BÁO CÁO Tổng kết năm triển khai thực Luật Hộ tịch địa bàn xã Hồng Quang

Kết quả công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành 1.. Việc chỉ đạo, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thi hàn

Số:138/BC-UBND Hồng Quang, ngày 12 tháng 7 năm 2022

BÁO CÁO Tổng kết 6 năm triển khai thực hiện Luật Hộ tịch

trên địa bàn xã Hồng Quang

Phần 1:

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HỘ TỊCH VÀ CÁC

VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH

I Kết quả công tác chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Luật Hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành

1 Việc chỉ đạo, xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch triển khai thi

hành Luật hộ tịch; công tác tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch và các văn bản quy định chi tiết thi hành:

- Luật Hộ tịch có hiệu thi hành từ ngày 01/01/2016 Ngay từ cuối năm

2015 dưới sự chỉ đạo của cơ quan ngành dọc cấp trên trực tiếp là Phòng Tư pháp huyện Thanh Miện đã có văn bản chỉ đạo thi hành Luật hộ tịch trên địa bàn huyện Thanh Miện, tổ chức tập huấn cho công chức Tư pháp- Hộ tịch các xã, thị trấn tuyên truyền nội dung Luật hộ tịch

- Ủy ban nhân dân xã Hồng Quang đã chỉ đạo công chức Tư pháp- Hộ tịch tham dự các lớp tập huấn, tiếp cận những nội dung mới của Luật so với Nghị định 158/2005/NĐ-CP của Bộ Tư pháp về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trước đây, chủ động có kế hoạch tuyên truyền, triển khai thi hành Luật hộ tịch trên địa bàn xã nhà

2 Việc bố trí đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại các cơ quan đăng

ký hộ tịch và đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ

hộ tịch cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch tại cơ quan đăng ký, quản lý

hộ tịch các cấp:

Năm 2017 UBND xã đã tạo điều kiện cho công chức Tư pháp- Hộ tịch tham dự học và hoàn thành lớp Đào tạo nghiệp vụ hộ tịch và đã được Trường Trung cấp Luật Thái Nguyên cấp chứng chỉ;

3 Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký và quản lý hộ tịch và

kết quả triển khai Đề án Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử:

- Hiện tại bộ phận Tư pháp- Hộ tịch được trang bị 01 máy tính, máy in được kết nối Internet về cơ bản đảm bảo cho việc sử dụng phần mềm Hộ tịch trong công tác đăng ký và quản lý hộ tịch Tính đến thời điểm hiện tại toàn bộ các

vụ, việc về đăng ký hộ tịch trên địa bàn đều được thực hiện đăng ký và quản lý

trên hệ thống phần mềm Hộ tịch, đảm bảo hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu về việc tiếp cận và ứng dụng công nghệ khoa học vào chuyên môn

- So với Nghị định 158/2005/NĐ-CP trước đây Luật hộ tịch đã khắc phục được một số vướng mắc nhất định như quyền lựa chọn nơi đăng ký hộ tịch rộng hơn: có thể đăng ký khai sinh theo nơi thường trú của cha, có thể đăng ký hộ tịch tại nơi tạm trú, mở rộng thẩm quyền đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngoài cho UBND cấp huyện những việc này đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân nên được nhân dân đồng tình ủng hộ

4 Việc hướng dẫn, đôn đốc; việc thanh tra, kiểm tra của cơ quan quản lý

hộ tịch cấp trên và việc giải quyết theo thẩm quyền các khiếu nại, tố cáo liên quan đến hộ tịch (nếu có):

Theo kế hoạch hoạt động Tư pháp, hàng năm các cơ quan ngành dọc cấp trên trực tiếp là Phòng Tư pháp huyện Thanh Miện thực hiện công tác kiểm tra

và các cơ quan liên ngành thực hiện chức năng giám sát đối với công tác đăng

ký và quản lý hộ tịch xã Hồng Quang, về cơ bản công tác này đang được thực hiện tốt và đảm bảo theo đúng quy định của Luật hộ tịch

Trên cơ sở kiểm tra, giám sát những ưu điểm được khuyến khích phát huy, những thiếu sót, hạn chế được rút kinh nghiệm, khắc phục, qua đó hạn chế tối đa những vi phạm không đáng có trong công tác này

Cùng với thái độ làm việc nghiêm túc, thực hiện đúng chức năng nhiệm

vụ của Công chức Tư pháp- Hộ tịch mà thời gian qua, UBND xã không nhận được bất kỳ một đơn khiếu nại, tố cáo nào về công tác hộ tịch

