CỤC GIÁM SÁT QUẢN LÝ Hà Nội, ngày 18 tháng 7 năm 2014 1 Phụ lục I YÊU CẦU NGHIỆP VỤ CHỦ YẾU PHỤC VỤ XÂY DỰNG MÔ HÌNH HỆ THỐNG HẢI QUAN THÔNG MINH (Kèm theo Công văn số /TCHQ CNTT ngày tháng 02 năm 202[.]
Trang 1Phụ lục I YÊU CẦU NGHIỆP VỤ CHỦ YẾU PHỤC VỤ XÂY DỰNG MÔ HÌNH HỆ THỐNG HẢI QUAN THÔNG MINH
(Kèm theo Công văn số: /TCHQ-CNTT ngày tháng 02 năm 2021
của Tổng cục Hải quan)
1 Định hướng xây dựng mô hình:
- Mô hình QLHQTM được tích hợp dựa trên các hệ thông nghiệp vụ hiện
có, cùng với hệ thống chỉ đạo điều hành nội bộ để phcụ vụ cho công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực thi của cán bộ công chức cấp Chi cục và trao đổi, hỗ trợ xử lý vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cũng như các thông tin chỉ đạo điều hành khác ở cấp Tổng cục, Cục đối với Chi cục
Hệ thống sẽ ứng dụng các công nghệ tiên tiến của thế giới như: Kết nối Internet vạn vật (IoT), Chuỗi khối (Blockchain), Trí tuệ nhân tạo (AI), Dữ liệu lớn (Bigdata) để phục vụ cho công tác trao đổi, chia sẻ thông tin, quản lý dữ liệu, tự động phân tích dữ liệu, hình ảnh và quản lý toàn bộ chuỗi cung ứng
- Các thông tin liên quan đến hàng hóa XNK, phương tiện vận tải XNC sẽ được các Bộ, ngành, tổ chức giám định, tổ chức quốc tế, ngân hàng, bảo hiểm, kho bạc, thuế nội địa, người vận tải, tổ chức giám định, doanh nghiệp kinh doanh kho bãi kết nối, chia sẻ với cơ quan hải quan và ngược lại cơ quan hải quan sẽ chia sẻ các thông tin về các lô hàng phải kiểm tra chuyên ngành, đã thông quan, giải phóng hàng hoặc đưa về bảo quản,…
2 Một số mô hình cụ thể:
a) Cung cấp thông tin trước khi hàng đến cửa khẩu.
(1) Đối với hàng hóa nhập khẩu phải có giấy phép trước khi đến cửa khẩu như: giấy phép, giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập khẩu, giấy chứng nhận ký quỹ (đối với phế liệu); giấy phép Cites, Giấy phép vận chuyển chất thải xuyên biên giới, ) hoặc hàng hóa nhập khẩu có nguồn gốc từ các nước thuộc diện áp dụng biện pháp trừng phạt của Liên hợp quốc cảnh báo của Liên hợp quốc (như Triều Tiên), các thông tin về giấy phép sẽ được gửi đến hoặc được cập nhật trên Hệ thống
(2) Người điều khiển phương tiện cung cấp thông tin lược khai hàng hóa trước khi hàng đến cửa khẩu qua Hệ thống
Hệ thống tự động kiểm tra đối chiếu thông tin lược khai với các nguồn thông tin tại mục (1) để:
- Tự động từ chối tiếp nhận Bản lược khai nếu thông tin khai không đầy đủ, không đúng quy định;
Trang 2- Tự động xác định các lô hàng không được dỡ xuống cảng, cửa khẩu;
- Tự động xác định các lô hàng thuộc diện quá cảnh, trung chuyển, chuyển cảng thông qua thông tin về cảng đích, người nhận hàng ghi trên bản lược khai
