MỞ ĐẦU Trong công cuộc đổi mới, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước Việt Nam hiện nay đã có đóng góp quan trọng vào giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, bảo vệ Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, tranh thủ nguồn lực bên ngoài cho phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng cơ đồ, tiềm lực và nâng cao vị thế, uy tín quốc tế của đất nước. Những thành tựu của ngành ngoại giao luôn gắn liền với sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện của Đảng và sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước đối với đối ngoại; sự đồng thuận của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trong thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, phát huy tối đa thế và lực mới của đất nước để thực hiện tốt các phương hướng, nhiệm vụ, nhằm hướng tới xây dựng một nền ngoại giao Việt Nam toàn diện hiện đại. Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, ngoại giao Việt Nam phải luôn giữ vững tinh thần độc lập, tự chủ, tự mình quyết định đường lối, chủ trương của mình. Qua các thời kỳ, giai đoạn phát triển của đất nước, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng và yếu tố góp phần giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Trước những biến đổi của tình hình thế giới và xuất phát từ nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam, các Đại hội VIII, IX và X của Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi mới. Đại hội VIII của Đảng tiếp tục bổ sung, phát triển đường lối đối ngoại đổi mới. Trên cơ sở thế và lực mới của nước ta, Đại hội lần đầu tiên nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo hướng xây dựng nền kinh tế mở, đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Đây là điểm khởi đầu quan trọng cho một chủ trương đối ngoại lớn và xuyên suốt của Đảng là hội nhập kinh tế quốc tế (và đến nay là hội nhập quốc tế). Đại hội XIII của Đảng (2021) tiếp tục khẳng định: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại. Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế..., chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, đối tác tin cậy và là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế. Mặc dù qua các giai đoạn phát triển, Đảng và Nhà nước ta có những thay đổi, bổ sung các quan điểm, chủ trương, chính sách về đối ngoại, nhưng vẫn đảm bảo mục tiêu cao nhất về lợi ích quốc gia - dân tộc, trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản, xuyên suốt bao trùm trong đường lối đối ngoại là hòa bình, độc lập, thống nhất và CNXH; đồng thời phải sáng tạo, năng động, linh hoạt trong xử lý các tình huống, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể. Trong xử lý tình huống, cần tránh: tránh bị cô lập, tránh xung đột và tránh đối đầu. Việc phân tích làm rõ những nội dung cơ bản trong đường lối đối ngoại của Đảng, nhà nước Việt Nam hiện nay, từ đó liên hệ thực tế trong công tác thông tin đối ngoại tại địa phương là góp phần bảo vệ các chủ trương, đường lối đối ngoại của Đảng, phát huy tối đa thế và lực mới của đất nước để thực hiện tốt các phương hướng, nhiệm vụ, nhằm hướng tới xây dựng một nền ngoại giao Việt Nam toàn diện hiện đại cũng như đấu tranh chống lại những quan điểm sai trái, thù địch chống phá Ðảng, Nhà nước ta.
Trang 1MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 3
1 Những nội dung cơ bản trong đường lối đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam hiện nay 3
Mục tiêu, nguyên tắc, nhiệm vụ 3
Phương châm đối ngoại 6
2 Liên hệ thực tế tại địa phương công tác 8
KẾT LUẬN 19
TÀI LIỆU THAM KHẢO 21
Trang 2MỞ ĐẦU
Trong công cuộc đổi mới, đường lối đối ngoại của Đảng, Nhà nước ViệtNam hiện nay đã có đóng góp quan trọng vào giữ vững môi trường hòa bình, ổnđịnh, bảo vệ Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chủ quyền, thống nhất vàtoàn vẹn lãnh thổ, tranh thủ nguồn lực bên ngoài cho phát triển kinh tế-xã hội, xâydựng cơ đồ, tiềm lực và nâng cao vị thế, uy tín quốc tế của đất nước Những thànhtựu của ngành ngoại giao luôn gắn liền với sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện củaĐảng và sự quản lý tập trung, thống nhất của Nhà nước đối với đối ngoại; sự đồngthuận của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân trong thực hiện nhất quán đường lốiđối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động và tích cực hộinhập quốc tế, đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên trên hết Trên cơ sở quán triệt sâusắc Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và các chủ trương, đường lối đối ngoại củaĐảng, phát huy tối đa thế và lực mới của đất nước để thực hiện tốt các phươnghướng, nhiệm vụ, nhằm hướng tới xây dựng một nền ngoại giao Việt Nam toàndiện hiện đại
