường đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận, trừ trường hợp vi phạm quy định

về chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại"

Như vậy, cơ sở kinh doanh HK sẽ phải nộp số tiền 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi thực hiện không đúng một trong các nội dung đã đăng ký trong hồ sơ đăng ký môi trường đã được xác nhận

04 Bình luận về

quy định “Đăng ký môi trường”

Cam kết bảo vệ môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường là hồ sơ pháp lý về môi trường, đăng ký môi trường được hiểu như việc chính thức ghi vào văn bản của cơ quan pháp luật những thông tin cần thiết làm cơ sở phát sinh hoặc chấm dứt những quan hệ pháp

lý nhất định

Cách tiếp cận đối tượng của đăng ký môi khác với cam kết bảo vệ môi trường và kế hoạch bảo vệ môi trường

Kế hoạch bảo vệ môi trường có thể gây nhầm lẫn về mặt khái niệm với đánh giá tác động môi trường, bởi cùng là báo cáo đánh giá khả năng gây tác động tiêu cực của một dự án đầu tư đến môi trường xung quanh

THANK YOU

Nhóm 6