- Hỗ trợ xác định các lô hàng trọng điểm cần thực hiện soi chiếu trước hoặc kiểm tra thực tế bằng thủ công hoặc giám sát chặt chẽ (bằng camera, đưa vào khu vực riêng) Hình ảnh sau khi soi chiếu sẽ được cập nhật vào hệ thống
Sau khi xác định được các thông tin nêu trên sẽ được Hệ thống tự động thông báo cho doanh nghiệp kinh doanh kho, bãi cảng; người vận chuyển; cơ quan hải quan (cấp Tổng cục, Cục Hải quan và Chi cục Hải quan cửa khẩu) để thực hiện các công việc tiếp theo
b) Khai hải quan
Hệ thống sẽ hỗ trợ thông tin cho người khai hải quan từ các nguồn thông tin
đã được cập nhật trên hệ thống (như: giấy phép, biểu thuế, bản lược khai,…):
- Người khai hải quan chỉ khai thông tin và nộp hồ sơ một lần để thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan đến lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu (như: xin phép nhập khẩu, kiểm tra chuyên ngành, thủ tục hải quan,…); các cơ quan quản lý
sẽ khai thác thông tin, lấy dữ liệu về hồ sơ trên hệ thống do cơ quan hải quan chia
sẻ để thực hiện các thủ tục hành chính có liên quan
- Tự động cung cấp các thông tin đã có trên hệ thống (như: thông tin về tên phương tiện, lượng hàng, đơn vị tính, người xuất khẩu,… từ bản lược khai hàng hóa; thông tin về tên hàng, xuất xứ,… trên giấy phép; thông tin về đơn giá, điều kiện giao hàng, phương thức thanh toán, đồng tiền thanh toán,… trên hóa đơn thương mại; thông tin về mức thuế, thuế suất thuế nhập khẩu,… từ Biểu thuế), không yêu cầu người khai hải quan phải khai lại
- Tự động gợi ý các chỉ tiêu thông tin về mô tả hàng hóa để thuận lợi cho người khai hải quan khi khai báo, cụ thể: khi doanh nghiệp khai mã số HS, hệ thống sẽ đưa ra các thông tin cần khai trên cơ sở mô tả hàng hóa tại Danh mục hàng hóa XNK, Biểu thuế, Danh mục kiểm tra chuyên ngành, Danh mục rủi ro về
mã, giá,…
- Hệ thống tự động xác định phương thức kiểm tra chuyên ngành (miễn, giảm, thông thường, chặt) trên cơ sở các thông tin kết quả kiểm tra chuyên ngành của các lô hàng nhập khẩu trước đó, thông tin cảnh báo của Bộ, ngành và Danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành
Sau khi xác định mặt hàng thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành, Hệ thống sẽ hỗ trợ cung cấp danh sách các cơ quan, tổ chức kiểm tra, giám định đủ điều kiện để người khai hải quan lựa chọn và chuyển thông tin cho cơ quan, tổ chức kiểm tra, giám định để theo dõi kiểm tra
- Tự động cảnh báo cho người khai hải quan biết trong trường hợp: Bộ hồ
sơ hoặc thông tin khai chưa đầy đủ, thông tin khai không phù hợp với bộ hồ sơ, mức thuế suất không phù hợp với Biểu thuế, mức giá khai thấp hơn so với dữ liệu rủi ro về giá, mặt hàng đã có kết quả phân tích phân loại
Trang 3- Tự động tính thuế nhập khẩu, GTGT, TTĐB.
