Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự theo Nghị quyết số 37/NQ-QH13 của Quốc hội khóa XIII và Quyết định số 316/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

Cục Thi hành án dân sự tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự theo Nghị quyết số 37/NQ QH13 của Quốc hội khóa XIII và Quyết định số 316/QĐ TTg của Th[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN

TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 65/BC-UBND

Quảng Bình, ngày 29 tháng 4 năm 2014

BÁO CÁO Kết quả công tác thi hành án hành chính 6 tháng đầu năm

2014 phương hướng, nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2014

Thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 25/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ

về việc triển khai công tác thi hành án hành chính và Công văn số 1021/BTP-TCTHADS ngày 10/4/2014 của Bộ Tư pháp về việc báo cáo kết quả thi hành án hành chính, UBND tỉnh Quảng Bình báo cáo kết quả thực hiện như sau:

I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO VÀ NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1 Công tác chỉ đạo và triển khai thực hiện

Thực hiện Luật Tố tụng hành chính và Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 25/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ, năm 2014, UBND tỉnh Quảng Bình đã chỉ đạo các cơ quan trong khối nội chính, các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức quán triệt tinh thần, nội dung cơ bản của Luật

Tố tụng hành chính nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của lãnh đạo và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan, tổ chức khác thuộc ngành, địa phương mình trong việc ban hành quyết định hành chính và thực hiện hành vi hành chính, hạn chế tối đa các vụ việc có thể bị khởi kiện ra Tòa án; đồng thời, tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của Luật Tố tụng hành chính, Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 25/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ đến các tầng lớp nhân dân trên địa bàn

Bên cạnh đó, yêu cầu Cục Thi hành án dân sự tỉnh tổ chức sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ phận chuyên môn thực hiện thi hành các bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật về vụ án hành chính Bố trí, tăng cường cơ sở vật chất bảo đảm triển khai thực hiện có hiệu quả công tác thi hành án hành chính và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về công tác thi hành án hành chính theo quy định của pháp luật Phối hợp các cơ quan, tổ chức trên địa bàn trong việc đôn đốc thi hành án hành chính Tổ chức rà soát lại hồ sơ các vụ việc thi hành án hành chính để tổng hợp, xây dựng báo cáo chuyên đề về kết quả thi hành án hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Bình gửi UBND tỉnh Ngoài ra, đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức rà soát lại các vụ việc hành chính mà Tòa án nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện đã thụ lý, giải quyết và tăng cường chỉ đạo Tòa án nhân dân cấp huyện thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật tố tụng hành chính trong thụ lý và giải

quyết các vụ kiện hành chính, không để tồn đọng các vụ án hành chính; Viện kiểm sát thực hiện kiểm sát tuân theo pháp luật trong hoạt động tố tụng hành chính…

2 Kết quả đạt được

6 tháng đầu năm 2014 (01/10/2013 đến 31/3/2014), các cơ quan, tổ chức, đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã đã triển khai thực hiện Luật Tố tụng hành chính một cánh đồng bộ với nhiều hình thức đa dạng như tuyên truyền, phổ biến Luật thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị, biên soạn tài liệu hỏi đáp, biên soạn tờ gấp…, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật nói chung và Luật Tố tụng hành chính nói riêng cho cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh; đồng thời, giúp cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, không để xảy ra các khiếu kiện về hành vi hành chính, quyết định hành chính của công dân đối với cơ quan, tổ chức hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức về việc thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật

Công tác xét xử và thi hành án hành chính cũng được Toà án nhân dân, cơ quan Thi hành án dân sự hai cấp thực hiện có hiệu quả, đúng quy định của Luật

Tố tụng hành chính Cụ thể: từ 01/10/2013 đến 31/3/2014, cơ quan Tòa án nhân dân cấp tỉnh, huyện đã thụ lý 07 vụ án (trong đó án sơ thẩm 01 vụ, án phúc thẩm

06 vụ) Số vụ đã giải quyết 06 (trong đó án sơ thẩm 01 vụ, án phúc thẩm 05 vụ), còn 01 vụ án phúc thẩm hiện đang giải quyết Cơ quan thi hành án 2 cấp đã thụ lý, thi hành xong 06/06 việc và thu được 2.200.000 đồng/33.076.000 đồng; 01 vụ việc hiện đang đôn đốc thi hành án hành chính

3 Khó khăn, vướng mắc

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác triển khai thi hành Luật Tố tụng hành chính trên địa bàn tỉnh còn gặp không ít khó khăn, vướng mắc như:

