ĐỀ ÁN ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHONG ĐIỀN Số /ĐA UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Phong Điền, ngày tháng năm 2017 ĐỀ ÁN PHÁT HUY SỨC[.]
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN PHONG ĐIỀN
Số: /ĐA-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Phong Điền, ngày tháng năm 2017
ĐỀ ÁN PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN VỮNG MẠNH, TOÀN DIỆN
I SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh là yêu cầu khách quan của
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định xây
dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, là điều kiện để chúng ta đảm bảo giữ
vững sự ổn định hoà bình, độc lập, kịp thời ngăn chặn và làm thất bại mọi âm mưu
xâm lược của các thế lực thù địch Cho nên, trong thời bình hay thời chiến tranh
chúng ta cũng phải nắm vững, chủ động, phải thấy trước, chuẩn bị trước, phải nhìn
xa, trông rộng, thấy trước âm mưu, thủ đoạn kẻ thù để chủ động chuẩn bị trước về
mọi mặt nhằm tăng cường sức mạnh đất nước, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giữ
nước
Những năm qua, tình hình an ninh, chính trị, xã hội trên địa bàn huyện cơ
bản ổn định; kinh tế tăng trưởng khá, đời sống nhân dân được nâng lên, lòng tin
của nhân dân được củng cố Song vẫn còn những biểu hiện cần quan tâm như:
Còn một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng, đạo đức
lối sống, mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân xảy ra ở nhiều nơi, việc tranh chấp
khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự và ổn định xã hội dễ bị kẻ
thù lợi dụng
Vì thế xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, đáp ứng yêu
cầu,nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới là rất cần thiết Thực tiễn lãnh đạo
xây dựng nền quốc phòng toàn dân của Đảng mấy chục năm qua khẳng định vấn
đề quy luật của cách mạng Việt nam là xây dựng chủ nghĩa xã hội phải gắn liền
với việc thường xuyên củng cố, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh
Đó là cơ sở thực tiễn, là kinh nghiệm quý giá đã được khẳng định; trước yêu cầu
thực tiễn đặt ra, việc xây dựng “đề án phát huy sức mạnh tổng hợp để xây
dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, toàn diện” là một giải pháp thiết
thực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ tổ quốc XHCN
trong thời kỳ mới của huyện
II CĂN CỨ PHÁP LÝ
DỰ THẢO
Trang 2- Nghị quyết 28 ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”
- Luật Quốc phòng số 39/2005/QH11 ngày 14 tháng 6 năm 2005
- Luật Dân quân tự vệ số 43/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009
- Luật Nghĩa vụ quân sự số 78/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015
- Pháp lệnh về lực lượng dự bị động viên ngày 27 tháng 8 năm 1996
- Nghị định số 02/2016/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị Định 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ về khu vực phòng thủ
- Nghị Định số 13/2016/NĐ-CP ngày 19 tháng 02 năm 2016 của Chính phủ
về Quy định trình tự, thủ tục đăng ký và chế độ, chính sách của công dân trong thời gian đăng ký, khám, kiểm tra sức khỏe nghĩa vụ quân sự
- Nghị định số 74/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 9 năm 2015 về công tác Phòng không nhân dân
- Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới
- Quyết định số 13/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về “Ban hành quy chế kết hợp kinh tế - xã hội với quốc phòng trong khu vực phòng thủ”
- Chương trình hành động số 79-CTr/ĐU ngày 26 tháng 8 năm 2016 của Đảng ủy Quân sự tỉnh về thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội, Quân khu lần thứ X, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh TT-Huế lần thứ XV, Đảng bộ Quân sự tỉnh lần thứ XI (nhiệm kỳ 2015-2020)
PHẦN I:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NỀN QPTD
(từ năm 2010 đến năm 2017)
I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1 Thực hiện nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập và sẵn sàng chiến đấu.
