MỞ ĐẦU Việt Nam là một quốc gia độc lập, có chủ quyền. Lãnh thổ Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, diện tích đất liền khoảng 332.698km2, với 4.550km đường biên giới, có bờ biển dài 3.260km, có chủ quyền vùng biển và thềm lục địa rộng khoảng 1 triệu km2, có trên 4.000 hòn đảo lớn nhỏ, trong đó bao gồm cả hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là nơi sinh sống của trên 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đoàn kết trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam. Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia có nội dung toàn diện phù hợp với luật pháp quốc tế và các hiệp định mà Việt Nam đã ký với các nước có liên quan. Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia bao gồm: bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và tài phán quốc gia trên các vùng biển. Vùng biển bao gồm vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo và quần đảo. Quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển là bảo vệ các quyền của quốc gia về biển phù hợp với luật pháp quốc tế và các hiệp định mà Việt Nam đã ký với các nước có liên quan. Đó là quyền của quốc gia về bảo tồn, quản lý, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên của biển, vùng trời, các đảo và quần đảo. Đảng ta khẳng định: Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc ngày nay là sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, của các lĩnh vực… kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh của lực lượng và thế trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh của lực lượng và thế trận an ninh nhân dân. Đại hội lần thứ XII của Đảng xác định: “Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị và toàn dân”. Ngày nay, bối cảnh thế giới, khu vực và tình hình trong nước đã đổi thay so với những thời kỳ trước, song truyền thống giữ nước cùng bài học chống ngoại xâm của ông cha vẫn giữ nguyên giá trị. Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng định: chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, trong đó có các vùng biển, đảo là thiêng liêng, bất khả xâm phạm. Nhân dân Việt Nam, đất nước Việt Nam có đủ ý chí quyết tâm và sức mạnh tổng hợp của cả dân tộc để giữ gìn, bảo vệ các vùng biển và hải đảo của mình. Chính vì những lý do đó, học viên lựa chọn nội dung “Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Việt Nam trong thời kỳ mới” để viết thu hoạch cho môn học Giáo dục an ninh – quốc phòng.
Trang 1MỞ ĐẦU Việt Nam là một quốc gia độc lập, có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam là một chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, diện tích đất liền khoảng 332.698km2, với 4.550km đường biên giới, có bờ biển dài 3.260km, có chủ quyền vùng biển và thềm lục địa rộng khoảng 1 triệu km2, có trên 4.000 hòn đảo lớn nhỏ, trong đó bao gồm cả hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa là nơi sinh sống của trên 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc anh em đoàn kết trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam
Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo quốc gia có nội dung toàn diện phù hợp với luật pháp quốc tế và các hiệp định mà Việt Nam đã ký với các nước có liên quan Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia bao gồm: bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và tài phán quốc gia trên các vùng biển Vùng biển bao gồm vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo và quần đảo Quản lý, bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển là bảo vệ các quyền của quốc gia về biển phù hợp với luật pháp quốc tế và các hiệp định mà Việt Nam đã ký với các nước có liên quan Đó là quyền của quốc gia về bảo tồn, quản
lý, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên của biển, vùng trời, các đảo và quần đảo
Đảng ta khẳng định: Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc ngày nay là sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, của các lĩnh vực… kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh của lực lượng và thế trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh của lực lượng