Theo chủ tịch Hồ Chí Minh, ngoại giao Việt Nam phải luôn giữ vững tinhthần độc lập, tự chủ, tự mình quyết định đường lối, chủ trương của mình Qua cácthời kỳ, giai đoạn phát triển của đất nước, đường lối đối ngoại của Đảng và Nhànước ta luôn chú trọng và yếu tố góp phần giữ vững hòa bình, mở rộng quan hệhữu nghị, hợp tác phục vụ công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc
Trước những biến đổi của tình hình thế giới và xuất phát từ nhiệm vụ củacách mạng Việt Nam, các Đại hội VIII, IX và X của Đảng tiếp tục bổ sung, pháttriển đường lối đối ngoại đổi mới Đại hội VIII của Đảng tiếp tục bổ sung, pháttriển đường lối đối ngoại đổi mới Trên cơ sở thế và lực mới của nước ta, Đại hộilần đầu tiên nêu nhiệm vụ hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo hướng xâydựng nền kinh tế mở, đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.Đây là điểm khởi đầu quan trọng cho một chủ trương đối ngoại lớn và xuyên suốtcủa Đảng là hội nhập kinh tế quốc tế (và đến nay là hội nhập quốc tế) Đại hội XIII
Trang 3của Đảng (2021) tiếp tục khẳng định: “Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoạiđộc lập, tự chủ, hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển, đa dạng hóa, đa phươnghóa quan hệ đối ngoại Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở cácnguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế , chủđộng và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, đối tác tincậy và là thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế
Mặc dù qua các giai đoạn phát triển, Đảng và Nhà nước ta có những thayđổi, bổ sung các quan điểm, chủ trương, chính sách về đối ngoại, nhưng vẫn đảmbảo mục tiêu cao nhất về lợi ích quốc gia - dân tộc, trên cơ sở các nguyên tắc cơbản, xuyên suốt bao trùm trong đường lối đối ngoại là hòa bình, độc lập, thốngnhất và CNXH; đồng thời phải sáng tạo, năng động, linh hoạt trong xử lý các tìnhhuống, phù hợp với hoàn cảnh cụ thể Trong xử lý tình huống, cần tránh: tránh bị
cô lập, tránh xung đột và tránh đối đầu
Việc phân tích làm rõ những nội dung cơ bản trong đường lối đối ngoại củaĐảng, nhà nước Việt Nam hiện nay, từ đó liên hệ thực tế trong công tác thông tinđối ngoại tại địa phương là góp phần bảo vệ các chủ trương, đường lối đối ngoạicủa Đảng, phát huy tối đa thế và lực mới của đất nước để thực hiện tốt các phươnghướng, nhiệm vụ, nhằm hướng tới xây dựng một nền ngoại giao Việt Nam toàndiện hiện đại cũng như đấu tranh chống lại những quan điểm sai trái, thù địchchống phá Ðảng, Nhà nước ta
Trang 4XHCN Như vậy, Đại hội XIII của Đảng tiếp tục khẳng định mục tiêu hàng đầu của
hoạt động đối ngoại là bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia – dân tộc Lợi ích tối caoquốc gia – dân tộcvừa là mục tiêu, vừa là nguyên tắc xuyên suốt của đối ngoại Đốingoại vi lợi ích quốc gia "dân tộc thể hiện qua các nhiệm vụ như: Đoàn kết dân tộc,tập hợp lực lượng đông đảo người Việt Nam trong và ngoài nước, phát huy tối đanguồn lực trong nước, đồng thời huy động có hiệu quả nguồn lực nước ngoài vìmục tiêu xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng,văn minh; đồng thời bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹnlãnh thổ; đoàn kết quốc tế, tác động tích cực tới nỗ lực tập hợp lực lượng quốc tếcủa Việt Nam vì mục tiêu hòa bình, hợp tác và phát triển; nâng cao uy tín củaĐảng Cộng sản Việt Nam, khẳng định mục tiêu, lý tưởng của Đảng ta là vì lợi íchquốc gia-dân tộc
cụ thể, với vị trí của Việt Nam cũng như diễn biến của tình hình thế giới và khuvực, phù hợp với đặc điểm của từng đối tác Trong xử lý tình huống, cần “ba
Trang 5tránh”: tránh bị cô lập, tránh xung đột và tránh đối đầu.