Xuất phát từ vị trí chiến lược của huyện trong thế trận phòng thủ của tỉnh Quán triệt quan điểm xây dựng tỉnh, huyện thành KVPT vững chắc theo tinh thần Nghị quyết 28 ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI)
về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới” Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2007 của Chính phủ Thường vụ Huyện
uỷ, UBND huyện đã lãnh đạo, chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện xây dựng hoàn chỉnh hệ thống văn kiện tác chiến và các kế hoạch sát với tình hình địa phương Hàng năm, UBND huyện đã chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện đã phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tham mưu thực hiện tốt Nghị định số
Trang 377/2010/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về phối hợp giữa Ban Chỉ huy Quân
sự huyện, Đồn Biên phòng Phong Hải với Công an huyện bảo vệ an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và nhiệm vụ quốc phòng Tăng cường các biện pháp phối hợp các cơ quan, ban, ngành, các lực lượng xử lý các tình huống gây rối, tụ tập khiếu kiện có hiệu quả, nhất là các điểm nóng nhạy cảm liên quan đến hoạt động chống phá của các phần tử cực đoan trong tôn giáo, thời điểm diễn ra các
sự kiện quan trọng của đất nước và quê hương, giữ vững ổn định chính trị, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh nhà phát triển
Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị tự vệ xây dựng hệ thống kế hoạch sẵn sàng chiến đấu; kế hoạch chiến đấu bảo vệ cơ quan, đơn vị; kế hoạch phòng, chống cháy, nổ, bão lụt, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn được thông qua, phê duyệt theo phân cấp, đúng quy định; hàng năm đều tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh sát với yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương Tổ chức hiệp đồng các lực lượng trong thực hiện nhiệm vụ A2, và tác chiến khu vực phòng thủ huyện
UBND huyện chỉ đạo và tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ huyện (năm
2011, năm 2016); diễn tập chiến đấu phòng thủ xã, thị trấn; tổ chức diễn tập chỉ huy tham mưu 1 bên 2 cấp trên bản đồ và ngoài thực địa; diễn tập phòng chống cháy rừng; duy trì nội dung, phương pháp, diễn tập sát thực tế, yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, kết quả đạt tốt, đảm bảo an toàn tuyệt đối về người và vũ khí trang
bị, an toàn giao thông Thông qua diễn tập đã nâng cao ý thức trách nhiệm, năng lực, phương pháp điều hành theo cơ chế Nghị quyết số 28-NQ/BCT cho chính quyền địa phương các cấp; năng lực làm tham mưu của cơ quan quân sự và các ban, ngành cấp huyện; đồng thời làm chuyển biến nhận thức của đội ngũ cán bộ
và nhân dân về âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, về nhiệm vụ bảo vệ
Tổ quốc trong tình hình mới
Ban Chỉ huy Quân sự huyện đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền huy động các nguồn lực, đầu tư ngân sách để triển khai xây dựng các công trình chiến đấu trong khu vực phòng thủ huyện
Đã tham mưu thành lập Ban chỉ đạo khu vực phòng thủ, xây dựng quy chế hoạt động của khu vực phòng thủ; hàng năm đều bổ sung, kiện toàn và duy trì hoạt động có nề nếp đã góp phần xây dựng khu vực phòng thủ huyện ngày càng
đi vào chiều sâu vững chắc; thế trận QPTD, ANND không ngừng được củng cố
và nâng cao đáp ứng với yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới
Công tác quản lý, sử dụng đất quốc phòng, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng các công trình phòng thủ như: căn cứ hậu phương được tiến hành theo quy định, bảo đảm chặt chẽ, đúng pháp luật, đúng mục đích, có hiệu quả
Trang 42 Xây dựng nền quốc phòng toàn dân.
Trong những năm qua, UBND huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận ANND; tiềm lực kinh tế, VH-XH; QP-AN của huyện được củng cố và tăng cường; công tác giáo dục QP-AN được quan tâm thực hiện tốt, tạo sự chuyển biến về nhận thức, trách nhiệm của cán bộ chủ chốt ở các cấp, các ngành và nhân dân; chất lượng tổng hợp của LLVT 3 thứ quân ngày càng được nâng cao Vai trò lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo điều hành của chính quyền địa phương, chất lượng tham mưu và tổ chức thực hiện của cơ quan quân sự, công an, các ban, ngành, mặt trận, đoàn thể có nhiều tiến bộ, xử lý kịp thời các tình huống
Nhận thức vị trí, vai trò cơ sở xã, thị trấn và kinh nghiệm từ công tác xây dựng cơ sở xã, thị trấn, cụm ATLC-SSCĐ; hàng năm cấp ủy, chính quyền các cấp đã có chủ trương xác định mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp đẩy mạnh xây dựng
cơ sở xã, thị trấn, cụm ATLC-SSCĐ, thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng cơ sở, cụm hoạt động tích cực, nề nếp, đạt hiệu quả tương đối tốt Tổng kết 25 năm công tác xây dựng cơ sở phường vững mạnh toàn diện, Cụm
an toàn làm chủ - sẵn sàng chiến đấu, Chỉ thị 36/CT-CP, ngày 17 tháng 10 năm
2005 của Thủ tướng Chính phủ về “Tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ QP-AN trong tình hình mới”