- Tự động xác định phương pháp xác định trị giá hải quan
- Tự động xác định hàng hóa, doanh nghiệp có thuộc đối tượng được miễn thuế, không chịu thuế,…
c) Tiếp nhận, đăng ký hồ sơ hải quan
- Hệ thống từ chối tiếp nhận hồ sơ trong trường hợp bộ hồ sơ hải quan không đầy đủ, hàng hóa thuộc diện có giấy phép nhưng chưa có giấy phép hoặc lượng hàng vượt quá lượng hàng còn lại trên giấy phép trên hệ thống, giấy phép hết hiệu lực, hàng hóa nhập khẩu không đúng cửa khẩu nhập theo quy định, doanh nghiệp không đủ điều kiện XNK hàng hóa, người khai hải quan là đại lý hải quan nhưng chưa được công nhận,…
- Hệ thống tự động phân luồng kiểm tra hồ sơ hải quan: Xanh, vàng, đỏ
- Hệ thống tự động chuyển thông tin về các lô hàng được áp dụng phương pháp miễn, giảm hoặc thông tin các lô hàng đã được thông quan trên cơ sở thông báo kết quả kiểm tra chuyên ngành (trong trường hợp áp dụng phương thức kiểm tra thông thường, chặt) cho cơ quan quản lý chuyên ngành để phối hợp, theo dõi
- Tự động phân công cho công chức hải quan để kiểm tra (dựa trên danh sách công chức, phân công nhiệm vụ của Trung tâm và số lượng hồ sơ thực tế hàng ngày cần xử lý)
d)Kiểm tra hồ sơ hải quan
- Hệ thống tự động cảnh báo các thông tin khai báo không phù hợp cho công chức hải quan trong trường hợp doanh nghiệp cố tình khai báo không đúng theo cảnh báo của hệ thống khi khai hải quan
- Hỗ trợ thông báo cho cơ quan, tổ chức giám định, kiểm tra chuyên ngành
về việc hàng hóa được vận chuyển để địa điểm bảo quản để phối hợp giám sát, kiểm tra
- Hỗ trợ cảnh báo rủi ro về mã số HS, trị giá hải quan, xuất xứ, sở hữu trí tuệ
- Hỗ trợ xác định các chỉ tiêu thông tin về hàng hóa cần kiểm tra (Ví dụ: kiểm tra về chủng loại hàng hóa, về ghi nhãn, lượng, mã số HS,…)
- Hỗ trợ xác định các lô hàng cần lấy mẫu để phân tích, phân loại
- Tự động từ chối đề nghị đưa về bảo quản để chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành của doanh nghiệp trong trường hợp doanh nghiệp có vi phạm
- Hỗ trợ xác định hàng hóa thuộc đối tượng miễn thuế, không chịu thuế
- Tự động kiểm tra hoàn thành nghĩa vụ thuế
đ) Kiểm tra thực tế hàng hóa
- Việc kiểm tra thực tế hàng hóa thực hiện theo chỉ dẫn của Hệ thống và quyết định của Chi cục trưởng Hải quan
Trang 4- Việc kiểm tra được thực hiện bằng: máy soi, cân điện tử, thiết bị kiểm tra cầm tay
- Công chức kiểm tra sẽ sử dụng máy tính bảng để cập nhật kết quả kiểm tra ngay tại hiện trường, thông quan nhanh hàng hóa; chụp hình ảnh hàng hóa để lưu hồ sơ hải quan; sử dụng camera di động để ghi lại quá trình kiểm tra,
e) Giám sát hải quan
- Cơ quan hải quan sẽ sử dụng: camera nhận dạng, seal định vị điện tử, thiết
bị định vị vệ tinh, thiết bị bay không người lái để giám sát hàng hóa lưu giữ, cũng như trong quá trình vận chuyển
- Thực hiện việc giám sát tự động hàng hóa tại các khu vực cửa khẩu đường
bộ, đường sắt, đường thủy nội địa; các khu vực kho, bãi, địa điểm lưu giữ, tập kết hàng hóa do Tổng cục Hải quan thành lập
- Quản lý, giám sát hàng hóa xuất khẩu từ khi đóng gói, đóng ghép với các
lô hàng xuất khẩu khác đến khi vận chuyển đến cửa khẩu, xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh
- Hình ảnh giám sát sẽ được gửi đến Trung tâm kiểm soát trọng điểm tại Tổng cục và Cục Hải quan
- Tự động xác nhận hàng hóa xuất khẩu đã qua khu vực giám sát tại cửa khẩu xuất (thực xuất)
g)Thủ tục thông quan hàng hóa.
- Hệ thống tự động thông quan đối với hồ sơ luồng xanh sau khi kiểm tra tính đầy đủ của bộ hồ sơ, sự phù hợp của các tiêu chí khai báo
- Tự động thông quan sau khi tiếp nhận thông tin lô hàng đạt kết quả kiểm tra chuyên ngành đối với lô hàng đưa về bảo quản hoặc sau khi có kết quả tham vấn, xác định trị giá, kết quả phân tích phân loại
- Tự động kiểm tra, xác định người khai hải quan hoàn thành nghĩa vụ thuế
h)Kiểm tra sau thông quan.