- Các nguyên tắc cụ thể:(1) Tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnhthổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau; (2) Không dùng vũ lực hoặc
đe doạ dùng vũ lực trong QHQT; (3) Giải quyết các bất đồng và tranh chấp thôngqua thương lượng hòa bình; (4) Tôn trọng lẫn nhau, bình đẳng và cùng có lợi
Nhiệm vụ đối ngoại
Chính sách đối ngoại là một bộ phận họp thành đường lối chung, là sự tiếp tụcchính sách đối nội, tạo điều kiện để thực hiện nhiệm vụ đối nội Xuất phát từnhiệm vụ cách mạng nước ta giai đoạn hiện nay và trên cơ sở những biến động củatình hình thế giới thời gian gần đây, Đại hội XIII của Đảng đã xác định: “Trên cơ
sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động đôi ngoại vàhội nhập quốc tế vì lợi ích quốc gia – dân tộc, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt NamXHCN Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tạo lập và giữvững môi trường hòa bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để pháttriển đất nước, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước Xây dựng nền ngoại giaotoàn diện, hiện đại với ba trụ cột là đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đốingoại nhân dân”
Như vậy, nhiệm vụ đối ngoại thể hiện trên các vấn đề sau:
Thứ nhất, vì lợi ích quốc gia – dân tộc, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt NamXHCN
Nhiệm vụ đổi ngoại trước hết phải bảo vệ được lợi ích tối cao quốc gia – dântộc, bảo vệ Tổ quốc bao gồm bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất vàtoàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN Để giữvững hòa bình, ổn định, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toànvẹn lãnh thổ, vấn đề đầu tiên phải xây dựng nền quốc phòng chính quy, ngày cànghiện đại Tuy nhiên, trong điều kiện thế giới ngày nay, để bảo vệ đất nước theoquan điểm chỉ đạo của Đảng là giữ nước từ sớm, từ xa, giữ nước từ khi nước cònchưa nguy thì còn cần phải kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sửdụng sức mạnh trong nước và sức mạnh bên ngoài và do đó, đối ngoại có tầm rất
Trang 6quan trọng.
Thứ hai, đối ngoại có nhiệm vụ tạo lập và giữ vững môi trường hòa bình, ổn
định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước
Nhiệm vụ đối ngoại là phải tạo lập được môi trường hòa bình để phục vụ cho
sự nghiệp đổi mới, phát triển KT-XH, CNH-HĐH đất nước Giữ vững môi trườnghòa bình bao gồm hòa bình, ổn định trên tất cả lĩnh vực ở trong nước, là môitrường hòa bình ở khu vực, trước hết là khu vực Đông Nam Á, tiếp đến là khu vựcĐông Á và rộng hơn là khu vực châu Á - Thái Bình Dương Chỉ trên cơ sở giữvững môi trường hòa bình, ổn định, chúng ta mới có điều kiện mở rộng quan hệhọp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực bên ngoài cho phát triển đất nước Điều nàycàng quan trọng trong bối cảnh thế giới ngày nay, khi toàn cầu hóa và cuộc CMCN4.0 đang diễn ra mạnh mẽ và tác động sâu rộng
Thứ ba, đối ngoại có nhiệm vụ nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trêntrường quốc tế.Để nâng cao vị thế của đất nước, trong các văn kiện Đại hội, Đảng
ta đã khẳng định Việt Nam là bạn, là đối tác tin cậy và thành viên tích cực, có tráchnhiệm trong cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, chủ trương đối ngoại phải được thểhiện trong thực tế Do đó, hoạt động đối ngoại nhằm tăng cường quan hệ hòa bình,hữu nghị với các nước, đẩy mạnh quan hệ hợp tác cùng có lợi với các đối tác trêncác lĩnh vực khác nhau, đồng thời làm tròn nghĩa vụ của nước thành viên và cóđóng góp tích cực cho sự phát triển của tổ chức quốc tế mà Việt Nam tham gia.Đây chính là tiền đề quan trọng để trên cơ sở đó, chúng ta có thể huy động đượcnguồn lực bên ngoài cùng với nguồn lực bên trong phục vụ sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN
Thứ tư, đối ngoại đặt lợi ích quốc gia – dân tộclà cao nhất, song Việt Namvẫn luôn kiên trì chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân Đảng và Nhà nước ViệtNam luôn khẳng định nhiệm vụ của đối ngoại là góp phần vào cuộc đấu tranh vìmục tiêu của thời đại là hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội
Nhiệm vụ đối ngoại theo tinh thần của Đại hội XIII của Đảng nhằm đạt được
ba lợi ích có quan hệ mật thiết với nhau: An ninh - Phát triển – Vị thế, trong đó vấn
Trang 7đề phát triển đất nước là nhiệm vụ quan trọng nhất Phục vụ cho phát triển đấtnước được coi là nhiệm vụ hàng đầu của đối ngoại, vì chỉ có phát triển mới tạo nênnền tảng vật chất cho việc thực hiện mục tiêu an ninh và nâng cao vị thế quốc tếcủa đất nước Tuy nhiên, không thể có sự phát triển và phát huy được ảnh hưởngquốc tế nếu không giữ vững được an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và toàn vẹnlãnh thổ.