3 Xây dựng lực lượng vũ trang huyện.
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng LLVT huyện vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; chú trọng công tác giáo dục chính trị tư tưởng, xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, có trách nhiệm cao, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ theo chức trách và các nhiệm vụ đột xuất được giao Thực hiện Quyết định của Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Quân khu về tổ chức biên chế, UBND huyện đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc tổ chức biên chế đúng mẫu theo quy định, khả năng hoàn thành nhiệm vụ của LLVT ngày càng được nâng cao, tình hình tư tưởng của LLVT ổn định, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao
Trong năm 2012, UBND huyện đã tham mưu cho Huyện ủy tổ chức rút kinh nghiệm hoạt động chi bộ quân sự (Quốc phòng - An ninh) xã, thị trấn theo Hướng dẫn số 35 của Ban Tổ chức Trung ương từ khi thành lập đến nay được
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đánh giá cao, là cơ sở để cấp trên chỉ đạo các địa phương trên địa bàn xây dựng chi bộ quân sự xã, phường, thị trấn
Lực lượng dự bị động viên, thời gian qua được cấp uỷ, chính quyền các cấp thường xuyên quan tâm, chăm lo xây dựng và phát triển cả về số lượng và chất lượng; được phúc tra, đăng ký và quản lý chặt chẽ Tổ chức biên chế, sắp xếp quân nhân dự bị đúng quy định, đủ số lượng, đảm bảo về chất lượng, chuyên
Trang 5nghiệp quân sự từng đơn vị Tập trung ưu tiên cho các đơn vị thuộc Quân khu,
đơn vị động viên ở trạng thái SSCĐ cao, đơn vị làm nhiệm vụ A2 Cơ quan quân
sự huyện, xã làm tốt công tác tham mưu, phối hợp với các đơn vị nhận nguồn tổ
chức, đăng ký quản lý, phúc tra, sắp xếp quân nhân dự bị đúng chuyên nghiệp
quân sự, gần, gọn địa bàn nên tỷ lệ xếp đúng chuyên nghiệp quân sự ngày càng
cao UBND huyện chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện, Ban Chỉ huy Quân sự các
xã, thị trấn xây dựng hệ thống kế hoạch động viên theo chỉ tiêu được giao; thường
xuyên tổ chức huấn luyện, kiểm tra SSĐV các đơn vị theo chỉ tiêu, kế hoạch của
Quân khu và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh giao
Từ năm 2010 đến năm 2016, UBND huyện, Hội đồng nghĩa vụ quân sự
huyện đã chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự huyện lập kế hoạch triển khai thực hiện,
đảm bảo tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ công khai, công bằng, dân chủ, đúng
Luật Nghĩa vụ quân sự trong nhân dân Vì vậy hàng năm huyện đã hoàn thành
tốt chỉ tiêu tuyển quân đạt 100% Đặc biệt là công tác bồi dưỡng đối tượng Đảng
trong thanh niên nhập ngũ đã được chú trọng
Công tác tuyển sinh quân sự từ năm 2010 đến năm 2016 như sau:
(Phụ lục 1)
(Đơn vị tính: Đồng chí)