và thế trận an ninh nhân dân Đại hội lần thứ XII của Đảng xác định: “Củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh quốc gia, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng, Nhà nước, của cả hệ thống chính trị
và toàn dân”
Trang 2Ngày nay, bối cảnh thế giới, khu vực và tình hình trong nước đã đổi thay so với những thời kỳ trước, song truyền thống giữ nước cùng bài học chống ngoại xâm của ông cha vẫn giữ nguyên giá trị Đảng và Nhà nước ta luôn khẳng
định: chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, trong đó có các vùng biển, đảo là thiêng liêng, bất khả xâm phạm Nhân dân Việt Nam, đất nước Việt Nam có đủ ý chí quyết tâm
và sức mạnh tổng hợp của cả dân tộc để giữ gìn, bảo vệ các vùng biển và hải đảo của mình Chính vì những lý do đó, học viên lựa chọn nội dung “Quản lý, bảo vệ
chủ quyền biển đảo Việt Nam trong thời kỳ mới” để viết thu hoạch cho môn học Giáo dục an ninh – quốc phòng
Trang 3NỘI DUNG
1 Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo
Giữ vững độc lập, chủ quyền thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, và lợi ích quốc gia trên biển
Giữ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển là trách nhiệm, nghĩa vụ thiêng liêng của mọi công dân Việt Nam Trong Hiến pháp năm 1980 và 1992, 2013 đã quy định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nước độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, vùng trời, vùng biển và các hải đảo” Điều 11 viết: “Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là thiêng liêng và bất khả xâm phạm”
Bất khả xâm phạm và toàn vẹn lãnh thổ là một trong những nguyên tắc cơ bản được luật pháp quốc tế công nhận, bắt nguồn từ nguyên tắc tôn trọng chủ quyền quốc gia, tôn trọng quyền tối cao của quốc gia đối với lãnh thổ
Điều 2, khoản 4 của Hiến chương Liên hợp quốc viết: “Tất cả các thành viên Liên hợp quốc cần phải tự kiềm chế, không được đe dọa hoặc sử dụng vũ lực để chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ hoặc nền độc lập chính trị của bất kỳ nước nào hoặc bằng bất cứ cách nào khác trái với các mục đích của Liên hợp quốc” Kiên quyết bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển phải gắn với chủ nghĩa xã hội, gắn với bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ
xã hội chủ nghĩa; gắn với bảo vệ sự nghiệp đổi mới và bản sắc văn hóa dân tộc Bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia dân tộc là mục tiêu bất di bất dịch của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta
Giữ vững môi trường hòa bình, ổn định lâu dài là lợi ích cao nhất
Trang 4Mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo là sự thể hiện cụ thể đường lối nhất quán của Đảng, Nhà Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, phù hợp với mục tiêu chung của Đảng và nhân ta là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa
xã hội, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để đạt được mục tiêu quản lý, bảo vệ biển, đảo cần giải quyết đúng đắn các vấn đề cơ bản như: Kết hợp hài hoà lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển với lợi ích của dân tộc khác theo tinh thần tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, hợp tác đôi bên cùng có lợi; kết hợp nội lực với tận dụng sức mạnh thời đại, trên cơ sở nội lực là chính
2 Nhiệm vụ quản lý, bảo vệ biển, đảo
Quản lý chặt chẽ, bảo vệ vững chắc chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển
Để bảo vệ vững chắc toàn vẹn lãnh thổ và lợi ích quốc gia, dân tộc trên biển cần thực hiện tốt việc quản lý, bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển Bảo vệ chủ quyền quốc gia trên biển, có thể hiểu theo nghĩa rộng là bảo vệ các quyền của quốc gia theo các chế độ pháp lý khác nhau, phù hợp với luật pháp quốc tế, trên các vùng nước nội thủy, vùng nước lịch
sử, các hải đảo của Tổ quốc Bảo vệ quyền chủ quyền quốc gia ở vùng đặc quyền