5 Công tác phối hợp liên ngành trong việc triển khai thi hành Luật hộ

tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành

Công tác phối hợp liên ngành giữa cơ quan tư pháp với cơ quan công an, Tòa án nhân dân, y tế, giáo dục trong việc triển khai thi hành Luật hộ tịch được phối hợp khá nhịp nhàng Các vấn đề có liên quan được các cơ quan có liên quan thực hiện nghiêm túc, đúng trách nhiệm như việc thực hiện Thông tư số 05/2015 về thực hiện thủ tục hành chính 3 trong 1 khi thực hiện đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú và cấp thẻ BHYT cho trẻ em dưới 6 tuổi, vấn đề phối hợp với công an trong xác định thời gian thường trú của công dân trong việc xác định tình trạng hôn nhân, kết hôn, hay vấn đề xác minh về điều kiện đăng ký lại khai sinh của UBND cấp xã nơi đăng ký khai sinh lần đầu hoặc xác minh của cơ quan công an khi xác định thông tin cá nhân của lần cấp chứng minh thư nhân dân lần đầu, và tới đây là để xây dựng cơ sở dữ liệu Quốc gia cho công dân

Tuy nhiên vấn đề hiện nay là khi Cơ sở dữ liệu Quốc gia về hộ tịch còn chưa được xây dựng hoàn thiện thi việc thực thi Luật hộ tịch vẫn còn nhiều vướng mắc Do thẩm quyền cấp lại giấy khai sinh của UBND cấp huyện được giảm bớt, phạm vi được đăng ký lại khai sinh, đăng ký lại kết hôn, khai tử bị thu hẹp lại nên nhiều trường hợp việc xác minh thông tin của các cơ quan chức năng khi cần nhiều trường hợp cán bộ thực thi vì lúng túng khi dữ liệu và thông tin không có như trường hợp Tòa án giải quyết Ly hôn mà công dân không lưu giữ

được bản chính, hoặc bản sao Giấy chứng nhận kết hôn mà UBND xã nơi đăng

ký kết hôn cũng không lưu giữ được sổ hộ tịch Vì thế cơ quan Tòa án gặp vướng mắc trong việc xác định thời điểm kết hôn là một ví dụ

II Tình hình, kết quả giải quyết các việc hộ tịch

1 Kết quả giải quyết các việc hộ tịch (có số liệu cụ thể)

Từ ngày 01/01/2016 đến hết ngày 31/12/2021 UBND xã Hồng Quang đã

thực hiện đăng ký cho 3.602 trường hợp Trong đó:

* Năm 2016: 369 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 119 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 57 trường hợp; đăng ký lại 62 trường hợp

- Đăng ký khai tử 63 trường hợp Trong đó đăng ký mới 56 trường hợp; đăng ký lại 07 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 79 trường hợp Trong đó đăng ký mới 69 trường hợp; đăng ký lại 10 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 99 trường hợp Trong đó sử dụng mục đích kết hôn: 75 trường hợp; sử dụng mục đích khác 24 trường hợp

- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 08 trường hợp

- Đăng ký nhận nuôi con nuôi: 01 trường hợp

* Năm 2017: 705 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 400 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 180 trường hợp; đăng ký lại 218 trường hợp, đăng ký quá hạn: 02 trường hợp

- Đăng ký khai tử 83 trường hợp Trong đó đăng ký mới 72 trường hợp; đăng ký lại 11 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 102 trường hợp Trong đó đăng ký mới 92 trường hợp; đăng ký lại 10 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 99 trường hợp, trong đó sử dụng mục đích kết hôn 64, sử dụng mục đích khác là 35 trường hợp

- Nhận cha, mẹ con 03 trường hợp

- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 19 trường hợp

* Năm 2018: 421 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 169 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 82 trường hợp; đăng ký lại 82 trường hợp Đăng ký quá hạn 05 trường hợp

- Đăng ký khai tử 58 trường hợp Trong đó đăng ký mới 53 trường hợp; đăng ký lại 05 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 70 trường hợp Trong đó đăng ký mới 63 trường hợp; đăng ký lại 07 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 114 trường hợp, trong đó sử dụng mục đích kết hôn 58, sử dụng mục đích khác là 56 trường hợp

- Nhận cha, mẹ con 02 trường hợp

- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 08 trường hợp

* Năm 2019: 592 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 400 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 143 trường hợp; đăng ký lại 252 trường hợp, đăng ký quá hạn: 05 trường hợp

- Đăng ký khai tử 68 trường hợp Trong đó đăng ký mới 57 trường hợp; đăng ký lại 11 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 60 trường hợp Trong đó đăng ký mới 59 trường hợp; đăng ký lại 01 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 63 trường hợp, trong đó sử dụng mục đích kết hôn 62, sử dụng mục đích khác là 01 trường hợp