Hỗ trợ công chức hải quan xác định các trường hợp cần kiểm tra sau thông quan thông qua việc:
-Tự động kết nối, thu thập thông tin xây dựng bản đồ doanh nghiệp dựa trên tờ khai hải quan, vận đơn, tuyến đường vận chuyển, lược khai, định mức sản xuất, báo cáo quyết toán, tình hình vi phạm, hồ sơ doanh nghiệp, dấu hiệu rủi ro,
- Tự động phân loại, xác định đối tượng kiểm tra sau thông quan, gồm: Danh sách đối tượng KTSTQ theo kế hoạch; Danh sách đối tượng KTSTQ theo dấu hiệu rủi ro (bao gồm danh sách đối tượng KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan
và tại trụ sở doanh nghiệp)
- Tự động kiểm tra, đối chiếu thông tin về hàng hóa trên Bản lược khai hàng xuất khẩu với tờ khai hải quan để xác định các dấu hiệu bất thường về: tên
Trang 5hàng, số lượng, cảng dỡ hàng, nước nhập khẩu…
- Cung cấp thông tin các lô hàng giống về tên hàng, mã số HS, đơn giá, xuất xứ, người xuất khẩu, người nhập khẩu,… cùng xuất khẩu hoặc nhập khẩu trong cùng một giai đoạn nhưng việc áp dụng chính sách thuế, chính sách mặt hàng khác nhau
- Hỗ trợ cung cấp thông tin liên quan đến doanh nghiệp, hàng hóa (thông tin thanh toán từ ngân hàng, thông tin về việc thực hiện pháp luật thuế từ cơ quan thuế nội địa, thông tin về hoạt động kiểm tra của cơ quan quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa trong quá trình lưu thông trên thị trường, thông tin về hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp,…)
- Tự động lựa chọn, xác định đối tượng kiểm tra sau thông quan theo kế hoạch, theo dấu hiệu rủi ro hoặc kiểm tra sau thông quan tại trụ sở doanh nghiệp,
có phân cấp cụ thể (cấp Tổng cục hoặc cấp Cục Hải quan)
i) Quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu, DNCX
(1) Hệ thống đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan từ khi đầu vào (nhập khẩu nguyên vật liệu), qua quá trình sản xuất (đưa NVL vào dây chuyển sản xuất) tới khi xuất khẩu sản phẩm (xuất khẩu hàng hóa), đảm bảo DN thực hiện đúng các quy định của pháp luật trong việc theo dõi, quản lý, sử dụng đúng mục đích hàng hóa miễn thuế
(2) Hệ thống thu thập, tổng hợp, phân tích các thông tin đầu vào bao gồm:
- Thông tin liên quan đến doanh nghiệp lấy từ các hệ thống của các Bộ, ngành khác quản lý như thông tin về đăng ký đầu tư, thông tin đăng ký doanh nghiệp, thông tin về đăng ký thuế tại cơ quan thuế, thông tin thanh toán tại phía các tổ chức tín dụng, thông tin quản lý vi phạm,
- Thông tin do doanh nghiệp khai báo gửi đến hệ thống: Thông tin về cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất, ngành nghề hoạt động, thông tin về hợp đồng gia công,
- Thông tin về dữ liệu tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu, thông tin xuất, nhập kho nguyên vật liệu; thông tin về định mức, hoạt động xử lý phế liệu, phế phẩm; thông tin xuất, nhập kho thành phẩm; dữ liệu tờ khai xuất khẩu hàng hóa
(3) Trên cơ sở tổng hợp, phân tích, xử lý của Hệ thống dựa trên nền tảng ứng dụng công nghệ Blockchain, xử lý dữ liệu lớn BigData và công nghệ trí tuệ nhân tạo AI, hệ thống sẽ hỗ trợ, tự động cảnh báo tới cơ quan hải quan Cụ thể:
- Khi đăng ký tờ khai, tự động cảnh báo:
+ Doanh nghiệp chưa thông báo cơ sở sản xuất, hợp đồng gia công;
+ Có sự chênh lệch bất thường về năng lực sản xuất; nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm xuất khẩu khác so với thông tin trên đăng ký đầu tư;