về kinh tế và thềm lục địa là bảo vệ đặc quyền của quốc gia về bảo tồn, quản lý, thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên biển ở những nơi đó; thực chất là bảo vệ lợi ích kinh tế ở vùng đặc quyền về kinh tế và thềm lục địa của quốc gia Bảo vệ chủ quyền, giữ vững hoà bình và ổn định trên các vùng biển là điều kiện tiên quyết, là tiền đề cần thiết để phát triển khai thác biển và từng bước tiến ra biển một cách vững chắc Trước hết phải tăng cường quốc phòng, an ninh trên biển, làm chủ biển một cách vững chắc, để tạo thuận lợi phát triển kinh tế biển, đảo nhanh, bền vững trong tình hình mới
Trang 5Văn kiện Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: “Khắc phục triệt để những sơ hở, thiếu sót trong việc kết hợp kinh tế và quốc phòng, an ninh tại các địa bàn, nhất là địa bàn chiến lược”1 Xây dựng quốc gia Việt Nam mạnh về biển và phát triển kinh
tế biển trở thành bộ phận mũi nhọn của nền kinh tế quốc dân là một mục tiêu chiến lược, đồng thời là nhiệm vụ bức bách đang đặt dân tộc ta trước thách thức lớn trên biển Đông Chúng ta phải thực sự thức tỉnh ý thức về biển của cả dân tộc, làm chủ được biển của mình, phát triển mạnh kinh tế biển gắn với bảo vệ chủ quyền và các quyền lợi của Việt Nam trên biển Vượt qua thách thức lớn trên biển Đông là trách nhiệm lịch sử của thế hệ người Việt Nam hôm nay đối với các thế hệ mai sau, là sự tiếp nối cuộc đấu tranh oanh liệt, đầy hy sinh của dân tộc ta vì độc lập, tự do và thống nhất Tổ quốc trong thế kỷ XX
Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội và văn hoá trên biển, đảo
Diễn biến của tình hình an ninh, trật tự an toàn xã hội trên biển rất phức tạp, đặc biệt là phải tiến hành trong điều kiện quy chế pháp lý không đồng nhất giữa các vùng nước khác nhau trên biển Bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội trên biển, đảo không chỉ mang tính chất đối nội mà còn mang tính chất đối ngoại; là sự thể hiện năng lực làm chủ vùng biển quốc gia của nước ven biển trước cộng đồng thế giới và khu vực Cũng do biển là môi trường mở, các luồng văn hoá, tư tưởng độc hại dễ dàng từ đó xâm nhập đất liền; do đó bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội trên biển liên quan chặt chẽ với bảo vệ văn hoá
Văn kiện Đại hội XII của Đảng chỉ rõ: “Kết hợp chặt chẽ kinh tế, văn hóa, xã hội với quốc phòng, an ninh và quốc phòng, an ninh với kinh tế, văn hóa, xã hội trong từng chiến lược, quy hoạch…chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo…”2 Nội dung chủ yếu của bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội và văn hoá
1 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG,ST Hà Nội,
2016, tr 149
2 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG,ST Hà Nội,
2016, tr 149
Trang 6trên biển, đảo và vùng ven biển là bảo vệ an ninh quốc gia trên mọi lĩnh vực chính trị, tư tưởng, văn hoá, khoa học công nghệ, quốc phòng - an ninh ; ngăn chặn kịp thời người và phương tiện xâm nhập đất liền để tiến hành các hoạt động phá hoại, gây rối, làm gián điệp, truyền bá văn hoá đồi trụy và thực hiện các hành vi tội phạm khác; bảo vệ lao động sản xuất, tính mạng và tài sản của Nhà nước và nhân dân trên biển và ven biển; bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên biển và ven biển; bảo vệ môi trường, xử lý các vụ ô nhiễm môi trường; phòng chống và khắc phục hậu quả thiên tai; thực hiện tìm kiếm - cứu nạn; phòng ngừa và chế ngự các xung đội vì tranh giành lợi ích giữa các tổ chức và cá nhân trong sử dụng và khai thác biển
Trong những năm tới, cuộc tranh chấp biển, đảo, đặc biệt là quần đảo Hoàng
Sa, Trường Sa của Việt Nam còn tiếp tục diễn biến phức tạp và quyết liệt, tất yếu
sẽ ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự trên biển và vùng ven biển, cũng như trong nội địa Tình hình đó đòi hỏi chúng ta phải tăng cường khả năng bảo vệ an ninh, trật tự
an toàn xã hội và văn hoá ở trên biển, đảo và vùng ven biển, nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới
Bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ sự nghiệp đổi mới trên hướng biển