Phương châm đối ngoại
Phát huy sức mạnh toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; dựa và phát huy nội lực là chính, tranh thủ tối đa ngoại lực
Nội hàm của “sức mạnh dân tộc” trong bối cảnh ngày nay bao gồm cả các yếu
tố sức mạnh “cứng” như kinh tế, quân sự, con người , các nguồn lực có thể huyđộng ở trong nước và các yếu tố của sức mạnh “mềm” như văn hóa, truyền thống Sức mạnh cứng và sức mạnh mềm cần được vận dụng, kết hợp một cách hiệu quả,linh hoạt để bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia – dân tộc
Nội hàm sức mạnh thời đại bao gồm: lựa chọn con đường phát triển phù hợpvới nội dung chủ yếu của thời đại ngày nay và những nhân tố mới trong giai đoạnhiện nay là cuộc cách mạng KH-CN; xu thế toàn cầu hóa, hợp tác liên kết khu vực;
xu thế hòa bình, hợp tác, phát triển
Việc kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại trong thế giới ngày naycũng có nhiều thay đổi Hoạt động đối ngoại của các nước trên thế giới ngày nayluôn đặt lợi ích quốc gia – dân tộc lên hàng đầu, cho nên việc tìm ra phương thứchữu hiệu để kết hợp sức mạnh dân tộc và sức mạnh thời đại trong từng vấn đề cụthể là nhân tố quyết định thành bại của phương châm này
Hợp tác bình đẳng, cùng có lợi; vừa hợp tác, vừa đấu tranh
Trong điều kiện mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đadạng hóa, Việt Nam đứng trước những cơ hội mới, song nguy cơ và thách thức tưbên ngoài cũng gia tăng Do đó, cần nhận thức đúng và nắm vững vấn đề hợp tác
và đấu tranh, coi đây là hai mặt gắn bó hữu cơ của QHQT Trong phương châmnắm vững hai mặt hợp tác và đấu tranh, Đảng ta nhấn mạnh một nhận thức mới, đó
Trang 8là đấu tranh nhằm thúc đẩy hợp tác, tránh trực diện đối đầu, không để cho các thếlực không thân thiện với Việt Nam lợi dụng sơ hở để đẩy ta vào thế cô lập, đặc biệt
là tránh một cuộc xung đột quân sự hoặc bị khiêu khích vũ trang Nắm vững haimặt hợp tác và đấu tranh còn nhằm lợi dụng mâu thuẫn và sự cạnh tranh giữa cácđối tác có quan hệ với nước ta, nhất là giữa các nước lớn, tranh thủ những lựclượng có thể tranh thủ được, phân hóa và thu hẹp đến mức có thể được các thế lựcchống đổi hoặc không thân thiện với Việt Nam
Trong xử lý các vấn đề quốc tế, yêu cầu đặt ra là phải kết hợp nhuần nhuyễn
hai mặt hợp tác và đấu tranh, tránh hợp tác một chiều hoặc đấu tranh một chiều, cảhai khuynh hưởng này đều dẫn tới tình huống bất lợi cho đất nước, cần phải tỉnhtáo, có sách lược khôn khéo trong hợp tác và đấu tranh, để mở rộng được quan hệđối ngoại, “thêm bạn bớt thù”, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định phục vụmục tiêu phát triển đất nước
Tham gia hợp tác khu vực, đồng thời mở rộng quan hệ với tất cả các nước
Phương châm này thể hiện chính sách nhất quán của Đảng và Nhà nước ViệtNam là mở rộng QHQT, góp phần gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, phát triển