- Trên cơ sở thông tin nhập, xuất kho, tự động cảnh báo:
+ Lượng nhập kho thực tế khác lượng trên tờ khai
Trang 6+ Có sự chênh lệch tồn kho nguyên vật liệu thực tế với tồn kho theo tính toán của cơ quan hải quan
- Trên cơ sở thông tin xử lý phế liệu, phế phẩm, sẽ tự động cảnh báo số lượng phế liệu, phế phẩm tăng, giảm bất thường
- Trên cơ sở thông tin nhập, xuất kho sản phầm, tự động cảnh báo:
+ Số lượng sản phẩm nhập kho ít hơn với sản phẩm dự kiến sản xuất được
từ lượng nguyên vật liệu đưa ra sản xuất;
+ Lượng xuất kho vượt quá năng lực sản xuất
- Hệ thống tự động :
+ Cảnh báo xuất khống, xuất thiếu hàng (chênh lệch trọng lượng trên tờ khai so với thực tế hàng hóa xuất kho/trọng lượng cân tại cảng )
+ Xác định lượng nguyên vật liệu, sản phẩm thực tế tồn tại kho
+ Báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên vật liệu nhập khẩu
+ Cảnh báo sử dụng tiêu thụ điện, nước
k) Công tác quản lý thuế
(1) Yêu cầu kết nối
Hệ thống CNTT là xương sống và hỗ trợ tối đa trong công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của các cấp lãnh đạo, đặc biệt là giúp cho công chức tra cứu dữ liệu phục vụ công tác nghiệp vụ, bỏ nhiều bước trung gian trong quá trình tác nghiệp, một lần tra cứu thực hiện tìm kiếm được nhiều thông tin mà chỉ cần sử dụng một tài khoản….Mặt khác, hệ thống thực hiện được cảnh báo các trường hợp rủi ro; Kết nối thông tin khai hải quan để kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai, tình trạng
nợ thuế và việc hoàn thành nghĩa vụ thuế để cấp phép thông quan, giải phóng hàng; Kết nối nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan để tự động cập nhật, theo dõi các quyết định ấn định thuế; Kết nối nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính để tự động cập nhật theo dõi các quyết định xử phạt liên quan đến công tác thu ngân sách; Kết nối hệ thống miễn, giảm hoàn thuế để theo dõi, hạch toán các quyết định miễn thuế, hoàn thuế, giảm thuế; Kết nối với hệ thống dữ liệu của các cơ quan có liên quan (Tổng cục Thuế, Sở Kế hoạch &ĐT các tỉnh, thành phố, Cục Quản lý XNK…) để theo dõi, đôn đốc và cập nhật tình trạng nợ thuế, cưỡng chế thuế của người nộp thuế…
(2) Hệ thống hỗ trợ
* Đối với hải quan:
Hệ thống hỗ trợ tự động theo dõi số phải thu, số đã thu, nợ thuế hải quan, hạch toán kế toán thuế trong lĩnh vực thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (cấp Chi cục sử dụng để cập nhật dữ liệu về số phải thu, số đã thu, số tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, số ấn định thuế, hạch toán kế toán…) và tại Cấp Cục, Tổng cục sử dụng để khai thác dữ liệu phục vụ công tác thống kê, báo cáo và tham mưu, chỉ đạo các vấn đề liên quan đến thu ngân sách, nợ thuế hải quan, kế toán thuế và đảm bảo công tác xây dựng dự toán, dự báo số thu của toàn ngành
Trang 7Cụ thể như sau:
(i) Quản lý thuế, phí của hàng hóa trên hệ thống hải quan:
- Đối với hệ thống thông quan: Sau khi cho phép giải phóng hàng/hoàn thành thủ tục hải quan, hệ thống sẽ xuất thông tin số phải thu về thuế, về phí, lệ phí Hệ thống kế toán sẽ tự động:
+ Tiếp nhận thông tin, hạch toán số thuế phải thu, số phí, lệ phí phải thu + Chuyển thông tin về số tiền thuế, phí phải nộp để người nộp thuế, ngân hàng có thông tin phải thu thực hiện nộp thuế, số thuế, phí đã thu từ ngân hàng/Kho bạc Nhà nước