Trong điều kiện Đảng cầm quyền, bảo vệ Đảng là bảo vệ sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, bảo đảm mọi đường lối chủ trương của Đảng được thực hiện thắng lợi thông qua hệ thống văn bản pháp luật và sự điều hành của Nhà nước Đổi mới là sự nghiệp của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, dưới sự lãnh đạo của Đảng Để bảo vệ sự nghiệp đổi mới do Đảng khởi xướng và lãnh đạo, phải bảo vệ nhân dân Ở trên biển, và vùng ven biển, bảo vệ nhân dân bao gồm; bảo vệ công cuộc lao động sản xuất, tính mạng và tài sản của nhân dân ở trên biển và ven biển, chống thiên tai, địch hoạ và các rủi ro khác; bảo vệ lợi ích và quyền công dân
Trang 7của nhân dân đã được các chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước thừa nhận; bảo vệ môi trường sống, bảo đảm cho nhân dân được sống trong môi trường
tự nhiên và môi trường văn hoá - xã hội trong sạch, lành mạnh
Những nội dung quản lý, bảo vệ biển, đảo trên đây có quan hệ chặt chẽ với nhau, đan xen vào nhau, cái nọ có ở trong cái kia, hình thành một chỉnh thể Các hoạt động kinh tế trên biển, tự nó đã là biểu hiện của quyền làm chủ và bảo vệ lợi ích quốc gia ở trên biển; hơn nữa còn làm chủ một cách hoà bình, thường xuyên nhất và hợp pháp nhất Song, các hoạt động kinh tế chỉ có thể tiến hành được ở những nơi chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia được bảo vệ vững chắc Tăng cường quốc phòng, an ninh trên biển lại là “điều kiện tiên quyết và tiền đề cần thiết” để tiến hành các hoạt động kinh tế trên biển; đồng thời cũng nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước xã hội chủ nghĩa và nhân dân trên hướng biển
3 Phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo
Trước hết cần phải nắm chắc những nội dung quan điểm của Đảng thể hiện ở Văn kiện Đại hội lần thứ XII: “Tích cực, chủ động chuẩn bị lực lượng đủ mạnh và các kế hoạch, phương án tác chiến cụ thể, khoa học, sẵn sàng bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh của Tổ quốc trong mọi tình huống Nâng cao chất lượng công tác dự báo tình hình…Nâng cao năng lực thực thi pháp luật của lực lượng làm nhiệm vụ ở biên giới, biển đảo”3 Quán triệt tinh thần trên, phương thức quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo là:
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, kết hợp chặt chẽ sức mạnh của mọi ngành, mọi lực lượng trên hướng biển, vận dụng linh hoạt các hình thức đấu tranh với tinh thần tự lực là chính để quản lý, bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia trên các vùng biển; duy trì, giữ vững an ninh
3 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG,ST Hà Nội,
2016, tr 150
Trang 8trật tự an toàn xã hội trên biển và vùng ven biển; sẵn sàng ngăn chặn, đẩy lùi, đánh thắng các hành động bạo lực của kẻ thù để bảo vệ biển, đảo
Cần giải quyết tốt những vấn đề chủ yếu sau:
Một là, khi xử lý các tình huống xảy ra trên biển cần hết sức khẩn trương, thận trọng Một mặt phải nâng cao tinh thần cảnh giác, không mơ hồ, chủ quan khi phân tích đánh giá tình hình trên biển, dự báo đúng âm mưu, ý đồ, khả năng, thủ đoạn của nước ngoài để có biện pháp đối phó kịp thời, phù hợp Mặt khác, trong mọi trường hợp đều phải tính đến những tác động có thể đối với mục tiêu giữ hoà bình, ổn định để xử lý, nhằm triệt tiêu những nhân tố nước ngoài có thể lợi dụng để tạo cớ gây mất ổn định, dẫn tới xung đột vũ trang trên biển, đẩy đất nước vào tình thế khó khăn
Hai là, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng gắn với thế trận an ninh nhân dân trên hướng biển thông qua việc đẩy mạnh thực hiện các giải pháp xây dựng nền quốc phòng toàn dân, lấy xây dựng khu vực phòng thủ kết hợp với các khu vực phát triển kinh tế ở các tỉnh, thành ven biển, hải đảo làm trọng điểm để làm chỗ dựa cho các lực lượng làm kinh tế biển và quản lý bảo vệ biển, đảo
Ba là, quán triệt quan điểm bảo vệ biển, đảo là sự nghiệp của toàn dân, của
cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước để phát huy sức mạnh tổng hợp của lực lượng dân sự và quân sự trên hướng biển, trong đó lực lượng nòng cốt là lực lượng Hải quân nhân dân; phải vận dụng linh hoạt các hình thức đấu tranh, đặc biệt là kết hợp giữa đấu tranh chính trị trên mặt trận đối ngoại với đấu tranh quân sự Trong đó, đấu tranh chính trị, ngoại giao