ở khu vực và trên thế giới Đảng và Nhà nước Việt Nam đặc biệt chú trọng hợp táckhu vực, nhất là đối với các nước láng giềng nhằm tạo một môi trường hòa bình,
ổn định lâu dài Việc tạo lập được mối quan hệ hợp tác trên cơ sở tùy thuộc lẫnnhau về an ninh cũng như về phát triển với các nước trong khu vực sẽ là sự bảođảm hết sức quan trọng đối với Việt Nam nhằm xác lập một vị thế có lợi hoặc chí
ít là ít bất lợi nhất trong QHQT
Cùng với việc đặt cao quan hệ hữu nghị, hợp tác với các nước láng giếng vàkhu vực, Đảng và Nhà nước Việt Nam đồng thời nhấn mạnh sự cần thiết phải mởrộng quan hệ với tất cả các nước, đặc biệt là các nước lớn, các trung tâm kinh tếlớn, vì đó là những lực lượng có ảnh hưởng quan trọng đến an ninh và phát triểncủa khu vực và của Việt Nam Với các nước lớn, phải coi trọng giữ quan hệ cânbằng, khôn khéo lợi dụng mâu thuẫn giữa các nước này nhằm tạo được thế cânbằng chiến lược, tranh thủ mọi yếu tố thuận lợi để phát triển kinh tế và đảm bảo an
Trang 9ninh quốc phòng.
Trong quan hệ với các nước lớn, Việt Nam kiên trì chính sách độc lập tự chủ,tránh không để rơi vào những tình huống phức tạp và bị động hoặc liên minh vớimột nước lớn này chống lại một nước lớn khác
Chủ động, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả
Đây là phương châm, đồng thời cũng là một định hướng quan trọng về đốingoại của Đại hội XIII của Đảng Để đảm bảo tính chủ động, linh hoạt, sáng tạo,hiệu quả, vấn đề đầu tiên là phải xác định đúng các biện pháp để nâng cao hiệu quảđối ngoại như: nâng cao chất lượng công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược phục
vụ cho hoạch định chính sách; đưa các quan hệ đã được thiết lập đi vào chiều sâu,
2 Liên hệ thực tế tại địa phương công tác
Xu thế vận động của tình hình thế giới hiện nay: Hòa bình, hợp tác và pháttriển vẫn là xu thế chủ đạo Bên cạnh đó, sự cạnh tranh chiến lược giữa các nướclớn rất phức tạp, gay gắt; chiến tranh khu vực và xung đột cục bộ tiếp tục diễn raquyết liệt dưới nhiều hình thức,… Tất cả những yếu tố bất lợi đó gây bất ổn vềchính trị và tác động bất lợi đối với môi trường phát triển kinh tế, chính trị, an ninhquốc tế Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển, nhưng đang bị tháchthức bởi sự cạnh tranh ảnh hưởng giữa các nước lớn và sự trỗi dậy của chủ nghĩadân tộc cực đoan Có thể thấy: “Cục diện thế giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng
Trang 10đa cực, đa trung tâm; các nước lớn vẫn hợp tác thỏa hiệp, nhưng đấu tranh, kiềmchế lẫn nhau gay gắt hơn Chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyềnnước lớn, chủ nghĩa thực đứng trong quan hệ quốc tế gia tăng Các nước đang pháttriển, nhất là các nước nhỏ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới.