- Hiện nay, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Tố tụng hành chính vẫn còn thiếu nên quá trình triển khai thực hiện Luật này ở địa phương còn lúng túng, chưa đồng bộ

- Một số cấp uỷ Đảng và chính quyền chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò, tầm quan trọng của Luật Tố tụng hành chính nên việc triển khai, phổ biến Luật chưa chưa thật sự thấm sâu vào nhận thức của cán bộ, công chức và nhân dân

- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác thi hành

án hành chính các cấp chưa được đào tạo, tập huấn thường xuyên và chuyên sâu nên còn hạn chế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ

- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác thi hành án hành chính còn hạn chế, nhất là ở cấp huyện

- Văn bản hướng dẫn thực hiện công tác thống kê, báo cáo và theo dõi việc thi hành án hành chính theo ngành, địa phương chưa quy định cụ thể nên khó khăn trong công tác tổng hợp, báo cáo

II PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VÀ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 Phương hướng, nhiệm vụ

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nội dung của

Luật tố tụng hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân nhằm đưa các quy định của Luật đi vào cuộc sống, nâng cao ý thức, trách nhiệm của từng cá nhân, cơ quan, tổ chức trong việc thực hiện các quy định của Luật, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, phát huy tác dụng của Luật trong việc bảo vệ trật tự quản lý hành chính nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức

- Nâng cao chất lương công tác xét xử, công tác kiểm sát tuân theo pháp luật trong hoạt động tố tụng hành chính và công tác thi hành án dân sự đối với các Bản án, quyết định hành chính cũng như đôn đốc thi hành án hành chính

- Tổ chức kiểm tra tình hình thi hành Luật Tố tụng hành chính trên địa bàn tỉnh, thống qua đó kịp thời chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, chính quyền địa phương, cơ sở nghiêm túc thi hành án hành chính, không để tồn đọng các bản án, quyết định của Tòa án về vụ án hành chính đã có hiệu lực pháp luật Trừ trường hợp có căn cứ đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm tái thẩm

2 Kiến nghị, đề xuất

- Các cơ quan có thẩm quyền sớm ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Tố tụng hành chính để áp dụng thống nhất trong toàn quốc

- Bộ Tư pháp ban hành Thông tư hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ trong công tác thi hành án hành chính; tăng cường chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Tố tụng hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân; thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ nhằm đảm bảo kỷ cương, kỷ luật Nhà nước trong công tác này; bảo đảm

về cơ chế, chính sách, biên chế cho công tác quản lý Nhà nước về công tác thi hành án hành chính ở địa phương

- Bộ, ngành Trung ương cần ban hành hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục tiến hành đối thoại trong tố tụng hành chính được quy định tại Điều 12 Luật Tố tụng hành chính; hướng dẫn về các quyết định, hành vi hành chính nào thuộc phạm vi bí mật Nhà nước trong các lĩnh vực: an ninh, quốc phòng, ngoại giao và các quyết định, hành vi hành chính nào mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức theo Điều 28; hướng dẫn thẩm quyền của Hội đồng xét xử teo Điều 163 về cách đánh giá tính hợp pháp của quyết định, hành vi hành chính và quyết định giải quyết khiếu nại; hướng dẫn quy định cụ thể cách xử lý đối với người bị kiện, tổ chức, cơ quan có trách nhiệm trả lời, cung cấp chứng cứ khi có yêu cầu của Tòa

án, Viện Kiểm sát nhưng không thực hiện

- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cần ban hành Quy chế phối hợp giữa các ngành trong thực hiện quyết định, bản án hành chính và ban hành văn bản hướng dẫn, phân bổ biên chế và mở các lớp tập huấn chuyên sâu kỹ năng đối với công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính

- Cần đẩy mạnh hơn nữa sự phối hợp giữa cấp dưới với cấp trên theo chuyên ngành và nhất là sự phối hợp giữa ngành Kiểm sát với Tòa án và thi hành

án dân sự để việc thực hiện những quy định của Luật Tố tụng hành chính được nghiêm chỉnh, thống nhất

Trên đây là kết quả công tác thi hành án hành chính 6 tháng đầu năm 2014, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình báo cáo Bộ Tư pháp để tổng hợp, theo dõi và chỉ đạo./

Nơi nhận:

- Bộ Tư pháp;

- Thường trực Tỉnh ủy;

- Thường trực HĐND tỉnh;

- Chủ tịch, các phó Chủ tịch UBND tỉnh;

- Lưu: VT, Cục THADS tỉnh.

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

KT CHỦ TỊCH

PHÓ CHỦ TỊCH

(Đã ký)

Trần Tiến Dũng