- Nhận cha, mẹ con 01 trường hợp

* Năm 2020: 982 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 707 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 184 trường hợp; đăng ký lại 519 trường hợp, đăng ký quá hạn: 04 trường hợp

- Đăng ký khai tử 85 trường hợp Trong đó đăng ký mới 75 trường hợp; đăng ký lại 10 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 80 trường hợp Trong đó đăng ký mới 58 trường hợp; đăng ký lại 22 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 107 trường hợp, trong đó sử dụng mục đích kết hôn 43, sử dụng mục đích khác là 64 trường hợp

- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 03 trường hợp

* Năm 2021: 533 trường hợp

- Đăng ký khai sinh 347 trường hợp Trong đó Đăng ký đúng hạn 128 trường hợp; đăng ký lại 216 trường hợp, đăng ký quá hạn: 03 trường hợp

- Đăng ký khai tử 70 trường hợp Trong đó đăng ký mới 58 trường hợp; đăng ký lại 12 trường hợp

- Đăng ký kết hôn 60 trường hợp Trong đó đăng ký mới 47 trường hợp; đăng ký lại 13 trường hợp

- Cấp giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho 54 trường hợp, trong đó sử dụng mục đích kết hôn 52, sử dụng mục đích khác là 02 trường hợp

- Đăng ký giám hộ 01 trường hợp

- Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch 01 trường hợp

2 Nhận xét tình hình giải quyết các việc hộ tịch:

Các việc hộ tịch được giải quyết theo đúng quy định của Luật hộ tịch, các văn bản hướng dẫn thi hành và Luật khác có liên quan, đảm bảo các việc hộ tịch được trả trước và đúng thời hạn quy định, đa phần đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân nên nhân dân nhiệt tình hưởng ứng thực hiện các quy định của Luật

3 Nhận xét, đánh giá việc áp dụng các quy định của Luật hộ tịch và các

văn bản quy định chi tiết thi hành trong quá trình giải quyết các việc hộ tịch:

- Cho đến thời điểm hiện tại, trong quá trình giải quyết các việc hộ tịch trên địa bàn xã nhà chưa thấy sự bất đồng nào giữa Luật hộ tịch với Bộ luật dân

sự năm 2015, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014, Luật nuôi con nuôi và các văn bản pháp luật có liên quan khác

- Việc sử dụng biểu mẫu, cho đến thời điểm hiện tại việc ban hành biểu mẫu là phôi trắng đã tạo điều kiện thuận lợi, tiện dụng và đảm bảo thẩm mỹ khi

In theo ứng dụng phần mềm hộ tịch Các loại sổ cơ bản có sự thống nhất phù hợp với tờ khai, dễ sử dụng khi thực hiện đăng ký và lưu trữ

Phần thứ 2:

NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN LUẬT HỘ TỊCH VÀ CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH

CHI TIẾT THI HÀNH

I Những khó khăn, vướng mắc

1 Khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện

Đối với Luật hộ tịch, lần đầu tiên những vấn đề về hộ tịch được xây dựng thành Luật ngoài những ưu điểm được đại đa số người dân hào hứng đón đợi thì còn một bộ phận những người dân làm nông thuần túy ít quan tâm đến những biến đổi thì cán bộ thực hiện phải rất nỗ lực cố gắng, đầu tư thời gian và phương pháp để tuyên truyền và hướng dẫn trong thực hiện

Bên cạnh đó khi ứng dụng phần mềm Hộ tịch trong đăng ký và quản lý hộ tịch, máy tính, máy in đã được trang bị một thời gian khá dài, đường truyền Internet chậm ảnh hưởng khá lớn trong quá trình thực hiện

2 Khó khăn vướng mắc trong việc áp dụng các quy định của Luật hộ tịch

và các văn bản quy định chi tiết thi hành

- Quy định xác minh chứng cứ sự kiện chết khi đăng ký lại khai tử chụp ảnh bia mộ người chết gây khó khăn và phiền hà cho người dân

3 Phần Mềm Hộ tịch năm 2016, 2017, 2018 không khai thác được gây

khó khăn cho cán bộ khi tra cứu hồ sơ

II Nguyên nhân

1 Nguyên nhân khách quan

- Trình độ nhận thức và sự quan tâm của người dân đến đời sống Pháp luật còn hạn chế

- Cơ sở vật chất còn thiếu và xuống cấp trong ứng dụng khoa học và công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn

- Quy định của Luật khi thực hiện trong thực tế còn bị vướng mắc

Trên đây là báo cáo Tổng kết 6 năm triển khai thực hiện Luật Hộ tịch trên địa bàn xã Hồng Quang báo cáo để cơ quan cấp trên được biết./

Nơi nhận:

- Phòng Tư pháp huyện;

- Lưu: VT.

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Thái