2010
Năm
2011
Năm
2012
Năm
2013
Năm
2014
Năm
2015
Năm
2016
1 Lực lượng dự bị động viên 2581 2648 2735 2798 2917 3029 3190
2 Lực lượng dân quân tự vệ 1671 1671 1685 1675 1675 1611 1603
4 Tuyển gọi quân nhân nhập ngũ 71 85 123 125 92 92 105
II NHỮNG TỒN TẠI, KHUYẾT ĐIỂM
1 Tồn tại, hạn chế.
- Việc quán triệt, tuyên truyền, giáo dục, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quân
sự, quốc phòng địa phương chưa thường xuyên Một số ít cán bộ, công chức,
viên chức và quần chúng chưa nhận thức đầy đủ về đối tượng, đối tác; về âm
mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch, còn biểu hiện chủ quan Công tác định
hướng chính trị, tư tưởng có thời điểm chưa kịp thời trước những thông tin, dư
luận xấu tác động đến lực lượng vũ trang
- Thế trận QPTD gắn với thế trận ANND đã có nhiều chuyển biến tích
cực, song chưa đồng đều, nhất là trong khâu kế hoạch, quy hoạch chưa đảm bảo
bền vững, khoa học và bảo đảm chế độ mật cho các công trình quốc phòng
- Công tác quản lý huy động lực lượng dự bị động viên và phương tiện kỹ
thuật của nền kinh tế quốc dân động viên cho chiến tranh còn nhiều bất cập
Chất lượng của lực lượng dân quân tự vệ với yêu cầu nhiệm vụ giải quyết các
Trang 6vấn đề phức tạp ở cơ sở chưa đáp ứng Chất lượng huấn luyện của lực lượng dự
bị động viên, dân quân tự vệ chưa đồng đều
PHẦN II:
MỤC TIÊU, NỘI DUNG, GIẢI PHÁP PHÁT HUY SỨC MẠNH TỔNG HỢP XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN VỮNG MẠNH,
TOÀN DIỆN
I MỤC TIÊU
Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XII của Đảng, trọng tâm là các quan điểm, chủ trương, đường lối về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, Nghị quyết số 28-NQ/TW của Ban Chấp hành
Trung ương (khoá XI) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”,
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XV, Nghị quyết của Thường vụ Đảng ủy Quân sự tỉnh lần thứ XI; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIII (nhiệm kỳ 2015-2020) Chỉ đạo triển khai xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, khu vực phòng thủ huyện vững chắc, xây dựng LLVT huyện vững mạnh toàn diện, góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền, quân
và dân toàn tỉnh thực hiện thắng lợi nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ vững chắc tổ
quốc Việt Nam XHCN
II CHỈ TIÊU, NỘI DUNG XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN VỮNG MẠNH, TOÀN DIỆN
1 Xây dựng tiềm lực quốc phòng.
1.1 Xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần - văn hoá.
Là một trong những sức mạnh cơ bản của sức mạnh quốc phòng Tiềm lực chính trị - tinh thần - văn hoá chứa đựng trong tố chất của con người Việt Nam, nhân dân Việt Nam, trong hệ thống chính trị, trong bộ phận lãnh đạo Vì vậy, tiềm lực chính trị - tinh thần - văn hoá trong tiềm lực quốc phòng là tổng hợp sức mạnh tinh thần của nhân dân, của hệ thống chính trị trên địa bàn huyện, thể hiện trong ý chí quyết tâm chiến đấu và tinh thần sẵn sàng chịu đựng gian khổ, hy sinh trước mọi khó khăn, thử thách để bảo vệ quê hương trong mọi tình huống
Xây dựng tiềm lực chính trị - tinh thần - văn hoá thực chất là xây dựng sức mạnh tinh thần của nền quốc phòng toàn dân, là xây dựng và bồi đắp nhân
tố con người đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tập trung xây dựng hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở; xây dựng lòng tin của nhân dân đối với đường lối chính trị, sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc, đường lối đổi mới của Đảng; tiến hành sâu rộng giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh, nâng cao ý thức quốc phòng cho các thành viên
Trang 7trong hệ thống chính trị và toàn dân; phát huy và mở rộng dân chủ gắn với việc xây dựng kỷ cương phép nước, ý thức tôn trọng pháp luật, mở rộng quyền làm chủ của nhân dân theo pháp luật của Nhà nước
Đặc biệt coi trọng xây dựng “thế trận lòng dân”, xây dựng cơ sở vững mạnh, nhất là ở các địa bàn trọng điểm xung yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào tôn giáo Thực hiện tốt các chính sách xã hội, đấu tranh có hiệu quả chống các tệ nạn tham nhũng, quan liêu, vi phạm quyền làm chủ của nhân dân Đồng thời không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất - văn hoá - tinh thần của nhân dân
1.2 Xây dựng tiềm lực kinh tế.
Tiềm lực kinh tế của nền quốc phòng toàn dân được tăng cường từ sức mạnh của nền kinh tế trong quá trình đổi mới, tiến hành công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Việc xây dựng tiềm lực kinh tế cho nền quốc phòng toàn dân được đặt trên cơ sở một nền kinh tế phát triển lành mạnh, vững chắc, có mức tăng trưởng cao Trên cơ sở phát triển kinh tế và thông qua việc kết hợp kinh tế với quốc phòng, từng bước xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của nền quốc phòng toàn dân Đồng thời, xây dựng một thể chế động viên nền kinh tế phục vụ quốc phòng khi có chiến tranh xảy ra
1 3 Xây dựng tiềm lực khoa học - công nghệ.