là yếu tố hàng đầu, đấu tranh quân sự là yếu tố cơ sở tạo ra sức mạnh quyết định, đồng thời phải lấy yếu tố nội lực, dựa vào sức mình là chính để ngăn chặn, đẩy lùi xung đột vũ trang và giành thắng lợi trong mọi tình huống để bảo vệ biển, đảo
Trang 94 Một số giải pháp thực hiện
4.1 Tăng cường năng lực quản lý và bảo vệ biển, đảo trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế - xã hội, tư tưởng - văn hoá, khoa học giáo dục
- Hoàn thiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách về biển
Trong “chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2010 - 2015” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định các chính sách về biển Trên biển và vùng ven biển cần có những chính sách nhằm khuyến khích ngư dân, khuyến khích mọi thành phần kinh tế vươn ra khai thác biển xa, để kết hợp sản xuất với làm chủ vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa; khuyến khích cán bộ, viên chức nhà nước làm việc trên các đảo xa, khuyến khích việc di dân từ đất liền ra đảo để phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường quốc phòng, an ninh trên các đảo
- Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức về quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo gắn liền với chỉnh đốn, xây dựng Đảng
Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức về quản lý, bảo vệ chủ quyền biển, đảo là biện pháp quan trọng làm cho những quan điểm, đường lối của Đảng, những chủ trương, chính sách của Nhà nước đến với mọi người, biến những chủ trường, đường lối lãnh đạo sáng suốt của Đảng thành sức mạnh hành động của cả dân tộc
để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
- Thực hiện thắng lợi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ở vùng ven biển, hải đảo làm nền tảng giữ vững ổn định, bảo vệ biển, đảo
Đại hội XII của Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cường tiềm lực kinh tế quốc gia và bảo vệ chủ quyền biển, đảo…
Có cơ chế tạo bước đột phá về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế biển, thu hút mạnh hơn mọi nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, khai thác tài nguyên biển, đảo một cách bền vững
Trang 10Tập trung đầu tư, nâng cao hiệu quả hoạt động các khu kinh tế ven biển”4 Kinh tế
- xã hội phát triển ở vùng ven biển, hải đảo sẽ là nguồn nội lực bảo đảm vững chắc cho lực lượng vũ trang trên hướng biển về mọi mặt, không chỉ về cơ sở vật chất hậu cần - kỹ thuật, lương thực thực phẩm, vũ khí đạn dược… mà còn cung cấp cho các lực lượng vũ trang những con người toàn diện, có phẩm chất đạo đức và trình
độ năng lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ biển, đảo Phải nỗ lực thực hiện thắng lợi nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế gắn liền với phát triển văn hóa
-xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
- Bồi dưỡng nguồn nhân lực, xây dựng tiềm lực khoa học-công nghệ biển
Trong thế kỷ XXI, kinh tế tri thức có vai trò ngày càng nổi bật trong quá trình phát triển lực lượng sản xuất, khoa học và công nghệ sẽ có bước tiến nhảy vọt Vì vậy, bồi dưỡng nguồn lực lao động, xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ biển là việc làm cấp thiết hiện nay để phát triển kinh tế biển theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá; đồng thời cũng nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân trong tình hình mới
4.2 Tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh để quản lý và bảo vệ biển, đảo
- Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước trên biển
Trong những năm trước mắt, cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện Nghị quyết của Đảng về bổ sung, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách xã hội
có quan hệ đến nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Cụ thể, Đại hội XII của Đảng đã chỉ rõ: “Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về quốc phòng, an ninh; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an
4 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG,ST Hà Nội,
2016, tr 94