+ Chuyển thông tin đã nộp thuế của tờ khai hải quan để hệ thống tự động xác nhận hoàn thành nghĩa vụ về thuế để thông quan hàng hóa
(ii) Đối với xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật
Tự động tiếp nhận thông tin quyết định xử lý vi phạm, số tiền vi phạm sau khi đã xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; tiếp nhận thông tin, hạch toán
số phải thu về xử lý vi phạm hành chính chi tiết theo Mã số thuế/người vi phạm hành chính, hoặc theo tờ khai vi phạm; Tự động theo dõi việc nộp tiền xử phạt vi phạm hành chính của người khai hải quan
(iii) Đối với phương tiện quá cảnh trên hệ thống hải quan:
- Sau khi phương tiện quá cảnh khai chính thức trên hệ thống, hệ thống sẽ
tự động chuyển thông tin số/ngày tờ khai phương tiện, loại và số lượng hàng hóa vận chuyển xuống hệ thống
- Hệ thống xác định tự động số phải thu về lệ phí hàng hóa, phương tiện quá cảnh để hạch toán kế toán
- Hệ thống trả thông tin đã nộp tiền lệ phí để xác nhận hoàn thành thủ tục cho phương tiện vận tải quá cảnh
(iv) Đối với hệ thống miễn, giảm, hoàn thuế: hệ thống trao đổi thông tin tự động, trên nguyên tắc chỉ cập nhật tại một hệ thống, tự động cập nhật các hệ thống có liên quan để phục vụ công tác quản lý
* Đối với người khai hải quan/người nộp thuế
(i) Tại thời điểm đăng ký tờ khai: Hệ thống tự động từ chối đăng ký tờ khai trong trường hợp doanh nghiệp đã giải thể, phá sản, đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, ngừng hoạt động, tạm ngừng hoạt động, mất tích… theo xác nhận của cơ quan thuế hoặc đang có nợ thuế quá hạn quá 90 ngày (nợ cưỡng chế)
(ii) Tại thời điểm thông quan hàng hóa:
- Trường hợp phải nộp thuế trước khi thông quan, giải phóng hàng: Trường hợp khai báo hợp lệ, hệ thống tự động hỗ trợ người khai hải quan tính số tiền thuế, phí phải nộp và cảnh bảo người nộp thuế nếu đang có nợ thuế, phí quá hạn
Hệ thống tự động xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế, phí đối với từng loại hình
Trang 8doanh nghiệp để quyết định thông quan, giải phóng hàng.
- Trường hợp được áp dụng thời hạn nộp thuế: Hệ thống tự động kiểm tra doanh nghiệp xuất nhập khẩu có thuộc danh sách các doanh nghiệp ưu tiên để được áp dụng thời hạn nộp thuế theo quy định Hệ thống tự động theo dõi các tờ khai đã thông quan, giải phóng hàng của doanh nghiệp ưu tiên; quá thời hạn doanh nghiệp chưa nộp, Hệ thống sẽ cảnh báo và thông báo tính tiền chậm nộp
Trường hợp doanh nghiệp sử dụng bảo lãnh thuế thì được áp dụng thời hạn nộp thuế 30 ngày nhưng phải nộp tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế kể từ ngày được thông quan hoặc giải phóng hàng hóa đến ngày nộp thuế (đối với hàng hóa thông thường) Hệ thống theo dõi và cảnh báo nếu quá hạn doanh nghiệp, ngân hàng chưa thực hiện nghĩa vụ thuế
- Sau khi thông quan hàng hóa: Các thông tin về khai báo, nộp thuế của doanh nghiệp (bao gồm trường hợp doanh nghiệp khai sửa đổi, bổ sung sau thông quan, thông tin về số tiền thuế nộp bổ sung hoặc giảm thuế) phải được cập nhật trên Hệ thống để phục vụ công tác quản lý nợ và xây dựng dự toán của toàn ngành
Trường hợp ấn định thuế, miễn, giảm hoàn, vi phạm hành chính (trong và sau thông quan): các quyết định được cập nhật trên Hệ thống để theo dõi, quản lý
số phải thu, số đã thu, nợ thuế (nếu có)
l) Quản lý hải quan đối với một số loại hình XNK khác:
l.1) Đại lý hải quan
Quản lý hoạt động khai hải quan của các đại lý làm thủ tục hải quan, nhân viên được cấp thẻ thông qua việc kiểm soát việc làm thủ tục hải quan, như: Camera nhận diện nhân viên đại lý khi thực hiện khai hải quan;Tự động đánh giá chất lượng, trình độ của nhân viên cấp thẻ đại lý thông qua việc tính số lần thực hiện khai trong năm;Tự động gia hạn thời hạn hiệu lực của thẻ nhân viên đại lý, một người chỉ được làm việc cho một đại lý hải quan,…Từ đó hướng tới việc áp dụng công nhận cơ chế ưu tiên cho đại lý làm thủ tục hải quan
l.2) Hàng hóa tạm nhập tái xuất (bao gồm cả kinh doanh TNTX), tạm xuất tái nhập:
Quản lý chặt chẽ hàng hóa từ khi tạm nhập đến khi tái xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc từ khi tạm xuất đến khi tái nhập thông qua việc: Tự động theo dõi thời hạn TNTX, TXTN, trường hợp quá hạn hệ thống sẽ tự động cảnh báo cho công chức hải quan và doanh nghiệp; Tự động theo dõi trừ lùi tờ khai tạm nhập, tạm xuất; Tự động thanh khoản tờ khai tạm nhập, tạm xuất sau khi hoàn thành thủ tục hải quan tái xuất, tái nhập; Tự động theo dõi trừ lùi giấy phép (nếu có); áp dụng giám sát hàng hóa trong quá trình lưu giữ, vận chuyển đến cửa khẩu thông qua thiết bị giám sát hành trình, seal định vị điện tử,…
l.3) Hàng hóa kinh doanh bán miễn thuế
Quản lý hàng hóa từ khi nhập khẩu đến khi xuất bán miễn thuế cho hành khách xuất cảnh, nhập cảnh thông qua hoạt động: Tự động xác định các đối tượng
Trang 9được nhập khẩu kinh doanh bán miễn thuế; Tự động theo dõi trừ lùi lượng hàng hóa nhập vào, bán ra, còn tồn tại các cửa hàng miễn thuế theo từng tờ khai nhập khẩu; tự động cảnh báo nếu khách nhập cảnh mua vượt định mức miễn thuế; theo dõi, kiểm soát đối với hành khách có dấu hiệu lợi dụng cửa hàng miễn thuế để thường xuyên mua hàng, trốn thuế; Tự động thanh khoản tờ khai nhập khẩu,…
l.4) Hàng hóa gửi kho ngoại quan
Quản lý chặt chẽ hàng hóa từ khi hàng hóa đến cửa khẩu Việt Nam, nhập kho ngoại quan đến khi đưa ra khỏi khỏ để xuất bán vào nội địa hoặc xuất đi nước ngoài; hàng hóa xuất khẩu từ khi hoàn thành thủ tục hải quan, đưa vào kho ngoại quan đến khi xuất ra nước ngoài hoặc xuất bán vào nội địa; hàng hóa trong quá trình lưu giữ, chia tách, đóng gói, chuyển nhượng,… thông qua hoạt động: Tự động cảnh báo hàng hóa quá thời hạn gửi kho ngoại quan; Tự động theo dõi trừ lùi hàng hóa xuất kho và nhập kho; tự động cảnh báo trong trường hợp có thay đổi
về mã số HS sau khi đóng gói, chia tách;…
l.5) Đối với hàng hóa nhập khẩu biếu tặng; mua bán trao đổi của cư dân biên giới
Quản lý chặt chẽ các đối tượng thường xuyên nhập khẩu quà biếu, quà tặng; hàng hóa mua bán trao đổi của cư dân biên giới thông qua việc kiểm soát số lần thực tế nhập khẩu;trường hợp vượt quá định mức miễn thuế, nhập khẩu vượt quá số lần được nhận biếu, tặng; quá số lần mua bán trao đổi, hệ thống sẽ tự động cảnh báo
l.6) Đối với phương tiện vận tải thường xuyên qua lại biên giới để giao nhận hàng hóa XNK
Các loại phương tiện này sẽ được quản lý thông qua việc sử dụng thiết bị nhận dạng điện tử (biển kiểm soát điện tử hoặc gắn thẻ điện tử) để tự động cho phép phương tiện đi qua khu vực giám sát tại cửa khẩu, chỉ yêu cầu kê khai thông tin phương tiện lần đầu xuất cảnh, nhập cảnh, kiểm soát số lần qua lại, thời gian lưu lại tại cửa khẩu biên giới,…/