Đảng ta khẳng định rõ khoa học - công nghệ cùng với giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu, là động lực để phát triển đất nước, là điều kiện để xây dựng đất nước giàu mạnh, giữ vững độc lập dân tộc và xã hội chủ nghĩa Khoa học -công nghệ là một nội dung then chốt trong mọi hoạt động của tất cả các lĩnh vực
xã hội, của các cấp, các ngành, là nhân tố chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
và củng cố quốc phòng - an ninh Để tạo tiềm lực phát triển cho khoa học - công nghệ quốc phòng phải dựa chắc vào tiềm lực của khoa học - công nghệ huyện trong quá trình phát triển đất nước phục vụ cho xây dựng lực lượng vũ trang trong điều kiện chiến tranh công nghệ cao
1.4 Xây dựng tiềm lực quân sự.
Tiềm lực quân sự của nền quốc phòng toàn dân được xây dựng trên cơ sở của tiềm lực chính trị - tinh thần- văn hoá, của tiềm lực kinh tế và khoa học công nghệ Xây dựng tiềm lực quân sự là xây dựng khả năng về vật chất và tinh thần của huyện để tạo nên sức mạnh quân sự, huy động và phát huy sức mạnh đó vào
sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Trong xây dựng tiềm lực quân sự cần hết sức chú trọng xây dựng tiềm lực chính trị tinh thần, cơ sở vật chất, xây dựng về mặt tổ chức lực lượng, cả thực lực và nhân lực dự trữ Trong đó quan trọng nhất là xây
Trang 8dựng Ban Chỉ huy Quân sự huyện, xã, thị trấn và xây dựng lực lượng dự bị động viên, có phương án động viên trong các tình huống
2 Xây dựng lực lượng quốc phòng vững mạnh
2.1 Xây dựng lực lượng toàn dân.
Xây dựng đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; toàn thể cán bộ và nhân dân và lực lượng vũ trang trên địa bàn huyện tham gia vào sự nghiệp củng cố và tăng cường quốc phòng - an ninh nhằm củng cố và giữ vững quốc phòng an ninh trên địa bàn huyện Nâng cao hiệu quả chỉ đạo, điều hành các ban, ngành; Ban Chỉ huy Quân sự huyện thực hiện tốt nhiệm vụ công tác tham mưu và thống nhất chỉ huy các lực lượng thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự quốc phòng địa phương; đề nghị Mặt trận tổ quốc, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện phát huy tốt chức năng, nhiệm vụ vận động, tập hợp và hướng dẫn cho nhân dân tham gia xây dựng quân sự quốc phòng địa phương, phát triển kinh tế xã hội, đóng góp xây dựng quỹ quốc phòng - an ninh, giữ gìn an ninh trật tự, vận chuyển phương tiện kỹ thuật quốc phòng, xây dựng thế trận khu vực phòng thủ huyện, động viên con em trên địa bàn huyện thực hiện tốt nghĩa vụ quân sự
2.2 Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh.