Bên cạnh đó, tác động của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo độtphá trên nhiều lĩnh vực, cả thời cơ và thách thức đối với mọi quốc gia dân tộc.Những vấn đề toàn cầu nổi lên như: thiên tai, đại dịch Covid-19 lan rộng toàn cầu,nhiều vấn đề xã hội và an ninh phi truyền thống, nhất là an ninh mạng, biến đổi khíhậu, nước biển dâng, ô nhiễm môi trường, tiếp tục diễn biến phức tạp Khu vựcChâu Á – Thái Bình Dương, trong đó Đông Nam Á có vị trí chiến lược ngày càngquan trọng, là khu vực cạnh tranh gay gắt giữa các cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất
ổn Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo diễn ra căng thẳng, phứctạp, quyết liệt hơn Hòa bình, ổn định, tự do, an ninh, an toàn hàng hải, hàng khôngtrên biển Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy cơ xung đột ASEAN cóvai trò quan trọng trong duy trì hòa bình ổn định, thúc đẩy hợp tác khu vực Đay làđiều kiện thuận lợi để chúng ta tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, phát huy vao trò,
vị trí trong khu vực và trên trường quốc tế
Những thành tựu và kinh nghiệm sau 35 năm đổi mới đã tạo cho đất nướcthế và lực, sức mạnh tổng hợp lớn hơn nhiều so với trước, thể hiện: Kinh tế vĩ mô
ổn định, tăng trưởng liên tục, sức cạnh tranh, tiềm lực và quy mô nền kinh tế đượcnâng lên Tình hình chính trị xã hội ổn định, quốc phòng an ninh được giữ vững,tăng cường Giáo dục, đào tạo, khoa học công nghệ có bước phát triển và đạt nhiềukết quả quan trọng An sinh xã hội được quan tâm nhiều hơn Đời sống vật chấttinh thần của nhân dân được nâng cao Sức mạnh đại đoàn kết dân tộc được củng
cố, dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy Xây dựng Đảng và hệ thống chính trịđược đặc biệt quan tâm, tạo nhiều chuyển biến tích cực Quan hệ đối ngoại và hộinhập quốc tế ngày càng sâu rộng và hiệu quả
Cũng với những nhân tố thuận lợi, Việt Nam vẫn đứng trước những khókhăn, thách thức và đặc biệt đối mặt với đại dịch Covid-19 Bốn nguy cơ mà Đảng
Trang 11chỉ ra vẫn còn và có mặt gay gắt hơn, thể hiện: “Nguy cơ tụt hậu, rơi vào bẫy thunhập trung bình còn lớn…Tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thoái về tư tưởngchính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyền hóa” trong nội bộ cũng nhưmâu thuẫn xã hội còn diễn biến phức tạp Các thế lực thù địch tiếp tục tăng cườngchống phá Đảng, Nhà nước và đất nước ta Bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất,toàn vẹn lãnh thổ, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, thích ứng với biến đổikhí hậu là yêu cầu cấp thiết…đối với nước ta3.
Là một học viên hiện đang sinh sống và làm việc tại Gia Lai, là một tỉnhmiền núi nằm ở phía Bắc Tây nguyên, diện tích 15.536 km2, dân số gần 1,4 triệungười, gồm 35 dân tộc trong đó dân tộc thiểu số chiếm 44,9%.); toàn tỉnh có 17đơn vị hành chính cấp huyện (14 huyện, 02 thị xã, 01 thành phố) và 220 đơn vịhành chính cấp xã với 1.576 thôn, làng, tổ dân phố Đảng bộ tỉnh có 21 đảng bộtrực thuộc với hơn 61.000 đảng viên Là tỉnh có vị trí chiến lược đặc biệt quantrọng về chính trị của khu vực và cả nước, với 90 km đường biên giới giáp tỉnhRattanakiri - Vương quốc Campuchia, trong đó, có khoảng 19,6 km đường biêngiới đi trên sông, 70,4 km đường biên giới trên bộ với 07 xã thuộc 03 huyện biêngiới (Ia Grai, Đức Cơ và Chư Prông Gia Lai có Cảng Hàng không Pleiku với cácchuyến bay hàng ngày đi Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Vinh; cócác quốc lộ 14, 19, 25, đường Hồ Chí Minh, đường Đông Trường Sơn… đã tạođiều kiện thuận lợi cho việc đi lại, kết nối Gia Lai với các tỉnh Duyên hải miềnTrung - Tây Nguyên - Đông Nam bộ…
Những năm qua, tình hình quan hệ hợp tác giữa tỉnh Gia Lai với các tỉnh củaVương quốc Campuchia được thể hiện cụ thể như sau:
Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai đã ban hành Công văn số 145/UBND-NC,
ngày 13 tháng 8 năm 2019 về việc triển khai cuộc họp cấp cao giữa Ủy ban liên hợp phân giới, cắm mốc đất liền Việt Nam - Campuchia; ban hành Kế hoạch số 1751/KH-UBND, ngày 14 tháng 8 năm 2019 về việc triển khai thực hiện Kế hoạch của Ban Bí thư về triển khai thực hiện Thỏa thuận hợp tác Việt Nam - Campuchia năm 2019; chỉ đạo quán triệt, phổ biến đường lối, chủ trương, chính sách của