Lực lượng vũ trang nhân dân là lực lượng của ba thứ quân: Bộ đội chủ lực,
bộ đội địa phương và dân quân tự vệ Xây dựng lực lượng vũ trang phải xây dựng vững mạnh toàn diện, trong đó lấy xây dựng vững mạnh về chính trị làm
cơ sở Xây dựng yếu tố chính trị tinh thần là phải xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, tổ chức chính quyền chỉ huy vững mạnh toàn diện Có bản lĩnh chính trị vững vàng lòng trung thành với Đảng, Nhà nước và nhân dân
(Phụ lục 2)
TT Nội dung công việc Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1 Số lượng dân quân tự
2
Tỷ lệ đảng viên trong
lực lượng dân quân tự
vệ
Trang 9TT Nội dung công việc Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
quân sự của Ban
CHQS cấp xã, thị trấn
(trung cấp, CĐ, ĐH)
4 Tỷ lệ huấn luyện qua
5 Kết quả huấn luyện
(Phụ lục 3)
TT Nội dung công việc Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1 Đăng ký quân nhân
2 Sắp xếp quân nhân dự
3 Sắp xếp đúng chuyên
4 Kết quả kiểm tra huấn
3 Xây dựng thế trận quốc phòng
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân phải luôn luôn gắn với xây dựng “thế trận lòng dân” Đó là làm cho toàn dân thấy được sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc là trách nhiệm của mỗi người dân chứ không phải chỉ là nhiệm vụ của lực lượng vũ trang Từ nhận thức đúng trách nhiệm mà trong mọi hoạt động mỗi người dân luôn đề cao cảnh giác trước mọi âm mưu hành động chống phá của các thế lực thù địch
Thế trận quốc phòng toàn dân được xây dựng gắn liền với quy hoạch tổng thể của huyện theo hướng kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh
tế trên các mặt điều hoà nhân lực, bố trí cơ cấu kinh tế - kỹ thuật, kết hợp việc
bố trí kinh tế với thế bố trí quốc phòng, xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phòng thủ, thiết bị chiến trường, hậu phương chiến lược
3.1 Xây dựng khu vực phòng thủ huyện.
Xây dựng khu vực phòng thủ huyện vững chắc, xây dựng cơ sở xã, thị trấn vững mạnh, khu vực phòng thủ then chốt của lực lượng vũ trang huyện, các khu căn cứ hậu phương, căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần kỹ thuật và các mục tiêu trọng điểm vững mạnh Tập trung lãnh đạo bảo đảm có cơ cấu đảng và chính quyền tại chỗ mạnh, có lực lượng quốc phòng - an ninh đủ sức đánh bại mọi âm mưu tiến công “mềm” hay “cứng” của địch; khi chiến tranh xảy ra, bảo đảm chỉ
Trang 10đạo, chỉ huy chặt chẽ, thống nhất có thể tự lực, độc lập tác chiến trong địa bàn,
kể cả bị bao vây chia cắt chiến lược
Tổ chức phòng thủ dân sự bảo đảm toàn dân đánh giặc và phòng tránh khắc
phục hậu quả chiến tranh Tổ chức phòng thủ dân sự bao gồm: Xây dựng có
trọng điểm trong thời bình và hoàn chỉnh khi có chiến tranh xảy ra, hệ thống công trình phòng thủ dân sự và tổ chức hệ thống phòng vệ dân sự từ huyện đến
cơ sở
3.2 Kết hợp thế trận quốc phòng toàn dân với thế trận an ninh nhân dân.
Thế trận quốc phòng toàn dân kết hợp với thế trận an ninh nhân dân là một vấn đề chiến lược lớn trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Sự kết hợp này thể hiện trong mọi hoạt động xây dựng và đấu tranh quốc phòng - an ninh trên tất cả các lĩnh vực, nhất là phối hợp hoạt động trong nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự xã hội; trong công tác phát động quần chúng xây dựng cơ sở vững mạnh; trong thực hiện nhiệm vụ và kế hoạch phòng chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật
đổ ở địa phương và trong việc chuẩn bị kế hoạch phối hợp đối phó với trường hợp địch can thiệp bằng lực lượng vũ trang, hoặc trường hợp chiến tranh xâm lược lớn Tiếp tục tổ chức thực hiện tốt cơ chế lãnh đạo, quản lý điều hành và chỉ huy phối hợp giữa quốc phòng với an ninh ở các cấp
4 Kinh phí tổ chức thực hiện
Tổ chức sử dụng có hiệu quả ngân sách quốc phòng và ngân sách địa phương nhằm nâng cao chất lượng và khả năng sẵn sàng chiến đấu cao của lực lượng vũ trang huyện; khai thác các nguồn kinh phí ở trên và vận động nhân nhân đóng góp để tổ chức xây dựng các công trình quốc phòng cũng như các công trình kinh tế kết hợp với quốc phòng trên địa bàn huyện; kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với quốc phòng an ninh xây dựng huyện thành khu vực phòng thủ ngày càng vững chắc
Kinh phí tổ chức thực hiện như sau:
(Phụ lục 4)
Đơn vị tính: đồng
TT Nội dung công việc Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020
1
Hệ thống văn bản
lãnh đạo, chỉ đạo
nhiệm vụ quân sự,
quốc phòng địa
phương
50.000.000
2 Huấn luyện, diễn tập
tác chiến phòng thủ
145.000.000 145.000.000 145.000.000 145.000.000